Основные представления о региональной экономике как системе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Основные представления региональной экономики как системы в советский период

2. Основные представления о региональной экономике как системы в современных условиях

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что развитие экономических систем является неотъемлемым условием их устойчивого функционирования в условиях рыночных отношений и межтерриториальной конкуренции. Вопросы обеспечения такого развития ставились экономической наукой на всем протяжении ее существования.

Однако, несмотря на достигнутые результаты, время ставит перед исследователями новые задачи, решение которых позволит совершенствовать комплекс методов, механизмов, инструментов управления процессами развития экономических систем.

Одним из таких направлений в экономической науке стала региональная экономика, позволяющая изучить специфику экономики региона и влияние регионального развития на макроэкономику страны в целом.

Характер развития региона предопределяется историческими, природно-географическими, производственными, социально-культурными и другими априорными факторами.

С одной стороны набор этих факторов является для процесса развития предопределяющим, с другой изменение региональной системы выражается непосредственным качественным и количественным изменением данных факторов. Все это обуславливает сложность изучения региональной экономики, выявления ее предмета, задач, методов изучения.

Предмет исследования - представления о региональной экономике как системе.

Объект исследования - региональная экономика.

Цель данной работы - выявить основные представления региональной экономики как системы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть основные представления региональной экономики как системы советскую школу региональных экономических исследований.

- рассмотреть представления региональной экономики как системы в современных условиях.

1. Основные представления региональной экономики как системы в советский период

Региональная экономика - научная дисциплина, изучающая в интересах народнохозяйственного планирования особенности и закономерности размещения производительных сил и развития регионов. Региональная экономика также может определяться как наука, изучающая совокупность социальных факторов и явлений, которые обуславливают формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в пределах конкретных регионов.

Дискуссия в советской науке о приоритетности экономическо-социальной географии или региональной экономики окончилась признанием права на существование обеих отраслей знаний, имеющих много общего в предмете и объекте изучения. Вавилова, Е. В. Экономическая география и регионалистика. М.: Гардарика. 2010. С. 35.

Региональная экономика - синтетическое научное направление, полностью включающее региональную экономику, стремится изучать регионы как целостные системы, отдавая приоритет междисциплинарным исследованиям. Региональный ученый может быть экономистом, географом, социологом, политологом, инженером. Всех их объединяет один общий многоаспектный объект исследования - регионы.

Для обозначения комплекса знаний о регионах используются также термины регионоведение, регионология, регионалистика. Важно отметить, что региональная экономика затрагивает области других наук о регионе: экономические аспекты демографии, социологии, культурологии, политологии и других наук о человеке и обществе, а также геологии, биологии, экологии.

Региональная экономика имеет не только собственный предмет и объект исследования, но занимается еще и всем многообразием региональных аспектов экономической жизни общества, проникая, поэтому, и в другие области экономической науки.

В структуре экономической науки и экономического образования есть два полюса: микроэкономика и макроэкономика. Однако совмещение этих базисных наук не образует замкнутой системы. Третьим полюсом постепенно становится региональная экономика. Хочется отметить, что ошибочно воспринимать региональную экономику как некую мезоэкономику, т.е. стоящую в промежутке между макро и микроэкономикой. Это неприемлемо, так как предмет региональной экономики носит самостоятельный характер, а не является комбинацией предметов макро и микроэкономики. Арженовский И. Экономика региона как наука и учебная дисциплина. // Росийский экономический журнал. 2010. N 4. С.117.

Три основных направления региональной экономической науки достаточно четко определились уже в классический период развития экономической мысли. Первое заключалось в том, что решение проблемы поиска наиболее оптимального места размещения производства было главной задачей локационного направления. Второе - в рамках регионального направления проводились исследования в целях определения оптимальной структуры и размеров производства в отдельном регионе или центре. Третье, комплексное направление, - делались попытки разработать общую теорию для решения как локационных, так и региональных проблем общественного хозяйства.

Появление термина «региональная политика» в СССР связано с опубликованной в 1973 г. в Москве работой польского исследователя С. Завадского «Основы регионального планирования». Представления о региональной политике и региональной экономической политике начали складываться с середины 70-х гг. С одной стороны, исторически термин «размещение производительных сил» является как бы предшественником понятия «региональная политика».

