Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности на уровне Федерации и региона на примере Ростовской области

Реализовать эти цели возможно, в том числе, и на основе эффективной стратегии внешнеэкономической деятельности. Эти проблемы и составляют предмет исследования второго параграфа данной главы.

2.2 Формирование стратегических решений в сфере международного бизнеса

Значимость формирования стратегии внешнеэкономической деятельности на уровне Федерации и механизмов ее реализации рассмотрены в первом параграфе данной работы, поскольку это - концептуальная база и основа постановки цели и приоритетов в сфере ВЭД на уровне микроэкономики.

В современных условиях особые трудности возникают при определении стратегических решений в сфере международного бизнеса и их согласования с общей концепцией развития внешних связей России. Это обусловлено, прежде всего, трудностями переходного периода к рынку, отсутствием централизованной системы регулирования ВЭД почти десятилетие, неподготовленностью руководителей отечественных предприятий принимать самостоятельно решение в конкурентной рыночной сфере, отсутствием опыта стратегичного планирования и управления, особенно в сфере внешней торговли. Долгие десятилетия в нашей стране существовала государственная монополия внешней торговли, ее отмена в 1991 году не обеспечила эффективного и научного управления внешними связями не только на микроуровне, но и в рамках макро- и мезо-систем. В силу этого важно проанализировать мировой опыт формирования стратегии на микроуровне и адаптировать его к условиям транзитивной отечественной экономики.

Усложнение методов конкуренции в условиях глобализации мировой экономики объективно обусловило внимание топ-менеджеров корпораций западных стран к разработке стратегии, ориентированной на перспективу пяти - десяти и более лет. Это позволяет оценить не только потенциальные возможности организации, ее внутренние преимущества и слабые стороны, но и оценить финансовые и иные риски, исходящие из внешней конъюнктуры. Прогнозирование и моделирование перспектив развития, как фирмы, региона, так и макроэкономики отличает стратегическое управление от текущего и долгосрочного планирования. Это и позволяет определить процесс стратегического менеджмента как новую парадигму управления. Ее отличает также выделение стратегических направлений развития, стратегических важных зон бизнеса или стратегических хозяйственных единиц (СХЕ).

Было бы неверно считать, что еще 20-30 лет назад фирмы совершенно не имели стратегического поведения. Однако термин «стратегическое управление» был введен в обиход только на стыке 60-70 годов для того, чтобы внести различия между текущим управлением на уровне производства и управлением, осуществляемым на высшем уровне. При этом необходимость проведения такого различия была вызвана в первую очередь изменениями в условиях осуществления бизнеса, о которых было сказано ранее. Разработка идей стратегического управления нашла отражение в работах таких авторов, как Frankenhofs и Granger (1971 г.), Ansoff (1972 г.) и др. В качестве ведущей идеи, отражающей сущность перехода к стратегическому управлению от оперативного управления, явилась идея необходимости переноса центра внимания высшего руководства на внешнее окружение для того, чтобы соответствующим образом и своевременно реагировать на происходящие в нем изменения Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. С-Петербург, Питер, 2002, с 14-15

.

Можно указать на несколько конструктивных определений стратегического управления, которые были предложены авторитетными разработчиками теории стратегического управления. Шендел и Хаттен рассматривали его «как процесс определения и (установления) связи организации с ее окружением, состоящий в реализации выбранных целей и в попытках достичь желаемого состояния взаимоотношений с окружением посредством распределения ресурсов, позволяющего эффективно и результативно действовать организации и ее подразделениям. По Хиггенсу, «стратегическое управление - это процесс управления с целью осуществления миссии организации посредством управления взаимодействием организации с ее окружением», Пирс и Робертсон определяют стратегическое управление «как набор решений и действий по формулированию и выполнению стратегий, разработанных для того, чтобы достичь целей организации» см. там же, с. 16.

. Существует еще целый ряд определений стратегического управления, которые делают упор на те или иные аспекты, особенности стратегического управления или же его отличия от «обычного» управления.

Для того чтобы дать развернутое определение стратегического управления, проведем сравнение этого управления с преимущественно оперативным управлением, в основном практиковавшимся в бизнесе свыше двадцати лет назад. Сравнение проведем по ключевым характеристикам управления организацией.

Миссия, предназначение.

Оперативное управление - организация существует для производства товаров и услуг с целью получения дохода от их реализации.

Стратегическое управление - выживание организации в долгосрочной перспективе посредством установления динамичного баланса с окружением. Преимущественная концентрация внимания менеджмента

Оперативное управление - взгляд внутрь организации, поиск путей более эффективного использования ресурсов. Стратегическое управление - взгляд вовне организации, поиск новых возможностей в конкурентной борьбе, отслеживание и адаптация к изменениям в окружении.

Учет фактора времени

Оперативное управление - ориентация на краткосрочную и среднесрочную перспективу. Стратегическое управление - ориентация на долгосрочную перспективу.

Основные факторы построения системы управления.

Оперативное управление - функции и организационные структуры, процедуры, техника и технология. Стратегическое управление - люди, системы информационного обеспечения, рынок.

Управление персоналом.

Оперативное управление - взгляд на работников как на ресурс организации, как на исполнителей отдельных работ и функций. Стратегическое управление - взгляд на работников как на основу организации, ее основную ценность и источник ее благополучия.

Оценка эффективности.

Оперативное управление - эффективность деятельности и управления определяется как категория, отражающая прибыльность и рациональность использования производственного потенциала. Стратегическое управление - эффективность деятельности и управления организацией выражается в том, насколько своевременно и точно организация в состоянии реагировать на новые запросы со стороны рынка и изменяться в зависимости от изменения окружения.

