Инновации и эффективность их использования

Для достижения намеченных показателей приняты постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2007 г. №415 и Министерства экономики Республики Беларусь от 06.04.2007 г. № 66, которыми доведены соответствующие задания республиканским органам государственного управления, облисполкомам, Минскому горисполкому и банкам республики по привлечению инвестиций в основной капитал.

Основными источниками финансирования инвестиционной деятельности по-прежнему остаются собственные средства отечественных организаций и бюджетные ресурсы. Так, доля собственных средств белорусских предприятий в структуре инвестиций в основной капитал в 2006 г. составила 41,2% (в 2005 г. -- 44%). Государственное финансирование инвестиций направлялось на создание и модернизацию государственной собственности, реализацию социальных проектов. В 2006 г. каждый четвертый рубль, инвестируемый в экономику страны, имел бюджетное происхождение.

Данные по направлениям источников финансирования инвестиций в основной капитал в 2006 г. представлены на рис. 3.

Рисунок 5.

Вместе с тем ориентироваться только на отечественный капитал было бы неправильно, и это подтверждается мировым опытом. Поэтому Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006--2010 гг. определено не только увеличение инвестиций более чем в 2 раза по сравнению с прошедшей пятилеткой, но и доли иностранных вложений в их общем объеме до 15-20%.

Рисунок 6. Поступление иностранных инвестиций в Республику Беларусь

За последние пять лет (2002--2006 гг.) в экономику страны поступило более 9 млрд. долл. США зарубежных инвестиций, в том числе прямые составили около 30% .

В 2006 г. привлечено более 4 млрд. долл. США зарубежного капитала. За всю инвестиционную историю суверенной Беларуси этот год стал рекордным. В январе -- июне 2007 г. поступило 2,3 млрд. долл. (в первой половине 2006 г. -- 1 млрд. долл.). Это еще один неоспоримый факт, свидетельствующий о том, что Беларусь является привлекательным, безопасным и, самое главное, -- перспективным и выгодным местом для иностранных инвестиций, предпочтение которому отдают инвесторы из многих стран, в том числе Великобритании, Швейцарии, Германии, России, Австрии и др. Основные государства -- инвесторы в экономику Беларуси представлены на диаграмме (рис. 5).

Рисунок 7. Основные инвесторы в экономику Республики Беларусь

Наибольший интерес для нашей страны представляют прямые иностранные инвестиции, которые не увеличивают государственный долг и позволяют мобилизовать и реализовать весь потенциал зарубежного инвестора в Беларуси -- финансовый, производственный, интеллектуальный и др.

В настоящее время в республике осуществляют коммерческую деятельность более 3,8 тыс. организаций, созданных с участием иностранного капитала. Успешно сотрудничаем с известнейшими транснациональными корпорациями. Созданы совместные предприятия с немецким концерном «МАН» (выпуск грузовой автомобильной техники), компанией «Карл Цейсс» (производство оптических изделий), а также иностранные фирмы: «Кока-кола Бевриджис Белоруссия», «Рестораны Макдоналдс» (производство безалкогольных напитков и общественное питание), «Уномедикал» (выпуск одноразовых медицинских изделий), «Чесс-Бел» (переработка нефтепродуктов), «Фрезениус» (изготовление медицинского оборудования) и др.

Всего с участием иностранного капитала в текущем году предусмотрено финансирование 173 инвестиционных проектов на сумму 1281,5 млн. долл. США. Фактически в первом полугодии текущего года привлечено 469,6 млн. долл. США под финансирование 80 проектов.

инновация политика проект беларусь

План мероприятий по привлечению иностранных инвестиций предусматривает следующее:

увеличивать долю частного сектора (поскольку это основное условие привлечения иностранных инвестиций), предпринять комплексные административные реформы для его развития;

активно осуществлять акционирование предприятий и создавать
полноценный фондовый рынок;

убрать бюрократические и административные барьеры (особенно проверки), мешающие организации бизнеса;

усовершенствовать законодательство, упростить налоговую систему и процесс приобретения инвесторами земли для возведения
новых объектов.

2.2 Процесс формирования законодательной базы по инновационной деятельности

Как известно, одним из основных элементов национальной инновационной системы любой страны (наряду с государственными приоритетами, институциональной инфраструктурой, системами финансирования и переподготовки кадров) является нормативная правовая база. Более того, законотворческая деятельность является безусловной прерогативой государства, важнейшим элементом регулирования инновационной деятельности в стране.

Согласно ст.51 Конституции Республики Беларусь государство гарантирует свободу научного творчества и содействует развитию научных и технических исследований на благо общих интересов. Нормативные основы научно-инновационной деятельности в Беларуси начали закладываться в первые годы ее суверенитета в связи с принятием Закона Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики» от 19 января 1993 г. № 2105-XII.

Дальнейшее развитие правовая база получила в рамках Программы развития научно-инновационной деятельности, одобренной Правительством в феврале 1996 г. и разработанной по инициативе Государственного комитета по науке и технологиям (ГКНТ) для активизации процесса продвижения научно технических разработок в производство, создание новых механизмов стимулирования научно-технического прогресса и его государственной поддержки. Результатом этой программы в законодательном плане явилась разработка целого ряда нормативных правовых актов, в числе которых законы Республики Беларусь «О научной деятельности», «О служебном изобретении», «О пресечении недобросовестной конкуренции», «О научно-технической информации», а также принятии нескольких документов методического плана, касающихся оценки научно-технического уровня инновационных проектов, методических указаний по работе с нематериальными активами, а также выпуск официального стандартизированного терминологического сборника «Инновационная деятельность. Термины и определения».

