Инновации и эффективность их использования

Размещено на http://www.allbest.ru/

36

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Подразделение инноваций на конкретные группы по определенным признакам называют классификацией инноваций.

Вопросы инновационной деятельности являются ключевыми для большинства индустриально развитых стран мира.

Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще и в западной, и в отечественной литературе связывается с понятием инновационного процесса. Это своего рода единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации.

В современных условиях инновации являются важнейшим элементом повышения эффективности деятельности организаций. Внедрение научных достижений и изобретений в организации обеспечивает постоянное обновление и улучшение выпускаемой ею продукции (оказываемых услуг, работ), применяемых технологий

Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства труда, обслуживания, управления и т.п.

Законом Республики Беларусь от 19 января 1993г. N 2105-XII «Об основах государственной научно-технической политики» были определены следующие понятия:

- инновационная деятельность - деятельность, обеспечивающая создание и реализацию инноваций;

- инновации (нововведения) - создаваемые (осваиваемые) новые или усовершенствованные технологии, виды продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, продукции и услуг на рынок;

- научно-техническая деятельность - деятельность, включающая проведение прикладных исследований и разработок с целью создания новых или усовершенствования существующих способов и средств осуществления конкретных процессов. К научно-технической деятельности относятся также работы по научно-методическому, патентно-лицензионному, программному, организационно-методическому и техническому обеспечению непосредственного проведения научных исследований и разработок, а также их распространения и применения результатов.

Таблица 1.Классификация инноваций

№ п/п	Признак классификации	Виды инноваций
1.	Степень радикальности (новизна, оригинальность и пр.)	1. Радикальные (пионерные, базовые и пр.) 2. Ординарные (новые технические решения, изобретения) 3. Усовершенствующие (модернизация)
2.	Характер применения	1. Продуктовые 2. Процессные (операционные) Продуктовые инновации включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых продуктов. Процессные инновации означают новые методы организации производства (новые технологии).
3.	Стимул появления (источник)	1. Вызванные развитием науки и техники 2. Вызванные потребностями производства 3. Вызванные потребностями рынка
4.	Место в системе (на предприятии, в фирме)	1. Инновации на входе предприятия (сырье, оборудование, информация и др.); 2. Инновации на выходе предприятия (изделия, услуги, технологии, информация и др.); 3. Инновации системной структуры предприятия (управленческой, производственной).
5.	Назначение инновации	1. Для производителя и потребителя 2. Для общества в целом 3. Для локального рынка

Непременным свойством инновации является научно-техническая новизна. Поэтому необходимо отличать инновации от несущественных видоизменений в продуктах и технологических процессах (изменения цвета, формы и т.п.); незначительных технических или внешних изменений продукта, а также входящих в него компонентов; от расширения номенклатуры продукции за счет освоения производства не выпускавшихся прежде на данном предприятии, но уже известных на рынке.

«Новизна» инноваций оценивается по технологическим параметрам, а также с рыночных позиций.

Сущность инновации проявляется в ее функциях. Функции инновации отражают ее назначение в экономической системе государства и ее роль в хозяйственном процессе. Особую роль играют инновации в повышении конкурентоспособности предприятий.

При реализации инновации, предложенной к продаже, происходит обмен «деньги - инновация». Денежные средства, полученные предпринимателем в результате такого обмена, во-первых, покрывают расходы по созданию и продаже инноваций, во-вторых, приносят прибыль от реализации инноваций, в-третьих, выступают стимулом к созданию новых инноваций, в-четвертых, являются источником финансирования нового инновационного процесса.

Таким образом, инновация выполняет следующие три функции:

1. воспроизводственную;

2. инвестиционную;

3. стимулирующую.

Воспроизводственная функция означает, что инновация представляет собой важный источник финансирования расширенного воспроизводства. Смысл воспроизводственной функции состоит в получении прибыли от инновации и использовании ее в качестве источника финансовых ресурсов.

Прибыль, полученная за счет реализации инновации, может использоваться по различным направлениям, в том числе и в качестве капитала. Этот капитал может направляться на финансирование новых видов инноваций. Таким образом, использование прибыли от инновации для инвестирования составляет содержание инвестиционной функции инновации.

Получение предпринимателем прибыли за счет реализации инновации прямо соответствует основной цели любой коммерческой организации. Прибыль служит стимулом для предпринимателя для внедрения новых инноваций; побуждает его постоянно изучать спрос, совершенствовать организацию маркетинговой деятельности, применять современные методы управления финансами. Все вместе это составляет содержание стимулирующей функции инновации.

В современных условиях инновации являются важнейшим элементом повышения эффективности деятельности организаций. Внедрение научных достижений и изобретений в организации обеспечивает постоянное обновление и улучшение выпускаемой ею продукции (оказываемых услуг, работ), применяемых технологий

Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства труда, обслуживания, управления и т.п.

Процесс создания, освоения и распространения инноваций называется инновационной деятельностью или инновационным процессом.

Результат инновационной деятельности можно назвать также инновационным продуктом.

С термином «инновация» тесно связаны понятия «изобретение» и «открытие».

Под изобретением понимают новые приборы, механизмы, инструмент, созданные человеком.

