Государственная поддержка малого бизнеса в национальной экономике России

Бухгалтерский учёт обязаны вести все организации независимо от организационно - правовой формы. В настоящее время от обязанности ведения бухгалтерского учёта освобождены только организации, перешедшие на упрощённую систему налогообложения (за исключением учёта основных средств и нематериальных активов), которые ведут учёт доходов и расходов и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые ведут только учёт доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в учётной политике организации должны быть утверждены:

рабочий план счетов бухгалтерского учёта;

формы первичных документов, применяемые организацией для оформления хозяйственных операций;

порядок проведения инвентаризацией и методы оценки имущества и обязательств;

правила документооборота и порядок обработки учётной информации;

другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учёта.

Специальные налоговые режимы введены Федеральным законом от 29 декабря 2001 г. и включены в раздел VIII Налогового кодекса РФ. Они предусматривают особый порядок исчисления и уплаты налогов, в том числе замену совокупности налогов одним налогом.

Малого бизнеса непосредственно касаются главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" (введена Федеральным законом от 24.07. 2002 г. № 104-ФЗ), 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (введена тем же Федеральным законом), 26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)" (введена Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 147-ФЗ).

Специальные налоговые режимы - это особый порядок налогообложения и (или) особый вид федерального налога, переход на исчисление и уплату которых освобождает от обязанности по уплате отдельных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов.

Специальные налоговые режимы получили право на освобождение от налогов:

для организации - на прибыль организаций, на имущество организаций, а также ЕСН и НДС (кроме НДС при ввозе товаров на таможенную территорию РФ), которые им заменены единым налогом, исчисленным по результатам хозяйственной деятельности за налоговый период;

для индивидуальных предпринимателей - на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности), на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности), а также ЕСН (с доходов, полученных от предпринимательской деятельности, выплат и иных вознаграждений, исчисляемых ими в пользу физических лиц) и НДС (за исключением НДС при ввозе товаров на таможенную территорию РФ). Указанные налоги заменены единым налогом, исчисленным по результатам хозяйственной деятельности за налоговый период.

Кроме того, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые сборы на обязательное пенсионное страхование.

Все остальные действующие налоги и сборы оплачиваются субъектами в соответствии с общим режимом налогообложения.

Упрощенная система налогообложения. Упрощенная система налогообложения (УСН) действует с 1 января 2003 г. и регулируется ст.346.11-346.25 гл.26.2 НК РФ.

При переходе организаций и индивидуальных предпринимателей установлены следующие ограничения:

1. Для организаций их доход от реализации за 9 месяцев того года, когда подается заявление о переходе, не должен превышать 11 млн руб. (без НДС).

2. Средняя списочная численность работников организаций и индивидуальных предпринимателей за отчетный (налоговый) период не должна превышать 100 человек.

3. Остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов у организаций, определяемых в соответствии с законом о бух. учете, не должна превышать 100 млн. руб.

Налогоплательщики УСН - организации, в том числе предприятия малого бизнеса, и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие её в установленном порядке.

Объектом налогообложения признаются либо доходы, либо доходы, уменьшенные на величину расходов. Налогоплательщики самостоятельно выбирают объект налогообложения.

К доходам организации для целей налогообложения относят доходы от реализации и внереализационные. При определении объектов налогообложения индивидуальные предприниматели учитывают доходы от предпринимательской деятельности.

Для всех плательщиков единого налога, работающих по УСН, датой получения дохода признается день поступления средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав (кассовый метод).

Расходами признаются обоснованные, экономически оправданные и документально подтвержденные затраты, осуществленные налогоплательщиком; по общему правилу расходами налогоплательщиков признаются затраты после их фактической оплаты.

Налоговая база зависит от выбранного объекта налогообложения. Если объектом являются доходы организации и индивидуальных предпринимателей, то налоговой базой признается денежное выражение этих доходов. Если объектом выбраны доходы, уменьшенные на величину расходов, то налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов.

