Демографическая ситуация в Самарской области: анализ и перспективы

Любое нарушение связи между поколениями расшатывает семейные устои, которые повсеместно - и в богатых, и в бедных странах. Нет такого класса общества и такой страны, в которых бы не происходили изменения в структуре семьи - постоянно растёт число разводов и появляется все больше матерей-одиночек. По статистике, каждый четвертый ребенок в Самарской области рождается вне браке.

За последние два десятилетия значительно снизилась рождаемость (почти на 20%), а также выросла доля детей, рожденных вне брака (около 13%).

Подробнее структура детей, родившихся живыми, по брачному состоянию матери представлена на рис. 7.



Рис. 7. Структура детей, родившихся живыми, по брачному состоянию матери в Самарской области в 1989-2008 гг.

Таким образом, число детей, родившихся вне брака, с 1989 по 2008 г. увеличилось практически вдвое. Это негативно влияет на семейную структуру области и ведет к увеличению числа матерей-одиночек.

Рис. 8. Динамика общих коэффициентов брачности и разводимости в Самарской области за 1989, 2002 и 2010 гг. (в ‰)

На 100 браков в 2010 г. пришлось 56 разводов, то есть более половины пар, зарегистрировавших свой брак, расторгают его. Это, прежде всего, с неэффективной жилищной политикой государства и слишком простой процедурой расторжения брака.

На рис. 8 продемонстрировано некоторое улучшение ситуации по ре-гиону, особенно после 2002 г., в котором коэффициент разводимости практически сравнялся с коэффициентом брачности. Теперь уже ситуация не столь критична и абсолютная разница между ними равна 3,7 ‰. Таким образом, в 2010 г. на 1000 человек в Самарской области приходилось 9 заключенных браков и 5 разводов.

Увеличение продолжительности жизни (хоть и незначительное) как и снижение рождаемости трансформирует семейно-родственную структуру области. Горизонтальные семейные связи преобразуются в вертикальные, что имеет ряд последствий. Для пожилых членов семьи это сужает веер родственной поддержки. Для средних поколений возникновение 4-х этажного родства означает увеличение нагрузки по уходу и опеке своих пожилых родителей. Раньше, при 3-х поколенных родственных связях, 30-40-летние содержали свои семьи, а также помогали стареющим родителям. Теперь 50-60-летние и помогают своим детям и внукам, что было и раньше, и ухаживают за своими престарелым родителями, чего раньше не было.

Итак, в Самарской области произошла серьезная трансформация семейных устоев, вызванная снижением рождаемости и ростом числа детей, рожденных вне брака, также имеется тенденция к уменьшению числа браков и увеличению разводов. Всё это может стать причинами потери демографического потенциала, постарения населения, деформации его половозрастной структуры и ряда других негативных характеристик.

3. Пути стабилизации демографической ситуации в регионе

3.1 Основные направления стабилизации демографической ситуации на макроуровне

Указом Президента Российской Федерации №1351 от 9 октября 2007 была утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, где определяются цели, принципы, задачи и основные направления политики Российской Федерации в области народонаселения на период до 2025 года.

Целями демографической политики РФ на период до 2025 года являются:

1) стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 - 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек;

2) повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 г. до 70 лет, к 2025 г. - до 75 лет.

Рис. 9. Прогнозная численность населения в 2013-2031 гг. в РФ

Чтобы понять насколько обоснована первая цели Концепции демографической политики рассмотрим прогнозную численность населения России на период до 2031 г. согласно трём вариантам прогноза: низкому, среднему и высокому на рис. 9.

В соответствии со средним прогнозом численность населения государства должна снизиться к 2025 г. (на 1460,9 тыс. чел. по сравнению с 2013 г.) и составить 140643,3 тыс. чел. Причем численность населения по среднему варианту прогноза на 6218,7 тыс. чел. ниже, чем по высокому и на 8865,3 тыс. чел. выше, чем по низкому.

Далее следует рассмотреть прогноз ожидаемой продолжительности жизни населения России и сопоставить их с целевыми установками.

Рис. 10. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении населения РФ в 2013-2013 гг. (лет)

Как видим из данных рис. 10, вторая цель более достижима, т.к. в 2015 году по среднему варианту прогнозу ожидаемая продолжительность жизни составляет 70, 9 лет (это больше запланированного на тот же год на 0,9 лет). Однако к 2025 году данный показатель не сможет подняться до отметки в 75 лет, даже если ориентироваться на высокий вариант прогноза.

Таким образом, получается, что Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в целом ориентируется лишь на высокие, т.е. оптимистичные варианты прогноза.