Длительное время основные задачи регионального развития были связаны исключительно с размещением производства. Лишь в середине 70-х гг. проблемы комплексного развития хозяйства регионов стали находить отражение в плановых документах. С другой стороны, нельзя полностью согласиться с высказываниями, встречающимися в современной литературе, о том, что в СССР «отсутствовала региональная политика и даже не использовалось само это понятие». Селиверстов В. Е. Современные тенденции региональной политики в России//Регион: экономика и социология. 2010 № 3. С. 22. Такие утверждения не соответствуют действительности. Другой вопрос - насколько декларируемые цели соответствовали реальным возможностям государства?

В 70е гг. базой для формирования представлений о регионализме послужила региональная экономика. Н. Н. Некрасов определил ее так: «новое направление в экономической науке - задачей которого является постановка и разработка новых теоретических проблем, необходимых для практического решения современных задач планирования и территориальной организации хозяйства страны». Некрасов Н.Н. Региональная экономика.М.: Наука. 2010. С.15.

Следует отметить, что академик Н.Н. Некрасов не только уделял большое внимание вопросам региональной экономики, но и был фактически одним из «отцов-основателей» данного научного направления. Именно он наиболее подробно сформулировал представления о региональной экономики как части советской экономической науки. Социалистическая региональная экономика, по его мнению, являлась «отраслью экономической науки, которая опирается на экономические законы социализма и изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обуславливающих плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в каждом регионе страны».

Вообще 70-е гг. для экономической науки памятны серьезной дискуссией, посвященной предмету и статусу региональной экономики. Высказывались самые различные мнения о выделении региональной экономики в отрасль экономической науки и уточнения ее предмета, как и предмета экономической географии. В настоящее время эту дискуссию можно считать законченной. География осталась со своей общественной ветвью, а экономическая теория обогатилась новым научным направлением.

Сегодня с позиций современного этапа развития российской экономики следует признать справедливость концепции Н.Н. Некрасова. Управление экономикой больше не ведется на плановой основе и во все большей степени увязывается с политическими, социальными факторами. В этом случае конкретная экономика отдельных территорий, общие закономерности, факторы и проблемы ее развития не могут быть полностью проанализированы в пределах теоретического и методического багажа экономической науки. Современное понимание экономического регионализма удивительно полно совпадает с теоретическими представлениями Н.Н. Некрасова, концепцией «региональной науки» У. Айзарда.

В настоящее время наиболее актуальной стала задача выработки единых подходов и теоретических концепций по региональному развитию. Исключительно важное значение приобретает анализ и обобщение всех изменений и наработок в региональной теории. Академик А.Г. Гранберг, фиксируя статус региональной экономики, пишет: «…предмет региональной экономики «захватывает» многие другие области экономики и, наоборот, практически все другие области экономики имеют дело с проблемами региональной экономики». Гранберг Ю.Н. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ. 2010. С. 14. При этом именно экономисты, прореагировав на определенный теоретический кризис в географии и используя естественную близость к системе принятия решений на государственном уровне, предложили концепцию региональной экономики.

В настоящее время значение территориального фактора в развитии российского общества становится общепризнанным. Интерес отечественной академической науки к проблемам регионализма проявился во второй половине 1980х гг. в связи с попытками обоснования новых подходов, альтернативных формационному, к исследованию общественно-исторического процесса».

Результаты исследований, ориентированных на конкретные территории, пользуются все более широким спросом.

Существует еще один аспект проблемы. Регионоведение стало не только научной концепцией, но и учебной дисциплиной, в последние годы вышел ряд учебников и учебных пособий по этому вопросу. Указанные учебники расширяют и реформируют теоретическую базу региональной экономики, вводят в научный оборот и учебную практику концепции современного этапа, творчески переосмысливают классические подходы.

В первом послевоенном десятилетии прошлого века исследования проблем региональной экономики получили развитие во многих странах. Создались предпосылки для объединения ученых-регионалистов и новой попытки синтеза теорий пространственной организации экономики. В западной экономической и экономико-географической науке активно разрабатывались региональные теории и модели экономического роста.

Все они изначально опирались на основные положения классических, неокейнсианских, институциональных теорий и моделей экономического роста, межотраслевой модели, а из - пространственных - теории размещения производства, центральных мест, диффузии нововведений, пространственной организации хозяйственной деятельности, модели «новой экономической географии», концепции новых форм территориальной организации производства.

На этом этапе авангардную роль сыграл американский ученый У. Изард. Он впервые ввел в обиход термин «региональная наука», которая, по его мнению, должна изучать не только регионы (экономические районы), но и их системы, связи между ними. Так, например, У. Изард и В. Леонтьев в начале 50-х годов разработали первые многоотраслевые модели межрайонных связей.

