Проблемы становления и развития малых предприятий в странах с переходной экономикой

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине Экономика предприятия

на тему: Проблемы становления и развития малых предприятий в странах с переходной экономикой

Введение

Актуальность темы. Переход к рыночным отношениям в экономике определяет необходимость организационно-экономических преобразований во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства. В хозяйственной деятельности субъектов рыночной экономики понятия «предпринимательство» и «бизнес» тесно связаны между собою. «Бизнесмен» определяется как предприниматель, делец, «бизнес» - как деятельность, занятие, приносящее прибыль, выгоду. С понятиями «предприниматель» или «бизнесмен» ассоциируется человек, занимающийся производственными, посредническими, торговыми, финансовыми, инновационными операциями с целью получения определенного дохода. Однако «предпринимательство» и «бизнес» не могут считаться синонимами при рассмотрении экономической сферы их действия. Понятие «бизнес» гораздо шире, чем «предпринимательство». Бизнес определяется как система производства для удовлетворения потребностей и желаний общества. Бизнес охватывает отношения между всеми участниками рыночной экономики и включает действия не только предпринимателей, но и потребителей, наемных работников, служащих государственных структур. В некоторой мере синонимами слова «бизнес» в этом случае являются такие понятия, как коммерция, торговля, и др. В обобщенном виде бизнес - это деловая активность человека в системе рыночных отношений. Предпринимательская деятельность выступает как одна из форм бизнеса и осуществляется в различных его сферах. В соответствии с Законом «О предпринимательстве» предпринимательство определяется как самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, под свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия). Таким образом, предприниматель - это энергичный, деловой человек, который, владея полностью или частично какими - либо материальными ценностями и финансовыми ресурсами. Использует их для организации своего дела (бизнеса).

Созданная им фирма (товарищество, организация, предприятие, общество) становятся частью малого бизнеса, развивающегося в стране.

Мировой экономический кризис, разразившийся 2008 году, в очередной раз заставляет пересмотреть традиционные представления о причинах таких кризисов и стимулирует разработку концепции, направленной на предотвращение их возникновения в будущем.

В книге Президента Узбекистана И.А. Каримова «Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана»,, назвал два приоритета, непосредственно связанных с развитием малого и частного предпринимательства в стране: 1) обеспечение опережающего развития частного сектора, увеличение его доли в экономике страны и 2) углубление и расширение масштабов работ по развитию малого бизнеса и остановиться на работе созданного в 2006 году «Микрокредитбанка», призванного обеспечивать кредитами малый бизнес и сектор предпринимательства, имеющий на территории республики 78 филиалов и более 270 мини-банков. За истекшие два года сумма активов банка увеличилась в 3,5 раза, объем кредитования малого бизнеса и частного предпринимательства возрос в 4 раза, на эти цели направлено свыше 150 млрд. сумов.

Указом Президента принято решение увеличить уставный фонд «Микрокредитбанка» на 72 млрд. сумов и довести его до 150 млрд. сумов Каримов И.А. Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана. Т.: 2009.-48.с.

Целью данной, работы является, изучение проблем становления и развития малого бизнеса в странах с переходной экономикой.

А, задачами являются рассмотрение и проанализирования зарубежного опыта государственного регулирования малого бизнеса и предпринимательства;

Развитие малого бизнеса в странах с переходной экономикой;

Анализ современного состояния бизнеса и предпринимательства в Узбекистане в условиях преодоления мирового финансово-экономического кризиса;

Проблемы и особенности развития бизнеса и эффективность предпринимательства по региональным аспектам.

1. Теоретические основы развития предпринимательства и малого бизнеса

Исследование обособления предпринимательской деятельности более сложно, чем обособление научной сферы. При моделировании рыночной экономики, особенно при использовании производственной функции в американской литературе, обычно указывается на два основных производственных фактора: К и L, где К-- это капитал: оборудование, здания, сооружения, транспортные средства, дороги и т.п.; L -- трудовой фактор, обычно измеряемый отработанным временем или количеством работников. Причем под трудовым фактором подразумеваются все возможные виды, способы трудовой деятельности, как исполнительской, так и управляющей.