Под открытием подразумевают процесс получения ранее неизвестных данных или наблюдение ранее неизвестного явления природы. В отличие от инновации, открытие делается, как правило, на фундаментальном уровне и не преследует целью получить выгоду.

В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Без применения инноваций практически невозможно создать конкурентоспособную продукцию, имеющую высокую степень наукоемкости и новизны. Таким образом, в рыночной экономике инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей, к снижению себестоимости продукции, к притоку инвестиций, к повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних.

Важно отметить, что на сегодняшний день в экономической литературе не существует единого понимания сущности инноваций.

Инновация (англ. innovation) - это процесс нововведений, результат творческой деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного технологического процесса или в виде нового продукта. [6].

Согласно определению международного стандарта «инновация -- это конечный результат инновационной деятельности, получившей воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам» [4].

Впервые термин «инновация» появился в научных исследованиях культурологов еще в 19 веке и буквально означал введение некоторых элементов одной культуры в другую.

В 30-х годах 20 века Шумпетер Й. впервые использовал понятия «инновация», подразумевая под этим изменения с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных средств, рынков и форм организации в промышленности. При этом Шумпетер Й. основную роль движущей силы экономического развития общества отводил не характеру борьбы между капиталом и пролетариатом (по Марксу К.), а внедрению новшеств в хозяйство государства.

В ходе исследований выяснилось также, что источником прибыли может стать не только изменение цен и экономия на текущих затратах, но и радикальное обновление и смена выпускаемой продукции. Возможность обеспечения конкурентоспособности организации за счет изменения цены или снижения затрат всегда кратковременна и носит предельный характер. Инновационный подход оказывается более предпочтительным, поскольку процесс поиска, накопления и преобразования научного знания в физическую реальность, по сути, безграничен.

Очевиден и тот факт, что наука и технология способны оказывать глубокое воздействие на условия жизни общества (наличие чистой воды, медицинские средства, телекоммуникации и т.п.).

Примером инноваций, которые существенно изменили нашу жизнь, является изобретение указанные в таблице 1.

Таблица 1.

Наименование изобретения	Год изобретения
Фотография	1727
Электродвигатель	1821
Телефон	1820
Радио	1867
Радар	1925
Телевизор	1922
Атомный реактор	1932
Атомная бомба	1939
Транзистор	1948
Солнечная батарея	1948

В том числе, такие открытия дали мощный импульс для роста национальных экономик многих стран. Инновации являются основным движущим фактором экономического и социального прогресса.

Поэтому актуальность выбранной темы дипломной работы объясняется, прежде всего, существующей на сегодняшний день потребностью белоруской экономики в повышении интенсивности инновационной деятельности на уровне всех хозяйствующих субъектов.

Целью исследования является рассмотрение теоретических вопросов инноваций деятельности и эффективность их использования.

Для достижения указанной цели в работе последовательно поставлены и решены следующие задачи:

- уточнены основные понятия теории инноваций: «инновация», «инновационная деятельность», «инновационный процесс», «инновационная политика» в контексте поставленной цели дипломной работы;

- исследованы природа и сущность инноваций, дана их классификация и выявлены особенности инноваций;

- проведены исследования в области особенностей и развития инновационной политики в Республике Беларусь, с выявлением состава внутренних и внешних факторов, влияющих на её развитие;

- проведена оценка экономической эффективности инноваций на примере инновационного проекта РУП «Институт мясо-молочной промышленности».

1. Научно-технический потенциал и инновационная деятельность в Республике Беларусь

Решающим средством повышения эффективности общественного производства, совершенствования структуры экономики, обеспечения экономического роста и решения социальных задач является научно-технический прогресс (НТП).

Научно-технический прогресс -- это непрерывный процесс приобретения и накопления научных знаний об окружающем мире и совершенствование на их основе действующих, создание и внедрение прогрессивных средств и предметов труда, технологических процессов и форм организации производства.

НТП рассматривается как цикл «наука--производство», включающий ряд стадий:

· фундаментальные исследования. Цель этой стадии -- получить новые знания о закономерностях развития природы и общества и на их основе выявить новые пути прогресса техники, экономики, организации производства. В результате фундаментальных исследований появляются гипотезы, теории. Продукты труда исследователей, результаты деятельности коллективов и исполнителей фундаментальных исследований отражаются в авторских свидетельствах на открытие, изобретение, в монографиях, статьях, учебниках, учебных пособиях, отчетах, предложениях, используются для дальнейшего развития самой науки, подготовки специалистов с высшим образованием, специалистов высокой квалификации (кандидатов и докторов наук), в прикладном плане -- для дальнейшего развития идей и предложений на стадии прикладных исследований с целью определения возможности овеществления получаемых результатов. Фундаментальные исследования проводятся силами и средствами институтов Академии наук и государственными университетами, отраслевыми научно-исследовательскими институтами и вузами страны;

· поисковые исследования. Это исследования по выбору идей, представляющих интерес для общества на современном этапе его развития, т.е. выявлению технико-экономических возможностей и конкретных путей практического применения в соответствующих областях экономики принципиально новых для них способов и средств производства продукции. Конечные результаты этих работ имеют вполне конкретный характер и выдаются в виде отчетов, технической документации, макетов экспериментальных и опытных образцов;

· прикладные исследования. На этой стадии проводятся теоретические и экспериментальные исследования, появляется информация о возможностях создания новой техники, технологии или продукта, создается схема конкретного образца изделия;

· опытно-конструкторские работы. Изготавливается опытный образец или установка для производства новой продукции, подготавливается соответствующая документация;

· освоение и внедрение в производство. Технология производства нового изделия приспосабливается к условиям предприятия. Проводятся проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Каждая стадия характеризуется специфическими задачами, особым подходом к их решению, определенным составом и уровнем квалификации участников, выбором определенных средств и предметов труда, материальными и финансовыми ресурсами, различными формами объединения исполнителей и управления их деятельностью.