Таким образом, стратегическое управление - это такое управление организацией, которое опирается на человеческий потенциал как на основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, осуществляет гибкое регулирование и своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиться конкурентных преимуществ, что в совокупности в результате позволяет организации выживать и достигать своей цели в долгосрочной перспективе.

Хотя стратегическое управление является важнейшим фактором успешного выживания в усложняющейся конкурентной борьбе, тем не менее, постоянно можно наблюдать в действиях организаций отсутствие стратегичности, что и приводит их зачастую к поражению в рыночной борьбе. Отсутствие стратегического управления проявляется, прежде всего, в следующих двух формах.

Во-первых, организации планируют свою деятельность исходя из того, что окружение либо не будет вообще меняться, либо же в нем не будет происходить качественных изменений. Попытка составить долгосрочные планы, в которых предписывается, что и когда делать в достаточно длительной перспективе, либо же определить попытки найти в исходный период решение на многие годы вперед, желание строить «на века», либо же приобретать «на долгие годы» - все это признаки нестратегического управления. Видение долгосрочной перспективы очень важная составляющая стратегического управления. Однако это ни в коей мере не означает экстраполяции существующей практики и существующего состояния окружения на много лет вперед.

Стратегическое управление в каждый данный момент фиксирует, что организация должна делать в настоящем, чтобы достичь желаемой цели в будущем, исходя при этом из того, что окружение будет меняться, и условия жизни организации будут изменяться тоже, т. е. при стратегическом управлении как бы осуществляется взгляд из будущего в настоящее. Определяется и осуществляется действия организации в настоящее время, обеспечивающие ей определенное будущее, а не вырабатывается план или описание того, что организация должна будет делать в будущем. При этом для стратегического управления характерно, что не только фиксируется желаемое в будущем состояние организации, но и, что является важнейшей задачей стратегического управления, вырабатывается способность реагировать на изменения в окружении, позволяющие достичь желаемых целей в будущем. В противоположность при нестратегическом управлении составляется план конкретных действий, как в настоящем, так и в будущем априори, базирующийся на том, что четко известно конечное состояние и что окружение фактически не будет меняться.

Во-вторых, при нестратегическом управлении выработка программы действий начинается с анализа внутренних возможностей и ресурсов организации. При таком подходе оказывается, что организация не в состоянии достичь своей цели, так как её достижение принципиально зависит от желаний и потребностей клиентов, а также от поведения конкурентов. Все, что может организация определить на основе анализа своих внутренних возможностей - это то, какое количество продукта она может произвести и какие издержки при этом она может осуществить. То же, какое количество будет куплено и по какой цене, определит рынок. Поэтому начинать планировать деятельность организации с анализа внутренних ресурсов и возможностей рационально использовать эти ресурсы означает полностью идти вразрез с принципами стратегического управления.

Наряду с явными преимуществами стратегическое управление имеет ряд недостатков и ограничений на использование, которые указывают на то, что и этот тип управления, равно как и все другие, не обладает универсальностью применения в любых ситуациях для решения любых задач.

Во-первых, стратегическое управление уже в силу своей сущности не дает, да и не может дать, точной и детальной картины будущего. Формируемое в стратегическом управлении будущее желаемое состояние организации - это не детальное описание ее внутреннего и внешнего положения, а, скорее, качественное пожелание к тому, в каком состоянии должна находиться организация в будущем, какую позицию занимать на рынке и в бизнесе, какую иметь организационную культуру, входить в какие деловые группы и т. п. При этом все это в совокупности должно составлять то, что определит, выживет или нет организация в будущем в конкурентной борьбе.

Во-вторых, стратегическое управление не может быть сведено к набору рутинных процедур и схем. У него нет описательной теории, которая предписывает, что и как делать при решении определенных задач или же в конкретных ситуациях. Стратегическое управление - это, скорее, определенная философия или идеология бизнеса и менеджмента. И каждым отдельным менеджером оно понимается и реализуется в значительной мере по-своему. Конечно, существует ряд рекомендаций, правил и логических схем анализа проблем и выбора стратегии, а также осуществления стратегического планирования и практической реализации стратегии. Однако в целом стратегическое управление - это симбиоз интуиции и искусства высшего менеджмента вести организацию к стратегическим целям, высокий профессионализм и творчество служащих, обеспечивающие связь организации со средой, обновление организации и ее продукции, а также реализацию текущих планов и, наконец, активное включение всех работников в реализацию задач организации, в поиск наилучших путей достижения ее целей.

В-третьих, требуются огромные усилия и большие затраты времени и ресурсов для того, чтобы в организации начал осуществляться процесс стратегического управления. Необходимо создание и осуществление стратегического планирования, что в корне отлично от разработки долгосрочных планов, обязательных к исполнению в любых условиях. Стратегический план должен быть гибким, он должен реагировать на изменения внутри и вне организации, а для этого требуются гораздо большие усилия и большие затраты. Необходимо также создание служб, осуществляющих отслеживание окружения и включение организации в среду. Службы маркетинга, общественных отношений и т. д. приобретают исключительную значимость и требуют значительных дополнительных затрат Губанов С. Неоиндустриализация плюс вертикальная интеграция (о формуле развития России)// Экономист. 2008 г. № 9. с 3..

