Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической политики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Доходы населения и принципы их распределения в рыночной экономике

Студент ФМк, 2-й курс, ДММ-1

Назаренко А.Д

Руководитель

Кандидат экономических наук

Доцент Рудак А.А.

МИНСК 2012г.



РЕФЕРАТ

Объект исследования - доходы населения и принципы их распределения.

Предмет исследования - государственное регулирование распределительных отношений по поводу доходов различных слоев населения.

Цель исследования - распределение доходов и проблема справедливости в рыночной экономике.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать понятие дохода населения, его структуры и показателей;

- раскрыть принципы распределения доходов в обществе;

- выяснить проблемы неравенства доходов в обществе.

Методы исследования - статистический анализ, наблюдение, обобщение, сравнение, индукция, дедукция.



ВВЕДЕНИЕ

Выбранная мною тема курсовой работы является весьма актуальной на сегодняшний день. Любое предприятие или организация, независимо от формы собственности (частной или государственной) сводит свою деятельность к получению максимального дохода, который в зависимости от его стабильности и объёмов позволяет людям реализовать свои желания.

Основным источником доходов населения является заработная плата. Но нередко её размер не достаточен для соблюдения даже самых необходимых условий существования людей. Поэтому возникает необходимость для государства регулировать заработную плату, а для населения - искать более выгодные источники доходов. Нередко доходы большей части населения бывают очень низкими по сравнению с доходами незначительной части населения. В связи с этим возникает социальная напряжённость в обществе, о преодолении которой также приходится заботиться государству. Чем больше доходы, тем выше спрос на продукцию и услуги, производимые различными отраслями, тем выше качество продукции, т.к. возникает мотив для достижения лучших конечных результатов, её конкурентоспособность, выше эффективность производства, следовательно, улучшается экономическое положение в стране. Поэтому регулирование доходов, заработной платы является частью политики любого государства. Таким образом, доходы населения и источники их формирования заслуживают пристального внимания, а все проблемы, с ними связанные, требуют скорейшего разрешения. Именно поэтому данная тема актуальна в любые времена, в любой стране, при любой экономической структуре.

Доходы и покупательская способность населения имеют не только социальное значение - как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъёма, который определяет ёмкость внутреннего рынка. Ёмкий внутренний рынок, обеспеченный платёжеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.

Очевидно, что для оживления экономики необходимо формирование платёжеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества - ВВП. Увеличение и, конечно, своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат, является необходимым для подъёма экономики.

В работе будут рассмотрены следующие аспекты, характеризующие проблематику доходов населения:

- характеристика доходов населения;

- структура доходов Беларуси;

- формирование доходов населения;

- проблемы неравенства доходов, а также причины неравенства и государственная политика доходов;

- принципы распределения доходов.

Цель любых экономических преобразований должна быть ориентирована на улучшение материального благосостояния граждан. Главную роль в распределении доходов в обществе призвано играть государство.

Предметом исследования работы является государственное регулирование распределительных отношений по поводу доходов различных слоёв населения.

Совокупные доходы населения, их уровень, структура, способы получения и дифференцирования являются показателями экономического и социального благополучия общества. Распределение их имеет выраженную социально-политическую окраску, предопределяя имущественную и социальную дифференциацию. Распределение доходов тесно связано с распределением ресурсов. Через дифференциацию доходов в общественной жизни проявляются взаимосвязи, которые скрыты за распределением ресурсов.

Данной теме посвящено множество статей в периодических изданиях и Интернет-источниках, а также глав в учебных пособиях. Основой данной работы являются учебное пособие П.В. Савченко и такие Интернет-источники, как finashka.com и economics.wideworld.ru. Также широко использовался сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь (Белстата), данными которого я пользовалась при написании третьей главы об особенностях регулирования доходов в Республике Беларусь. Кроме того, в данной курсовой работе применялись данные из статей белорусских периодических изданий, которые содержат глубокие аналитические выводы на тему распределения доходов в Республике Беларусь.



1. Доходы населения и их виды

Доходы населения - это сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведённых домашними хозяйствами за определённый промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов.

Различают денежные и натуральные доходы. Денежные доходы населения складываются из поступлений денег в форме оплаты труда, социальных трансферов, доходов от собственности, предпринимательской деятельности, продажи продукции личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и др. - алиментов, гонораров, благотворительной помощи и т.д. Натуральные доходы включают продукцию ЛПХ, используемую на личное потребление, а также трансферы в натуральной форме.