У. Изард критиковал классическую и неоклассическую экономические теории за то, что они были лишены каких бы то ни было пространственных характеристик. Отчасти это объяснялось виной классических теорий размещения, которые излагались на устаревшем языке и с чрезмерными упрощениями «частичного равновесия», постоянством коэффициентов, минимизацией издержек, неизменностью кривых спроса.

Закон, выведенный У. Изардом, гласит: фирмы, максимизирующие прибыль, будут размешаться таким образом, чтобы предельные нормы замещения транспортных затрат на доставку товаров из двух разных пунктов (регионов) были равны величине, обратной отношению их транспортных тарифов. Из этого условия первого порядка максимизации прибыли можно вывести все частные теории развития (Тюнена, Лаунхардта, Вебера и др.).

В своих трудах У. Изард адаптирует методы макроэкономики для исследований межрегиональных связей, разрабатывает модели пространственного равновесия, размещенческих игр, формирования промышленного комплекса, исследует конфликты в региональных системах. Он связал теорию размещения с теориями производства, ценообразования, торговли.

Крупными зарубежными представителями региональной науки являются В. Леонтьев (США), П. Хагеттл (Великобритания) и другие экономисты. В России также известны работы таких специалистов в области региональной экономики как Вигман Ф., Перлофф Г., Ричардсон X. и др. Ряд этих работ переведены на русский язык.

Непосредственное использование разработок зарубежных исследователей для выработки рекомендаций по региональной экономике в России все-таки затруднено: все они ориентированы на условия развитого рыночного хозяйства, "привязаны" к специфике национальных государственных отношений, построены на основе сложившейся системы региональной статической отчетности.

Региональная экономика изучает проблемы и закономерности функционирования и развития экономики страны, которая рассматривается как система взаимодействующих регионов, свободных экономических зон, крупных экономических районов, отдельных территориально-производственных комплексов, а также крупных промышленных и городских агломераций.

Региональная экономика является относительно молодой наукой и учебной дисциплиной. В западной науке эта отрасль знаний, называемая «региональной наукой», начала формироваться к концу 50-х годов ХХ века. Идеологом и организатором молодого научного направления стал У. Айзард. В самостоятельную отрасль региональная экономическая наука оформилась в 1970-1980 гг. и получила статус учебной дисциплины в 90-е годы прошлого столетия.

В нашей стране первые исследования предмета региональной экономики появились в 70-х годах ХХ века. Однако долгое время данные знания преподавались в университетах в рамках курса "экономическая география", который являлся начальным циклом экономического образования.

Основоположником российской региональной экономической науки считается академик Некрасов. По эго мнению, региональная экономика изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, которые определяют плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и в отдельном регионе в частности.

В качестве главной составной части региональной экономики ученый рассматривал размещений производительных сил, основных факторов производства по территории страны в целях максимально возможного снижения затрат на выпуск продукции в целях повышения конкурентоспособности регионального производства.

Другая позиция к определению региональной экономики представлена группой современных ученых-экономистов Санкт - Петербурга. По их мнению, главная задача региональной экономики на современном этапе состоит в изучении и решении региональных проблем экономической реформы. Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление. М: ЮНИТИ. 2010. С.115.

Согласно данной позиции, курс региональной экономики призван отразить современные научные взгляды на проявления и тенденции общественно-территориального разделения труда и межрегиональной экономической интеграции. В нем учитывается и относительная устойчивость в постсоветском экономическом пространстве сложившегося ранее территориального разделения труда, а также трансформация территориально-хозяйственной структуры из-за произошедших изменений как в социально-экономическом, так и геополитическом положении Российской Федерации.

С точки зрения петербургских ученых, задачей региональной экономики является исследование пространственных проблем экономического развития национальной экономики и определение путей и механизмов разрешения этих проблем. В этом случае объектом региональной экономики являются территориальные аспекты социально-экономической системы страны, функционирование территориальных подсистем региональной экономики.

При этом, в качестве подобных подсистем выступает экономика на территории конкретных субъектов РФ, система взаимодействия между данными элементами, а также механизмы управления социально-экономическим развитием региона и государственное регулирование территориального развития в целях обеспечения нивелирования разрывов как в уровне экономического развития территорий, так и в социальном развитии регионов России.