Мы не рассматриваем исполнительскую деятельность. Нашим предметом является другая составляющая трудового фактора (L).

Предпринимательскую деятельность нельзя отождествлять с традиционным трудом по управлению. Управление и, следовательно, труд по управлению есть в любой сфере национального хозяйства. Он может быть трудом по управлению производственными комплексами, либо трудом по управлению людьми, трудовыми коллективами. Условно эту управленческую деятельность можно назвать управленческой деятельностью первого порядка.

Но рыночная система с ее жесточайшей конкуренцией, необходимостью постоянного принятия нестандартных, неожиданных для конкурента и эффективных для себя решений требует умения не только идти на риск, но и рассчитывать его, сводить до минимума подчас совершенно нестандартными мерами - это непреложная сторона сущности предпринимательства, чего нет в обычной, традиционной, стандартной деятельности по управлению людьми и производством. Но всем этим должны в полной мере обладать предприниматели, что позволяет утверждать: предпринимательство -- относительно самостоятельная, высшая ступень управленческой деятельности. Предприниматели составляют особую социальную группу в современном обществе. Таким образом, мы имеем дело с новым этапом в общественном разделении труда.

Предпринимательство -- интеллектуальная деятельность, связанная с недовольством, неудовлетворенностью достигнутым. Но это недовольство конструктивное, обусловливающее активную деятельность.

Предпринимательство органически связано с экономической свободой. Так, например, М.Фелью, автор книги «Предпринимательство -- это свобода», следующим образом трактует связь свободы и предпринимательства. По Фелью, экономическая свобода включает в себя право на частную собственность, на экономическую инициативу, на свободу создавать и расторгать сообщества по своему собственному выбору. Свободное общество признает эти права не только потому, что опыт показывает, что при их посредстве могут быть достигнуты высокие уровни производительности. Оно признает их по двум другим, не менее важным причинам.

Экономическая свобода дополняет свободу личную и позволяет каждому развиваться на основе своих собственных взглядов и ценностей. Отрицать экономическую свободу -- значит отрицать личные достоинства и право любого человека распоряжаться своей судьбой.

Экономическая свобода делает возможной организацию производства и распределение богатства без необходимости произвольного вмешательства властей, диктата более сильного или фаворитизма режима, основанного на привилегиях. В свободных экономических системах богатство производится и распределяется в условиях экономической демократии, которое осуществляет все общество посредством рынка. С этим вполне можно согласиться.

Что представляет собой эта относительно новая социальная группа предпринимателей? В первом приближении страну предпринимателей можно представить состоящей из двух основных подгрупп. Первая -- это предприниматели, являющиеся собственниками управляемых ими производственных структур. Вторая -- это предприниматели-собственники. По числу предпринимателей первые существенно преобладают, они представляют собой так называемый малый и частично средний бизнес. Так, в США, по приблизительным данным, насчитывается около 20 млн. фирм, из которых преобладающая часть (по численности) принадлежит отдельным физическим и юридическим лицам. Состав этой группы непрерывно изменяется за счет разорения одних предпринимателей и возникновения новых фирм. Их предпринимательский доход весьма невелик и нередко вполне сопоставим с заработной платой квалифицированных наемных работников. Но по своему социальному положению, по уровню жизни, по менталитету и, наконец, по выполняемым функциям они существенно ближе к предпринимателю, чем к наемным работникам.

Объекты их собственности -- относительно небольшой капитал, дом, земельный участок, высококачественные предметы длительного пользования. Они мобильны как с точки зрения изменения профиля собственного предприятия, так и способности к быстрой перемене местожительства. Для них малое предпринимательство -- альтернатива наемного труда, это образ жизни.