В последующие годы принимается комплекс правовых актов, связанных с решением теорико-методологических проблем определения новых и высоких технологий, формированием и функционированием базовых элементов инновационной инфраструктуры, порядка их финансирования и т.д., в том числе:

- Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 1996 г. № 143 «О программе развития научно-инновационной деятельности в Республике Беларусь»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 8 июля 1996 г. № 244 «О стимулировании создания и развития в Республике Беларусь производств, основанных на новых и высоких технологиях»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 1997 г. № 139 «О приоритетных направлениях создания и развития новых и высоких технологий и критериях их оценки»;

- Положение Министерства экономики Республики Беларусь от 24 апреля 1997 г., Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 24 апреля 1997 г. «Положение о порядке организации и проведения государственной научно-технической экспертизы разрабатываемых, привлекаемых и используемых технологий по отнесению их к новым и высоким, производства и организаций, основанных на этих технологиях, к высокотехнологичным»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1997г. № 640 «Об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 1997г. № 998 «Об утверждении Положения о научно-технологическом парке»;

- Приказ Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 27 октября 1997 г. № 95 «Об утверждении Порядка отнесения субъектов хозяйствования к научно-технологическим паркам»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 августа 1998 г. № 1301 «Об утверждении порядка софинансирования программ и проектов международного технического сотрудничества в Республике Беларусь»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 1998 г. № 1739 «О создании Белорусского инновационного фонда»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 1999 г. № 819 «Об отверждении Положения о порядке конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета»;

- Постановление Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 26 декабря 2000 г. № 16 «Об утверждении Правил оказания финансовой помощи Центрам поддержки предпринимательства и Инкубаторам малого предпринимательства за счет средств республиканского бюджета».

Перечисленные нормативные правовые акты послужили законодательной базой для формирования инновационной инфраструктуры, после чего страна вступила в период ее совершенствования. С целью создания условий для перехода к инновационной экономике, развития механизмов государственного регулирования научно-технической и инновационной деятельности, формирование правового поля для обеспечения инновационного процесса в стране принят ряд новых нормативных правовых актов, в том числе:

- Декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 «О совершенствовании государственного управления в сфере науки»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002г. № 1001 «О комитете по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 «Об утверждении положения о порядке формирования и использования средства инновационных фондов»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2003 г. № 1016 «О концепции инновационной политики Республики Беларусь на 2003-2007 годы»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282 «О государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 315 «Об утверждении перечня приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг.»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2005 г. № 961 «Об утверждении Положения о порядке разработки и выполнения научно-технических программ»;

- Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 12 «О Парке высоких технологий»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2006 г. № 407 «Об утверждении нормативов направления средств инновационных фондов на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции в 2006 году».

Однако следует отметить, что несмотря на многочисленность и разновекторность введенных в действие нормативных правовых актов, законодательство по научно-инновационной деятельности до сих пор «не стало полноценной отраслью (или подотраслью) в системе отраслей законодательства и права Республики Беларусь, хотя в Едином правовом классификаторе Республики Беларусь оно закреплено в качестве следующей комплексной отрасли «Законодательство в области образования, науки, информации, информатизации, культуры, искусства и спорта» и соответственно самостоятельной подотрасли под наименованием «законодательство о научной, научно-технической и инновационной деятельности» [2, 340].

В условиях, когда основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы предусматривает активное развитие новых институциональных и организационных форм инновационной деятельности (научно-внедренческих и научно-технических центров, технопарков и технополисов), национальной инновационной системы страны, увеличение финансирования научно-инновационной деятельности к концу пятилетки не менее чем в 2,5-3 раза важно создавать правовое обеспечение инновационной деятельности (в частности, принятие Инновационного кодекса).

Формирование такого важнейшего элемента инновационной системы страны как законодательная база, регулирующая научно-техническую и инновационную деятельность субъектов хозяйствования, продолжается.

Создание благоприятной для инновационной деятельности институционально-правовой среды предусматривает:

· Дополнение действующих и разработка новых законов и других нормативно-правовых актов о научной, научно-технической и инновационной деятельности, государственной инновационной политике с отражением в них принципиальных вопросов построения и функционирования НИС.

· Создание системной законодательной базы для формирования технологической и экономической среды, благоприятствующей инновационному развитию, развитию рыночных институтов и механизмов нововведений, рынка научно-технической продукции.

· Принятие базового для НИС Закона «О государственной поддержке и государственных гарантиях инновационной деятельности в Республике Беларусь».

· Определение правовых норм, регламентирующих использование ресурсов систем научно-технической информации для информационной поддержки инновационной деятельности, включая обмен знаниями и технологиями между оборонно-промышленным и гражданским секторами экономики.

· Создание правовых условий для консолидации усилий республиканских и региональных органов власти, органов местного самоуправления по формированию инновационной системы.

· Доработку правового механизма и создание многоуровневой системы охраны, использования и защиты результатов интеллектуальной деятельности.

· Правовое обеспечение разработки и реализацию мер налоговой, таможенной, тарифной, ценовой и амортизационной политики, нацеленных на стимулирование коммерциализации и внедрения в производство новых технологий.

· Создание нормативно-правовой базы, направленной на формирование благоприятной среды для привлечения частных инвестиций для финансирования инновационной деятельности, включая развитие форм совместного финансирования инновационных проектов за счет средств государственного бюджета и средств частных инвесторов.

· Создание институциональных и правовых условий для развития венчурного предпринимательства в области наукоемких инновационных проектов.

Управление в области науки и технологий осуществляют системы специальных органов управления в сфере науки - Государственный комитет по науке и технологии при Совете Министров Республики Беларусь (Комитет), Национальная академия Беларуси (Академия наук), Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь (ВАК).