В-четвертых, резко усиливаются негативные последствия ошибок стратегического предвидения. В условиях, когда в сжатые сроки создаются совершенно новые продукты, когда в короткие сроки кардинально меняются направления вложений, когда неожиданно возникают новые возможности для бизнеса и на глазах исчезают возможности, существовавшие много лет, цена расплаты за неверное предвидение и соответственно за ошибки стратегического выбора становится зачастую роковой для организации. Особенно трагическими бывают последствия неверного прогноза для организаций, осуществляющих безальтернативный путь функционирования либо же реализующих стратегию, не поддающуюся принципиальной корректировке.

В-пятых, при осуществлении стратегического управления зачастую основной упор делается на стратегическое планирование. На самом же деле важнейшей составляющей стратегического управления является реализация стратегического плана. А это предполагает в первую очередь создание организационной культуры, позволяющей реализовать стратегию, создание систем мотивирования и организации труда, создание определенной гибкости организации и т. п. При этом при стратегическом управлении процесс выполнения оказывает активное обратное влияние на планирование, что еще более усиливает значимость фазы выполнения. Поэтому организация в принципе не сможет перейти к стратегическому управлению, если у нее создана пусть даже и очень хорошая подсистема стратегического планирования и при этом нет предпосылок или возможностей для создания подсистемы стратегического выполнения.

Стратегическое управление можно рассматривать как динамическую совокупность пяти взаимосвязанных управленческих процессов, что видно на логической схеме 3 Баринов В.А., Харченко В.А. Стратегический менеджмент. - М.: ИНФРА-М. 2008. С. 151..

Процессы логически вытекают один из другого. Однако существует устойчивая обратная связь и соответственно обратное влияние каждого процесса на остальные и на всю их совокупность. Это является важной особенностью структуры стратегического управления.

Рассмотрим этапы стратегического управления.

* Анализ среды, т. е. аналитическое, ситуационное планирование.

Анализ среды обычно считается исходным процессом стратегического управления, так как он обеспечивает базу для определения миссии и целей фирмы и для выработки стратегий поведения, позволяющих фирме выполнить миссию и достичь своих целей. Анализ среды предполагает изучение трех ее частей:

1) макроокружения;

2) непосредственного окружения;

3) внутренней среды.

Анализ макроокружения включает в себя изучение влияния таких компонентов среды, как состояние экономики; правовое регулирование и управление; политические процессы; природная среда и ресурсы; социальная и культурная составляющая общества; научно-техническое и технологическое развитие общества; инфраструктура и т. п.

Непосредственное окружение анализируется по следующим основным компонентам: покупатели; поставщики; конкуренты; рынок рабочей силы.

Анализ внутренней среды вскрывает те внутренние возможности и тот потенциал, на который может рассчитывать фирма в конкурентной борьбе в процессе достижения своих целей. Анализ внутренней среды позволяет также лучше уяснить цели организации, более верно сформулировать миссию. Исключительно важно всегда помнить, что организация не только производит продукцию для окружения, но обеспечивает возможность существования своим членам, предоставляя им работу, возможность участия в прибылях, создавая для них социальные условия и т. п.

Внутренняя среда анализируется по следующим направлениям:

* кадры фирмы, их потенциал, квалификация, интересы и т. п.;

* организация управления;

* производство, включающее организационные, операционные и технико-технологические характеристики и научные исследования и разработки;

* финансы фирмы;

* маркетинг;

* организационная культура.

2. Определение миссии и целей.

Определение миссии и целей, рассматриваемое как один из процессов стратегического управления, состоит из трех подпроцессов, каждый из которых требует большой и исключительно ответственной работы. Первый подпроцесс состоит в определении миссии фирмы, которая в концентрированной форме выражает смысл существования фирмы, ее предназначение. Далее идет подпроцесс определения долгосрочных целей. И завершается эта часть стратегического управления подпроцессом определения краткосрочных целей. Определение миссии и целей фирмы приводит к тому, что становится ясным, зачем функционирует фирма и к чему она стремится. А, зная это, можно вернее выбрать стратегию поведения.

3. После того, как определены миссия и цели, наступает 3-й этап анализа и выбора стратегии. Этот процесс по праву считается сердцевиной «стратегического управления. С помощью специальных приемов организация определяет, как она будет достигать своей цели и реализовывать свою миссию».

4. Выполнение стратегии является критическим процессом, так как именно он в случае успешного осуществления приводит фирму к достижению поставленных целей. Очень часто наблюдаются случаи, когда фирмы оказываются не в состоянии осуществить выбранную стратегию. Это бывает потому, что либо неверно был проведен анализ и сделаны неверные выводы, либо потому, что произошли непредвиденные изменения во внешней среде. Однако часто стратегия не выполняется и потому, что управление не может должным образом вовлечь имеющийся у фирмы потенциал для реализации стратегии. В особенности это относится к использованию трудового потенциала. Реализация стратегии - это 4-й этап Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление. М. Омега. 2008. II издание.С.11..

Анализ деятельности фирм, успешно реализовавших свои стратегии, показывает, что они в своей деятельности следовали следующим правилам:

- цели, стратегии и планы были хорошо доведены до работников с тем, чтобы достичь с их стороны не только понимания того, что делает фирма, но и их неформального вовлечения в процесс реализации стратегий, в частности, добиться выработки у сотрудников обязательств перед фирмой по реализации стратегии;

- руководство не только своевременно обеспечивало поступление всех необходимых для реализации стратегии ресурсов, но и имело план реализации стратегии в виде целевых установок и фиксировало достижение каждой цели.

В процессе реализации стратегии каждый уровень руководства решает свои определенные задачи и осуществляет закрепленные за ним функции. Главная роль принадлежит высшему руководству.

Его деятельность на стадии реализации стратегии может быть представлена в виде пяти последовательных этапов.