За последние 16 лет в Узбекистане появились тысячи предпринимателей и собственников. В связи с приватизацией за государством осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешли в частное владение. Основную часть отечественного предпринимательства составляет малый и средний бизнес. Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности.

1.1 Сущность, роль, виды малого бизнеса и предпринимательства

Предпринимательство в Узбекистане осуществляется в 3-х видах:

1) от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность, без образования юридического лица;

2) от имени и под имущественную ответственность юридического лица;

3) по контракту с собственником имущества или уполномоченными лицом (органом).

В первом случае МБ и ЧП отвечает по своим обязательствам (при внесении платежей, возврате кредитов, уплате штрафов и т.д.) всем своимличным имуществом, за исключением того, на которое по закону не может быть обращено взыскание.

Во втором случае по обязательствам отвечает фирма (за счет своего имущества и дохода), но не ее владельцы. В третьем случае руководитель или администрация в целом, заключив контракт на управление предприятием, отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств (по развитию производства, получению доходов и прибыли, социальному развитию трудового коллектива) своим имуществом по условиям контракта.

Контракт предпринимателя с собственником (фондом государственного имущества. Акционерным обществом и т.д.) -- разновидность трудового договора, в котором предусматриваются обязательства и ответственность сторон, условия труда и оплаты. Он заключается, как правило, на 3 года увольнение в течение этого срока возможно только по уважительной причине или из-за невыполнения обязательств одной из сторон. Иначе выплачивается неустойка.

Предприниматель (директор, специалист) по контракту получает полную самостоятельность в решении всех производственно-хозяйственных вопросов, кроме тех, которые отнесены к компетенции общего собрания акционеров-учредителей собственников предприятия и т.п. Оклад руководителя устанавливается с учетом его деловых качеств и возможностей предприятия и не ограничивается каким-либо потолком. Контракт может предусматривать также выплату премий, надбавок, дополнительных вознаграждений (тантьем) при выполнении договорных обязательств, дополнительные льготы (материальная помощь к ежегодному отпуску, надбавки к пенсиям, предоставление служебного транспорта или возмещение личных транспортных расходов, улучшение жилищных условий, погашение банковских ссуд за счет предприятия и т.д.), льготную продажу или передачу акций и доли имущества и т.д.

В то же время предприниматель обязуется обеспечить на вверенном ему участке определенный объем реализации товаров и услуг (выручки), прибыли, обновление производства (продукции, технологии, оборудования), социальные гарантии коллективу (сохранение рабочих мест, уровень оплаты и т.д.).

В Узбекистане допускается предпринимательство частное (любого гражданина страны, не ограниченного по суду в правах, иностранного гражданина или лица без гражданства -- за исключением предусмотренных законом случаев) и коллективное, с применением наемного труда (на условиях, установленных законами) или на основе труда самих предпринимателей.

В современных условиях эффективное функционирование крупного производства не возможно без достижения соответствующего уровня развития и эффективности малой экономики, разгружающей его от несвойственных ему видов деятельности. Эти структурные формы организации производства выступают как органически единое целое.

2. Проблемы становления и развития малого бизнеса в странах с переходной экономикой

Глобальный финансовый кризис и, в первую очередь, его последствия уже сказываются на развитии и эффективности нашей экономики.

Из-за сокращающегося спроса на мировом рынке снижаются цены на экспортируемую Узбекистаном продукцию, такую как драгоценные и цветные металлы, хлопок, уран, нефтепродукты, минеральные удобрения и другие Каримов И.А. Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана. Т.: 2009.-48.с. Во многих странах мира накоплен огромный положительный опыт государственной поддержки малого бизнеса, который может быть использован в Узбекистане с учетом сложившихся условий и особенностей. Для многих стран свойственны общие подходы и основные направления регулирования деятельности малых и средних предприятий. К ним относятся следующие:

- принятие специальных законодательных актов, направленных на поддержку предпринимательства;

- разработка целенаправленных государственных программ развития малого бизнеса, предусматривающих решение общих и частных сторон деятельности предприятий (например, совершенствование методов управления в мелких фирмах, оказание финансовой помощи безработным, желающим заняться бизнесом);

- создание широкой инфраструктуры и государственных организаций для содействия малым предприятиям.