По мнению данной группы экономистов, основной упор в дисциплине должен быть сделан на исследовании механизмов и институтов государственного воздействия и регулирования социально-экономических процессов, которые протекают на территории регионов, чтобы на основе данных исследований формировать адекватные ситуациям в каждом субъекте РФ комплексные целевые программы развития экономики.

При этом, инициатива формирования подобных мероприятий должна исходить от региональных властей, которые в первую очередь должны обосновать необходимость тех или иных программных мероприятий, их экономический эффект, а также необходимость выделения из федерального бюджета и других структур соответствующего количества средств для финансового обеспечения планируемых в программе мероприятий. При этом, должно приветствоваться привлечение средств региональных бюджетов на реализацию данных программ, чтобы повысить экономическую и политическую ответственность региональных властей за организационное обеспечение всех планируемых в программе мероприятий.

Предмет региональной экономики в различных научных трудах и учебниках трактуется по-разному, очерчивая тот круг задач, которые призвана решать эта наука. В нашей работе мы решили только остановиться на взглядах А. Г. Гранберга, который делает упор на необходимость системного подхода к определению предмета этой науки.

Предмет региональной экономики в широком смысле сложен, многосторонен.

Его главными составляющими являются: экономика отдельного региона, экономические связи между регионами; региональные системы (национальная экономика как система взаимодействующих регионов); размещение производительных сил; региональные аспекты экономической жизни. Существует мнение, что главной задачей региональной экономики на современном этапе являются изучение и решение региональных проблем экономической реформы.

Курс региональной экономики призван отразить современные научные взгляды на проявления и тенденции общественного территориального разделения труда и межрегиональной экономической интеграции.

В нем учитываются как относительная устойчивость в постсоветском экономическом пространстве сложившегося ранее территориального разделения труда, так и трансформация территориально-хозяйственной структуры из-за изменения геополитического и социально-экономического положения России».

Таким образом, предметом региональной экономики является исследование пространственных проблем экономического развития национальной экономики, определение путей и механизмов их решения, а объектами исследования региональной экономики являются территориальные аспекты социально-экономической системы страны, функционирование территориальных подсистем национальной экономики, их отдельных элементов и взаимодействия между ними, а также механизмы управления социально-экономическим развитием регионов.

2. Основные представления о региональной экономике как системы в современных условиях

Следует отметить, что в трудах первооткрывателей региональной экономики регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров и не рассматривался как носитель особых экономических интересов.

На современном этапе развития общества новыми объектами региональной экономики становятся размещения инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем. В современных условиях внимание перемещается с традиционных факторов размещения на проблемы инфраструктурного обеспечения, учет экологических ограничений. В настоящее время акцент переносится на учет нематериальных факторов размещения, к которым относятся - интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг, творческий потенциал, привязанность людей к своей местности.

Прежние представления о региональной экономике как системе ориентировались или на частные интересы производителей, продавцов и потребителей (западная школа) или же на интересы государства (советская школа). Современные теории объясняют закономерности размещения в условиях противоречивости индивидуальных, групповых и государственных интересов. Кроме того, в отличие от прежнего детерминистского описания исследуемых явлений в новых территориях анализируется и прогнозируется поведение участников процесса размещения в условиях риска и неопределенности.

Теории структуризации и эффективной организации экономического пространства опираются на функциональные свойства форм пространственной организации производства и расселения - промышленных и транспортных узлов, агломераций, территориально - производственных комплексов, городских и сельских поселений разного типа.

Широкое признание получила теория полюсов роста, предложенная французским экономистом Ф. Перу. В ее основе лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики, и в первую очередь, лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Фетисов Г. Г., Орешкин В. П. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М. С.25.

Она усиливает теорию центральных мест В. Кристаллера, используя более современные достижения экономической науки, в частности метод затраты-выпуск В. Леонтьева. В то же время данная теория во многих отношениях соприкасается с теорией производственно - территориальных комплексов Н. Н. Колосовского.

Те центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. Это приводит к концентрации предприятий и формированию полюсов экономического роста.

Современная теория межрегиональных экономических взаимодействий (или взаимодействия региональных экономик) включает в себя и интегрирует частные теории размещения производства и производственных факторов, межрегиональных экономических связей, распределительных отношений. Она использует результаты теории общего экономического равновесия и идею международной экономической интеграции.

Математической базой современной теории размещения являются многоцелевая оптимизация, теории кооперативных игр, группового выбора и многие другие.