Налоговым периодом признается календарный год, а отчетным периодом - первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.

Налоговые ставки по единому налогу для налогоплательщика, применяющего УСН, установлены: 6% на доходы и 15% на доходы, уменьшенные на величину расходов.

По истечении налогового периода налог уплачивается не позднее подачи декларации:

налогоплательщиками-организациями не позднее 31 марта

налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за налоговым периодом.

Единый налог на вмененный доход. Вмененный доход - это потенциально возможный доход налогоплательщика, рассчитанный с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на его получение, и используемых для расчета единого налога по установленной ставке. Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) с 1 января 2003 г. регулируется гл.26.3 НК РФ.

В соответствии с законодательством с 1 января 2006 г. порядок введения ЕНВД, виды предпринимательской деятельности и коэффициент К устанавливается нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Налогоплательщиками ЕНВД признаются организации и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, где введен ЕНВД.

Объектом налогообложения признается вмененный доход налогоплательщика. Для исчисления суммы ЕНВД в зависимости от вида предпринимательской деятельности, используются физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц. Установленная базовая доходность умножается на корректирующие коэффициенты, которые показывают степень влияния того или иного фактора на результат предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом.

Налоговая ставка составляет 15% вмененного дохода.

Налогоплательщики обязаны уплачивать ЕНВД по итогам налогового периода (квартала) не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода.

Налоговая декларация представляется налогоплательщиком по итогам налогового периода (квартала) в налоговые органы не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода.

Суммы налога зачисляются на счета органов Федерального казначейства.

Единый сельскохозяйственный налог. Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) вступил в силу с 1 января 2004 г.

Налогоплательщиками ЕСХН признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату ЕСХН, которые производят сельскохозяйственную продукцию и (или) выращиваю рыбу, осуществляют последующую ее промышленную переработку и реализацию.

Объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов. Расчет доходов и расходов аналогичен расчету доходов и расходов по налогу на прибыль организаций.

Датой получения доходов признается день поступления средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и имущественных прав (кассовый метод). Расходы налогоплательщика - это затраты после их фактической оплаты.

Налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов. При определении налоговой базы доходы / расходы учитываются нарастающим итогом с начала налогового периода.

Налоговым периодом признается календарный год, отчетным периодом - полугодие.

Налоговая ставка устанавливается в размере 6%.

По истечении налогового периода представляют в налоговые органы налоговые декларации:

организации - по своему местонахождению в срок не позднее 31 марта, следующего за истекшим налоговым периодом.

индивидуальные предприниматели - по месту своего жительства не позднее 30 апреля, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые декларации организациями и индивидуальными предпринимателями по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода.

Таким образом, резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что субъекты малого предпринимательства в Российской Федерации имеют право на применение как общего, так и специального режима налогообложения, правильный выбор которого влияет как на порядок ведения бухгалтерского учета, так и на общую налоговую нагрузку предприятия.

2.3 Действующая система государственной поддержки малого предпринимательства в Саратовской области

Малое предпринимательство выступает в качестве одной из тех сфер хозяйственной деятельности, которая быстро реагирует на изменения экономических условий и которая возникает и функционирует в условиях заведомо конкурентной среды, способствуя тем самым возникновению общей конкуренции и повышению инвестиционной привлекательности региона.

Поддержка объектов инфраструктуры, в равной степени, как и создание новых объектов, основывается на принципе выхода через 1-2 года на принцип самоокупаемости и бюджетной привлекательности.

Финансирование таких объектов за счет средств областного бюджета осуществляется на безвозвратной основе. Финансирование за счет средств Федерального Фонда поддержки малого предпринимательства и других источников осуществляется на условиях льготного кредитования в пределах ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, а также на безвозвратной основе по представлению инвестора.

В любом из указанных вариантов учитывается бюджетная эффективность, в том числе за счет увеличения налогооблагаемой базы потенциальных клиентов таких объектов.