За годы независимости малый бизнес в Республике Узбекистан получил определенное развитие. Но темпы создания малых предприятий, их устойчивое развитие и место в общей экономической системе еще не соответствуют требованиям рыночной экономики. Хотя Узбекистан и находится примерно в одном ряду со странами СНГ по количеству предприятий малого бизнеса, приходящихся на 1000 жителей, но далеко отстает от развитых стран. Этот показатель за 2002-2007 годы в среднем составлял в Узбекистане - 8, в Казахстане и России -7, на Украине - 4, в странах Европы -37-46 предприятий.

Стабильное развитие получила в 2008 году сфера предпринимательства и малого бизнеса.

Приняты меры по дальнейшему сокращению налогового бремени хозяйствующих субъектов, снижению ставок единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий с 10 до 8 процентов, а начиная с 2009 года -- до 7 процентов, уменьшение ставок на доходы физических лиц с одновременным совершенствованием шкалы его расчета создали мощные стимулы для развития предпринимательства, малого и частного бизнеса.

В результате за последние шесть лет количество действующих субъектов малого бизнеса увеличилось в 1,9 раза и составило в 2008 году около 400 тысяч.

Создание и развитие малого бизнеса, как важной сферы рыночной экономики, является новым и сложным процессом, требующим усиленного и постоянного внимания, помощи и крепкой поддержки. Государственная поддержка малых предприятий заключается, прежде всего, в том, чтобы создать экономические, организационные, правовые и другие стимулы для их создания и устойчивой деятельности. Эта поддержка должна способствовать устранению трудностей и проблем, которые испытывают субъекты малого предпринимательства. Она необходима и для того, чтобы предприятия не уходили в теневую сферу, а ушедшие туда возвращались на легальный процесс деятельности. Очень важна также защищенность бизнеса от неправомерных действий общегосударственных и местных органов управления и отдельных чиновников. Не исключается пока еще защита предпринимателей и от действий криминальных структур.

Государство должно помогать всем предпринимательским структурам, но в первую очередь малым, так как крупные могут сами своими силами преодолеть возникающие трудности.

Именно малое предпринимательство более всего заинтересовано в сильном и независимом государстве, принципиально и последовательно отстаивающим его интересы. Государство может и должно помогать предпринимателю, в результате чего выиграет общество, выиграет предприниматель, выиграет само государство. Если же государство будет стоять в стороне или же будет подавлять предпринимательскую инициативу, то проиграют все.

На пути развития малого предпринимательства остается еще много трудностей и препятствий, зависящих как от объективных обстоятельств (общее экономическое развитие страны, недостаточность финансовых и материальных ресурсов, отсутствие реальных стимулов и др.), так и субъективных факторов (уровень компетентности предпринимателей, психологическая неготовность многих жителей к занятию бизнесом и др.).

Во многих исследованиях содержится анализ состояния и развития малого бизнеса. Наиболее всестороннее и независимое исследование ежегодно, начиная с 2001 г., проводит Международная финансовая корпорация (МФК), отчеты которой рассматриваются Координационным советом по стимулированию развития малого и частного предпринимательства Кабинета Министров Республики Узбекистан. Исследования проводятся под названием «Деловая среда в Узбекистане глазами представителей малого и среднего бизнеса» и охватывают более 2000 субъектов МСБ по всем отраслям экономики и регионам республики.