С учетом задач совершенствования управления научной сферой, поставленных Декретом Президента Республики Беларусь от 05.03.2002 г. №7 «О совершенствовании государственного управления в сфере науки», а также исходя из решений, выработанных на Витебском семинаре по инновационной деятельности в 2004 г., специалисты Национальной академии наук Беларуси, ГКНТ, других министерств, ведущих НИИ и вузов страны разработали «Концепцию развития науки в Республике Беларусь на период до 2015 г.» и «Перечень приоритетов научной деятельности и приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь на 2006-2010 гг.».

Разработка концепции развития законодательства о науке более детально охарактеризовало такие понятие как:

1) правовые гарантии для формирования и реализации основных принципов государственной научно-технической и инновационной политики Республики Беларусь по таким направлениям как:

- государственная поддержка фундаментальных и прикладных исследований;

- выбор приоритетных направлений научно-технической деятельности;

- равноправие всех субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности;

- поощрение конкурсности и конкуренции между ними;

- непосредственная связь научной, научно0технической и инновационной деятельности с образованием, подготовкой научных кадров;

- обеспечение свободы технической и инновационной деятельности и т.д.

2) правовой статус науки как участника гражданского оборота;

3) действенные механизмы внебюджетного финансирования науки;

4) правовая модель сочетания методов государственного регулирования и самоуправления в деятельности научных организаций;

5) особый правовой статус научного работника, отражающий творческий характер научной деятельности и др.

2.3 Развитие малого научно-инновационного предпринимательства

В рамках развития инновационной деятельности в республике первостепенное значение имеет развитие малого научно-инновационного предпринимательства по следующим направлениям:

· создание структур, объединяющих малые и научно-инновационные предприятия, -- бизнес-инновационных центров, инкубаторов бизнеса, технопарков;

· формирование сети институтов финансирования, кредитования, страхования (инвестиционные, инновационные и венчурные коммерческие фонды, страховые компании);

· развитие организаций материально-технического обеспечения (лизинговые, снабженческие фирмы, центры коллективного пользования приборами и оборудованием для проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ (НИОКР));

· создание центров передачи технологий, информационных систем обмена проектами и поиска партнеров для реализации совместных проектов на основе доступа к банкам данных по проектам, инвесторам, рынкам сбыта;

· открытие торговых домов, ярмарок, бирж и иных структур, обеспечивающих взаимодействие разработчиков, производителей и потребителей новой продукции и технологий;

· образование структур, оказывающих различные услуги (маркетинговые, рекламные, аудиторские, сертификационные, консалтинговые, юридические).

Таблица 2. Число малых предприятий занятых в сфере науки

Наименование отрасли экономики	2000	2005	2006	в процентах к итогу
				2000	2005	2006
Всего, в том числе:	28310	33094	37660	100	100	100
информационно-вычислительное обслуживание	192	182	192	0,7	0,6	0,5
наука и научное обслуживание	543	274	268	1,9	0,8	0,7

Как видно из таблицы доля малых предприятий мала, меньше 2% от общего числа.

Таблица 3. Показатели инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства в промышленности

Наименование показателей	2007
Число инновационно активных организаций, единиц	88
Уровень инновационной активности, %	1,3
Затраты на технологические инновации, мпн руб.	16900,1
Объем отгруженной инновационной продукции, млн руб.	43814,0
Удельный вес инновационной продукции в объеме отгруженной продукции инновационно активных организаций, %	22,6

Таблица 4. Основные показатели инновационной деятельности малых предприятий по отраслям промышленности 2)

	Число малых предприятий, осуществлявших технологические инновации, единиц	Объем отгруженной инновационной продукции, млн. руб.
	2004	2006	2004	2006	2006 в % к 2004
Промышленность	114	88	38195,9	43814,0	94,5
по отраслям:
топливная	-	1	-	272,9	-
черная металлургия	1	1	50,6	0,4	0,6
химическая и нефтехимическая (без химико-фармацевтической)	12	11	2966,3	9105,5	259,7
машиностроение и металлообработка (без промышленности медицинской техники)	61	38	28574,9	22318,2	63,3
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	8	10	2840,9	1854,3	50,6
промышленность строительных материалов	5	3	409,8	1890,9	в 3,8 р.
стекольная и фарфоро-фаянсовая (без предприятий по производству медицинских изделий из стекла и фарфора)	3	1	42,9	1497,1	в 28,6 р.
легкая	2	2	20,3	833,4	в 35,7 р.
пищевая	7	9	253,5	2192,2	в 7,3 р.
медицинская	3	5	2,0	2938,5	в 135,7 р.
полиграфическая	7	3	1417,6	-	-
другие промышленные производства	4	3	1617,1	910,6	44,5

Должен быть создан соответствующий уровень стандартизации, метрологии и сертификации, эффективной патентной системы, обеспечивающей защиту прав на результаты интеллектуального труда.

Механизм реализации инновационных направлений предполагает также использование различного рода регуляторов: льготного налогообложения в научной сфере, субсидирования, льготного долгосрочного кредитования разработчиков и потребителей научно-технической продукции, увеличения затрат на НИОКР, стимулирования труда научных работников, осуществления подготовки кадров.