Показателем материальной обеспеченности населения являются совокупные доходы. Это стоимостной показатель, в него входят денежные доходы, стоимость натуральных поступлений их ЛПХ и стоимость бесплатных услуг, получаемых за счёт средств республиканского, регионального и местного (муниципального) бюджетов и социальных фондов предприятий. [14, с. 50-51]

Доход отдельного домохозяйства подразделяют на три группы:

1) Доход, получаемый владельцем фактора производства - труда;

2) Доход, получаемый за счёт использования иных факторов производства (капитала, земли, предпринимательских способностей);

3) Трансферные платежи (пособия, стипендии, пенсии).

Виды доходов:

I. Рента - доход, полученный собственником земли при сдаче её в аренду.

II. Ставка процента (ставка ссудного процента) - цена, уплачиваемая за использование денег.

III. Экономическая прибыль - разность между суммарной выручкой фирмы и всеми издержками.

IV. Заработная плата (ставка заработной платы) - это цена, выплачиваемая за использование труда.

I. Рента

Рента - есть доход, полученный собственником земли при сдачи её в аренду. Общее предложение земли, в отличие от других факторов производства, относительно фиксировано природой и не может быть увеличено в ответ на более высокую цену или уменьшено в случае низкой цены.

Земельная рента существует в двух основных формах: дифференциальной и абсолютной. В свою очередь дифференциальная рента бывает двух видов:

- Дифференциальная рента I связана с различным плодородием земельных участков и их эффективностью. При одинаковых затратах ресурсов, результаты производства на них будут различны. Дифференциальная рента возникает также из-за неодинакового местоположения земельных участков. Транспортные расходы для фермеров будут либо большими, либо меньшими. Близость к рынкам сбыта существенно влияет на структуру производства. В случае с дифференциальной рентой I издержки производства будут определяться предельными величинами наихудших по плодородию или местоположению участков. Добавочный доход, полученный на более плодородных и лучше расположенных землях, присваивается земельным собственником.

- Дифференциальная рента II предполагает различную производительность последовательных затрат капитала на одном и том же участке земли. Она создаётся в процессе интенсивности сельскохозяйственного производства. В этом случае издержки определяются предельной затратой капитала (наименее производительной). Выигрыш в издержках, полученный от более производительных затрат капитала, первоначально достаётся фермеру. Он присваивает его на протяжении действия арендного договора.

- Абсолютная рента - это плата за все участки земли независимо от плодородия и местоположения.

II. Процент

Следующий вид дохода - процент или ссудный процент. Ставка ссудного процента есть цена, уплачиваемая за использование денег. Более точно, ставка ссудного процента - это сумма, взимаемая за предоставление займа, которая обычно выражается определенным процентом от объемов кредита.:

1) Ссудный процент обычно рассматривают как процент от количества занятых денег, а не как абсолютную величину. Более удобно говорить, что кто-то платит 12% ссудного процента, чем заявлять, что ссудный процент составляет 120 рублей в год из 1 000 рублей.

2) Деньги не являются экономическим ресурсом. Как таковые, деньги не являются производительными; они не способны производить товары или услуги. Однако предприниматели «покупают» возможность использования денег, потому что деньги можно использовать для приобретения средств производства - заводских зданий, оборудования, складских помещений и т.д. А эти средства, несомненно, вносят вклад в производство. Таким образом, используя денежный капитал, руководители предприятий, в конечном счёте, покупают возможность пользования реальными средствами производства.

III Прибыль

Под экономической прибылью понимается разность между выручкой фирмы (TR) и всеми издержками (TC).

Это один из наиболее важных показателей финансовых результатов хозяйственной деятельности субъектов), ради которого и осуществляется предпринимательская деятельность

Существование чистой прибыли экономисты объясняют отдачей специфического ресурса - предпринимательских способностей. Под последним, как известно, понимаются способности предпринимателя:

а) принимать решение об использовании в производстве товаров и услуг других ресурсов;

б) применять более прогрессивные способы управления фирмой;

в) использовать инновации, как в производственных процессах, так и в выборе форм реализуемого товара;

г) идти на риск принятия всех подобных решений.

Фирма будет получать экономическую прибыль, если ей удастся монополизировать рынок какого-то товара. Монопольная прибыль возникает потому, что монополист сокращает объём производства и повышает цену товара.

IV Заработная плата.

Заработная плата (ставка заработной платы) - это цена, выплачиваемая за использование труда.

Экономисты часто применяют термин «труд» в широком смысле, включая оплату труда:

- рабочих в обычном понимании этого слова, то есть «голубых и белых воротничков» самых разных профессий;

- специалистов - юристов, врачей, преподавателей и т.д.;

- владельцев мелких предприятий - парикмахеров, мастеров по ремонту бытовой техники и множество различных торговцев - за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

- номинальный доход (NT) - количество денег, полученное лицами в течение определённого периода, также он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения.

- располагаемый доход (DI) - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей, т.е. это средства, используемые на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемые доходы», рассчитываемый с учётом индекса цен.