Так, в 2002 г. были проанализированы десять процессов предпринимательской деятельности, по каждому из которых выставлялись коэффициенты от единицы до четырех. При этом коэффициент 4 ставился если процесс проходил очень сложно, а коэффициент 1 -- если процесс осуществлялся легко и просто. В таком же исследовании, проведенном МФК в 2006 и 2007гг., отмечалось некоторое сокращение барьеров для предпринимательства за счет принятия Закона «О частном предприятии», сокращения контрольно-надзорных полномочий государственных органов, принятия системы регистрации «в одно окно», упрощения расчетов по импортным операциям и других мер. Однако в отчете МФК отмечалось, что основные процессы остаются проблематичными по мнению самих предпринимателей. В ходе опроса выяснилось, что за указанные три года произошло снижение числа предпринимателей инвестировавших в развитие своего бизнеса с 53 до 20%, то есть почти в три раза. Нестабильным остается налоговое законодательство, в котором за 2005 г. было принято 40 нормативных актов и 90 изменений. Сохранялась непрозрачность методики начисления и уплаты налогов, противоречивость некоторых актов. Оставались сложности при получении наличных денег со счетов в банках, отсутствие наличности, банковская бюракратия. Система проверок хотя и улучшилась, но полномочия по контролю за деятельностью субъектов предпринимательства от налоговых органов перешла к органам прокуратуры, что не уменьшило проблем у предпринимателей. Система регистрации предприятий значительно упростилась, но многие предприниматели вынуждены самостоятельно проходить ряд процедур (постановка на учет, разрешение на изготовление печати и др.). Весьма сложной оставалось и решение процедур по внешнеторговым операциям.

Естественно, все эти недостатки и трудности постепенно, устранялись. Однако многие из них до сих пор имеют место в хозяйственной практике. В национальном докладе «О человеческом развитии. Узбекистан - 2007», подготовленном Программой развития ООН (ПРООН) и Центром экономических исследований, наряду с достижениями, были отмечены сохраняющиеся многие барьеры, создающие неравные возможности для ведения бизнеса: чрезмерные регулируемые и высокие административные барьеры для развития частного предпринимательства, создающие возможность для злоупотребления полномочиями. В докладе отмечалось, что на местах не везде соблюдаются регистрационные процедуры и сроки, не везде решены вопросы устранения бюрократических препятствий на начальной стадии функционирования субъектов предпринимательства.

Такой подробный перечень недостатков и трудностей, испытываемых предпринимателями, сделан для того, чтобы показать с каким широким набором препятствий они сталкивались в процессе хозяйствования, что им приходилось буквально бороться за выживание в условиях переходного периода к рыночной экономике.

Все это, естественно, затормозило развитие малого бизнеса, огромный потенциал этого сектора был использован не в полную силу, что сказалось и на общих результатах экономики в целом.

В связи со сказанным, вообще, речь может идти о выживаемости малых предприятий. Ежегодно создаются новые малые фирмы и в то же время десятки и сотни ликвидируются, не вписавшись в режим современной рыночной экономики. Такое положение наблюдается во всех странах. В Великобритании каждое третье из созданных малых предприятий через 2-3 года прекращают свое существование, а через 5-6 лет выживает лишь 30-35% от их общего количества. В Германии каждый год создается 40 тысяч малых фирм, но 20-25 тысяч прекращает свою деятельность.

Главные причины этого следующие:

* сложности во внедрении новой техники;

* ограниченность собственных ресурсов;

* повышенный риск в конкурентной борьбе;

* высокие специфические требования к личным качествам предпринимателя, отсутствие у них деловой и правовой культуры.

Кроме недостатков и трудностей есть и ряд нерешенных проблем, имеющих место в предпринимательской деятельности. Прежде всего они связаны с самим процессом предпринимательства, с сущностью организации малого бизнеса. На малых предприятиях собственники единолично вынуждены выполнять все функции организации производства и управления: материальное обеспечение и сбыт продукции, налаживание технологического процесса, бухгалтерский учет и статистическая отчетность, планирование, экономические и финансовые операции и многое другое. Естественно, одному человеку квалифицированно выполнять эти сложные функции не под силу. Из-за этого принимаемые решения в хозяйственной деятельности не всегда оказываются эффективными, что может быть одной из основных причин банкротства малых предприятий. Это означает, что предпринимателям необходимо создать условия для всесторонней подготовки, обучения, повышения квалификации.