С изменением отношений собственности, структуры управления, сферы хозяйственных взаимоотношений меняется система вертикальных и горизонтальных связей, трансформируются интересы субъектов региональной экономики, однако технико - экономические связи сохраняют свою силу.

Методологические положения современной теории регионального воспроизводства включают в себя следующие моменты:

региональный воспроизводственный процесс, с одной стороны, представляет собой подсистему общественного воспроизводства, а с другой - интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятий, обогащая их и формируя условия для комплексного развития экономики региона;

социально - экономическое развитие региональных систем осуществляется в соответствии с законами расширенного воспроизводства: воспроизводственный аспект является основополагающим в исследовании социально - экономических процессов регионов.

экономика региона рассматривается как система взаимодействующих субъектов - предприятий и организаций различных форм собственности , между которыми существуют материальные, финансовые и информационные связи на основе технологий воспроизводства и обращений;

региональный воспроизводственный процесс охватывает все фазы общественного воспроизводства: производство, распределение, обмен, потребление.

Таким образом, на современном этапе развития общества новыми объектами региональной экономики становятся размещения инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем. В современных условиях внимание перемещается с традиционных факторов размещения на проблемы инфраструктурного обеспечения, учет экологических ограничений. В настоящее время акцент переносится на учет нематериальных факторов размещения, к которым относятся - интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг, творческий потенциал, привязанность людей к своей местности.

Прежние представления о региональной экономике как системе ориентировались или на частные интересы производителей, продавцов и потребителей (западная школа) или же на интересы государства (советская школа). Современные теории объясняют закономерности размещения в условиях противоречивости индивидуальных, групповых и государственных интересов. Кроме того, в отличие от прежнего детерминистского описания исследуемых явлений в новых территориях анализируется и прогнозируется поведение участников процесса размещения в условиях риска и неопределенности.

Заключение

Региональная экономика - научная дисциплина, изучающая в интересах народнохозяйственного планирования особенности и закономерности размещения производительных сил и развития регионов. Региональная экономика также может определяться как наука, изучающая совокупность социальных факторов и явлений, которые обуславливают формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в пределах конкретных регионов.

Появление термина «региональная политика» в СССР связано с опубликованной в 1973 г. в Москве работой польского исследователя С. Завадского «Основы регионального планирования». Представления о региональной политике и региональной экономической политике начали складываться с середины 70-х гг. С одной стороны, исторически термин «размещение производительных сил» является как бы предшественником понятия «региональная политика».

Сегодня с позиций современного этапа развития российской экономики следует признать справедливость концепции Н.Н. Некрасова. Управление экономикой больше не ведется на плановой основе и во все большей степени увязывается с политическими, социальными факторами.

В этом случае конкретная экономика отдельных территорий, общие закономерности, факторы и проблемы ее развития не могут быть полностью проанализированы в пределах теоретического и методического багажа экономической науки. Современное понимание экономического регионализма удивительно полно совпадает с теоретическими представлениями Н.Н. Некрасова, концепцией «региональной науки» У. Айзарда.

В настоящее время наиболее актуальной стала задача выработки единых подходов и теоретических концепций по региональному развитию. Исключительно важное значение приобретает анализ и обобщение всех изменений и наработок в региональной теории.

На современном этапе развития общества новыми объектами региональной экономики становятся размещения инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем.

В современных условиях внимание перемещается с традиционных факторов размещения на проблемы инфраструктурного обеспечения, учет экологических ограничений.

В настоящее время акцент переносится на учет нематериальных факторов размещения, к которым относятся - интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг, творческий потенциал, привязанность людей к своей местности.

региональная экономика

Список использованных источников и литературы

Арженовский И. Экономика региона как наука и учебная дисциплина// Российский экономический журнал. N 4. С.117-119.

Вавилова, Е. В. Экономическая география и регионалистика.М.: Гардарика. 2010. 335 с.

Гаврилов, А. И. Региональная экономика и управление. М: ЮНИТИ, 2010. 240 с.

Гранберг Ю.Н. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ. 2010. 495 с.

Некрасов, Н.Н. Региональная экономика.М.: Наука.2010. 432 с.

Селиверстов В. Е. Современные тенденции региональной политики в России//Регион: экономика и социология. 2010 № 3. С. 20-25.

Фетисов Г. Г., Орешкин В. П. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М. 2010. 416 с.

1. Размещено на www.allbest.ru