С понятием НТП тесно связано понятие научно-технического потенциала.

Научно-технический потенциал представляет собой совокупность научно-технических кадров, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов, необходимых для создания и реализации достижений НТП в народное хозяйство. Он является одним из объектов государственного регулирования, а, следовательно, прогнозирования и планирования. Государство выступает как институт финансирующий, организующий и управляющий его развитием.

Структурная перестройка экономики, ориентированная на использование интеллектуальных ресурсов и развитие высокотехнологичных производств в противовес материале - и энергоемким производствам, предполагает создание условий для непрерывного обновления технологий и продукции, роста образовательного уровня населения и совершенствования управления путем нововведений (инноваций), основанных на новейших научных знаниях. В широком смысле под инновациями понимают новые технологии, виды услуг, продукции, новые организационно-технические решения производственного, административного, финансового и иного характера. По существу, смысл всей экономической реформы состоит в создании условий для повышения восприимчивости экономики к инновациям, развития инновационного предпринимательства и обеспечения экономического роста за счет использования достижений науки и техники. Это обусловливает необходимость активизации инновационной деятельности.

1.1 Некоторые проблемы формирования и развития инновационной системы

Концепция многофункционального развития экономики является характерной чертой проводимой ведущими странами мира экономической и финансовой политики. В числе важнейших проблем по ее реализации -- увеличение инвестирования в человеческий капитал, в культуру, среду обитания. Вложения в человеческий капитал обеспечивают достаточно быстрый и эффективный отход от традиционно сложившихся мировоззрений -- вклада всех видов средств в производственные отрасли, базовой составляющей которых выступают сырьевые ресурсы. Акцент необходимо сместить в пользу динамичного использования человеческих знаний, умений и на этой основе производить материальные ценности на высочайшем технологическом уровне, оказывать услуги по удовлетворению культурных потребностей общества посредством генерирования, переработки и передачи информационно-коммуникационного потенциала.

На протяжении последних десятилетий инвестирование в человеческий капитал в развитых государствах достигает 8% национального дохода. В нашей стране этот показатель также находится на уровне около 8%. Однако абсолютный объем затрат на учебу и науку пока недостаточно высок, и данная проблема может стать одной из серьезнейших причин, ослабляющих международную конкурентоспособность белорусской экономики. В то же время достигнутая макроэкономическая стабильность, повышение действенности системы государственного регулирования позволяют сосредоточить внимание органов власти на проблемах выхода из существующих условий трансформационного состояния экономики.

События последних лет свидетельствуют, что улучшение предпринимательского и инвестиционного климата важно и необходимо. Однако обеспечит ли это достижение желаемых темпов роста и диверсификации отечественной экономики?

Пока с уверенностью можно констатировать, что в сложившихся условиях требуется сознательная концентрация ресурсов на направлениях, реализующих их конкурентные преимущества. Следует также считать вполне устоявшимся представление о том, что вследствие отсутствия сырьевого сектора в республике естественный акцент разрабатываемых научных механизмах хозяйствования при расчетах ускорения роста экономики делается на научно-техническую сферу.

Инновационная деятельность -- это деятельность по разработке и освоению результатов исследований, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоение производства новой продукции и технологий.

Инновационная сфера охватывает, во-первых, непосредственно сам объект инноваций; во-вторых, ее субъекты -- предпринимателей, а также систему, обеспечивающую продвижение инноваций до стадии их реализации (управление, инфраструктура, финансовая и инвестиционная поддержка).

Модель возможной инновационной системы нашей страны представлена на предлагаемой схеме (рисунок 1).

Рисунок 1. Инновационная система

Данная система означает выбор ограниченного числа приоритетных макротехнологий, в полном объеме обеспеченных научным сопровождением и стратегическими ресурсами государства и общества: интеллектуальными, материальными, финансовыми; информационными, организационными, политическими. В результате возникает кумулятивный эффект, ведущий к быстрому росту конкурентоспособности ключевых базовых производств и их расширенному воспроизводству, в которое вовлекается все большая часть трудоспособного, инновационно активного населения.

На научное обеспечение действующих приоритетных макротехнологий и разработку теоретических основ будущих мобилизуется основной научный потенциал страны. Недостающий объем знаний покрывается с помощью международной кооперации и исследований в ведущих центрах мира.