Финансирование разовых организационных мероприятий (конференции, семинары, выставки и т.д.) по малому предпринимательству осуществляется на основании заявок и смет затрат после утверждения их министерством экономики и инвестиционной политики области.

Целью формирования инфраструктуры малого предпринимательства является создание благоприятных условий для его развития путем обеспечения комплексной и адресной поддержки малых предприятий в различных направлениях: информационном, консультационном, обучающем, прогнозно-аналитическом, финансовом, имущественном, а также в оказании предпринимателям широкого спектра деловых услуг.

Через объекты инфраструктуры происходит налаживание деловых контактов и кооперации предпринимателей, что способствует самоорганизации малого предпринимательства.

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства понимается как система организаций, целью которых является оказание содействия субъектам малого предпринимательства. Как правило, содействие малым предприятиям и предпринимателям, либо отдельным их категориям, оказывается на условиях, отличных от рыночных (льготные кредиты, бесплатные консультации, дешевая аренда, услуги по пониженным расценкам и т.п.). Именно это выделяет инфраструктуру поддержки малого предпринимательства из значительно более обширной совокупности организаций, специализирующихся на оказании деловых коммерческих услуг.

Основой инфраструктуры малого предпринимательства в Саратовской области являются государственные и государственно-общественные институты, обеспечивающие следующие функции:

управление и контроль;

финансирование малого предпринимательства;

- обратную связь государственных органов с малым предпринимательством, защиту его интересов, консультативное обеспечение государственной политики в области малого предпринимательства. Базовыми элементами такой инфраструктуры являются:

1.Орган управления и контроля - управление развития и поддержки малого предпринимательства министерства экономики и инвестиционной политики области;

2.Финансовый орган - Саратовский региональный Фонд поддержки малого предпринимательства;

3. Общественный орган - консультативный Совет по вопросам малого предпринимательства при Губернаторе Саратовской области (далее Совет).

Согласованные действия такой инфраструктуры - поддержки малого предпринимательства - обеспечивают соответствие государственной политики, которая на каждом этапе реализуется в программах развития малого предпринимательства, интересам государства (через орган управления), интересам малого предпринимательства (через общественный орган) и гарантируют ресурсное обеспечение государственной политики в области малого предпринимательства (через финансовый орган).

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства - это разветвленная система институтов, обеспечивающих потребности малого предпринимательства в ресурсах (финансовых, имущественных, технологических, кадровых, информационных и др.), в консультировании и создания благоприятного общественного мнения, опирающегося на описанные выше три базовых элемента государственной поддержки малого предпринимательства.

Институты, осуществляющие эти доступные для малого предпринимательства услуги, образуют основные элементы инфраструктуры малого предпринимательства.

Малое предпринимательство области является важной составляющей в экономике Саратовской области.