- реальный доход (RI) - представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определённого периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен. [5]

Так, повышение номинального дохода на 8% при росте цен на 5 % даёт прирост реального дохода на 3%. Номинальный и реальный доход не обязательно изменяются в одном и том же направлении. Например, номинальный доход может повыситься, а реальный доход в то же самое время - понизиться, если цены на товары возрастают быстрее, чем номинальный доход.

Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности.

Но высокие личные доходы выгодны не только индивиду - это и общественно- значимая выгода, поскольку они, в конечном счёте, являются единственным источником удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан. [9]

Получателей рыночного дохода всегда волнует три вопроса:

- надёжность его источников;

- эффективность использования дохода;

- оправданность налогового бремени.

Экономическая теория отвечает на эти вопросы, исследуя образование и движение совокупного дохода.

Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица, как субъекта рыночной экономики. В экономической теории под «доходом» имеют в виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.

Доход всегда представлен деньгами. Это значит, что условием его получения является эффективное участие в экономической жизни общества: живём мы на зарплату или за счёт собственной предпринимательской деятельности, - в любом случае мы должны сделать нечто полезное для других людей. Лишь тогда они передадут нам часть находящихся в их распоряжении денег (точно также, как и мы не расстаёмся со своими деньгами, не приобретя взамен нечто полезное именно для нас).

Следовательно, сам факт поучения денежного дохода есть объективное свидетельство участия данного лица в экономической жизни общества, а размер дохода - показатель масштаба такого участия.

Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае - при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, молодёжь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент совокупного дохода, но «рыночными» они, строго говоря, не являются.

Рыночный же доход всегда есть результат наших полезных - для других людей - усилий. Значит, он во многом определяется совпадением предлагаемых нами товаров и услуг с предъявленным «другими людьми» спросом. Взаимодействие спроса и предложения - объективный механизм образования доходов в рыночной экономике, в том числе и доходов населения.

Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и др.

Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую часть доходов этой группы населения: заработная плата, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах, доходы от собственного хозяйства и др. Анализ тенденций перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объёма денежных доходов на долгосрочную перспективу.

Существенное влияние на формирование доходов населения оказывают выплаты по программам государственной помощи : пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются различного вида пособия (на уход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям, выплаты пособий по безработице).

Соотношение в доходах населения доли трансферных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума и его трудовой мотивации.

При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи, нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.

Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, представляются в виде:

- выплат по государственному страхованию;

- банковских ссуд на жилищное строительство, потребительские нужды;

- процентов по вкладам в сберегательных кассах;

- доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашений по займам;

- выигрышей по лотереям;

- временно свободных средств, обязующихся в результате покупки товаров в кредит;

- выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.);

- прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные магазины и др.

Номинальные доходы населения, включают в себя, помимо чистых доходов населения, обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует своё право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам.

Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов населения являются: оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферы.

2. Проблема неравенства в распределении доходов. Кривая Лоренца и коэффициент Джини

Денежные доходы распределяются между людьми неравномерно, что характерно для всех стран мира. Данное явление известно как закон Парето, согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость: 80 % созданного ВВП присваивается 20 % населения, а оставшиеся 20 % распределяются между 80 % населения, причем соотношение 80 к 20 достаточно устойчиво и наблюдается во всех странах, независимо от политических и экономических реалий.

Для Беларуси можно выделить такие факторы, как:

- Экологический фактор, связанный с последствиями аварии на ЧАЭС и необходимостью в дополнительных средствах существования для жителей пострадавших районов;

- географический;

- социально-экономический;

- профессиональный;

- демографический;

- социально-политический.

Коэффициент дифференциации доходов, или коэффициент фондов (Kg) это соотношение между средними доходами 10% наиболее богатого населения (d10) и 10% наименее обеспеченного (d1):

Чем выше коэффициент фондов, тем больше неравенство в доходах и выше степень дифференциации населения.

В Республике Беларусь коэффициент фондов составляет 6,9, тогда как в соседних странах, коэффициент фондов - в России - 20,3;в Украине - 6,9;в Литве 7,9; и в Польше - 7,8.

В современном мире наименьшая дифференциация доходов наблюдается в Норвегии, где 10% самых обеспеченных лишь в 5,3 раза богаче самых бедных, а коэффициент Джини равен 0,258. На другом «полюсе» находится Бразилия, в которой соотношение доходов последней и первой децильных групп составляет 65,8, коэффициент Джини - 0,607. Для Республики Беларусь данные показатели составляют соответственно 6,9 и 0,304.