Специфика предпринимательской деятельности связана с постоянным возникновением личных проблем, таких как изнурительная работа при ненормированном рабочем дне, огромная ответственность перед поставщиками и потребителями, налоговыми, таможенными и другими органами, большой риск в результате экономических изменений, свойственные незрелой системе рыночных отношений: инфляция, снижение спроса на продукцию и услуги, соотношение курса валют и т.д.

Нельзя не принимать во внимание и криминальное воздействие, которое порой испытывают деловые люди, а также волокиту и бюрократизм административных чиновников. Для примера можно сослаться на неправильные действия налоговых органов в отношении субъектов предпринимательства: взыскание за одно нарушение двойных штрафов, чрезмерно высокие материальные санкции, отсутствие системы предупреждения налоговых нарушений, наказание без должного анализа и обоснования состояния дел, отсутствие необходимых способов защиты прав и интересов предпринимателей, нечеткая регламентация ответственности налоговых чиновников.

Несмотря на принимаемые меры экономического, правового, организационного характера в предпринимательской деятельности остается много нерешенных проблем.

Одна из них заключается в том, что не разработаны научные и методологические вопросы современного и перспективного развития малых и средних предприятий в отраслевом и территориальном аспектах. Отсутствует точная и полная система учета количественного состава и удельного веса малого бизнеса в экономических показателях развития отраслей и в целом по республике. Существующая аналитическая и информационная база не позволяют определить тенденции развития малого бизнеса, выбрать конкретные направления и приоритетные формы предпринимательского процесса.

Сохраняется старая психология управленческих кадров республиканских и местных органов власти, продолжающих мыслить прежними категориями командно-админстративной системы, их медленный переход к рыночным условиям. Из-за этого многие прогрессивные правовые акты и правительственные решения реализуются недостаточно полно и своевременно.

Отраслевые и территориальные органы управления медленно решают проблемы и нужды предпринимателей, глубоко не анализируют их деятельность, не владеют интуицией в сфере развития малого бизнеса. Созданная инфраструктура рыночной экономики работает пока не совсем продуктивно, в результате чего бизнесмены лишены многих информационных, консалтинговых, аудиторских и других услуг.

Нельзя не сказать и о просчетах правовой системы, которая порой сводится к простым запретительным мерам в отношении деятельности предпринимателей. В принимаемых постановлениях иногда не учитываются специфика местных деловых, сложившихся традиций, условия материального положения населения, несложившиеся еще цивилизованные отношения рыночной системы, психологическая неподготовленность людей следовать правилам такого рынка.

Так, например, летом 2006 г. был принят ряд документов регулирующих предпринимательство в области ввоза и торговли импортными товарами, создание фирменных магазинов снабженных кассовыми аппаратами, запрещение индивидуальной торговли на рынках и другие. Все это негативно сказалось на деятельности индивидуальных предпринимателей: усложнилась система приобретения сырья и материалов, реализация готовой продукции, налогообложение и т.д.

До сих пор не отработан действенный механизм, обеспечивающий достаточно четкие гарантии собственникам в отношении их имущества, особенно в случаях сноса помещений, при разделе имущества по разным причинам, нарушаются договорные отношения по аренде помещений и т.д.

Все эти трудности, препятствия и проблемы говорят о том, что только простое желание стать предпринимателем, опираясь лишь на свои собственные силы и средства, еще не гарантирует быстрое и успешное достижение успехов в предпринимательской деятельности, индивидуальными усилиями преодолеть трудности. Предпринимателю, особенно в сфере малых форм хозяйствования необходима активная и гибкая государственная поддержка.

Огромное количество недостатков трудностей и проблем, накопившихся в сфере предпринимательской деятельности и развитии малого бизнеса свидетельствует о том, что в этой сфере наступило время, когда необходимо принимать срочные и решительные меры. И такие меры руководством республики были приняты.

