Характеристика малого бизнеса как формы предпринимательской деятельности

К сожалению, отечественный малый бизнес пока не имеет достаточных возможностей и ресурсов для эффективного лоббирования своих интересов в структурах государственной власти. А органы государственной власти практически не содействуют эффективному функционированию действующих организаций ПМП. Представляется особенно актуальным создание государственных структур, ориентированных не только на развитие малого предпринимательства в целом, но и на вопросы поддержки и развития общественных

В развитых странах правительственные органы ПМП тесно взаимодействуют с общественными организациями инфраструктуры ПМП с целью повышения эффективности реализации правительственных программ ПМП.

Развитие различных общественных организаций ПМП является еще одним важным направлением. По данным исследования, проведенного по инициативе ЮНИДО отмечено, что наиболее активно защищают интересы малого бизнеса торгово-промышленные и ремесленнические палаты, объединения и ассоциации предпринимателей, которые оказывают сильное влияние на законотворческие, правоприменительные и экономические процессы в стране.

Эти организации не только пропагандируют предпринимательские идеи и лоббируют интересы малого бизнеса на различных уровнях власти, но и уделяют особое внимание решению многих проблем развития предпринимательства, оказывают предприятиям информационную и консультационную поддержку.

Особенно интересным в области построения инфраструктуры ПМП является изучение опыта Японии по созданию общенациональной системы поддержки предпринимательства.

Все структуры ПМП Японии при координирующем взаимодействии независимой Организации поддержки малого предпринимательства и инновационного развития регионов Японии (Organization for SME and Regional Innovation of Japan) образуют государственную инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Государственная система ПМП совместно с частными финансовыми институтами и общественными предпринимательскими организациями образуют национальную систему поддержки предпринимательства. Особое внимание уделяется усилению координационного взаимодействия всех элементов многофункциональной инфраструктуры ПМП с целью создания более благоприятных условий для развития малого бизнеса при возрастании рисков внешней среды.

При координации работы национальной системы ПМП активно используются возможности информационной системы J-Net21. Помимо этого, с помощью данной системы осуществляется мониторинг состояния развития малого предпринимательства, проводятся комплексные исследования, анализ и оценка эффективности мер государственного регулирования и т.п.

Таким образом происходит постоянное совершенствование системы обратной связи государства с предпринимательским сообществом. По мнению авторов, практический опыт Японии по разработке и внедрению комплексных информационных систем для повышения эффективности мер ПМП с успехом может быть использован и в нашей стране.

Еще одним положительным примером использования возможностей национальных комплексных информационных систем является государственная некоммерческая информационная служба China SME Online (CSMEO). Она была открыта в Китае в 2001 году по решению правительства.

Информационная сеть CSMEO поддерживается Национальной комиссией по развитию и реформированию (The National Development and Reform Commission) и обслуживает все регионы страны, охватывая города и большинство сельских поселений. Сайт этой службы представляет 58 основных рубрик и 180 тематических разделов, содержащих до 1000 различных сообщений, что ежедневно привлекает более 200 тыс. посещений.

Информационная сеть CSMEO предоставляет оперативную информацию об изменении действующих и введении в действие новых нормативных документов, о поставках и потребностях местных и зарубежных рынков. Сеть публикует общую информацию о состоянии рынка малого предпринимательства, характеризует наиболее качественную продукцию, производимую предприятиями.

CSMEO сообщает о потребностях в трудовых ресурсах для малых предприятий в различных регионах и городах страны. Сеть дает информацию о специалистах, ищущих работу, осуществляет онлайн-консультации предпринимателей, оказывает широкий спектр образовательных и технических услуг и т.п.

3.2 Перспективы малого бизнеса в Республике Беларусь

Можно выделись основные причины, тормозящие развитие частного бизнеса в нашей стране.

1) Высокие налоги. С 1 января 2012 года наша страна вошла в единое экономическое пространство с Россией и Казахстаном. При этом у нас гораздо выше отчисления в Фонд социальной защиты населения (34% против 26% в России и 11% в Казахстане), выше налог на добавочную стоимость, на прибыль и еще несколько. В таких условиях, если власти законодательно не уравняют цифры налогов с российскими и казахскими, предпринимателю невыгодно будет заниматься бизнесом в Беларуси.