На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов, зачастую имеющих разнонаправленный характер воздействия. Среди них выделяют:

- социально-политические, определяющие силу действия и направленность других факторов формирования доходов;

- демографические, рассматривающие зависимость доходов от пола, возраста, физической выносливости и интеллектуальных способностей;

- профессиональные, исследующие уровень образования, квалификацию и стаж работы;

- статусные, детерминирующие размеры доходов в зависимости от места человека в обществе и должностной иерархии;

- социально-экономические, к которым, в частности, относят род и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форму собственности на средства производства, условия труда.

В странах, на чьих территориях имеют место различные климатические условия, особое значение приобретают географические факторы, поскольку стоимость жизненно необходимых товаров и услуг существенно варьируется в зависимости от региона и, соответственно, предполагает различные уровни доходов.

Говоря о дифференциации доходов, следует учитывать и такие важные аспекты, как врожденные способности людей, которые могут различаться в довольно значительной степени. Не обделенные в этом плане природой индивиды, имея более высокую производительность, получают и более высокие доходы. Кроме того, некоторые из них обладают уникальными способностями, что дает им возможность извлекать «интеллектуальную ренту». Не последнее значение при этом имеют и работоспособность человека, его стремление добиться высоких результатов в своей деятельности.

Что касается самих путей распределения доходов населения, то существуют четыре основных принципа:

- уравнительное распределение. Оно имеет место, когда все члены общества получают равные доходы или блага. Такой принцип характерен для первобытных социумов, а также для стран с режимом, который Маркс и Энгельс определили, как «казарменный коммунизм».

- Рыночное распределение предполагает, что каждый из владельцев того или иного фактора производства (рабочей силы, предпринимательских способностей, земли, капитала) получает разный доход - в соответствии с хозяйственной полезностью, продуктивностью своего фактора.

- Распределение по накопленному имуществу. Оно проявляется в получении дополнительных доходов теми, кто накапливает и передаёт по наследству какую-либо собственность (землю, предприятия, дома, ценные бумаги и другое имущество).

- Привилегированное распределение особенно характерно для стран с неразвитой демократией и граждански пассивным обществом. Там правители самоуверенно перераспределяют общественные блага в свою пользу, устраивая для себя повышенные оклады и пенсии, улучшенные условия жизни, труда, лечения, отдыха и другие льготы. [5]

Известно, что величина доходов зависит от различий во владении собственностью, однако последняя может достаться индивидам в наследство, т.е. неравенство доходов воспроизводится, способствуя получению данной категорией лиц лучшего образования и, соответственно, более высокооплачиваемой работы. При рассмотрении неравенства в получении доходов нельзя также исключить и благоприятное стечение обстоятельств.

Различают также децильный, квинтильный и квартальный коэффициенты, которые определяются отношением минимальных доходов соответственно 10, 20 и 25 % самого богатого населения к максимальным доходам 10, 20, и 25 % самого бедного.

Более наглядно оценить степень неравномерности распределения доходов между домашними хозяйствами можно, построив кривую распределения доходов, названную по имени американского экономиста М. Лоренца. На графике по оси абсцисс откладывают кумулятивную долю семей, располагающих определенным уровнем дохода, а по оси ординат - кумулятивную долю совокупного дохода, начиная с наименьшей, приходящейся на самую необеспеченную часть семей. Если бы доходы у всех людей были одинаковы, т.е. 1 % населения располагал 1 % доходов, 15 % населения - 15 % доходов, то кривая Лоренца совпала бы с прямой абсолютного равенства ОЕ, имеющей угол наклона к оси абсцисс 45°.

Чем больше кривая Лоренца отклоняется от прямой абсолютного равенства, тем не равномернее распределяются доходы в обществе. Так, штрихпунктирная кривая характеризует большую неравномерность распределения доходов, чем сплошная кривая. Отношение площади сегмента между биссектрисой ОЕ и кривой Лоренца к площади треугольника ОАЕ называется коэффициентом Джини, который назван по имени итальянского экономиста и статистика К. Джини. Если коэффициент равен 0, кривая Лоренца совпадает с прямой ОЕ и доходы в обществе распределяются абсолютно равномерно. При значении коэффициента 1 кривая Лоренца будет представлена катетами треугольника ОАЕ, что свидетельствует об абсолютном неравенстве в распределении доходов. Практически коэффициент Джини никогда не достигает ни нуля, ни единицы, однако считается, что его значение, превышающее 0,4, отражает высокую степень расслоения общества.

Рисунок 1 - Кривая Лоренца

Экономической науке известны три современные модели распределения доходов. Первая из них описывает распределение населения по доходам в развитых странах. Эта модель демократического рыночного общества, поддерживается мощной социальной группой, обычно называемой средним классом. Графически она напоминает черты одногорбого верблюда. Большинство населения имеет средние доходы, а доли бедных и богатых незначительны и равномерно снижаются при удалении от средней. Общество подобного типа хорошо приспособлено для достижения общественных компромиссов с помощью демократических институтов.