Основными задачами демографической политики по достижению поставленных целей РФ на период до 2025 года являются:

· сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

· сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

· сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;

· повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

· укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

· привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Основными направлениями стабилизации демографической ситуации на макроуровне является решение следующих задач:

- по сокращению уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, включает в себя:

· сокращение уровня смертности от заболеваний сердечнососудистой системы;

· улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, оказывающих помощь больным, страдающим сердечнососудистыми заболеваниями;

· сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий;

· сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· сокращение уровня смертности от самоубийств;

· сокращение уровня смертности от онкологических заболеваний;

· сокращение уровня смертности от ВИЧ/СПИДа и туберкулеза за счет совершенствования программ профилактики и лечения этих заболеваний, а также за счет применения новых инновационных технологий лечения;

· внедрение специальных программ для населения старших возрастных групп;

· повышение доступности медицинской помощи для жителей сельской местности и отдаленных районов.

- по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, укреплению репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков включает в себя:

· повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям;

· обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда;

· проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям;

· развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, организация качественного горячего питания школьников и учащихся учреждений начального профессионального образования.

- по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний, созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни включает в себя:

· формирование у различных групп населения мотивации для ведения здорового образа жизни;

· разработку мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, регулирование производства, продажи и потребления алкогольной продукции;

· создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний, предупреждения факторов их развития;

· обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии;

· внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм, развитие услуг, предоставляемых санаторно-курортными организациями и оздоровительными учреждениями;

· разработку мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей.

- по повышению уровня рождаемости включает в себя:

· усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей, для чего необходимо:

1. Развивать систему предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей (включая регулярные пересмотр и индексацию их размеров с учетом инфляции).

2. Усилить стимулирующую роль дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления материнского капитала, расширяя в связи с этим рынок образовательных услуг для детей и масштабы строительства доступного жилья для семей с детьми.

3. Создать механизмы оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, имеющих детей-инвалидов, включая изменение размеров налоговых вычетов для работающих родителей в зависимости от дохода семьи и количества детей.

4. Обеспечить потребность семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (государственных, частных), повышения доступности и ка-чества их услуг.

5. Создать в городах и сельской местности среду обитания, благоприятную для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также к социальной и транспортной инфраструктуре.

· создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь для молодых семей с детьми, за счет:

1. Развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных инструментов, расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми.

2. Реализации региональных программ обеспечения жильем молодых семей, разработки системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях.

3. Развития системы адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг в зависимости от состава и материального положения семьи.

· реализацию комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, в целях обеспечения совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, в том числе:

1. Создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организацию системы повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда.

2. Расширение использования гибких форм занятости (в том числе надомный труд, частичная занятость), позволяющих совмещать работу с выполнением семейных обязанностей.

3. Разработку специальных программ, позволяющих женщинам получить новые профессии в случае их перевода (высвобождения) с рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда на новые рабочие места.

- по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений включает в себя:

· развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

· пропаганду ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

· реализацию комплекса мер по дальнейшему снижению числа преждевременного прерывания беременности (абортов);

· повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка;

· создание специализированной системы защиты прав детей, включая дальнейшее развитие института уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, внедрение в работу органов исполнительной власти и судебных органов современных технологий профилактики правонарушений, защиты прав детей и социальной реабилитации.

- по привлечению мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития включает в себя:

· содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в РФ, а также стимулирование возвращения в РФ эмигрантов;

· привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских высших учебных заведений, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

· совершенствование миграционного законодательства РФ;

· разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности территорий, из которых происходит отток населения и которые имеют приоритетное значение для национальных интересов;

· создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество и развития терпимости в отношениях между местным населением и выходцами из других стран.

Таким образом, демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. Однако цели, поставленные Концепцией, слишком высоки и вряд ли смогут быть достигнуты по окончании прогнозного периода.

3.2 Основные направления стабилизации демографической ситуации в регионе

Учитывая, что резервы роста рождаемости в Самарской области ограничены возрастной структурой населения, приоритетным направлением регионального демографического развития будет сокращение смертности населения.

В качестве основных направлений по ее снижению выделяются:

· снижение предотвратимых потерь здоровья;

· существенное снижение масштабов сверхсмертности (особенно мужской) в трудоспособном возрасте (на 30-40%), что обеспечит наиболее эффективный путь роста продолжительности жизни населения, его трудового и репродуктивного потенциала;

· укрепление здоровья населения.

Этому будут способствовать:

· реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

· повышение доступности и качества медицинской помощи;

· развитие системы профилактики и предотвращения распространения социально опасных заболеваний, раннее выявление патологических отклонений;

· осуществление контроля за оборотом и качеством алкогольной продукции;

· снижение воздействия неблагоприятных социально-экономических и экологических факторов на здоровье и продолжительность жизни населения;

· формирование стереотипа поведения населения, основанного на здоровом образе жизни, масштабное развитие массового спорта, пропаганда в средствах массовой информации бережного отношения к собствен-ному здоровью, антиалкогольная реклама.