В Саратовской области в 2009 году действовали 13800 предприятий малого бизнеса. Их вклад в ВРП губернии составил 13%, в то время как в России есть регионы, где он достигает 60%. В ПФО по уровню поддержки малого бизнеса первое место занимает Татарстан, за ним - Башкортостан и Самара. У Саратовской области - шестая позиция. В отраслевой структуре малого предпринимательства губернии 9,6% приходится на торговлю и услуги, 76,5%о - на производственный сектор. Средняя зарплата работников малых предприятий составила 8,5 тыс. руб. Инвестиции в основной капитал достигли 1,6 млрд. рублей. В бюджет области малым бизнесом было отчислено 1,8 млрд. руб. налоговых платежей. Безусловно, динамика развития малого бизнеса в регионе по основным показателям имеет положительный результат за последние три года. Ведь доля торговли и услуг сократилась с 23% до 9,6%, а производственный сектор увеличился с 60,6% до 76,5%о. Тем не менее, зарплата в 8,5 тыс. руб. не достигает даже до среднеобластной, и назвать ее достойной никак нельзя. А по числу малых предприятий в 2009 году Саратовская область уступает почти всем регионам ПФО. На фоне региональных 13800 количество «МАЛЫШЕЙ» в Татарстане (24000), Башкортостане (23000), Самарской области и республике Удмуртия (по 22000), Нижегородской области (20000) и других регионах выглядит более обнадеживающим. Доля предприятий, деятельность которых связана с наукой и инновациями, составляет в малом бизнесе только 1,2%. Для того чтобы открыть свой бизнес, требуется от 45 тыс. до 1 млн. рублей. Председатель Союза товаропроизводителей и работодателей Саратовской области Валерий Слепов считает, что 3-процентная доля малого бизнеса в ВРП недостаточна. «В мире эта цифра достигает 50-60%. Административные барьеры до сих пор сильны. Кроме этого, мы не избавились еще от крышевания бизнеса, поборов. Конечно, малый бизнес не имеет таких возможностей отстаивания своих прав, как крупный, Ведь если влиятельные организации промышленников целых 5 лет не могли решить проблему выкупа земли под производство и строительство, а земля до сих пор может оформляться целый год, то, что тогда говорить о возможностях малого бизнеса»,- полагает Валерий Слепов. В Саратовской области власти особое внимание уделяют развитию бизнес-инкубаторов, венчурных и гарантийных фондов. Ежегодно с помощью бизнес-инкубатора министерство эконом развития области планирует «выпускать» в свободное плавание до 35-40 малых предприятий реального сектора экономики. При помощи венчурного фонда решено увеличить долю промышленной и наукоемкой продукции. Гарантийный фонд, как рассчитывает правительство, позволит устранить основное препятствие на пути предпринимателей к получению кредитных ресурсов - отсутствие ликвидного залога. В целевую программу «Развитие малого предпринимательства на 2008-2010 годы» заложено 217 млн. руб. областных средств, 38 млн.- федеральных и 2,8 млрд. - из внебюджетных источников. Таким образом, в целом до 2010 года на поддержку малого предпринимательства планируется направить более 3 млрд. рублей. В правительстве Саратовской области полагают, что реализация всего комплекса мер, заложенного в программе, позволит до 2010 года добиться стабильного ежегодного роста количества малых предприятий на 60 единиц, числа занятых в малом бизнесе людей - на 5%, объема привлеченных кредитов - до 660 млн. руб., а также направить 400 млн. прямых инвестиций на реализацию инновационных проектов и в итоге увеличить долю малого бизнеса в ВРП до 20%. (См. Приложение 7).

Заключение

В результате написания данного исследования были сформулированы следующие выводы:

I. разнообразные подходы к определению основных параметров малого бизнеса зависят от степени экономического развития страны, конъюнктуры, целей государственной политики в отношении данного сектора экономики и т.п.;

II. вышеизложенное дает все необходимые и достаточные предпосылки для определения основного противоречия малого бизнеса: с одной стороны, исследование воздействия малого бизнеса на разнообразные общественные процессы позволяет сделать вывод об объективно высокой социально-экономической значимости его функций; с другой - характерной чертой малого бизнеса является его неустойчивость;

для того, чтобы малый бизнес мог выполнять свои функции, необходимо повышать его устойчивость. Это, в свою очередь, становится возможным лишь в результате реализации комплекса мер со стороны государства по поддержке малого бизнеса. Государственная поддержка малого бизнеса - это совокупность мероприятий, направленных на разрешение основного противоречия малого бизнеса и осуществляемых государством, общественными органами через специальную инфраструктуру, а также в рамках многообразных форм хозяйственной интеграции;

критерии эффективности государственной поддержки малого бизнеса должны отражать меру ее воздействия на реализацию тех целей, которые стоят перед предприятиями этой сферы. Гипотетически такой эффект можно было бы определить как разницу между показателями результативности деятельности малых предприятий при господдержке и без таковой. При подходе к решению данного вопроса следует различать эффективность бизнеса в широком смысле (на общегосударственном, региональном уровнях) и в узком - эффективность собственно бизнеса (на предприятиях).