Рисунок 8. Удельный вес малых предприятий в общем объеме выпуска товаров и услуг по Республике Беларусь

1 - промышленность

2 - сельское хозяйство

3 - строительство

4 - транспорт

5 - связь

6 - торговля и общественное питание

7 - материально-техническое снабжение и сбыт

8 - информационно-вычислительное обслуживание

9 - операции с недвижимым имуществом

10 - здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

11 - культура и искусство

12 - наука и научное обслуживание

13 - финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение

Рисунок 9. Распределение числа малых предприятий по организационно-правовым формам

2.4 Международные методы оценки эффективности инновационных проектов

Белорусское Правительство в апреле нынешнего года на заседании Консультативного Совета по иностранным инвестициям при Совете Министров Республики Беларусь обсудило комплексный план мероприятий по привлечению зарубежных инвестиций в экономику Республики Беларусь в 2007 г. Было запланировано привлечение в 2007 г. иностранных кредитов, займов и прямых иностранных инвестиций (ПИИ) для финансирования инвестиционных проектов, включая приобретение импортного оборудования, в объеме 1,9 млрд. долл. США. В этом контексте возникает вопрос о готовности соотечественников к сотрудничеству в рамках иностранных проектов и методах их экономического обоснования.

По теме международных методов оценки эффективности инновационных проектов написано много научных работ, в том числе переводных. Однако толкование переводных терминов неоднозначно. Более того, многие исследователи стремятся соединить «советские» методы с зарубежными вместо того, чтобы дать им адекватное объяснение. В результате при проведении оценки совместных проектов иностранные и белорусские партнеры не понимают друг друга. Напомним, что большинство международных финансовых структур опираются в своей практике на стандарт, разработанный специалистами UNIDO -- авторитетной организации, основанной ООН. Она занимается выработкой стратегии экономического развития стран с переходной экономикой, созданием стандартов подготовки инвестиционных предложений. Это означает, что эффективность рассчитывается по утвержденной схеме, не допускающей двойной трактовки.

Теория финансового анализа, применяемая за рубежом, основана на точных методиках математических вычислений параметров, на которых базируются расчеты эффективности:

дисконтированного периода окупаемости -- Discount Payback Period (DPP), который характеризует время, необходимое для возврата привлеченных средств, и исчисляется в месяцах, даже если срок окупаемости превышает несколько лет;

чистой текущей стоимости проекта -- Net Present Value (NPV), называемой чаще нашими авторами чистым денежным потоком (иногда доходом);

индекса прибыльности -- Profitability Index (PI), или индекса рентабельности, характеризующего отношение чистых денежных потоков (доходов), ожидаемых за определенный период, к сумме инвестированного капитала;

внутренней нормы рентабельности (доходности) -- Integral Rate of Return (IRR), определяющей задаваемую инвестором норму прибыли на капитал проекта в сравнении с неким пороговым значением.

В рамках расчета эффективности проекта может быть представлено гораздо больше показателей. Однако при первичном рассмотрении бизнес-плана именно они или один из них принципиально значимы.

Основное содержание методики UNIDO заключается в следующем:

расчет всех показателей не за год, а суммирование их величин в течение жизненного цикла проекта (никакой годовой прибыли или рентабельности, поскольку по годам они разные);

моделирование денежных потоков, вернее их нарастающей суммы (через сопоставление притока и оттока поступлений), с учетом временной составляющей, и сравнение этой суммы с вложенными инвестициями;

динамический (через дисконтирование) учет фактора времени или ценности денег по годам жизненного цикла проекта. Ставку дисконтирования при расчетах обычно конструирует инвестор, исходя из собственных обоснований, в качестве которых могут выступать уровень инфляции, ставка ссудного процента, доходность акций и т.д.

Международные методы оценки эффективности (UNIDO) отличаются от рекомендуемых в Беларуси Требований к содержанию раздела бизнес-плана «показатели эффективности проекта следующими положениями:

§ способом расчета периода окупаемости, который не имеет двойного толкования (в требованиях обозначен простой, реальный и динамический) и рассчитывается однозначно;.

§ множественностью способов расчета коэффициента дисконтирования (на усмотрение сторон) и отсутствием жестких требований к определению его величины;

§ кардинально непохожими методами расчета индекса прибыльности (PI) инвестиций (в требованиях -- рентабельности);

§ разграничением периода окупаемости проекта и периода эффективности, который может превышать период окупаемости;

§ методом расчета внутренней нормы доходности, определяемой индивидуально (по соглашению сторон) с ориентацией преимущественно на средневзвешенный коэффициент эффективности вложений или исходя из иных обоснований;

§ способами расчета эффективности собственных и заемных средств, которые по методике UNIDO рассчитывается обособленно, а не путем некого усреднения коэффициентов дисконтирования;

Корректировки расчетов, связанные с особенностями используемой информации

Качество и результаты расчетов эффективности во многом определяются наличием и точностью используемой информации, прежде всего по ценам (мировым, внутренним, неизменным и т.д.) на продукцию, сырье, материалы, строительные и инвестиционные товары и т.п.

При оценке в валюте прогнозируется ее курс и выводится паритет покупательной способности инвестиционной единицы. «Угадывание» цены -- сложнейшая задача. В странах с транзитивной экономикой она усложняется тем, что цены регулируются государством, которое искажает рыночные пропорции. Это касается, электроэнергии или заработной платы, выплачиваемой выше или ниже соответствия ее производительной слопособности.

При совместном инвестировании, а значит, и бизнес-планировании производится корректировка так называемых теневых уровней на соответствие рыночным показателям. Устанавливается пограничная заработная плата, ниже которой уровень оплаты труда не должен опускаться. Аналитик проверяет проект на колебание ставок по зарплате и при высокой чувствительности вносит в него коррективы. Исправляется и «теневой» валютный курс.

Изменения в цены вносятся также при искажении торгового режима, когда импортные пошлины или экспортные субсидии значительны. Много проблем возникает и с оценкой земли под предприятие. А экологическая оценка проекта, которая часто делается по требованию Правительства, может загнать проект в разряд убыточных.