Первый этап - углубленное изучение состояния среды, целей и

разработанных стратегий. На данном этапе решаются следующие основные задачи:

* Окончательное уяснение сущности определенных целей, выработанных стратегий, их корректности и соответствия друг другу, а также состоянию среды. Посредством этого как бы дается окончательное «добро» на реализацию стратегий. При этом возможны корректировки, если произошли изменения в среде, а также в том случае, если обнаружены недостатки в ранее проведенном анализе и выработке целей и стратегий.

* Более широкое доведение идей стратегий и смысла целей до сотрудников фирмы с целью подготовки почвы для усиления вовлечения сотрудников в процесс реализации стратегий.

Второй этап состоит в том, что высшее руководство должно принять решения по эффективному использованию имеющихся у фирмы ресурсов. На этом этапе проводится оценка ресурсов, принимаются решения по их распределению, а также по созданию условий для заинтересованного вовлечения сотрудников в процесс реализации стратегий. Важной задачей, решаемой на данном этапе, является приведение ресурсов в соответствие с реализуемыми стратегиями.

Для этого составляются специальные программы, выполнение которых должно способствовать развитию ресурсов. Например, это могут быть программы повышения квалификации сотрудников.

На третьем этапе высшее руководство принимает решения по поводу организационной структуры. Выясняется соответствие имеющейся организационной структуры принятым к реализации стратегиям и, если это необходимо, вносятся соответствующие изменения в организационную структур)

На четвертом этапе необходимые изменения на фирме, без которых невозможно приступить к реализации стратегии. Проблема изменений исключительно тонкая, сложная и болезненная. Изменения не могут быть проведены без учета объективных факторов, задающих условия и возможности проведения таких изменений. Часто требуется несколько лет для того, чтобы провести серьезное изменение на фирме. Например, фирма «Ксерокс» затратила два года только на разработку плана изменения своего бизнес-стиля, состоящего в ориентации на технологию. Семенов А.К. Стратегический менеджмент. Практикум. М. Издательско-торговая корпорация «Дашков и К⁰». 2007, с. 68.

1.Шамрай Ю. Инновации и повышение конкурентоспособности национальной экономики и проблемы теории и практики управления.2009 №2. С. 67

При проработке вопроса изменений очень важно не только концентрировать внимание на том, для чего делается изменение, к чему оно должно привести, что и как следует изменить, но также и на том, как изменение будет воспринято, какие силы и в какой форме будут сопротивляться, какой должен быть выбран стиль проведения изменения и какими методами оно должно осуществляться. Для того чтобы успешно провести изменения, высшее руководство должно независимо от типа, сущности и содержания изменения осуществить следующие действия: составить сценарий возможного сопротивления изменениям; провести действия с целью ослабления стремления к сопротивлению изменениям; устранить или уменьшить до минимума реальное сопротивление; закрепить проведенное изменение. Мировой финансово - экономический кризис 2008-2009 годов актуализирует процесс изменений в любой организации, адаптацию деятельности фирмы к изменениям внешней среды. Выйти из кризиса 2009 года можно только на основе восстановления спроса на российские товары. Условием для этого является внедрение современных технологий, модернизация предприятий на инновационной основе. В этой связи важно сформировать рынок инноваций, рынок новых технологий, а также создать условия конкурентоспособных отношений. Не менее важно усилить финансирование НИОКР. В среднем за 2000-2008 годы расходы на научные исследования и разработки в России составили 1, 2 % ВВП (в США - 2,7 %)

Пятый этап участия высшего руководства в реализации стратегии состоит в том, что оно проводит пересмотр плана осуществления стратегии в том случае, если этого настоятельно требует вновь возникающие обстоятельства. Стратегический план не догма, и естественно, он может и должен при определенных обстоятельствах подвергаться модификации. Однако важно также избегать изменений плана при появлении любых новых обстоятельств. Новый план может быть принят тогда, когда он сулит возможности получения выгод, заметно больших, чем те, которые будут получены при осуществлении реализуемого стратегического плана.

5. Оценка и контроль выполнения стратегий является логически последним, пятым процессом, осуществляемым в стратегическом управлении. Данный процесс обеспечивает устойчивую обратную связь между тем, как идет процесс достижения целей, и соответственно целями организации.

Основными задачами любого контроля являются следующие:

- определение того, что и по каким показателям проверять;

- осуществление оценки состояния контролируемого объекта в соответствии с принятыми стандартами, нормативами или другими эталонными показателями;

- выяснение причин отклонений, если таковые вскрываются, в результате проведенной оценки;

- осуществление корректировки, если она необходима и возможна.

В случае контроля выполнения стратегий эти задачи приобретают вполне определенную специфику, обусловленную тем, что стратегический контроль направлен на выяснение того, в какой мере реализация стратегий приводит к достижению целей фирмы. Это принципиально отличает стратегический контроль от управленческого или оперативного контроля, так как его не интересует правильность выполнения стратегического плана, правильность осуществления стратегии или правильность выполнения отдельных работ, функций и операций. Стратегический контроль сфокусирован на том, возможно ли в дальнейшем реализовывать принятые стратегии и приведет ли их реализация к достижению поставленных целей. Корректировка по результатам стратегического контроля может касаться как стратегий, так и целей фирмы. Следовательно, можно сформулировать основные принципы организации стратегического менеджмента.

Первое - это компетентность, т. е. увязка и координация действий всех структурных подразделений организации и всех фаз воспроизводственного процесса.

Второе - это альтернативность, т. е. многовариантность стратегических решений, планов фирмы, ее программ, отбор наиболее оптимальной стратегии.