Поэтому оценить эффективность господдержки малых предприятий на базе единого показателя, который учитывал бы эффект на всех уровнях, вряд ли возможно. Предлагается для оценки эффективности малого бизнеса использовать методики, применяемые для бизнеса в целом. При этом появляется принципиальная возможность выделить в эффектах долю, зависящую от поддержки малых предприятий. Оценка эффективности господдержки малого бизнеса должна носить комплексный характер и включать:

выявление тенденций в динамике показателей, характеризующей развитие малых предприятий и эффективность их деятельности;

оценку вклада (доли) господдержки в получение социально-экономического эффекта на всех уровнях (ВВП и валовой региональный продукт, налоговые доходы бюджетной системы);

оценку социальных эффектов от господдержки малого бизнеса;

определение экономии на трансакционных издержках;

выявление и оценку негативных явлений, возникающих в том числе из-за невысокого уровня господдержки. Обобщение результатов оценки эффективности по названным направлениям позволяет дать ответы на вопросы: в какой степени господдержка является помощью для саморазвития малых предприятий и в какой выступает формой патернализма, рассчитанного на краткосрочные эффекты и не обеспечивающего в должной мере условий воспроизводства и жизнеспособности малого бизнеса;

V. государственная поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется по 6-ти направлениям:

создание институциональных основ;

управленческая научно-методическая поддержка;

правовое обеспечение и защита предпринимательства, отраженные в законодательствах о предприятиях, антимонопольном, налоговом, внешнеторговом, отраслевом законодательствах, хозяйственном, коммерческом кодексах, в системе специальных законов о статусе и льготах для мелких и средних предприятий, инновационных предприятий;

финансово-кредитная поддержка;

налоговая политика;

антимонопольная политика.

VI. основой инфраструктуры поддержки малого бизнеса в Саратовской области являются государственные и общественно-государственные институты, обеспечивающие функции управления и контроля, финансирования, обратной связи госорганов с малым бизнесом, защиты его интересов и консультативного обеспечения государственной политики в области малого предпринимательства. Среди мер поддержки малого бизнеса можно выделить следующие:

создание на областном и муниципальном уровнях реестров и целевых фондов нежилых помещений, предназначенных для передачи в аренду или продажи малым предприятиям на льготных условиях;

содействие в создании складской, транспортной, снабженческо-сбытовой инфраструктуры, инфраструктуры мелкооптовых баз;

обеспечение реализации на областном и муниципальном уровнях принципа «одного окна» для оформления и регистрации сделок с имуществом, приобретаемым (продаваемым) или арендуемым субъектами малого бизнеса (определение единого органа, установление единого перечня документов, предельных сроков рассмотрения заявок);

-включение потенциала малых предприятий в процессы развития интеграции и формирования стратегического партнерства в целях устойчивого развития хозяйственных систем, проводимое через механизмы подрядного кооперирования (субконтрактинга), совместного производства и выполнения госзаказов;

желательна организация технопарков.

Решение задач по развитию инфраструктуры поддержки малого бизнеса должно включать в себя:

определение центров плановых убытков: работа с начинающими предпринимателями, инкубирование бизнеса и т.п. В отношении оказания данного типа услуг осуществлять систему грантовой поддержки таких проектов, а также финансирование деятельности базовых организаций, занимающихся методическим и информационным обеспечением данной деятельности;

финансирование отдельных проектов и работ из областного или муниципального бюджета с компенсацией затрат их исполнителям.

Библиографический список

1. Налоговый кодекс РФ. Часть I (с дополнениями и изменениями).

2. Налоговый кодекс РФ. Часть II (с дополнениями и изменениями).

3. Гражданский кодекс РФ.

4. Бюджетный кодекс РФ.

5. Федеральный закон №137-ФЗ от 27.07. 2006г. "О внесении изменений и дополнений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования".