Опыт Всемирного банка выявил следующие причины низкой эффективности проектов:

непрофессиональное планирование (нарушены логические связи между использованием ресурсов и получением продукции), не учтены инфляция и рыночные тенденции, важные внешние факторы (объемы экспорта, динамика цен на топливо, металл и т.д.);

недостаточный контроль (издержек) на стадии реализации с не регулярным отслеживанием и медленным принятием решений, отсутствием гибкости в планировании объекта и т.д.;

некачественный состав команды (некомпетентность, несовместимость, смена коллектива в ходе выполнения проекта);

непродуктивное управление работами по проекту (неумение их стимулировать).

Рисунок 10

3. Характеристика предприятия разрабатывающего инновационный проект

Научно-производственное республиканское дочернее унитарное предприятие «Институт мясо-молочной промышленности» является правопреемником Белорусского научно-исследовательского и конструкторско-технологического института мясной и молочной промышленности (БелНИКТИММП) созданного в 1986 году приказом Госагропрома БССР на базе Белфилиала ВНИМИ, Белотделения ВНИИМП, проектно-конструкторского бюро и центра по научной организации труда.

Научно-производственное республиканское дочернее унитарное предприятие «Институт мясо-молочной промышленности» с 2002 г. входит в состав Национальной Академии Наук Беларуси. Вышестоящими органами являются: Национальная Академия Наук Беларуси и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее Минсельхозпрод РБ).

РУП «Институт мясо-молочной промышленности» является коммерческой организацией, имеет статус юридического лица. Унитарное предприятие имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, другие штампы и печати, а также может иметь свою символику, эмблему, логотип, значок. Тематический план РУП «Институт мясо-молочной промышленности» на 2008 год предусматривает выполнение фундаментальных и прикладных исследований, связанных с научным обеспечением мясной и молочной отраслей республики, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Основные направления научно-исследовательской деятельности института - выполнение заданий государственной научно-технической программы (ГНТП) «Агропромкомплекс - возрождение и развитие села» на 2006-2010гг., заказчиком которой является Минсельхозпрод РБ, трех заданий государственной комплексной программы научных исследований (ГКПНИ), «Продовольственная безопасность», шести заданий Государственной программы импортозамещения, работа с предприятиями по отдельным хозяйственным договорам, 2 проекта за счет инновационных средств Министерства сельского хозяйства Республики Беларусь.

10 заданий ГНТП «Агропромкомплекс - возрождение и развитие села» отражают реальные потребности промышленности, прошли государственную экспертизу, являются актуальными для мясной и молочной отраслей и направлены на снижение энерго- и ресурсопотребления, импортозамещение, повышение биологической ценности продуктов, расширение их ассортимента и др.

Производственная база института включает:

- опытное машиностроительное производство, обеспечивающее изготовление опытных образцов оборудования по переработке мясного и молочного сырья по разработкам конструкторского отдела института и по заказам предприятий мясомолочной промышленности, ремонт оборудования и изготовление к нему запчастей;

- опытный технологический участок по производству бактериальных препаратов и заквасок, проведению научно-исследовательских работ по созданию новых бактериальных концентратов на основе молочнокислых бактерий для производства продуктов питания и обеспечения ими предприятий молочной отрасли.

Основной целью и предметом деятельности РУП «Институт мясо-молочной промышленности» является научное обеспечение предприятий мясомолочной промышленности, проведение комплекса научно-исследовательских, конструкторско-технологических и проектных работ, создание новых технологий и оборудования, разработка рекомендаций по формированию и эффективному проведению технических, технологических и организационно-экономических решений на предприятиях мясомолочной промышленности Республики Беларусь.

Основные направления научной и производственной деятельности:

разработка нового технологического оборудования для различных отраслей перерабатывающей промышленности;

изготовление оборудования, его монтаж (установка) и гарантийное обслуживание на предприятиях мясомолочной промышленности;

разработка энергоресурсосберегающих технологий;

разработка новых технологических процессов для комплексной переработки животноводческого сырья и получения продуктов пищевого и кормового назначения;

разработка проектно-сметной документации на техническое перевооружение и реконструкцию предприятий;

разработка технологических процессов и оборудования для производства новых видов молочно-белковых концентратов повышенной биологической ценности с заданными функциональными свойствами для пищевых целей;

глубокая переработка мясного и молочного сырья с помощью физико-химических и биотехнологических методов;

разработка новых и совершенствование действующих процессов термической обработки мяса и мясопродуктов;

разработка нового экозащитного оборудования и технологий по восстановлению потребляемых природных ресурсов;

разработка технологий по современной упаковке готовой продукции;

разработка и пересмотр нормативной документации мясных и молочных продуктов;

разработка новых фагоустойчивых бактериальных заквасок и концентратов для выработки широкого ассортимента продуктов из мясного и молочного сырья, создание технологии производства биопрепаратов и кисломолочных продуктов для лечебно-профилактического питания населения и особенно детей;

разработка технологий производства бактериальных препаратов и лечебно-профилактических продуктов для молодняка сельскохозяйственных животных;

организация и изготовление бактериальных препаратов, заквасок, питательных сред и обеспечение ими предприятий мясной и молочной отраслей;

разработка экономических и организационных основ формирования и эффективного проведения государственной политики в области здорового питания на базе развития мясного и молочного продуктовых подкомплексов агропромышленного комплекса Республики Беларусь.

Списочная численность сотрудников за отчетный период составила 222 человек, из них: научных сотрудников - 45, кандидатов наук - 13.