Другая модель схематично отражает социальное расслоение в странах слаборазвитого капитализма. Она имеет вид островерхого треугольника с вогнутыми сторонами, имеющего мощное основание. Ключевая проблема такого общества состоит в трудности создания стабильного механизма выработки общественного согласия. Средний класс слишком слаб для того, чтобы навязывать всем своё понимание консенсуса, в то время как наиболее бедные слои, не в состоянии сформировать достаточную политическую силу, способную придать направленность ожидаемым преобразованием.

Слабость среднего класса приводит к возникновению препятствий для демократических процессов. Выработка общественного консенсуса между богатыми и бедными почти невозможна. Подобная ситуация рождает две объективные тенденции:

1) тенденцию к возникновению диктатуры военного типа, стремящейся реализовать преимущественно интересы высших слоёв;

2) тенденцию к революционной диктатуре, реализующей интересы беднейших слоёв.

неравенство доход коэффициент джини

3. Государственная политика распределения доходов, её особенности и проблемы совершенствования в Республике Беларусь

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путём дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом, значительная доля национального дохода переходит от слоёв населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих.

Распределение доходов правительство осуществляет прямым и косвенным способами, включающими:

- трансферные платежи, то есть пособия, выплачиваемые малообеспеченным группам иждивенцам, инвалидам, престарелым и безработным;

- регулирование цен на социально важную продукцию;

- индексацию фиксированных доходов и трансферных платежей при определённом законом проценте инфляции;

- обязательный минимум зарплаты, как базы оплаты на всех предприятиях;

- прогрессивное налогообложение, при котором налоговая ставка увеличивается по мере роста размеров номинального дохода.

Социальные трансферы - это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансферов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.

Государство, организуя через бюджет распределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоёв населения, создаёт условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряжённости и т.д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов можно измерить объёмом и динамикой расходов на социальные цели за счёт центрального и местных бюджетов, а также размером налогообложения доходов. Возможности государства в распределении доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведёт к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфляции. Увеличение социальных расходов госбюджета даже в пределах полученных доходов ведёт к чрезмерному росту налогов, способному подорвать рыночные стимулы. Механизм социальных трансферов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных слоёв населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице. Государство распределяет доходы также путём изменения цен, устанавливаемых рыночным путём, например гарантированием цен фермерам и введением минимальных ставок заработной платы. Само устройство рыночной экономики делает неизбежным вмешательство государства в сферу доходов с целью их распределения. Благодаря этому правительство получает средства, необходимые для удовлетворения общих потребностей (оборона, экология, развитие производственной и социальной инфраструктуры), материальной поддержки временно незанятых в производстве, нетрудоспособных (престарелых и молодёжи), а также малообеспеченных групп работников.

Кроме того, общество ответственно за уровень доходов работников, занятых в «общественном» секторе экономики (бюджетных отраслях), чьи доходы (зарплата и жалование) носят фиксированный характер. Обычно это достигается законодательным установлением минимального уровня зарплаты как обязательной базы оплаты труда во всех сферах экономики. Размер минимальной зарплаты должен обеспечить минимальный стандарт благосостояния.

Важным элементом государственного регулирования доходов является определение верхнего предела номинальной зарплаты. Такой предел должен препятствовать развертыванию инфляционной спирали «цена-зарплата». Эта мера образует основной элемент «политики сдерживания», означая на практике «замораживание» зарплаты и цен (в противоположность «политике экспансии» когда стимулируется рост доходов населения). Политика сдерживания ограничивает инфляционное превышение платёжеспособного спроса над объёмом реализуемого совокупного предложения. Осознавая особую социальную значимость распределения доходов для обеспечения стабильности рыночного общества, правительство стремится избежать двух крайностей: формирования иждивенческих настроений у малоимущих и подрыва у экономически активной части общества стремления к высокодоходной деятельности.

Одним из основных направлений государственной политики доходов является защита денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. увеличение номинальных доходов в зависимости от роста цен. Для подсчёта индекса потребительских цен ввиду больших колебаний цен на различные товары и услуги, особенно в периоды высокой инфляции, очень важен представительный набор товаров и услуг. Наиболее часто споры между правительственными органами и профсоюзами возникают по поводу включения в индекс расходов на квартплату, продовольствие, одежду, транспорт и отдых. При этом считается, что индекс потребительских цен обычно преуменьшает рост стоимости жизни или же устанавливает заниженные доли расходов на те или иные статьи потребительского бюджета.