6. Федеральный закон №144-ФЗ от 27.07. 2006г. "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ в части создания благоприятных условий для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а также внесении других изменений, направленных на повышение эффективности налоговой системы".

7. Закон РФ от 30.12. 2001 г. №195-ФЗ "Кодекс РФ об административных правонарушениях".

8. Федеральный закон от 14 июня 1995г. № 88-ФЗ « О государственный поддержке малого предпринимательства в РФ» (в редакции последующих дополнений и изменений).

9. Целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы.

10. Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития [Текст] / О.Ю. Акимов. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 192 с.

11. Бетин О.И. Некоторые аспекты региональной социально-экономической политики [Текст] / О.И. Бетин // Федеральные отношения и региональная социально-экономическая политика. -2003. - № 1.

12. Блюменфельд В. Большие проблемы малого бизнеса [Текст] / В. Блюменфельд // Экономика и жизнь. - 2007. - № 1.

13. Бруксбэнк Р. Экономика фирмы [Текст]: пер с англ. / Р. Бруксбэнк. - М.: Экзамен, 2004.

14. Велу Х. Развитие процесса частного управления предприятием [Текст]: пер с англ. / Х. Велу. - М.: Наука, 2007.

15. Грэй К. Двадцать лет назад: малые фирмы в 1990 г. [Текст]: пер с англ. / К. Грей, Дж. Стэнуорт. - М.: Просвещение. 1995.

16. Давыдова Л.А. Эволюция системы налогообложения в России [Текст] / Л.А. Давыдова, Л.В. Будовская // Финансы и кредит. - 2005. - № 9.

17. Зельднер А.Г. Государство и экономика: Факторы роста [Текст] / А.Г. Зельднер, И. Ю. Ваславская, В.К. Южелевский. - М.: Наука, 2003.

18. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ: состояние, направления развития [Текст]. - М., 2003.

19. Камаев В.Д. Экономика и бизнес [Текст] / В.Д. Камаев. - М.: Изд-во МГТУ, 2007.

20. Касьянова Г.Ю. Документооборот в бухгалтерском и налоговом учете [Текст] / Г.Ю. Касьянова, Е.А. Котко. - М.: Статус-Кво, 2007.

21. Куликов В. Образование финансово-промышленных групп (необходимость, цели и механизмы) [Текст] / В. Куликов, Г. Латынева, А. Николаев // Российский экономический журнал. - 1994. - № 1.

22. Лазрев А. Недостатки в налогообложении деятельности малых предприятий [Текст] / А. Лазрев, Ю. Штелева. - М., 2007.

23. Лизинг для малых предприятий [Текст]: методические материалы и документы. - М.: Финансы, 2006.

24. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса [Текст] / Ю. А. Львов. - СПб.: ГМП “Фармико”, 2007.

25. Маринин Н.А. Малое предпринимательство заявляет о себе (По материалам Первого Всероссийского Съезда представителей малых предприятий) [Текст] / Н.А. Маринин // Российский экономический журнал. - 1996. - № 3.

26. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы [Текст]: аналитический доклад РАРМП. - М., 1996.

27. Мингазов X. Современные организационно-хозяйственные структуры (зарубежный и первый отечественный опыт) [Текст] / X. Мингазов. - М., 1993.

28. Мишин А. Мелкий бизнес: сущность и практика [Текст] / А. Мишин // Малый бизнес, рынок и общество. - 1992. - № 3-4.

29. Мясникович М. Экономическая политика государства в современных условиях [Текст] / М. Мясникович // Мировая экономика и мировые отношения. - 1999. - № 1.

30. Все о бизнесе большом и малом [Текст] // Проблемы и практика управления. - 1990. - № 3.

31. Олейник А. Институциональная экономика [Текст] / А. Олейник // Вопросы экономики. - 1999. - № 5.

32. Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России [Текст] / А. Орлов // Вопросы экономики. - 2002. - № 7.

33. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система Российской Федерации [Текст]: учебник / В.Г. Пансков. - М.: Финансы и статистика, 2009.