Подготовка кадров высшей квалификации осуществляется через аспирантуру, которая функционирует при институте по двум специальностям: 05.18.04 «Технология мясных, молочных, рыбных продуктов и холодильных производств», 05.18.12 «Процессы и аппараты пищевых производств».

В 2007 году окончил аспирантуру 1 человек, обучающийся без отрыва от производства.

В настоящее время в аспирантуре обучается 13 человек, из них 5 человек с отрывом от производства и 8 - без отрыва от производства и два соискателя.

Количество персонала, занятого научными исследованиями и разработками (без совместителей)

	Общее количество работников (без совместителей)	Исследователи	В том числе	Техники	Вспомогательный персонал	Остальные
			Научные работники
			доктора наук	кандидаты наук	без ученой степени
	всего	всего	жен.	всего	жен	всего	жен	всего	жен	всего	всего	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего	183	129	92	-	-	13	6	32	24	12	29	13
В т.ч. в возрасте до 25 лет	28	22	17	-	-	-	-	3	2	3	3	-
25-29	27	16	12	-	-	-	-	6	4	2	7	2
30-39	35	25	17	-	-	3	2	6	3	4	4	2
40-49	40	24	20	-	-	-	-	10	9	2	9	5
50-54	25	16	13	-	-	2	1	3	3	1	4	4
55-59	14	12	7	-	-	1	1	1	1	-	2	-
60 лет и старше	14	14	6	-	-	7	2	3	3	-	-	-

Численность работников

Количество работников (без совместителей)	Качественный состав	Из общего числа
	научных работников	из них	научно-технический и научно-вспомогательный персонал, ИТР	административно-хозяйственный и обслуживающий персонал	производственные рабочие и ученики	имеют высшее образование	имеет среднее специальное образование	женщины
		докторов наук	кандидатов наук	без ученой степени
222	45	-	13	32	112	38	27	151	24	152

Сведения о подготовке научных кадров

Научное учреждение	Выпуск аспирантов	Принято в аспирантуру	Имеется на 10.09.2007г.	Защищено диссертаций работниками НАН Беларуси
	всего	с защитой диссертации	с представлением к защите диссертации	с отрывом от производства	без отрыва от производства	аспирантов	соискателей	докторских	кандидатских
РУП "Институт мясо-молочной промышленности"	1	-	-	-	-	5 очно, 8 заочно	2	-	-



Производство отечественных бактериальных заквасок и концентратов - необходимой технологической добавки для производства широкого ассортимента ферментированных продуктов из молока - основывается на наличии микроорганизмов с необходимыми производственно-ценными свойствами, обеспечивающими получение конечных продуктов (творога, сметаны, мягких и твердых сыров, кисломолочных напитков, лечебно-профилактических продуктов и др.).

Одной из задач стратегического развития РУП «Институт мясо-молочной промышленности» в рамках реализации инновационной политики на ближайшие два года является ввод в эксплуатацию современного нового оборудования по выпуску бакконцентратов и доведение мощности производственного участка до 2420 кг в год, что позволит обеспечить потребность молокоперерабатывающей отрасли Республики Беларусь в БК на 25%, в том числе по сметане и творогу - на 75%.

В рамках реализации данного инновационного проекта планируется увеличить в 6 раз выпуск бакконцентратов по рецептуре и технологии, разработанной учеными и специалистами РУП «Институт мясо-молочной промышленности», где в настоящее время имеется опытно- экспериментальное производство по выпуску бактериальных концентратов, что позволит обеспечить потребность предприятий республики на 10-75% в зависимости от вида продукции.

Разработанный учеными института способ приготовления бактериальных концентратов для производства кисломолочной продукции получил патент Республики Беларусь № 4656 с приоритетом изобретения от 28.01.1998 г.

Наряду с расширением ассортимента выпускаемых бакконцентратов для производства кисломолочной продукции, в перспективных планах РУП «Институт мясо-молочной промышленности», предусматривается расширение области их применения за счет создания новых рецептур бактериальных концентратов и продукции на их основе по таким актуальным для республики направлениям как:

· ветеринария - разработка и освоение производства бактериальных препаратов для лечения желудочно-кишечного тракта у молодняка сельскохозяйственных животных;

· мясная промышленность - препараты на основе специально подобранных микроорганизмов, сокращающих время созревания сырокопченых колбасных изделий, а также улучшающих органолептические показатели качества мясной и колбасной продукции;

· для населения планируется освоение производства биологически активных добавок для коррекции микробиоценоза кишечника и повышения иммунного статуса организма человека.

Емкость рынка биотехнологической продукции Республики Беларусь, исходя из норм использования бакконцентратов для производства различных видов молочной продукции на сегодняшний день составляет 10 млн. долл. США.

Для замещения импорта и обеспечения предприятий республики отечественными более дешевыми и качественными бакконцентратами предусматривается расширить производственные мощности по выпуску бакконцентратов в объеме 2420 килограммов в год.

Проведем комплексное технико-экономическое обоснование эффективности капитальных вложений в организацию производства сухих бакконцентратов в объеме 2420 кг в год и оценка прогнозных финансово-экономических показателей производственно-хозяйственной деятельности РУП «Институт мясо-молочной промышленности», где организован выпуск бакконцентратов.

При реализации инновационного проекта на первоначальном этапе не планируется осуществления экспортных поставок производимой продукции, поскольку емкость внутреннего рынка достаточно велика, и первоочередной задачей является обеспечение белорусского потребителя. В дальнейшем, при насыщении внутреннего рынка, экспорт продукции предусматривается. В качестве основного экспортного рынка прогнозируются страны СНГ, в первую очередь - Российская Федерация и Украина, однако в рамках реализации рассматриваемого проекта в качестве целевого рынка определяется внутренний рынок Республики Беларусь. В настоящее время заключены договора с более 50 предприятиями молочной промышленности РБ.