Государственное регулирование роста заработной платы осуществляется путём увязки параметров её повышения с увеличением объёмов производства, реализации продукции (работ, услуг), эффективностью финансово-хозяйственной деятельности. Этим достигается дифференциация размера тарифной ставки первого разряда и заработков работников одинаковой квалификации, работающих на разных предприятиях и в отраслях экономики, в зависимости от результативности функционирования субъекта хозяйствования.

Исходя из критерия социальной справедливости, важнейшим принципом организации системы оплаты труда в Республике Беларусь является обеспечение равной платы за равный труд. Это достигается на основе использования тарифной системы, включающей нормирование труда и единую тарифную ставку. Тем самым обеспечивается одинаковый подход при формировании тарифных заработков работников с учётом их квалификации, профессионального уровня, сложности общественной значимости их труда.

При этом предприятия могут самостоятельно устанавливать системы (повременно-премиальная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная и др.) и размеры оплаты труда. Бюджетные организации вправе устанавливать системы оплаты труда, а её размеры устанавливаются правительством.

Заработная плата работника зависит от отработанного рабочего времени, выработки, качественных показателей труда, соблюдения технико-экономических стандартов, трудовой дисциплины и индивидуальными размерами не ограничивается.

Отличительной особенностью государственного регулирования оплаты труда в нашей стране является её прогнозирование путём установления заданий по росту платы. Их выполнение находится под постоянным контролем республиканских и местных органов власти. Накопленный опыт в этой области показывает, что прогнозирование является ключевым инструментом, обеспечивающим высокие темпы и поступательность повышения заработной платы, опережающие темпы её роста в отраслях и конкретных организациях, где она значительно ниже среднего уровня (сельское хозяйство, социальное обеспечение, культура, лёгкая промышленность). [2]

По сообщению Национального статистического комитета Республики Беларусь, номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь в январе-октябре 2012 г. составила 3 590,1 тыс. рублей, в том числе в октябре - 4 228,4 тыс. рублей, и увеличилась по сравнению с сентябрем 2012 г. на 3,2%, или на 131,7 тыс. рублей. [4]

Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе-октябре 2012 г. по сравнению с январем-октябрем 2011 г. увеличилась на 18,1%, в октябре 2012 г. по сравнению с сентябрем 2012 г. - на 1,4%.

В октябре 2012 г. в промышленности средняя заработная плата составила 4 836,9 тыс. рублей, в строительстве - 5 388,4 тыс., на транспорте и в связи - 4 716,8 тыс., в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 3 178,9 тыс., в образовании - 2 924,9 тыс., в том числе учителей - 3 497,7 тыс., профессорско-преподавательского состава - 5 127,1 тыс. рублей. Заработная плата работников здравоохранения и предоставления социальных услуг в октябре 2012 г. сложилась в размере 3 155,5 тыс. рублей, в том числе в области здравоохранения - 3 238,1 тыс. рублей. Средняя заработная плата врачей составила 5 325,1 тыс. рублей, среднего медицинского персонала - 3 135,7 тыс. рублей. [4]

Важным механизмом социальной защиты трудящихся, является минимальная заработная плата, представляющая собой законодательно устанавливаемый предельно допустимый низший уровень оплаты труда. Ниже этого уровня наниматель не имеет права выплачивать заработную плату своим работникам при условии выполнения ими установленных норм рабочего времени и выработки. Тем самым защищаются интересы низкооплачиваемых категорий работников.

Предметом особой заботы государства является защита социально уязвимых категорий населения (пенсионеров, детей, инвалидов).

В Республике Беларусь свыше 2,4 млн. человек, или каждый четвёртый житель, - пенсионеры. Из них более 1,9 млн. человек являются получателями пенсии по возрасту, 281,7 тыс. - по инвалидности, 138,2 тыс. - по случайной потере кормильца. Нетрудоспособным гражданам, не получающим трудовую пенсию, назначается социальная пенсия. В настоящее время её получают свыше 50 тыс. человек.

На выплату пенсии расходуется около 11% ВВП страны. Это один из самых высоких показателей среди государств-участников СНГ.

Осуществляются меры по усилению государственной поддержки семей с детьми.

Среднемесячный размер пособия на детей в возрасте до 3-х лет в январе-сентябре текущего года составил 734,7 тыс. рублей, в том числе в сентябре - 843,9 тыс. рублей, среднемесячный размер пособия на детей старше 3-х лет достиг 367,3 тыс. рублей, в том числе в сентябре - 421,9тыс. рублей.

По словам специалистов, в текущем году продолжилась работа по усилению социальной защиты семей, воспитывающих детей. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 616 с 1 января нынешнего года увеличены размеры пособий по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - с 65% до 100% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ); на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, - с 45% до 70% БПМ; на детей старше 3-х лет - с 30% до 50%в БПМ. В этом году трижды (с 1 февраля, 1 мая, 1 августа) в связи с увеличением БПМ) пересмотрены размеры государственных детских пособий.