Рисунок 2. Национальная инновационная система Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

36

Размещено на http://www.allbest.ru/

С целью активизации инновационной деятельности разрабатывается инновационная политика, представляющая собой совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих создание благоприятного инновационного климата в стране. Инновационная политика является составной частью социально-экономической политики. Она должна объединять общими задачами науку, технику, производство, потребление, финансовую систему, образование и быть ориентирована на использование интеллектуальных ресурсов, развитие высокотехнологичных производств и приоритеты экономики.

Проведение инновационной политики в Республике Беларусь является одним из наиболее приоритетных путей дальнейшего развития. Это объясняется многими причинами:

1. Экономика страны является экспортоориентированной и импортозависимой.

2. Природные ресурсы в первую очередь топливо-энергетические и природно-климатические - ограничены.

3. В экономике преобладает крупное машинное производство, наблюдается технологический и региональный монополизм.

4. Незначительна доля мелкого и среднего производства, особенно в реальном секторе экономики.

5. Тяжелые последствия имеет авария на Чернобыльской атомной электростанции.

6. Главным фактором производства в республике не является интеллектуальный труд, основанный на достижениях науки и инновационного предпринимательства;

7. Большой износ (более 80%) всех основных факторов производства;

8. Невысокая инновационная культура общества (т.е. инертность., консерватизм, косность, нежелание переучиваться)

К социальным особенностям экономики следует отнести неразвитость индивидуальных стимулов к труду и предпринимательской деятельности с преобладанием коллективной психологии.

Особенность нашего государства заключается в том, что мы имеем достаточно мощный научно-технический потенциал, значительные достижения в различных отраслях науки и техники, заделы в фундаментальных исследованиях. Однако ориентация этого потенциала на реализацию научно-технических разработок в производстве крайне слаба [13].

Субъектами инновационной политики выступают властные структуры (министерства, ведомства и т.д.), объектом выступают не сами инновации, а новаторы (это ученые, изобретатели, технологии).

Инновационная политика базируется на таких важнейших принципах, как:

· признание модели инновационного развития экономики страны в качестве приоритетной;

· создание государством экономико-правовых условий и экономических механизмов, обеспечивающих превращение инноваций в существенный фактор экономического роста;

· максимальное использование рыночных механизмов активизации инновационной деятельности и предпринимательства, создание равных стимулов для всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности;

· эффективное развитие и использование собственного научно-технического потенциала и его реформирование в соответствии с целями экономической политики;

· оптимальное сочетание интересов разработчиков, производителей продукции и инвесторов, признание объектов интеллектуальной собственности в качестве источника доходов.

Реализация этих принципов требует проведения экспертизы и формирования законодательства с точки зрения наиболее эффективного стимулирования инновационной деятельности и обеспечения развития инновационных процессов в основных сферах промышленности, сельского хозяйства и социального комплекса.

Основными инструментами государственной инновационной политики могут быть:

1. Директивные мероприятия (например, издание патентного законодательства);

2. Оказание услуг в области инфраструктуры (поощрение организаций занимающихся сбором и хранением информации и др.);

3. Стимулирование контрактных коллективных исследований (более тесное сотрудничество между институтами со схожей тематикой);

4. Косвенное стимулирование (освобождение от налогов и другие виды преференций);

5. Предоставление государственных гарантий в рискованных проектах для привлечения зарубежного инвестора [11,13].

Эффективное инновационное развитие предполагает широкий выбор инновационных идей и проектов.

Источниками идей могут быть исследования и разработки, проводимые в стране, достижения мировых науки и технологий, привлекаемых путем закупки лицензий, приобретения или лизинга технологического оборудования (долгосрочная аренда машин, оборудования, сооружений или выдача оборудования напрокат), ноу-хау (технические знания, опыт, документация), передача которых оговаривается при заключении лицензионных договоров и других соглашений.

Преимущества в реализации идей должны получать те из них, которые в конкретных условиях обеспечивают наилучший результат с наименьшими затратами. Важным является формирование инфраструктуры нововведений, способствующей продвижению инноваций на рынок.

В современных условиях, когда развитие науки и техники достигло исключительно больших масштабов, ни одна из стран, даже таких, как США, Япония, Германия, Беларусь, с их огромным научным потенциалом, не в состоянии в равной степени обеспечить развитие всех направлений научно-технического прогресса. Требуются наличие широких связей с внешним миром, научно-техническая специализация, участие в мировом разделении труда, эффективное использование зарубежного научно-технического опыта.

Зарубежный опыт свидетельствует, что в периоды замедления экономического роста в странах не снижают, а, наоборот, увеличивают затраты на науку и технологическое переоснащение производства. Особая значимость придается подготовке кадров, ориентированных на инновационную деятельность.

Для эффективного управления инновационными процессами необходимы мониторинг, оценка инновационной деятельности, прогнозирование НТП, разработка государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных научно-технических программ и механизмов их реализации.

Предприниматель воспринимает рынок как среду, охваченную постоянным движением. Высокая сложность и динамичность окружающего мира вызывают у того, кто занимается нововведениями, острое чувство неуверенности в завтрашнем дне. Именно она обуславливает необходимость новой инновационной политики государства и предприятий.