34. Предпринимательство в конце XX века [Текст] / общ. ред. А.А. Дынкина, А.Р. Стерлина, И.В. Тулина. - М., 1992.

35. Рагимов С.Н. Налогообложение малого предпринимательства [Текст] / С.Н. Рагимов. - М.: Финансы, 2001.

36. Ревентлоу П. Проблемы малого бизнеса [Текст]: пер. с англ. / П. Ревентлоу. - М.: Лотос, 2007.

37. Реинтеграция постсоюзного экономического пространства и становление транснациональных финансово промышленных групп в России [Текст] / под общ. ред. Ю.Б. Винслава, С.С. Голубевой. - М., 1996.

38. Рузавина Е. Венчурный капитал и инновации [Текст] / Е. Рузавина, Н. Шеховцева // Российский экономический журнал. - 1993. - № 7.

39. Савченко В. Феномен предпринимательства [Текст]: экспериментальный спецкурс / В. Савченко // Российский экономический журнал. - 1996. - № 1.

40. Супян В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века [Текст] / В.Б. Супян. - М., 2001.

41. Трофимова И. Крупные корпорации и эффективность экономики (организационный подход) [Текст] / И. Трофимова // Мировая экономика и международные отношения. - 1992. - № 9.

42. Управление нововведениями и стратегия корпораций [Текст]: сборник обзоров. - М., 1990.

43. Устинова Н. Лизинговый аспект столичной системы поддержки малого предпринимательства [Текст] / Н. Устинова // Российский экономический журнал. - 1996. - № 11-12.

44. Шелюбовская Н. Косвенные методы государственного стимулирования инвестиций: опыт зарубежной Европы [Текст] / Н. Шелюбская // Проблемы теории и практики управления. - 2001. - № 3.

45. Шеремет А.Д. Методика Финансового анализа [Текст] / А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфулин, Е.В. Негашев. - М., 2000.

46. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России [Текст]: спецкурс / А. Шулус // Российский экономический журнал. - 1997. - №№ 5-6, 7.

47. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение [Текст] / Т.Ф. Юткина. - М.: ИНФРА-М, 2008.

Приложение 1

Таблица 1 - Проблемные области и использование формального/неформального подхода к определению малого предприятия

Проблемные области	Формальный подход	Неформальный подход
Статистические наблюдения	X
Разработка государственных программ поддержки малых предприятий	X	X
Налогообложение	X
Образование	X	X
Исследования	X	X

Приложение 2

Таблица 2 - Определение малого предпринимательства по методологии ЕС

Предприятия	Численность занятых, человек	Годовой оборот, млн. евро	Баланс, млн. евро
Малое	менее50	менее 4	менее2

Приложение 3

Таблица 3 - Варианты количественных определений среднего предприятия

Тип исследования	Балансовая стоимость активов, млн. ф. ст.	Объем продаж, млн. ф. ст.	Число занятых человек
Определение размера фирмы в целях бухучета	1,4-5,75	1,4-5,75	50-250
Планирование в среднем бизнесе	-	10-33,32	-
Стратегия в среднем бизнесе	-	-	10-500
Корпоративное планирование в среднем бизнесе Великобритании	-	9-160	1800-499
Экспортные маркетинговые стратегии в среднем бизнесе Великобритании	-	-	100-500
Факторы успешного роста, компаний в США	-	16-6662	-
Факторы успешного роста компаний в электронной промышленности Великобритании		10-120
Инновации в промышленности Греции	-	-	50-250
Маркетинговые исследования в среднем бизнесе	-	-	100-500
Стратегии развития технологий в среднем бизнесе	-	13-662	-