Третий принцип - это гибкость и адаптивность к изменениям рыночной среды, спроса на продукцию и услуги фирмы.

Четвертый принцип - выделение приоритетных направлений развития организации, СХЕ.

Пятый принцип - демократизация планирования и управления, т. е. учет мнения и предложений средних и низовых уровней управления.

Реализация данных принципов, безусловно, требует изменения организационной структуры предприятия, формирования специальных отделов: стратегического планирования, маркетинга, аналитического ситуационного планирования, что позволит быстрее адаптироваться к внешней среде.

Можно показать на логической схеме основные составляющие стратегического управления.

Формирование стратегии начинается со стратегического планирования. Последнее предполагает, как ранее, отмечалось предполагает развитие миссии, анализ потенциала фирмы и ее слабых сторон (СВОД-анализ), а также возможности и угроз, исходящих от внешней среды; СТЕР-анализ, т. е. оценку социальных технико-технологических, экономических и политических факторов; разработку альтернативных стратегий включает вопросы изменения оргструктуры фирмы, условия диверсификации бизнеса, слияние, выход на мировой рынок, что требует наличие информационной системы. Реализация стратегии - это формирование тактики бизнеса, т. е. как распределять ресурсы, как освоить рынок, как осуществлять сбыт товаров, как изменяется кадровая политика и культура организации.

Контроль определяет, как реализована стратегия.

Как в рамках макроэкономики, так и на микроуровне необходимо, чтобы любая организация была способна:

* оперативно принимать решения;

* аккумулировать опыт управления бизнесом;

* согласовывать интересы сотрудников с интересами организаций.

На логической схеме № 5 можно показать требования динамичной среды организации.

Сложная динамичная среда требует при принятии адаптивных решений своевременного делегирования полномочий и ответственности лиц, принимающих управленческие решения. В свою очередь в их основе лежат нормативно-правовые нормы, т. е. не только внутренние инструкции, положения, должностные обязанности, но и законодательные акты РФ, ее субъектов и муниципальных образований.

При этом необходимо учитывать экономические интересы и права различных подразделений фирмы, активно вовлекать персонал в процесс не только реализации, но и формирования управленческих решений.

Только при таких условиях, возможно, согласовать корпоративные и личные интересы, реализовать экономические права подразделений фирмы.

Следует отметить, что под структурой понимается совокупность компонентов системы и их связей, определяющих внутреннее строение и организацию объекта управления как целостной системы Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент. Учебник для вузов. 3-е изд. М: ЗАО «Бизнес-школа», «Интел-синтез», 2008, с. 114.. Структура при исследовании системы выступает как способ описания ее организации. Любая организация включает в себя организационную и производственную структуры, поскольку устанавливаются определенные связи, как между функциональными, так и производственными подразделениями предприятия. Каждое подразделение при этом выполняет свои определенные функции. Оптимальная структура предприятия должна иметь минимальное количество компонентов, но, вместе с тем, она в полной мере должна выполнять заданные функции. Структура должна быть мобильной, т. е. легко приспосабливаться, адаптироваться к изменяющимся целям и требованиям, к внешней среде фирмы.

Эволюция структуры системы по содержанию в пространстве и во времени отражает процесс ее развития.

Структура фирмы, включающей организационную и производственную структуры. Подразделения организационной структуры выполняют функции менеджмента, а производственной - функции по производству продукции или выполнению услуг. Например, 1.1. - может быть заместителем руководителя по маркетингу; 1.2. - технический директор; 1.3. - коммерческий директор; 1.4. - зам. по производству; 1.5. - зам. по социальным вопросам; 2.1. - литейный цех; 2.2. - штамповочный цех и т. д. На третьем уровне структуры будут соответствующие отделы и участки. Компоненты системы имеют между собой и горизонтальные связи, обеспечивающие горизонтальную интеграцию фирмы по эффективному ее функционированию.

При формировании стратегии важно выделить приоритетные направления развития фирмы. Это в менеджменте называется - стратегические сферы бизнеса, стратегические зоны хозяйствования (СЗХ).

В отечественных переводах используются и другие названия - синонимы СЗХ - стратегический сегмент или стратегическая область бизнеса (СОБ). СЗХ, или СОБ, по И. Ансоффу, - отдельный сегмент окружения, на который фирма имеет (или хочет получить) доход. Первый шаг анализа в стратегическом управлении состоит в определении таких зон (из числа принципиально доступных), их исследовании вне связи со структурой фирмы или ее текущей продукцией. Результатом подобного анализа является оценка перспективы, которая открывается в этой области. Данная информация необходима, чтобы решить, как именно фирма собирается конкурировать с другими фирмами в соответствующей области.

От правильности оценки СЗХ напрямую зависит, окажется стратегический выбор зоны хозяйствования верным или нет, сможет ли стратегия эффективно реализоваться. Если выяснится, что имеющийся рынок уже не достаточен для реализации потенциала фирмы и достижения намеченного уровня ее притязаний, то фирма окажется перед необходимостью искать новый рынок, новую зону реализации потенциала. Условно говоря, надо будет решать: куда пойти со своим бизнесом в Тамбовскую область или в Воронежскую?

Обстоятельная оценка привлекательности стратегических зон хозяйствования опирается на алгоритм, предложенный И. Ансоффом Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питер. 1999 г. С 112.

, и включает в себя следующие шаги:

1. Оценка необходимости привлекательности СЗХ. Опирается на анализ претензий организации и требования комплекса бизнес-проектов.