Кардинальный поворот в устранении недостатков и дальнейшего развития предпринимательства в целом, и малого бизнеса в частности был намечен в докладе Президента (13 февраля 2008 г.), в котором были определены основные направления развития и углубления рыночных реформ либерализации экономики, демократизации и обновления общества, модернизации страны. Особое место в докладе было отведено малому и частному предпринимательству.

Во исполнение принятой Программы по реализации целей и задач, указанных в докладе, осуществлен критический анализ действующих законодательных и нормативных актов, изучено положение дел на местах по преодолению фактов, сдерживающих развитие и углубление рыночных реформ и выработки эффективных механизмов реализации принимаемых законов, указов и Постановлений Президента Республики Узбекистан, решений правительства в этой сфере.

Началом преобразований явился Указ Президента «О мерах по ускорению реализации приоритетных направлений в сфере углубления рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики» (14 июня 2005 г.). В целях обеспечения безусловной реализации приоритетных направлений в этой сфере были утверждены:

а) перечень законодательных и нормативно-правовых актов подлежащих утверждению на уровне высших органов го

сударственной власти, правительства, министров и ведомств, обеспечивающих на системной основе реализацию основных приоритетов по дальнейшему углублению экономических реформ и либерализации экономики;

б) перечень законодательных и нормативно-правовых актов, которые должны быть признаны утратившими силу, а также актов, в которые должны быть внесены изменения и дополнения.

2.1 Анализ современного состояния бизнеса и предпринимательства в Узбекистане в условиях преодоления мирового финансово-экономического кризиса

Всемирный финансово-экономический кризис, разразившийся в 2008 году и приобретающий сегодня большие масштабы и глубину в оценках многих международных экспертов и специалистов, получает больше вопросов, чем ответов о причинах и прогнозах его дальнейшего развития. Президент страны, остановившись на актуальных вопросах, связанных с причинами и возможными последствиями глобального финансового кризиса отметил что «масштабы, глубина и последствия финансово-экономического кризиса в каждом отдельном государстве будут во многом зависеть… в конечном итоге - от уровня устойчивости, диверсификации конкурентоспособности экономики страны» Каримов И.А. Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана. Т.: 2009.-48.с - стр. 4.. Серьезные качественные изменения происходят в решении проблемы занятости населения. В решении этого острого для нас вопроса наряду с ускоренным развитием малого бизнеса и частного предпринимательства большая роль отводится развитию сферы услуг, широкому внедрению различных форм надомного труда, стимулированию развития животноводства на селе. В 2008 году создано около 661 тыс. новых рабочих мест, в том числе в сфере малого бизнеса -- более 374 тыс., сфере услуг и сервиса --около 220 тыс., за счет надомного труда -- 97,8 тыс. Важную роль в увеличении количества рабочих мест играет развитие и расширение сферы услуг и сервиса. Наиболее высокими темпами развивались услуги связи, информатизации, финансовые, банковские, транспортные услуги, по ремонту автомобилей и бытовой техники. Особо следует отметить динамичное развитие услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, которые за последние четыре года в среднем увеличиваются ежегодно на 50 процентов. В результате доля сферы услуг в ВВП возросла в 2008 году до 45,3 процента против 42,5 процента в 2007 году. Как определено в приоритетах развития экономики Узбекистана на 2007 г. и на среднесрочную перспективу до 2010 г., развитие малого предпринимательства относится к числу приоритетных направлений углубления экономических реформ, либерализации и модернизации в стране. При этом, важнейшими задачами в ускорении их развития и увеличении доли в качественном росте ВВП, формировании эффективного, соответствующего рыночной экономике рынка товаров и услуг и повышении экспорта продукции, являются: ограничение вмешательства государственных структур в деятельность частного предпринимательства, расширение доступа частных предпринимателей к рынкам ресурсов и рынкам сбыта, финансовая поддержка и предоставление дополнительных налоговых льгот и преференций.