2) Семейный бизнес. Согласно законодательству, индивидуальные предприниматели могут нанимать на работу лишь родственников. Естественно, такие кадровые ограничения очень мешают. Причем, в России и Казахстане они отсутствуют.

3) Слабая поддержка государства. Опять же по сравнению с Россией и Казахстаном финансовая помощь государства в развитии малого бизнеса очень низкая. До недавнего времени в бюджеты как общереспубликанский, так и местные, не была заложена статья расходов на поддержку предпринимательства. Лишь 4 октября 2011 года М. Мясникович заявил, что теперь такая финансовая помощь оказываться будет. Правда, эти деньги достанутся далеко не всем, а лишь тем предприятиям, которые докажут свою «полезность». При этом форма собственности значения не имеет.

4) Неравные условия для государственного и частного бизнеса. То есть, в Конституции РБ записано одно, на деле же госсектор всегда имеет преимущество. Сейчас, к примеру, предприятия не отдают на реализацию частным предпринимателям мясные и молочные продукты, предпочитая работать с государственными торговыми организациями.

5) Отсутствие свой собственности у предпринимателей. Абсолютное большинство предпринимателей малого и среднего бизнеса - арендаторы. Не имея своей собственности, такой бизнес не имеет также шансов на инвестиции. В правительстве обещают, что ситуация будет меняться, но как и когда - еще неизвестно.

6) Госзаказы достаются только госсектору. В России обязательно минимум 10% госзаказов достается частному сектору, в нашей стране пока квота не установлена, а следовательно и большие деньги, выплачиваемые за госзаказы, проходят мимо малого бизнеса.

7) Государство забирает валюту. Как известно, 30% валютной выручки предпринимателей выкупает государство по курсу Нацбанка. Для многих эта цифра критична. Открывать валютные счета за рубежом предпринимателям сегодня запрещено.

8) Высокие штрафы. Многие эксперты отмечают, что, несмотря на многочисленные попытки навести порядок в контроле за малым бизнесом, там по-прежнему много неясностей, а штрафы по суммам могут быть настолько высокими, что приводят к разорению [19, c. 71].

Во всем мире усилия по развитию малого частного предпринимательства отражаются в комплексе мер, направленных на упрощение административных процедур, развитие технологий, поддержку внешнеэкономической деятельности. Не остаются без внимания налоговая политика, организация подготовки кадров, совершенствование законодательства и прочие меры по созданию благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства.

Как и везде, развитие малого бизнеса в Республике Беларусь является одним из направлений деятельности государственного аппарата управления. На сегодняшний день эту поддержку регламентирует Постановление Совмина Республики Беларусь №1242 от 29.12.2012, которое утверждает Государственную программу поддержки малого и среднего предпринимательства в стране на 2013-2015 годы.

Целями Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, стимулирование ее развития по приоритетным направлениям в регионах, оказание содействия вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие основные задачи:

- вхождение в число передовых стран по ведущим международным рейтингам, характеризующим конкурентоспособность, деловую среду, уровень инновационного развития, эффективность государственного управления страны, для улучшения международного имиджа Республики Беларусь и роста доверия у национальных и иностранных инвесторов к проводимой экономической политике;

- развитие конструктивного диалога государства с представителями бизнеса, общественными организациями (объединениями) предпринимателей;

- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте до 30 процентов и обеспечение численности занятых в этом секторе не менее 1,8 млн. человек к концу 2015 года;

- совершенствование государственного регулирования условий ведения бизнеса;

- содействие развитию субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержка, оказание консультационных услуг, обеспечение доступа к материальным ресурсам, участие в государственных закупках товаров, работ и услуг, помощь в решении вопросов взаимодействия с государственными органами и другое);

- содействие и оказание государственной поддержки кластерным инициативам и проектам;

- модернизация инфраструктурных и социальных секторов экономики страны путем реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства [5].