Продолжится работа по дальнейшему снижению материнской и младенческой смертности, в результате чего уровень младенческой смертности сократится до 7 умерших на 1000 родившихся.

В условиях сохранения до 2020 года естественной убыли населения миграция является одним из важнейших компонентов стабилизации численности населения области. Ведь в 2010 году сальдо миграции - около 6 тысяч человек - наполовину компенсировало естественные потери населения области. Учитывая, что в соответствии с действующим законодательством основные полномочия в сфере миграции сосредоточены на федеральном уровне, миграционная политика во многом будет определяться Правительством Российской Федерации.

Миграционная политика должна осуществляться по следующим направлениям:

· привлечение мигрантов, обладающих определенными возрастными, квалификационными, образовательными характеристиками, и их интеграция в общество, в т.ч. активная поддержка соотечественников;

· снятие барьеров для притока мигрантов за счет упрощения процедуры получения гражданства Российской Федерации;

· легализация иностранной временной рабочей силы;

· пресечение незаконной миграции;

· упрощение для работодателя процедуры привлечения на работу иностранных трудовых мигрантов;

· создание условий для сокращения оттока населения из области.

Основной же задачей является сохранение за Самарской областью статуса миграционно-привлекательного региона.

Итак, приоритетным направлением регионального демографического развития является сокращение смертности населения и привлечение в регион мигрантов путём сохранения за Самарской областью статуса миграционно привлекательного региона, что должно привести к стабилизации демографической ситуации области.

3.3 Перспективы стабилизации демографической ситуации в муниципальных образованиях Самарской области

демографический депопуляция самарский половозрастной

Одним из основных направлений Стратегии социально-экономического развития Самарской области до 2020 года является повышение доступности и качества государственных услуг в сфере социальной защиты населения за счет повышения эффективности функционирования системы социальной защиты населения. Безусловно, реализация этого направления окажет позитивное влияние и на стабилизацию демографической ситуации в муниципальных образованиях Самарской области.

В рамках стратегии Министерство социально-демографического развития Самарской области, осуществляющее реализацию государственной политики в сферах социальной защиты и демографического развития региона, государственной защиты семьи и детства на территории области, проводит различные программы и проекты с целью улучшения демографической ситуации в муниципальных образованиях Самарской области. Основными среди них являются:

· национальный проект «Здоровье»;

· ведомственная целевая программа «Информационное обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области на 2010-2012 годы»;

· ведомственная целевая программа «Обеспечение функционирования и развития системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере на 2011-2013 годы».

Национальный проект «Здоровье» имеет следующие приоритеты:

1) Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе профилактического направления:

а) Подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов и педиатров;

б) Осуществление денежных выплат врачам общей практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам и медицинским сестрам врачей общей практики, участковых терапевтов, участковых педиатров, с учетом объема и показателей деятельности;

в) Оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений;

г) Оснащение учреждений СМП и ЛПУ, имеющих отделения СМП, автомобилями скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями;

д) Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа;

е) Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ;

ж) Обследование новорожденных детей на галактоземию и адреногенитальный синдром;

з) Дополнительная диспансеризация работающего населения.

2) Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью;

3) Управление проектом и его информационная поддержка.

Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» в Самарской области осуществляется на основании Соглашения о реализации приоритетного национального проекта от 30 декабря 2005 №34, заключённого между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Губернатором - председателем Правительства Самарской области.

Органами исполнительной власти Самарской области в период со 2 февраля 2006 г. по 23 марта 2006 г. были заключены соглашения о реализации приоритетного национального проекта с 37 муниципальными образованиями, находящимися в Самарской области.

Реализуемая региональная Программа модернизации здравоохранения направлена на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, внедрение современных информационных систем в здравоохранение и утверждение единых стандартов оказания медицинской помощи.

Общий объем финансирования Программы в 2011 году из средств федерального и областного бюджетов составил почти 5,4 млрд. рублей. Из них около 2 млрд. рублей было направлено на закупку более 4 тысяч единиц современной медицинской техники. На внедрение информационных систем было направлено более 280 млн. рублей. Для организации персонифицированного учета оказания медицинских услуг и ведения электронных медицинских карт, а также обеспечения возможности записи к врачу в электронном виде поставлено 983 персональных компьютера и 572 сервера.

Целью Программы развития системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти является повышение качества предоставления государственных услуг населению, доступности информации о порядке предоставления услуг, сокращение временных потерь, затрачиваемых на получение государственных услуг, повышение удовлетворенности населения государственными услугами в сфере здравоохранения и социальной защиты населения.