2. Анализ элементов действительного потенциала. Он предполагает проведения собственно сопоставительной оценки различных СЗХ и осуществление предварительного выбора.

3. Разборка системы стратегий. Она должна учитывать результаты предыдущих этапов и представляет собой систему комплексов, включающих: принципы отношений и действий, конкретные бизнес-проекты, основные средства их реализации Акулич М.В. Международный маркетинг. Курс лекций. Минск: ЗАО «Современные знания», 2005, С. 114.

.

4. Оценка соответствия действительного потенциала фирмы системе стратегий. Необходимо убедиться, что выбранная СЗХ и система стратегий (из имеющихся вариантов) наиболее соответствуют друг другу. В качестве возможного показателя экономической эффективности может быть использован показатель чистого дисконтированного дохода - разность дисконтированных на один момент времени показателей дохода и капиталовложений. Сопоставляются также другие прогнозируемые величины результатов и потребных для их достижения ресурсов, уровень сложности решаемых проблем (политических, социальных, технологических) - в русле SТЕР-анализа, а также при необходимости, климатических, географических и иных. На этом этапе возможны корректировки как в отношении выбора СЗХ, так и в отношении системы стратегий.

5. Оценка достаточной привлекательности СЗХ. Принимает окончательное стратегическое решение, учитывающее претензии организации. При необходимости они могут подлежать корректировке.

Процессы усугубления международного разделения труда и глобализации мирового хозяйства, усиливающаяся экономическая интеграция ведут к развитию международного производства. Международное производство выходит далеко за рамки границ отдельных государств. Международная специализация и кооперация производства (лежащая в основе международного производства), объединяющая десятки государств, требует от фирмы, выходящей на мировой рынок адекватных действий, учитывающих ее реальности.

В условиях развития международного производства все большее количество фирм обращает свои взоры на международные рынки, в таких условиях освоение внешних рынков для многих компаний становиться объективной необходимостью. Эта необходимость определяется растущей глобализацией мировой торговли, факторов производства, усугублением финансового характера современной мировой экономики.

Выход на мировой рынок становиться важнейшим инструментом деятельности предприятия, в условиях, когда стремление к расширению производства сдерживается невысоким внутренним спросом на достаточно высококачественную продукцию. Освоение мирового рынка объективно обуславливает формирование стратегии работы на внешних рынках.

В мировой практике выделяются различные виды стратегий в сфере международного бизнеса:

- стратегия завоевания доли рынка;

- стратегия инновации;

- стратегия дифференциации продукции;

- стратегия заимствования;

- стратегия снижения издержек производства;

- стратегия специализации производства;

- стратегия рационализации производства;

- стратегия диверсификации.

Стратегия завоевания доли рынка или ее расширения

осуществляется посредством, внедрения на рынок новой продукции, формирование новых запросов потребителей, проникновения в новые сферы применения продукции. Расширение доли рынка традиционной продукции, в условиях того, что все товарные рынки так или иначе поделены, возможно, лишь за счет ухода с рынка конкурента, приобретения у конкурента его доли рынка, снижение под влиянием конкуренции доли фирмы-конкурента. Это достигается путем модификации и внедрения на рынок новых моделей, применения приемов конкурентной борьбы. Это разновидность конкурентной стратегии.

Реализация конкурентной стратегии предполагает выбор средств и методов достижения поставленных целей: выбор целевых рынков, методов и времени выхода на них, определение перспективной эффективности производства и сбыта путем разработки программ маркетинга.

Для российских компаний в настоящее время должна быть приоритетной стратегия повышения конкурентоспособности своей продукции. Для этого нужно использовать мировой опыт ее формирования и реализации. Это позволит в перспективе освоить стратегию инноваций. Стратегия инновации предполагает создание изделий, не имеющих на рынке аналогов по своему назначению. К таким изделиям, прежде всего, относятся принципиально новые продукты, ориентированные на ранее не известные потребности. Важной частью реализации такой стратегии является убедить потребителя в формировании у него новых потребностей.

Для создания новых изделий, не имеющих аналогов по назначению, необходимы значительный аппарат, занятый в НИОКР и широкая опытно-производственная база.

Фирма-новатор, внедряя новое изобретение на рынок, может сразу же, в короткий срок добиться успеха, что позволит ей захватить доминирующую долю рынка и извлекать сверхприбыль, рассчитывая на последующее внедрение на рынок и захват определенной доли рынка.

Стратегия инновационной имитации предполагает копирование новшеств, разработанных конкурентами, и, прежде всего, принципиально новых идей, заложенных в новой продукции. Такую стратегию проводят фирмы, обладающие значительными ресурсами и производственными мощностями, необходимыми для массового выпуска скопированного изделия и сбыта его на тех рынках, которые еще не захвачены пионерной компанией.

При копировании продукции конкурентов расходы на НИОКР бывают относительно не высокие, но и прибыль может быть не высокой, так как доля рынка невелика.

Стратегия дифференциации предполагает модификацию и усовершенствование традиционных изделий, выпускаемых фирмой за счет реализации в продукции новых технических принципов, внесение в изделия таких модификаций, которые могут вызвать новые потребности или новые сферы использования. То достигается путем внедрения более производительных технологий - автоматизированных линий, при помощи дизайна, путем совершенствования форм обслуживания потребителей, лучшей организации дилерской сети. Эффективность дифференциации продукции непосредственно связанна с относительно не высокими затратами. Но уникальность продукта может обеспечить большой объем продаж.

