Полномасштабный «запуск» механизмов ЧГП в Республике в сопряжён с решением комплекса взаимосвязанных задач, увязанных в рамках единого управленческого алгоритма (рис. 3). Необходима также реальная бюджетно-финансовая и имущественная мотивация для налаживания взаимовыгодного партнёрства власти и частного бизнеса с учётом специфики депрессивного региона.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3. Алгоритм стимулирования развития экономики устойчиво-депрессивного региона на основе внедрения механизмов ЧГП

Ресурсы для подобной мотивации могут формироваться на совместной основе на федеральном (целевые субсидии на «запуск» проектов ЧГП в высокодепрессивных регионах, часть средств ФЦП) и региональном (средства РЦП, подготовленные объекты и инвестпроекты для ЧГП) уровнях. Стратегические приоритеты ЧГП для территории должны определяться совместно (на региональным и местном уровнях с учётом федеральных приоритетов) и прописываться в «Концепциях…», «Программах…» и «Стратегиях социально-экономического развития…» территории на среднесрочный и долгосрочный период Исраилов А.А. Условия и механизмы совершенствования государственного инвестирования в интересах экономической стабилизации в высокодепрессивном регионе (на материалах Чеченской Республики): Дисс. . канд. эконом, наук. -- Ростов н/Д., 2007..

В качестве подобных приоритетов с учётом экономической специфики Республики в работе выделены: аграрная сфера (разведение высокопродуктивных адаптированных к условиям Республики пород овец и КРС на основе аренды необходимых участков пастбищ; репродукция пастбищ, иные виды экологического предпринимательства), индустриальный комплекс (восстановление промышленных предприятий, в первую очередь в пищевой отрасли, на основе механизма концессии; развитие малых форм альтернативной электроэнергетики); строительство, жилищно-коммунальный и дорожно-транспортный комплекс (возведение жилья для работников социальной сферы в сельской местности; реконструкция объектов социальной инфраструктуры; реконструкция и поддержание в рабочем состоянии дорог республиканского и местного подчинения).

Заключение

Важным элементом системы государственной поддержки восстановления и развития экономического потенциала устойчиво-депрессивного региона при определённых обстоятельствах способно стать и частногосударственное партнёрство. На территории Калмыкии в настоящее время имеют место многочисленные примеры привлечения частного бизнеса к решению различного рода инфраструктурных и иных социальных задач (благоустройство населённых пунктов, ремонт школ и т.п.).

Вместе с тем, речь в подобных случаях, речь идёт не столько о взаимовыгодном партнёрстве, сколько и легализованной и ориентированной на «общее благо» форме административной дани, фактически «довзимании» теневого налога от неучтённых же доходов теневой экономики (выпас неучтённого скота и т.п.).

Для полномасштабного «запуска» механизмов ЧГП в Республике (равно как и в любом ином устойчиво-депрессивном регионе) необходимыми видятся следующие институциональные и финансовые условия: наличие нормативно-правовой основы функционирования координационных, экспертных и согласительных органов межсекторного характера при органах государственной власти регионального уровня; представительство бизнеса в региональных парламентах; создание регулярных институциональных площадок частногосударственного партнерства (инновационные и инвестиционные форумы, выставки и т.п.) на региональном уровне; создание консультативных и совещательных подразделений органов власти с межсекторным составом участников на региональном и муниципальном уровнях; «запуск» совместных государственно-частных программ развития ЧГП; формирование «пула» потенциальных проектов для реализации на основе механизма частногосударственного партнерства; предоставление налоговых льгот, госгарантий или иных стимулов для представителей бизнеса при условии их участия в частногосударственных проектах; наличие специализированных структур развития механизма частногосударственного партнерства в регионе; создание реестра предприятий - потенциальных партнеров взаимодействия.

Приоритетными сферами ЧГП на территории Республики Калмыкия с учётом её экономической специфики являются: аграрная сфера (разведение высокопродуктивных адаптированных к условиям Республики пород овец и КРС на основе аренды необходимых участков пастбищ; репродукция пастбищ, иные виды экологического предпринимательства), индустриальный комплекс (восстановление промышленных предприятий, в первую очередь в пищевой отрасли, на основе механизма концессии; развитие малых форм альтернативной электроэнергетики); строительство, жилищно-коммунальный и дорожно-транспортный комплекс (строительство жилья для работников социальной сферы в сельской местности; реконструкция объектов социальной инфраструктуры; реконструкция и поддержание в рабочем состоянии дорог республиканского и местного подчинения).

Список использованной литературы

1. Артоболевский С.С., Вилкенс Г. Группировка российских регионов с целью территориальной концентрации федеральной поддержки. М.: Мысль, 2010.

2. Балацкий О. Ф., Белышев Д.В., Гурман В.И. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона. - М., 2007 - 280 с.

3. Богачева О.А. Бюджетные механизмы в мировой практике депрессивных и отсталых регионов // Вопросы экономики. 2009. № 6.

4. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - М., 2006. - 388 с.

5. Головнина Л.А., Зубарев А.А. Экономическое развитие региона и особенности формирования эффективной региональной инвестиционной политики. - М., 2007 - 344 с.

6. Губайдуллина Т.Н. Устойчивое развитие эколого-экономической системы: вопросы теории и методологии - М., 2006 - 279 с.

7. Дерябина М.В. Государственно-частное партнерство: теория и практика //Вопросы экономики. 2010.

8. Дружинин А.Г., Ионов А.Ч. Концептуальные основы регионализации экономики. Ростов-на-Дону, 2007 - 512 с.

9. Исраилов А.А. Условия и механизмы совершенствования государственного инвестирования в интересах экономической стабилизации в высокодепрессивном регионе (на материалах Чеченской Республики): Дисс. . канд. эконом, наук. -- Ростов н/Д., 2009.

10. Малунова Е.Б. Экономико-географические аспекты формирования уровня жизни населения аграрного региона периферийного типа (на материалах Республики Калмыкия): Дисс. . канд. геогр. наук. Ростов н/Д., 2009.

11. Отчёт о социально-экономическом положении Республики Калмыкия в январе-декабре 2010 года. Элиста, 2009.

12. Потогин Ю.Я. Инвестиционное обеспечение местного развития на основе потенциала частно-государственного партнёрства: условия и механизмы (на примере г. Волгодонска): Дисс. . канд. эконом, наук. Ростов н/Д., 2009.

Размещено на Allbest.ru