Кроме того, в Программе предусматривается решение следующих задач:

- развитие основных видов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь;

- совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование и развитие механизмов государственно-частного партнерства;

- стимулирование деловой активности отдельных групп населения, участия субъектов предпринимательства в реализации важнейших направлений социально-экономического развития республики;

- организация предпринимательской деятельности безработных граждан, широкое вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных групп населения;

- совершенствование работы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- международное сотрудничество и развитие внешнеторговой деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013 - 2015 годы согласно приложению 2 будет способствовать созданию благоприятных условий ведения бизнеса для субъектов хозяйствования всех форм собственности и дальнейшему развитию добросовестной конкуренции между ними, поощрению предпринимательской инициативы, созданию крупных интегрированных производственных структур (холдингов, кластеров), способных обеспечить стабильность и устойчивое развитие национальной экономики, высокую конкурентоспособность на внешних рынках, снижение импортоемкости, материалоемкости, себестоимости и повышение качества выпускаемой продукции, вовлечению в хозяйственный оборот государственного имущества и его эффективному использованию субъектами хозяйствования. Также будут созданы дополнительные стимулы для роста деловой активности и предпринимательской деятельности в производственной и инновационной сферах [5].

В результате проводимой политики будут созданы необходимые условия для реализации частной инициативы, повышения предпринимательской активности граждан, интенсивного развития малого и среднего бизнеса, вклад которого в валовой внутренний продукт в 2015 году составит не менее 30 процентов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Малое предприятие -- предприятие с незначительным количеством работников, небольшими объемами деятельности, большей частью рискованной (производственной, торговой, научной и т.п.) и производства, владелец которого несет полную ответственность за результаты хозяйствования, самостоятельно принимает управленческие решения с целью присвоения прибыли.

Сформулируем основные принципы идеологии малого бизнеса:

1. Малый бизнес является неотъемлемой чертой жизни современного общества.

2. Не малый бизнес, а государство нуждается в поддержке предпринимателей.

3. Малый бизнес -- не малый, а равноправный партнер в бизнесе.

4. Если между властью и населением нет малого бизнеса, то это может привести к социальным конфликтам.

5. Большой бизнес получает прибыль от роста масштабов производства, малый бизнес получает прибыль за счет роста эффективности.

6. Малый бизнес -- не панацея от безработицы, а гарантия социально политической стабильности в обществе.

7. В условиях глобализации малый бизнес более эффективно использует глобальные технологии.

Необходимо выделить наиболее распространенные и положительно себя зарекомендовавшие механизмы стимулирования развития малого предпринимательства:

1. Специальные режимы налогообложения для малых предприятий.

2. Имущественная поддержка малых предприятий.

3. Консультирование и обучение предпринимателей.

4. Информационная поддержка малого предпринимательства.

5. Финансовая поддержка малых предприятий.

Становление малого бизнеса в рамках современной истории Беларуси можно условно разделить на два этапа:

- первый этап (конец 80-х - середина 90-х годов) - быстрый рост количества предприятий малого бизнеса при отсутствии системной нормативно-правовой базы и слабой инфраструктуре поддержки предпринимательства;

- второй этап (после 1996 года и по настоящее время) - переход к более жесткому государственному регулированию экономических процессов и контролю предпринимательской деятельности. Этот этап характеризуется как меньшей динамикой роста количества частных предприятий, так и их меньшим вкладом в общее экономическое развитие страны.

По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, на 1 мая 2012 г. количество состоящих на учете в налоговых органах и осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность малых и средних организаций достигло 96 929 организаций, увеличившись по сравнению с началом года на 3 процента, а по сравнению с аналогичным периодом 2011 года - на 5,3 процента.

Наибольшая активность отмечается среди микроорганизаций. Это происходит как за счет появления на рынке новых субъектов предпринимательской деятельности, так и укрупнения бизнеса индивидуальных предпринимателей и их перехода в разряд юридических лиц.

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Проведенный анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства показывает наличие в развитых странах комплексной государственной политики ПМП и необходимость системной поддержки ПМП по многим направлениям. Основными направлениями ПМП, которые активно применяются за рубежом и до настоящего времени не нашли должного применения в нашей стране, являются следующие.

1. Создание специализированного государственного органа ПМП в целях повышения эффективности реализации государственных программ.

2. Обязательное включение в состав функций этого органа видов деятельности, направленных на создание и развитие организаций ПМП.

3. Создание и развитие законодательной базы и экономических условий для совершенствования национальной инфраструктуры ПМП.

4. Усиление координационного взаимодействия всех элементов многофункциональной инфраструктуры ПМП.

5. Создание национальной системы информационного обслуживания предпринимательства с целью мониторинга и анализа эффективности мер государственного регулирования ПМП.