Дифференциация достигается за счет увеличения себестоимости изделия в связи с ростом затрат на НИОКР, а также применения высококачественных материалов, улучшения системы сбыта и качества послепродажного обслуживания. Таким образом, для успешной разработки и освоения модификаций продукции необходимы как гибкая технология, так и оперативно функционирующие службы конструкторского и технологического обеспечения производства.

Стратегия снижения издержек производства. Данная стратегия требует массового внедрения современного оборудования и технологий, установления контроля над прямыми и накладными затратами: снижение расходов на НИОКР, рекламу, обслуживание, создание благоприятных условий доступа к сырьевым ресурсам, ориентации системы сбыта ^на широкие группы потребителей.

Для снижения издержек производства изделий массового, серийного производства необходимы отлаженная технология и крупные производственные мощности, использование возможностей сложившейся инфраструктуры.

Для обеспечения меньших эксплуатационных затрат необходимы поддержание престижа продукции, развитая сбытовая сеть, хорошо функционирующее сервисное обеспечение.

В современных условиях в развитых странах все большее распространение приобретают глобальные стратегии международного бизнеса и международного маркетинга.

Наиболее важные глобальные стратегии включают в себя два их вида: стратегию специализации производства и стратегию рассредоточения деятельности (рационализации производства) Акулич М.В. Международный маркетинг: курс лекций. -- Минск: ЗАО «Современные знания», 2005.

.

Стратегии специализации производства (или сосредоточения деятельности).

Эта стратегия предусматривает изготовление изделий в одной стране и поставку (экспорт) готовых продуктов в другие страны. Организация может обслуживать все рынки с помощью одного-единственного предприятия. Конкурентное преимущество достигается за счет эффекта масштаба, снижения издержек при выпуске нового вида продукции, использования неравномерности стадий и различной конфигурации кривой жизненного цикла продукции в разных странах.

Высокие транспортные расходы и тарифы часто делают такую систему невыгодной. Кроме того, масштаб производства может оказаться настолько значительным, что маржинальные издержки Маржинальные издержки (marginal cost) -- это стоимость производства последней единицы выпускаемой продукции (в отличие от средних издержек на единицу всей произведенной продукции). Как правило (хотя и не всегда), с ростом объема производства маржинальные издержки на изготовление каждой следующей единицы продукции снижаются, и эта тенденция делает показатель маржинальных издержек весьма важным при определении оптимальных размеров производства и при принятии других комплексных решений. На деле правильное исчисление маржинальных издержек с учетом всех факторов, осложняющих тенденции их изменения, -- нетривиальная технико-экономическая задача.

сделают более выгодными небольшие фирмы, в которых еще проявляется эффект масштаба.

Еще один вариант специализации - это специализация по видам продукции или технологических процессов, которая предусматривает, чтобы конкретное предприятие выпускало определенный вид продукции или все виды продукции, опирающиеся на конкретный технологический процесс, и обслуживало все рынки.

Организация также может установить специализацию для нескольких предприятий в отношении конкретного вида продукции или технологического процесса с тем, чтобы расширить географию деятельности.

В рамках кооперативных связей реально обеспечить взаимообмен, в котором могут участвовать организации, выпускающие определенный ассортимент комплектующих и обменивающиеся ими для сборки конечной продукции, поступающей на местный рынок. Примером таких связей является изготовление в России (г. Ярославль) двигателей «Евро-2», «Евро-3» и «Евро-4» для белорусских грузовиков.

При выборе стратегии сосредоточения деятельности организация должна решить, давать ли ей продукцию самостоятельно или через посредников. При этом наиболее эффективным является создание

собственной товаропроводящей сети.

Стратегия рассредоточения или рационализации производства.

Эта стратегия предполагает выполнение определенных операций не только в стране базирования, но и в других странах. Например, полуфабрикаты экспортируются из страны Б в страну А. Затем, после дополнительной обработки они в составе продукции реэкспортируются из страны А в страну Б.

Эта система рационализации производства применяется организациями с целью использования преимуществ различий в стоимости труда, капитала и сырьевых материалов в разных странах. Классическим примером рационально организованного производства являются 1800 заводов в Мексике, известных как маквиладорские (maguiladores) предприятия, которые объединены в единую систему с предприятиями США. В этой системе полуфабрикаты могут беспошлинно экспортироваться в Мексику, а затем (после дополнительной обработки) они в составе продукции реэкспортируются из Мексики в США. Так, если трудоемкая часть производства выполняется в Мексике (например, обшивка автомобильных сидений для «Дженерал Моторс» или изготовление корпусов телевизоров для «Панасоник»), то пошлина в США налагается только на величину стоимости, добавленной в Мексике.

Многие компании не пользуются возможностью межстрановой рационализации производства деталей из-за риска прекращения работы во многих странах в связи с забастовками или изменениями в регулировании импорта хотя бы даже в одной стране.

Альтернативой межстрановой рационализации производства деталей является концентрация производства законченного изделия в определенной стране. Филиал американской фирмы во Франции, например, может выпускать только продукцию А, другой - продукцию Б, а основной завод в США - только продукцию В.

Второй тип рассредоточения деятельности применяется компаниями, чтобы получить эффект масштаба и воспользоваться преимуществами различных начальных затрат, которые окажут влияние на различия в суммарных производственных издержках. Реально также получить льготы для импорта, если продемонстрировать, что в данной стране создаются рабочие места и получается прибыль.

Еще одним возможным преимуществом этого типа рационализации является более равномерное поступление дохода при колебаниях обменного курса валют, например стоимости японской иены относительно американского доллара, о чем свидетельствует следующий пример Кохно П.А., Костин А.Л. Международный маркетинг: Курс лекций. - Минск. 2005, с. 118.