В целях развития системы государственной адресной социальной помощи принят Указ Президента Республики Беларусь «О государственной адресной социальной помощи», которым с 1 января 2010 года предусмотрено:

1) повышение критерия нуждаемости при оказании единовременного социального пособия малообеспеченным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, до 150% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения;

2) увеличение периода назначения государственной адресной социальной помощи в виде социального пособия;

3) введение нового вида государственной адресной социальной помощи - социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации;

4) объединение в единую систему адресной социальной помощи двух видов государственной поддержки - государственной адресной социальной помощи и безналичных жилищных субсидий.

В целях предотвращения негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса па доходы населения необходимы следующие мероприятия:

- недопущение снижения реальных доходов населения, укрепление системы минимальных социальных гарантий, поддержка малообеспеченных граждан, повышение эффективности социальных программ;

- создание равных прав и условий на труд и его оплату для всех субъектов хозяйствования, формирование экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;

- обеспечение государственного регулирования заработной платы работников бюджетной сферы на основе изменения тарифной ставки первого разряда и совершенствования Единой тарифной сетки;

- предоставление большей самостоятельности коммерческим организациям в установлении форм и систем оплаты труда, исходя из сложившейся рыночной конъюнктуры, при обязательном соблюдении минимальных государственных гарантий в части оплаты труда;

- разработка и внедрение мотивационной системы оплаты труда руководителей высшего управленческого звена путем применения эффективных схем материального и нематериального вознаграждения, в том числе использования в качестве вознаграждения краткосрочных бонусов, элементов социального пакета, премирования за достижение долгосрочных целей и др.;

- обеспечение финансирования досрочных пенсий, связанных со страхованием производственных рисков, в рамках профессиональной системы за счет целевых страховых взносов нанимателей по накопительной схеме;

- введение общего для всех пенсионеров (в том числе военных, сотрудников МВД, КГБ) механизма ограничения выплачиваемых пенсий на период работы и с учетом текущих заработков пенсионеров;

- усиление социальной поддержки уязвимых категорий, повышение размеров детских пособий; разработка единой процедуры расчета среднедушевого дохода: увеличение объемов финансирования программ адресной социальной помощи. [6. 29 с.]

Необходимость дальнейшего увеличения денежных доходов населения предусматривает разработку мер по поддержанию реального уровня заработной платы и других доходов граждан; недопущению необоснованной дифференциации населения по доходам, прежде всего на основе совершенствования государственного регулирования оплаты труда по отраслям экономики и видам экономической деятельности; снижению уровня малообеспеченности путем последовательного приближения уровня минимальной заработной платы к величине минимального потребительского бюджета, размеров социальных пособий - к бюджету прожиточного минимума. Совершенствование пенсионной системы должно быть направлено на обеспечение ее устойчивости в условиях роста численности получателей пенсий относительно работников-плательщиков страховых взносов. В частности, намечены меры по увеличению требований к пенсионному и страховому стажу, изменению возрастного критерия для обращения за пенсией. Не менее актуальными задачами являются развитие программ добровольного дополнительного пенсионного страхования, повышение заинтересованности граждан в их участии. Необходимы меры по расширению спектра социальных услуг, оказываемых пожилым гражданам, инвалидам, другим социально уязвимым категориям населения.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведённых домашними хозяйствами за определённый промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения промо зависит от уровня доходов. Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдых, получение образования, поддержание здоровья, удовлетворение насущных потребностей.

Для характеристики дифференциации доходов часто используют разрыв между крайними децильными группами. Отношение уровня дохода лиц, находящихся в верхнем дециле, к уровню дохода лиц из низшего дециля показывает коэффициент дифференциации доходов.

Политика распределения доходов населения должна быть направлена, прежде всего, на восстановление роли оплаты труда, как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности граждан.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что для Республики Беларусь, свойственно сочетание государственного и договорного регулирования, которое базируется на определённых принципах. Определённые правила регулирования заработной платы устанавливает государство, государственное и коллективно- договорное регулирование заработной платы дополняется индивидуально - договорным, при помощи которого работник и наниматель конкретизируют условия оплаты труда, закреплённые в действующем законодательстве, в коллективном договоре, соглашении.

В Республике Беларусь в последнее десятилетие происходят процессы социально-экономического расслоения населения по доходам. Государственная политика доходов заключается в распределении их через госбюджет путём дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат.

Распределение доходов правительство осуществляет прямым и косвенным способами, включающими трансферные платежи, регулирование цен на социально важную продукцию, индексацию фиксированных доходов и трансферных платежей при определённом законом инфляции и др.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Готовский, А.В. Политика повышение заработной платы в контексте сбалансированности экономики / БЭЖ. - 2011. - №2. - С.31-42.