6. Обеспечение представления интересов и потребностей малого предпринимательства на всех уровнях государственной власти.

7. Пропаганда среди населения важности и необходимости развития малого предпринимательства для решения социально-экономических проблем страны, усиление ответственности представителей власти за неэффективные решения проблем развития малого предпринимательства.

Как и везде, развитие малого бизнеса в Республике Беларусь является одним из направлений деятельности государственного аппарата управления. На сегодняшний день эту поддержку регламентирует Постановление Совмина Республики Беларусь №1242 от 29.12.2012, которое утверждает Государственную программу поддержки малого и среднего предпринимательства в стране на 2013-2015 годы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика Серия: Университетская серия. -М.: Маркет ДС. 2009. 416 с.

2. Балашевич, М.И. Экономика малого бизнеса / М.И. Балашевич. - Минск: БГЭУ, 2005. - 231 с.

3. Вечканов Г.С. Экономическая теория: Учебник для вузов. 2-е изд. -СПб.: Питер. 2010. 448 с.

4. Галкин В.В. Основы предпринимательской деятельности /
В. Галкин. - М. : Феникс, 2004. - 288 с.

5. Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013-2015 годы

6. Гриб В. История развития предпринимательства // Предпринимательство в Беларуси. 1998. №9. С.48 - 51.

7. Закон Республики Беларусь от 16 октября 1996 г. № 685 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь»

8. Макроэкономика /Под ред. Новиковой И.В., Ясинского Ю.М. -М.: Терра Системс. 2010. 384 с.

9. Малый и средний бизнес в Беларуси // Исследовательский центр ИПМ. Исследования.Прогнозы. Мониторинг [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: www.research.by

10. Мартышевская, Е.А. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь / Е.А. Мартышевская // Актуальные проблемы науки XXI века : сб. ст. уч. науч.-практ. семинара молодых ученых, Минск, 17 февраля 2011 г. - Минск : Изд-во МИУ, 2011. - С. 78-82.

11. Морозов В.А. Зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства // Российское предпринимательство. -- 2002. -- № 8 (32). -- c. 81-88. -- http://www.creativeconomy.ru/articles/8389/

12. О развитии малого и среднего предпринимательства [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/small_business/iam-on-development-of-small-business-in-rb/on-the-development-of-small-business-in-01-02-2010. - Дата доступа: 20.03.2014

13. Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: www.economy.gov.by/nfiles/001146_99629_Proekt_Program.doc. - Дата доступа: 30.04.2013

14. Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by/. - Дата доступа: 25.03.2014

15. Официальный сайт Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.nalog.gov.by/ru/. - Дата доступа: 24.03.2014

16. Пелих А.С. Основы предпринимательства / А.С. Пелих. - М. : Феникс, 2004. - 512 с.

17. Поддержка малого бизнеса как фактор активизации предпринимательской деятельности в регионах. Современные финансовые и иные механизмы: спр.-аналит. материал / Г.П. Бадей, Т.П. Быкова, Н.К. Наумович, Свен-Олаф Невиак, Ж.К. Тарасевич, С.П. Шерснева. - Минск, 2012. - 180 с.

18. Смолбоун Д., Вельтер Ф., Слонимский А.А.Барьеры на пути развития малого предпринимательства в Беларуси // Бел.экон.журнал. 2012. №1. С.71-79.

19. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика. Серия: Университеты России. -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат. 2009. 656 с.

20. Сухарев О.С., Кожемяко Н.П. Основы макро- и микроэкономики. -М.: Высшая школа. 2009. 392 с.

21. Тихомирова О.Г. Глобализация и малый бизнес: новые возможности для малых и средних предприятий // Менеджмент в России и за рубежом. - 2011. №3. - С. 79-86.

22. Чхутиашвили Л.В. Налогообложение малого предпринимательства в условиях рынка // Налоги и налогообложение. - 2010. - № 8. - С. 19-30.

23. Шехова М.А. Проблемы и направления развития малого бизнеса в регионах // Бел.эконом.журнал. 2000. №1. С.80 - 88.

24. Экономическая теория. Основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, история экономических учений./Под ред. Т.В.Игнатовой. Серия: Зачет и экзамен.- Рн\Д.: Феникс. 2010. 416 с.

Размещено на Allbest.ur