Первая причина этой неуверенности состоит в нарастающей интернационализации, глобализации рынков. Деятельность предприятий распространяется на весь мир. Они не только осваивают рынки, но и заново размещают свои производственные и исследовательские подразделения. Государства же идут им на встречу, создавая большие пространства хозяйственной свободы, будь то европейский общий рынок, североамериканский или другие.

Второй причиной является процесс насыщения новыми технологиями, который также требует новой инновационной политики предприятия и государства. Предприниматель оказался вовлеченным в новую для него технологическую конкуренцию. Для удержания своих позиций на рынке он обязан поспевать за быстрой заменой старой техники на новую, и замена эта все ускоряется. Воздействие новшеств ощущает и государство, ответственное за образование и фундаментальные исследования. Оно должно каким-то образом на них реагировать.

Третья причина заключается в смене ценностей, сказавшейся, прежде всего, на поведении потребителей. Спрос переориентируется на новые товары -- безопасные для окружающей среды и здоровья, удовлетворяющие индивидуальные потребности. Предприятия пытаются опередить конкурентов, быстро меняя предложение, -- жизненный цикл продукции сокращается. Государство как защитник благосостояния и безопасности граждан и здесь не может оставаться стороне, оно должно действовать, создавая для развития этого процесса соответствующие условия.

Использование инноваций все больше рассматривается как единственный способ повышения конкурентоспособности производимых товаров, поддержания высоких темпов и уровня доходности во всех областях хозяйственной деятельности независимо от форм собственности. Поэтому организации, наряду с активизацией проведения собственных разработок, в области продуктовых и технологических инноваций, шире стали привлекать научные учреждения к решению проблем производства.

Из данных таблицы 2 видно, что организации очень высоко оценивают важность использования инновационных технологий в своем производстве.

Таблица 2. Результаты оценки важности инновационной деятельности по статистической отчетности

Наименование результата, страны	Число организаций промышленности и сферы услуг, оценивших результаты инновационной деятельности как
	основные	значительные	незначительные
Результаты инновационной деятельности:
Замена снятой с производства устаревшей продукции, услуг	76	110	91
Улучшение качества продукции, услуг	166	172	63
Расширение ассортимента продукции, видов услуг	176	177	57
Сохранение и расширение традиционных рынков сбыта
Создание новых рынков сбыта:	158	177	67
в Республике Беларусь	93	153	101
в Российской Федерации	80	106	97
в других странах СНГ	39	72	96
в странах -- членах Европейского союза и других странах Европы
	21	41	66
в США и Канаде	4	19	33
в странах Юго-Восточной Азии	7	25	40
в других странах	5	24	57
Обеспечение соответствия современным правилам и стандартам	142	160	92
Повышение гибкости производства и внутреннего коммерческого процесса	74	160	122
Рост производственных мощностей	91	151	109
Сокращение затрат на заработную плату	26	108	172
Сокращение материальных затрат	56	153	146
Сокращение энергозатрат	80	163	112
Снижение загрязнения окружающей среды	49	139	115
Улучшение условий труда	73	163	132

Одна из ключевых проблем развития белорусской науки, является низкая востребованность реального сектора экономики в научно-технических достижениях. Это объясняется их неподготовленностью к практическому применению.

Существенным недостатком изобретательской деятельности в Республике Беларусь является тот факт, что некоторая часть изобретений направлена на поддержание или незначительное усовершенствование существующих и в большинстве своем устаревших видов и техники и технологий. Подобные изобретения, не требующие длительной подготовки производства и коренных технологических изменений. Внедряются относительно быстро, но уже через два - три года их использование перестает давать какой либо экономический эффект. Вследствие этого интеграционные процессы в инновационной деятельности стали приобретать «догоняющее» развитие. Низкие цены на отечественные технологии по сравнению с зарубежными, более благоприятные возможности для внутристрановой кооперации. Чем для международной, с одной стороны, и жесткая конкуренция на мировом рынке, отсутствие у предприятий и научных организаций требуемых средств и опыта для продвижения белорусских разработок за рубеж и их патентование там, - с другой, обуславливают известную замкнутость внутреннего рынка технологий в Беларуси.

Достижения науки остаются невостребованными. В числе причин этого: нехватка инвестиционных ресурсов у предприятий; изменение структуры спроса под влиянием возрастающей научно-технической конкуренции со стороны промышленно развитых стран; усиление мотивационного фактора, ориентированного в первую очередь на сохранение занятости и уровня оплаты труда; отсутствие культуры инновационного менеджмента на предприятиях. Основные причины, препятствующие развитию инновационной деятельности показаны в таблице 3.

Таблица 3. Факторы препятствующие инновациям.