2 Роль человеческого капитала в формировании доходов населения Республики Беларусь/ А.Л. Верещагина, П.Франческо, А.М. Темичёв// Бел. эк. Журнал. - 2005. - №3; с. 101-110

3 Ефременко, И.В., Прокофьева, Н.Г. Национальная стратегия как инструмент борьбы с бедностью / И.В.Ефременко, Н.Г. Прокофьева // Бел. эк. журнал. - 2004, - №1, - с.49-57.

4 Доходы-расходы населения за октябрь 2012 г.// Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/pressrel/salary.php. - Дата доступа: 15.11.1012 г.

5 Зайцева, Т.В. Стратегия по оплате труда и уровень воспроизводства рабочей силы / БЭЖ. - 2011. - №4. - C.108-121.

6 Реальная заработная плата в 2010-2015 гг: прогнозы и возможности/ В. Куркин// Труд и заработная плата. - 2010. -№4; с. 36-42

7 Кривая Лоренца и коэффициент Джини. [Электронный ресурс]-2012г. - Режим доступа: http://stud24.ru/economics/dohody-naseleniya-i-principy-ih/124800-366736-page4.html. - Дата доступа: 15. 11. 2012 г.

8 Моисеев, В. О социальных последствиях инфляции / В.Моисеев // Человек и труд. - 2009. - №12. - с.47- 49.

9 Михеев, Д. Реальные доходы: условия роста / Д.Михеев // Общество и экономика. - 2008. - № 3-4. - С. 70-77.

10 Морозова, В. Как оцениваются доходы малообеспеченных граждан / В.Морозова // Труд и заработная плата. - 2010. - №5. - с.47-50.

11 Павлов, С. Обворованная планета (доходы, экология) / С. Павлов // Бел. думка. - 2005. - №3, - с. 170-179.

12 Ракота, В. Доходы от бизнеса и личный доход бизнесмена / В.Ракота // Человек и труд. - 2010. - №1. - с.53-58.

13 Ракота, В. Проблема личных доходов и расходов в условиях кризиса / В.Ракота // Человек и труд. - 2009. - №11.

14 Ржаницына, Л, Рыбальченко, С. Социальные последствия экономического кризиса в 2009 г. // Человек и труд. -2010. -№1.

15 Савченко, П.В. Политика доходов и заработной платы: уч. пособие / П.В. Савченко, Ю.П. Кокин. - 2005

16 Соколова, Г.Н. Социально-экономическое неравенство в Республике Беларусь: индикаторы и механизмы минимизации / БЭЖ. - 2011. -№ 1. - С. 108-120.

17 Стуканова, И. ПФО: денежные доходы и структура потребления населением продуктов питания / И.Стуканова // Человек и труд. - 2009. - №3.

18 Национальный статистический комитет Республики Беларусь.

19 Национальный статистический комитет Республики Беларусь/ О начисленной номинальной заработной плате в октябре 2012г. [Электронный ресурс] Режим доступа http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/pressrel/salary.php - Дата доступа: 15.11.2012 г.

20 Национальный статистический комитет Республики Беларусь/ Об уровне денежных доходов населения Республики Беларусь
в январе-сентябре 2012 г. [Электронный ресурс] Режим доступа - http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/pressrel/dohody_nov12.php - Дата доступа: 19.11.2012 г.



ПРИЛОЖЕНИЕ А

Диаграмма 1 - Реальные располагаемые денежные доходы населения
по областям и г. Минску в январе-сентябре 2012 г. (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)



ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Таблица 1 - Начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь по областям и г. Минску

	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, рублей	Изменение реальной заработной платы к соответствующему периоду предыдущего года, %
	январь-октябрь 2012 г.	Октябрь 2012 г.	январь- октябрь 2012 г.	Октябрь 2012 г.
Республика Беларусь	3 590 076	4 228 447	118,1	139,7
Области:
Брестская	3 118 041	3 743 717	116,7	142,6
Витебская	3 243 547	3 770 202	118,1	138,0
Гомельская	3 459 257	4 031 676	120,3	138,4
Гродненская	3 228 898	3 848 209	116,6	139,2
г. Минск	4 575 067	5 428 766	116,4	139,7
Минская	3 629 515	4 185 217	120,2	137,9
Могилевская	3 288 399	3 887 036	119,2	142,8



ПРИЛОЖЕНИЕ В

Таблица 2 - Номинальная начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь по отдельным видам экономической деятельности в октябре 2012 г.(тыс. руб.)



ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Диаграмма 2 - Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)

Размещено на Allbest.ur