Приложение 4

Таблица 4 - Вариант качественного определения размера фирмы по X. Велу

	Малый бизнес	Малый-средний бизнес	Средний-крупный бизнес	Крупный бизнес
Цели	Определяются рынком, интуитивно, с импровизациями	Корректируются рынком и специальной стратегией, интуитивно	Корректируются рынком и стратегией, изобретательно	Доминирование на рынке, систематически и стратеги-чески
Менеджмент	Личный, авторитарный, прямой	Личный, консультации с ключевыми партнерами, специалистами	Личный, небольшая команда специалистов, использование внешних экспертов	Командный, большая команда специалистов, функциональная оргструктура, консультационная структура
Продукт	Нет планирования, нет маркетинговых исследований	Краткосрочное планирование без маркетинговых исследований	Краткосрочное и нерегулярное долгосрочное планирование, несистематические маркетинговые исследования	Долгосрочное планирование, регулярные маркетинговые исследования
Персонал	Личные отношения "босс-сотрудник" по принципу "большая семья",высокая степень мотивации и вовлеченности, слабое влияние профсоюзов, нет СТК.	Личные отношения "наниматель-коллектив сотрудников", некоторая степень вовлеченности, небольшое влияние профсоюзов, нет СТК	Отношения сотрудничества, организационная "среда", некоторая степень мотивации, усиление влияния профсоюзов, совет трудового коллектива	Строгая иерархия отношений, сотрудничество в коллективах, отсутствие вовлеченности (только у топ-менеджеров), трудно повысить мотивацию, сильные профсоюзы
Финансы	Семья, банк	Семья, банк	Семья, банк. акции	Банк, акции

Приложение 5

Таблица 5 - Статистическое определение малой фирмы по методологии Болтонского комитета

Отрасли	Определение
Промышленность	Число занятых не более 200
Строительство, добыча полезных ископаемых	Число занятых не более25
Розничная торговля, услуги	Оборот не более 50000 ф. ст.
Продажа автомобилей	Оборот не более 100000 ф. ст.
Оптовая торговля	Оборот не более 200000 ф. ст.
Транспорт	В собственности фирмы не более 5 транспортных средств
Общественное питание	Все самостоятельные предприятия, исключая чьи-либо отделения и предприятия, управляемые пивоваренными заводами

Приложение 6

Паспорт областной целевой программы «Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы»

Наименование Программы - областная целевая программа «Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы» (далее-Программа).

Основание для разработки Программы- распоряжение

Правительства Саратовской области от 31 мая 2007 года № 126-Пр «О разработке проекта областной целевой программы «Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы».

Государственный заказчик Программы - министерство экономического развития и торговли области.

Основные разработчики Программы - министерство экономического развития и торговли области, Совет по развитию предпринимательства при Губернаторе области.

Цель и задачи программы - основной целью Программы является создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых предприятий в приоритетных отраслях экономики области.

Указанная цель будет достигаться путем решения следующих задач:

правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;

формирование положительного имиджа предпринимателя области. Сроки реализации Программы - 2008-2010 годы.

Исполнители основных мероприятий Программы - министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области, министерство информации и печати области, комитет капитального строительства области, администрации муниципальных образований области.

Объем и источники финансирования Программы - общий объем финансирования Программы составляет 3 188 184,3 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета (прогнозно) - 179 247,1 тыс. рублей; из областного бюджета - 246 837,2 тыс. рублей; из внебюджетных источников (прогнозно) - 2 762 100,0 тыс. рублей. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - увеличение вклада малого предпринимательства в валовой региональный продукт области до 20 процентов; увеличение доли промышленной и наукоемкой продукции в общем объеме продукции, произведенной малыми предприятиями области, до 20 процентов; увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий области до 3 млрд. рублей; развитие и выход на самоокупаемость объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства; привлечение научного и интеллектуального потенциала региона к решению вопросов развития предпринимательской деятельности; рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере; рост предпринимательской активности в регионе, выход продукции малых предприятий области на внешние рынки.

Система организации контроля за исполнением Программы - контроль за исполнением Программы осуществляется министерством финансов области, министерством экономического развития и торговли области в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года №61-П.

Размещено на Allbest.ru