Данные по реализации продукции на целевом рынке за2007 год представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1 Реализация продукции на целевом рынке.

Продукция	Реализовано за год, шт.
Бакконцентрат 1ЕА	7956
Бакконцентрат 3ЕА	64566
Бакконцентрат ацидофильной палочки 50ЕА	125
Бакконцентрат бифидобактерий 50ЕА	1844
Бакконцентрат бифидобактерий 100ЕА	3507
Закваски сухие для заводов	12888
Для ТМО	461
Для населения	1244
Закваски МТ	638
Закваски жидкие для населения	2203

Для определения целевых сегментов были использованы два критерия: социально-экономический и отраслевой. Согласно первому критерию можно выделить два сегмента: товар народного потребления (населением) и продукции производственного назначения (предприятиями - производителями молочной продукции) (рис.3.1).



Рисунок 3.1 Сегментация целевого рынка по социально-экономическому признаку

В качестве товара народного потребления закваска не рентабельна, РУП «Институт мясо-молочной промышленности» продает ее по ценам ниже себестоимости для того, чтобы сохранить за собой рынок индивидуальных потребителей с целью дальнейшего его увеличения в соответствии с планом разработки технологий современных биологически активных добавок.

Согласно отраслевому критерию определяются целевые сегменты по использованию биотехнологической продукции в молокоперерабатывающей отрасли по двум направлениям: сквашивание молока с целью получения кисломолочных продуктов (сыр, творог, сметана и др.) и обогащение уже произведенных кисломолочных продуктов полезной для человеческого организма микрофлорой (бифидобактериями, ацидофильной палочкой) (рис.3.2)

Рисунок 3.2 Сегментация целевого рынка по социально-экономическому признаку

На внутреннем рынке республики у РУП «Институт мясо-молочной промышленности» белорусских конкурентов не будет. Однако предполагается значительная внешняя конкуренция. Это - производители биотехнологической продукции как из стран СНГ (в первую очередь, из России), так и из стран Западной Европы.

Следует отметить, что на российском рынке достаточно активно действуют дистрибьюторы различных западных компаний - производителей биотехнологической продукции. Зачастую они проводят политику агрессивного маркетинга, направленную на конкретных лиц в структуре молокоперерабатывающих предприятий, обеспечивающих принятие решений. В таком случае при отсутствии государственной поддержки отечественного производителя вопрос решается в пользу дорогостоящей импортной продукции. Тем не менее, у отечественного производителя есть ряд неоспоримых преимуществ.

Во-первых, это значительно более низкая цена. Поскольку молочные предприятия республики зачастую испытывают дефицит денежных средств, то этот фактор нередко имеет решающее значение.

Во-вторых, следует отметить более высокую устойчивость отечественных бакконцентратов к бактериофагу (вирусной инфекции, уничтожающей бактерии). Дело в том, что зарубежные препараты слабо адаптированы к микрофлоре нашей страны, и через некоторое время их активность значительно снижается, микроорганизмы, входящие в их состав, теряют способность к размножению и практически гибнут.

Учитывая изложенные факторы, уровень конкуренции на целевом рынке и в каждом из выбранных сегментов можно оценить как невысокий, никоим образом не угрожающий реализации проекта, но вместе с тем предлагающий потребителю некоторую альтернативу.

При рассмотрении сквашивания молочнокислой продукции следует выделить использование для этой цели двух разновидностей биотехнологической продукции.

Во-первых, это - жидкие и сухие закваски, требующих длительного предварительного приготовления и использования заквасочных цехов на предприятиях. 1997 году их доля в общем объеме составляла около 90%, в следующем году она снизилась до 35 %, а в настоящее время ненамного превышает 20% (рис. 3.3).

Рисунок 3.3 Доли различных видов продукции, предназначенной для сквашивания молочного сырья.

Следует отметить, что закваски не только трудоемки в приготовлении, но и даже небольшое нарушение технологии приготовления ведет к резкому снижению качества выпускаемой продукции.

Этих недостатков лишены бакконцентраты прямого внесения. Жизненный цикл этой продукции находится на стадии роста, и она постепенно вытесняет менее технологичные закваски.

Однако следует отметить, что заквасками пользуются на большинстве предприятий молокоперерабатывающей промышленности. Это - привычная, отработанная продукция, и далеко не все потребители готовы сразу перейти на более новую. Также следует отметить, что закваски значительно дешевле, однако при сопоставлении общего количества расходов (электроэнергии, воды, людских ресурсов) бакконцентраты оказываются заметно выгоднее.

Таким образом, в перспективе РУП «Институт мясо-молочной промышленности» будет наращивать выпуск более современной, высококачественной продукции, постепенно снижая объемы производства той, у которой жизненный цикл находится в стадии спада.

При текущем состоянии рынка, характеризующемся слабой насыщенностью и высоким уровнем спроса, для предприятия нет необходимости использовать дорогостоящие маркетинговые стратегии. Поэтому при реализации рассматриваемого проекта в качестве будет применяться стратегия совершенствования товара с использованием всех своих наработок.

Следует отметить, что использование такой стратегии предусматривает наличие в ассортименте производимой продукции тех видов, жизненный цикл которых находится на стадии стабильности и постоянное пополнение новыми видами продукции с жизненным циклом в стадии роста. Проводимые в научно-исследовательской лаборатории изыскания способствуют постоянному возобновлению ассортимента производимой продукции, а планируемое технологическое оборудование позволит в кратчайшие сроки внедрять новые разработки в производство и налаживать выпуск современной продукции, востребованной рынком.