Наименование фактора	Число организаций промышленности и сферы услуг, оценивших отдельные факторы, препятствующие инновациям, как
	основные	значительные	незначительные
Экономические факторы
Недостаток собственных денежных средств	1258	650	326
Недостаток финансовой поддержки со стороны государства	414	811	650
Низкий платежеспособный спрос на новые продукты	185	662	886
Высокая стоимость нововведений	577	940	440
Высокий экономический риск	303	837	679
Длительные сроки окупаемости нововведений	301	915	632
Производственные факторы
Низкий инновационный потенциал организации	406	641	853
Недостаток квалифицированного персонала	158	565	1238
Недостаток информации о новых технологиях	94	519	1340
Недостаток информации о рынках сбыта	89	515	1305
Невосприимчивость организации к нововведениям	58	218	1375
Недостаток возможностей для кооперирования с другими организациями	74	373	1152
Другие причины
Низкий спрос со стороны потребителей на инновационную продукцию (услуги)	138	472	996
Недостаточность законодательных и нормативно- правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность	148	436	979
Неопределенность сроков инновационного процесса	80	463	930
Неразвитость инновационной инфраструктуры (посреднические, информационные, юридические, банковские, прочие услуги)	137	523	903
Неразвитость рынка технологий	172	553	856

Источник статистический сборник «Наука, инновации и технологии в Республике Беларусь» 2007 года. Как видно из данных таблицы основной причинной является нехватка собственных средств и дороговизна инновационных технологий.

Одним из первых документов в области инноваций и инновационного развития нашей республики является «Программа развития научно-инновационной деятельности в Республике Беларусь», принятая в 1996 году.

Даная программа был ориентирована на обеспечение устойчивого развитие и включение республики в мировое экономическое пространство на основе инновационной модели развития экономики страны. Она позволила заложить основы законодательного регулирования в сфере инноваций, однако, в связи с изменением экономической ситуации потребовались дополнительные мероприятия в данной сфере, которые нашли свое отражение в принятии концепции на 2003-2007 годы инновационной политики Республики Беларусь [1].

Данная концепция является законодательным актом (утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2003 г. № 1016 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 87, 5/12853 - опубликован - 7 августа 2003 г.)) и разработана с учетом Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 г. Она определяет инновационную политику как важнейшую социально-экономическую задачу республики в настоящее время, направленную на повышение эффективности использования научных разработок в производстве [18].

В концепции отмечено, что экономическое, финансовое, материально-техническое состояние, в котором находятся организации в настоящее время, не способствуют развитию инновационных процессов в стране. Спрос на отечественную наукоемкую продукцию падает. Белорусские производители начинают терять свое место даже на отечественном рынке, уступая его более качественной продукции зарубежных фирм.

Существующая экономическая ситуация в республике, законодательная база в финансово-кредитной области не способствует привлечению инвестиций в сферу наукоемких производств и ставит предприятия перед выбором: либо качественно менять систему управления, и в особенности крупными предприятиями, либо реформировать отношение собственности. Данные условия ведут к тому, что организации сокращают объемы производства наукоемкой продукции, отдавая приоритет более простой и дешевой. Происходит снижение объемов производства, основу которого составляют электронная, вычислительная промышленность, оптоволоконная техника, робостроение, телекоммуникации и т.д.

В Республике Беларусь принята Программа социально-экономического развития на 2006-2010 годы. Данная программа подробно рассматривает пути активизации инновационной деятельности, основные пути развития науки [1].

В соответствии с ней, инновационный путь развития - одна из приоритетных задач социально-экономического развития страны, которая определяет стратегическую цель государственной научно-технической и инновационной политики - т.е. создание благоприятных правовых, экономических и социальных условий для развития науки и постоянного повышения технологического уровня производства и конкурентоспособности продукции, уровня и качества жизни населения, укрепления национальной безопасности страны.

В основу приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006-2010 годы будут положены:

- ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии производства конкурентоспособной продукции;

- новые материалы и новые источники энергии;

- медицина;

- информационные и телекоммуникационные технологии;

- технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

- промышленные биотехнологии;

- экология и рациональное природопользование.

Реализация указанных приоритетов позволит создать новейшие технологии производств машиностроительной и сельскохозяйственной продукции, электронной, вычислительной и оптоволоконной техники, строительных материалов, а также медицинские и биологические, тонкие химические, информационные технологии.

Для этого предусматривается:

- создание высокоточного автоматизированного оборудования, включая гибкие производственные модули и инструменты;

- разработка физических, химических и биотехнологических процессов получения новых веществ и материалов различного функционального назначения, включая наноматериалы и нанотехнологии, новые технологии формообразования, упрочнения и восстановления изделий из металлических и неметаллических материалов;

- создание систем и средств измерения, технической диагностики, оптико-механических и оптико-электронных изделий нового поколения;

- создание нового поколения интегральной элементной базы промышленной и бытовой техники, оборудования для ее производства, опто- и СВЧ - электроники, современных электротехнических изделий микросенсорики;

- создание нового поколения дорожной, внедорожной и специальной техники, транспорта общего назначения, двигателей для их оснащения;

- разработка и внедрение энергоэффективного оборудования, материалов и технологий, в том числе ориентированных на использовании местных топливо-энергетических ресурсов, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

-создание систем навигационо-временого обеспечения, компьютерных средств и систем, средств связи, включая цифровое телевидение и аппаратру кабельных сетей.

В отраслях экономики указанные направления будут реализовываться через государственные научно-технические программы, направленные на разработку передовых технологий и новых видов наукоемкой экспортоориентированной и импортозамещающей продукции на основе собственной сырьевой и материально-технической базы и организацию серийного выпуска созданной научно-технической продукции. Тем самым создаются условия для технологического обновления производства, повышения конкурентоспособности продукции белорусских предприятий на мировом рынке.