:

«Хонда» производит часть своего ассортимента в Японии для американского рынка, а в США - для японского рынка. Если иена укрепляется, «Хонда» может сократить свой коэффициент прибыльности, чтобы сохранить конкурентоспособность экспорта в США. Но это сокращение может быть компенсировано более высоким коэффициентом прибыльности экспорта в Японию.

Стратегию рассредоточения деятельности выгодно применять, когда местные потребности различны, транспортировка, связь и хранение сильно влияют на конечную цену в сторону удорожания. В данном случае обращается внимание на сегменты потребителей, распределенные по всей географической протяженности рынка. Несмотря на то, что эти сегменты могут быть узкими локально (в отдельных странах), их суммарный объем на региональном и международном уровнях иногда оказывается значительным, т. е. приносит экономию на масштабе.

Выбор между сосредоточением и рассредоточением зависит от вида деятельности, которую выполняет фирма. При производстве грузовиков такие компании, как Daimler-Benz и Volvo, осуществляют разработку новых моделей и совершенствование уже существующих в стране базирования, а сборку - в других странах. Шведская фирма Electrolux использует стратегию сильного рассредоточения, используя при этом прямые зарубежные инвестиции. Это вызвано необходимостью находиться как можно ближе к конечному потребителю и быстро реагировать на его изменяющиеся запросы.

Кроме определения места осуществления того или иного вида деятельности перед фирмами встает задача выбора страны. При проведении глобальной стратегии фирма может выполнять определенные операции не только в стране базирования, но и в других, более выгодных регионах. Основная причина, по которой тот или иной вид деятельности сосредоточен в определенной стране, - более низкая стоимость факторов производства. Однако фирмы переводят деятельность за границу и по другим причинам: интерес вызывают научные кадры и информационные базы. Кроме того, фирмы, заинтересованные в более прочных деловых отношениях с зарубежными партнерами, стремятся разместить филиалы в соответствующих странах.

Менеджеры компаний должны обладать способностью делать выбор размещения производства там, где оно наиболее рентабельно, в соответствии с законом сравнительных издержек и принципов производственного взаимообмена.

Наиболее ярким примером стратегии рассредоточения деятельности является глобальная сеть изготовления комплектующих и самого автомобиля «Форд-Эскорт» (рис 1): комплектующие производятся на заводах фирмы в 15 странах, сборка автомобилей - на предприятиях в Великобритании и Германии.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ		ШВЕЦИЯ		ГЕРМАНИЯ		ГОЛЛАНДИЯ
Карбюратор, клапанное коромысло, муфта сцепления, система зажигания, система выхлопа, распределитель, головка цилиндров, зубчатый венец маховика, обогреватель, спидометр, выпускной коллектор, переключатели, передний диск, рулевое колесо		Хомуты шлангов, болт головки цилиндров, нисходящие трубы выпускного коллектора, металлические изделия		Замки, поршни, система выхлопа, система зажигания, передний диск, распределитель, спидометр, топливный бак, ось вращения заднего колеса, картер коробки передач, болт головки цилиндров, муфта		Шины, краски, металлические изделия
						ДАНИЯ Ремень вентилятора
						БЕЛЬГИЯ Шины, трубы, подушки сидений, тормоза, внутренняя
НОРВЕГИЯ Фланцы, системы выхлопа, шины
КАНАДА Стекла, радиоприемники
АВСТРИЯ Шины, шланги, радиатора и обогревателя
ШВЕЙЦАРИЯ окрашивание низа кузова, спидометр, зубчатые колеса
ИТАЛИЯ Головка цилиндров, карбюратор, стекла ламп
	США
Клапан	типа ЕСК,
гайки	крепления
колес,	гидрав-
лический кулачок,
ИСПАНИЯ
Электропроводка, шланги радиатора, воздушный фильтр, аккумуляторная батарея, зеркала		Сборка автомобиля осуществляется в Хейлвуде (Англия) и в Саарлуисе (Германия)
Стартер, синхронный генератор, конические и роликовые подшипники, насос		ФРАНЦИЯ Синхронный генератор, головка цилиндров, главный цилиндр, уплотнительные прокладки, вал и шарниры рулевого колеса, подушки и каркасы сидений, втулки подвески, вентиляторы, герметики, картер коробки передач и сцепления

Рис. 1. Глобальное производство: сеть изготовления комплектующих и самого автомобиля модели «Форд-эскорт» для Европы

Для того чтобы успешно проводить в жизнь стратегию сосредоточения / рассредоточения деятельности, организация должна осуществлять исследования по выбору страны, где она будет изготавливать комплектующие и выполнять конечную сборку готовой продукции. Решение зависит от ряда факторов, таких, как стоимость транспортировки, размер таможенных пошлин на комплектующие в сравнении с готовой продукцией, необходимость приближения к рынку, валютного риска, технологических требований, репутации страны, эффекта масштаба производства. Кроме того, решение о том, где именно развернуть производство, является функцией внешних факторов (емкости рынка и стимулов, предлагаемых местными властями) и внутренних стратегических факторов (относительного значения производственной специализации, местонахождения рынков, величины издержек, расширения со временем представлений о стране и оценки изменения уровня рисков).

Может оказаться, что для одних видов продукции компании выгодно использовать стратегию сосредоточения деятельности. А применительно к другим видам изделий или ассортименту наилучшая стратегия - это стратегия рассредоточения.

На первых этапах интернационализации бизнеса организации, как правило, используют стратегию сосредоточения деятельности. И только после приобретения достаточного опыта экспорта некоторые из них принимают решение о принятии стратегии рассредоточения.