Указанная стратегия реализуется с помощью комплекса маркетинга в следующем виде:

1. Продвижение продукции.

2. Участие в выставках, ярмарках.

3. Публикации в специализированной (преимущественно в научной) литературе.

4. Проведение тематических и обучающих семинаров для представителей предприятий потребителей.

5. Освещение в специализированной литературе, а также на вышеупомянутых семинарах достоинств биотехнологической продукции в сравнении с конкурирующей.

6. Распространение рекламно-информационных материалов среди предприятий-потребителей.

7. Широкое освещение (рекламные материалы, специальная литература, семинары) новых видов продукции и ее отличительных свойств.

8. Повышение известности торговой марки с последующим брендингом.

Повышение известности среди массового потребителя молочных продуктов с лечебно-профилактическими свойствами, изготовленных с использованием бакконцентратов отечественного производства. Это неизбежно приведет к увеличению спроса на продукты питания с лечебно-профилактическими свойствами и, следовательно, к росту спроса на сами бакконцентарты со стороны производителей молочной продукции.

Тестирование малых объемов продукции потенциальными потребителями на безвозмездной основе с целью получения потребителями положительного впечатления о свойствах и качестве продукции.

Молоко и часть молочной продукции включены в перечень социально значимых продовольственных товаров, поэтому предельный уровень цен на данную продукцию регулируются Министерством экономики Республики Беларусь. Уровень цен на молочную продукцию периодически корректируется. Для предприятий-производителей установлены предельные нормы рентабельности по отдельным видам продукции. Эти факторы необходимо учитывать при формировании цены на биотехнологическую продукцию отечественного производства.

1. Цена должна покрывать все издержки производства.

2. Цена формируется с учетом цен конкурентов и текущей конъюнктуры рынка.

3. Цены на продукцию могут быть несколько ниже цен конкурентов, в особенности при увеличении объемов производства и массовом вхождении на рынок.

4. В дальнейшем цены на отдельные виды продукции, пользующейся повышенным спросом, могут быть увеличены в соответствии с конъюнктурой рынка.

5. Ценовая политика на внутреннем рынке республики во многом определяется мерами государственного регулирования

6. Цена может зависеть от колебания закупочных цен на молоко.

Таким образом, емкость внутреннего рынка республики достаточно велика для безпроблемной реализации проекта, существует устойчивый явный спрос на выделенных целевых сегментах, предполагается постепенное вытеснение продукции, жизненный цикл которой находится в стадии спада, новыми видами продукции, которые будут производиться после реализации проекта. Внутренних конкурентов по аналогичной продукции у производителя нет, перед внешними конкурентами существует ряд сильных преимуществ, в первую очередь, низкая цена и устойчивость продукции к поражению вирусной инфекцией.

Программа производства и реализации продукции биофабрики БК базируется на результатах проведенных маркетинговых исследований, обосновывающих планируемые объемы сбыта, а также технологических возможностях оборудования по производству требуемого объема продукции в заданные сроки.

Ассортимент продукции приведен в таблице 4.1. Этот ассортимент в дальнейшем планируется расширить. На основании научных разработок РУП «Институт мясо-молочной промышленности» ассортимент выпускаемой биотехнологической продукции будет доведен до 20 разновидностей. Потенциальные объемы производства БК определялись исходя из действующих норм потребления определенных видов БК на единицу соответствующей кисломолочной продукции. Располагая данными нормами, и зная общие объемы производства сметаны, кефира, сыров и т.п. в масштабе республики, нетрудно определить и общую потребность в сухих бакконцентратах.

Программой производства предусматривается постепенный выход на проектную мощность будущего производства БК в течение 4 лет с момента ввода в эксплуатацию.

Таблица 3.2. Программа производства и реализации продукции РУП «Институт мясо-молочной промышленности»

N п/п	Наименование продукции	Ед. изм.	Годы реализации проекта
			2007	2008	2009	2010	2011
1	Бакконцентрат 3ЕА для сметаны	кг	200	410	410	410	410
2	Бакконцентрат 3ЕА для творога	кг	700	1080	1080	1080	1080
3	Бакконцентрат ацидофильной палочки 50ЕА	кг	100	142	142	142	142
4	Бакконцентрат бифидобактерий 50ЕА	кг	12	18	18	18	18
5	Бакконцентрат 18ЕА для сыров	кг	100	770	770	770	770
	Итого:	кг	1112	2420	2420	2420	2420

Технологический процесс производства сухих бакконцентратов известен с 70-х годов. В основе технологических процессов получения БК положен принцип подбора симбиотических штаммов лактобацилл и бифидобактерий, позволяющих вести микробиологические процессы при ферментации молочного сырья в необходимом направлении. Для отдельных видов производимых бакконцентратов техпроцесс может отличаться составом исходного сырья и материалов, режимом и регламентом протекания отдельных технологических операций. Однако современное оборудование, определяющее технологическую линию производства, как правило, универсально и может использоваться для получения многих видов БК.

Предварительной стадией технологического процесса является селекция необходимых микроорганизмов в соответствии с требуемым штамповым составом и направлением применения готовых БК для будущей выработки конкретных видов кисломолочной продукции.

Основным исходным сырьем для приготовления посевного материала является свежая молочная сыворотка и обезжиренное молоко (в том числе сухая).

На первом этапе технологического процесса производства бакконцентрата происходит ультрафильтрация сыворотки. В процессе этой операции под давлением происходит отделение белков, после чего фильтрат сыворотки подается в ферментационное отделение, где осуществляется приготовление питательной среды на основе ультрафильтрата и других компонентов. Готовая среда стерилизуется, охлаждается, и в нее вносится посевной материал.