Для реализации государственной научно-технической и инновационной политики потребуется:

В области фундаментальных исследований - углубление знаний о природе, человеке и обществе, качество которых должно соответствовать мировому уровню развития науки, а также потребностям развития экономики и социальной сферы республики по избранным приоритетным направлениям;

В области прикладных исследований и разработок - направление основных усилий на разработку стратегии устойчивого социально-экономического развития республики, духовного и культурного совершенствования общества; создание передовых технологий и новой конкурентоспособной продукции; развитие программно-целевого метода планирования научных исследований и разработок с учетом конкретных потребностей отраслей реального сектора экономики; повышение результативности фундаментальных, прикладных исследований и разработок, государственных научно-технических программ и инновационных проектов, основным критерием которых должны быть новизна созданных объектов интеллектуальной собственности, подтвержденных патентами на изобретения, а также спрос на научные разработки и вклад научных коллективов в наращивание наукоемкого экспорта;

В производственной сфере - приоритетное внедрение инноваций во всех секторах экономики и использование в производстве наукоемких технологий; стимулирование развития высокотехнологичных производств; преимущественное инвестирование наиболее перспективных инновационных проектов; повышение инновационной восприимчивости национальных производств; внедрение в производство мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды; усиление инновационных возможностей методами экономического стимулирования отраслевых конструкторских бюро и опытных производств; обеспечение разработки новых импортозамещающих технологий на основе собственной сырьевой базы и создание условий для технологического обновления производства с использованием отраслевого научно-технического потенциала как связующего звена между фундаментальными, прикладными исследованиями и реальным сектором производства;

В аграрном секторе - особое внимание будет уделено разработке ресурсоэнергосберегающих, экологически безопасных технологий, технологических комплексов, сельскохозяйственных машин и оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на основе воспроизводства почвенного плодородия, создания новых конкурентоспособных и импортозамещающих сортов растений, удобрений, пород животных, производства новых продуктов питания;

В области охраны и использования интеллектуальной собственности - создание эффективной многоуровневой системы охраны интеллектуальной собственности и необходимой инфраструктуры, защита перспективных научно-технических разработок в целях недопущения их утечки за рубеж, формирование действенного механизма стимулирования использовании объектов интеллектуальной собственности посредством коммерциализации объектов авторского и смежных прав как одного из существенных факторов повышения эффективности экономики, создания конкурентоспособной продукции, активизация инновационных процессов;

В области инновационной деятельности - ускоренные разработка и освоение новых видов конкурентоспособной продукции и передовых технологий, развитие новых институциональных и организационных форм инновационной деятельности, таких, как научно-внедренческие и научно-технические центры, технопарки и технополисы, других форм, развитие научного потенциала крупных предприятий и объединений в целях превращения их в саморазвивающиеся конкурентоспособные фирмы. Большое внимание будет уделено развитию Парка высоких технологий, основным направлением деятельности которого будет разработка новых и высоких технологий, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики;

В сфере государственного управления наукой и инновациями наблюдается развития науки, основанной на использовании эффективных форм интеграции науки, производства и образования; усиление целевой ориентации на решение приоритетных для страны проблем; стимулирование механизма отбора перспективных разработок; первоочередная поддержка государственных научно-технических программ и инновационных проектов, направленных на расширение экспорта, импортозамещение, ресурсосбережение, совершенствование и обновление наиболее эффективных производств; проведение эффективной региональной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности.

Основными принципами инновационной политики Республики Беларусь являются:

- государственное регулирование инновационных процессов преимущественно экономическими методами, стимулирование деловой активности в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности через совершенствование политики заработной платы, системы налоговых, кредитных и других экономических льгот;

- ориентация инновационной деятельности на социально-экономические и научно-технические приоритеты в целях насыщения внутреннего рынка отечественными конкурентоспособными товарами, импортозамещения и выхода с наукоемкой продукцией на мировые рынки;

- развитие и расширение рынка инновационных услуг, поддержка деятельности по внедрению инноваций в производственную и социальную сферу;

- эффективное использование научно-технического потенциала и обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности.

Для их реализации потребуется проведение комплексных мер, направленных на повышение уровня научных исследований и разработок в целом, роли науки в инновационном развитии экономики.

В прогнозируемом периоде (в соответствии с программой социально-экономического развития на 2006-2010 гг.) предусматривается существенное увеличение финансовых затрат на исследование и разработки. Затраты на исследования и разработки в 2010 году будут увеличены не менее чем в 2,5-3 раза по сравнению с 2005 годом. Будет обеспечена концентрация ресурсов на приоритетных направления научно-технической деятельности.

Также проводится политика по сохранению и развитию кадрового потенциала научно-технического комплекса за счет решения таких задач, как:

- повышение оплаты труда научного персонала, повышение престижа научной деятельности за счет экономической и социальной защищенности;

- омоложение кадрового состава науки, создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере науки и технологий;

- сокращение интеллектуальной эмиграции и создание условий для возвращения в страну ученых и специалистов, работающих за рубежом. Для повышения эффективности кадровой политики в научной сфере будут продолжены работы по стимулированию научной деятельности и планированию подготовки научных кадров высшей квалификации с учетом потребности развития науки и отраслей экономики.

В целях ускорения процессов обновления и развития материально-технической базы науки принята Программа материально-технического переоснащения научных организаций на 2006-2010 годы, предусматривающая направление на развитие материально-технической базы науки не менее 10% процентов от общего объема финансирования науки из средств республиканского бюджета.

Особое внимание уделено совершенствованию инновационной инфраструктуры (технопарки, инновационные центры и центры трансфера технологий). В целях ускорения внедрении результатов научной деятельности и их освоения в производстве, создания новых видов и совершенствование потребительских характеристики выпускаемой продукции будут восстановлены на современной основе конструкторские бюро при НИИ и крупных субъектов хозяйствования [4].

Предусматривается расширение международного научно-технического сотрудничества, и в первую очередь Беларуси и России, в рамках межгосударственных научно-технических программ, а также в рамках двухсторонних белорусско-российских научно-технических проектов. Большое внимание уделено созданию рыночных механизмов и инфраструктуры международного сотрудничества (совместных научных центров, технопарков, центров трансфера технолоий и др.), созданию условий для привлечения зарубежных инвестиций для проведения научных исследований и разработок в целях последующего использования результатов совместной деятельности на внутреннем и международном рынках наукоемкой продукции.

Также необходимо упомянуть о реализации единой государственной социально-экономической политики в области информатизации и развития ИКТ (информационно-коммуникационных технологий. Это отражено в Концепции объединении информационных ресурсов государственных органов Республики Беларусь, а также в Государственной программе информатизации Республики «Электронная Беларусь».

Основной целью данной программы является формирование в стране единого информационного пространства как одного из этапов перехода к информационному обществу, обеспечивающего создание условий для повышения эффективности функционирования экономики, государственного управления, обеспечения прав на свободный поиск, передачу, распространение информации о состоянии экономического и социального развития общества.

2. Меры по стимулированию инновационной деятельности

2.1 Направления активизации инвестиционной деятельности

На современном этапе в республике разработана инвестиционная стратегия, определены приоритеты в сфере привлечения средств и предусмотрены методы их реализации, спрогнозированы параметры будущего развития экономики. Сформирован инвестиционный базис финансирования, который представляет собой комплекс мер, обеспечивающих поддержку государством темпов инвестиционной активности, создание благоприятного предпринимательского климата, минимизацию риска вложений как со стороны отечественных, так и иностранных инвесторов.

Государственная инвестиционная политика Республики Беларусь базируется на реализации следующих документов:

ь Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития до 2020 г.;

ь Программе социально-экономического развития страны на
2006--2010 гг. и ежегодных краткосрочных прогнозах;
Национальной программе привлечения инвестиций в экономику
до 2010 г.;

ь Государственной комплексной программе развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007--2010 гг.;

ь Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2007--2010 гг. и других основополагающих документах.

В настоящее время в стране созданы макроэкономические условия для инвестиционной и производственной активности. В истекшем 2006 г. деятельность в этом направлении осуществлялась на фоне экономического роста, благоприятной динамики основных макропоказателей, замедления инфляционных процессов и характеризовалась более высокими темпами, чем в предшествующем 2005 г. Данные об увеличении инвестиций в основной капитал за 2005--2006 гг. представлены на графике (рис. 1).

Рисунок 3. Увеличение инвестиций в основной капитал за 2005-2006 г.г.

Объем инвестиций в основной капитал в 2006 г. составил 20,4 трлн. руб. (в текущих ценах) и прирастал в среднем более чем на 30% ежеквартально, Приоритетом для вложения средств оставалось производство. Опережающие темпы роста инвестиций именно в обновление и модернизацию активной части основных средств указывают на реализацию инновационной модели развития экономики страны.

Удельный вес затрат отечественных товаропроизводителей на приобретение машин, транспортных средств, инструментов и оборудования в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2006 г. составил 46,97% против 46,77% в 2005 г. Технологическая структура притока средств в основной капитал республики за 2005--2006 гг. представлена на диаграмме (рис. 2).

В 2007 г. предполагается достичь темпов роста инвестиций в основной капитал в размере 114,5--117% по сравнению с 2006 г. и реализовать 93 важнейших инвестиционных проекта. В их числе -- 57 проектов в рамках программы инновационного развития республики; 31 -- реализуемый в малых и средних городах; 19 -- в убыточных организациях.

Рисунок 4. Уровень инновационной активности промышленных организаций по областям Республики Беларусь

Брестская Витебская Гомельская Гродненская г. Минск Минская Могилевская

¦ 2005

¦2006

Министерство экономики Республики Беларусь осуществляет ежеквартальный мониторинг хода реализации этих инвестиционных проектов. Среди них строительство рудника на Краснослободском участке калийных солей ПО «Беларуськалий» и завода по изготовлению газетной бумаги в Шклове, создание производства цельнометаллокордных шин радиальной конструкции для карьерной техники на ОАО «Белшина», организация выработки лакирования и литографии жести на РУПП «Березатара», расширение частного производственного унитарного предприятия «Витебская биофабрика», техническое перевооружение ПРУП «Кричевцементношифер» и ПРУП «Минский автомобильный завод», возведение культурно-спортивного комплекса «Минск-Арена» и др.