Ожидаемыми результатами реализации данной ведомственной Программы являются:

· повышение качества и доступности предоставления населению Самарской области государственных услуг в рамках CAB;

· повышение информационной открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Самарской области;

· повышение осведомленности граждан и организаций об оказываемых услугах и исполняемых функциях органов власти;

· повышение удобства и комфорта (снижение финансовых и временных затрат) населения при получении государственных услуг в соответствии с требованиями, закрепленными в административном регламенте по предоставлению соответствующей услуги;

· повышение эффективности межведомственного взаимодействия в части обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти и предоставлению государственных услуг;

· поддержание в работоспособном состоянии CAB.

Для решения задачи по формированию здорового образа жизни у населения в регионе функционируют 12 центров здоровья для взрослых и 4 - для детей. При этом особое внимание в Самарской области уделяется снижению показателя материнской смертности. В регионе действует концепция трехуровневой системы перинатальных центров. Всего открыто 7 таких центров, из них 4 - в 2011 году. В прошлом году в губернии на свет появились 37 тыс. детей. Это рекордные цифры за 20 лет.

Таким образом, мероприятия, проводимые в области социально-демографической политики, уже приносят свои результаты: повышается качество жизни, растет её продолжительность, снижаются заболеваемость и смертность.

А перспективы стабилизации демографической ситуации в муниципальных образованиях Самарской области видятся в эффективности управления различными социальными процессами и системами, которая, в свою очередь, зависит от полноты, доступности и достоверности информации о населении во всех муниципальных образованиях региона. Только на основе применения новейших информационных технологий возможно обеспечить новый уровень качества и доступности социальных услуг для населения области, а также внедрить наиболее передовые и прогрессивные стандарты социального обслуживания.

Заключение

Российское пространство само по себе столь велико и многообразно, а население, инфраструктура и производство, казалось бы «размазаны» по нему столь неровно, что демографические различия должны быть чрезвычайно разительными. Однако демографические «разрывы» между регионами с самыми лучшими и самыми худшими показателями экономической и социальной жизни все же менее выражены, чем можно было бы предполагать.

В настоящее время ситуация несколько улучшилась: ожидаемая продолжительность жизни при рождении в России увеличилась в 2010 году до 68,98 года (в 2009 году - 68,67), для мужчин - до 63,03 года (62,77), для женщин - до 74,87 (74,67). Разрыв в ожидаемой при рождении продолжительности жизни между мужчинами и женщинами снизился до 11,8 года (в 2009 году - 11,9 года, в 2005 году он доходил до 13,5 года, в 1994 году - до 13,4 года). Несмотря на продолжающийся рост ожидаемой продолжительности жизни, ее значение в 2010 году оставалось более низким, чем в середине 1980-х и 1960-х годов.

Данные об ожидаемой продолжительности жизни российских женщин и мужчин свидетельствуют о существовании огромной разницы в картине смертности, каковой нет почти нигде в развитом мире. Она составляет 13,4 года. Существование таких различий в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами стало возможным из-за крайне низких показателей для мужчин. Иными словами - речь идет о мужской сверхсмертности в трудоспособных возрастах.

Параллельно снижению продолжительности жизни, в России происходило почти повсеместное увеличение уровня смертности - с 11,2 ‰ в 1990 году до 15,2 ‰ в 2010 году.

Если же говорить о Самарской области, то в рейтинге крупнейших регионов России по естественному приросту населения она занимает всего лишь 74 место из 82.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Самарской области учтено 3 млн. 227,6 тыс. человек. По сравнению с данными переписи населения 2002 года численность населения в области за межпереписной период сократилась на 24,1 тыс. человек (или 0,7%).

Снижение численности населения происходило в основном из-за естественной убыли населения, которая наблюдалась во всех муниципалитетах кроме Автозаводского района Тольятти и пгт Рощинский и Бала-шейка.

Так же как и на момент проведения переписи населения 2002 года, Самарская область по численности населения занимает 4 место среди регионов Приволжского Федерального округа и двенадцатое место в России.

Окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года показали, что в Самарской области сохранилось характерное для населения России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое в 2010 году составило 268,6 тысяч человек против 246,8 тысяч человек в 2002 году. То есть за 8 лет произошло их увеличение на 8,8%.

Ухудшение соотношения полов напрямую связано с высокой преждевременной смертностью мужской части населения. В трудоспособном возрасте уровень смертности мужчин почти в 4 раза превышает уровень смертности женского населения.

Самыми «женскими» городскими округами, в которых доля женского населения выше, чем в регионе в целом являются г.о. Чапаевск (55,6%), г.о. Октябрьск (55,4%) и г.о. Самара (55,2%). Среди муниципальных районов первое место в рейтинге самых «женских» поделили Шигонский и Сызранский муниципальные районы по 54,1% каждый.

Единственным исключением среди муниципалитетов Самарской области является Волжский муниципальный район, где численность мужчин превышает численность женщин и составляет 50,2% в общей численности населения района (в расчете на 1000 мужчин приходится 993 женщины).

Население региона неуклонно стареет: в 2010 году средний возраст жителей области был на 0,7 года выше, чем по Приволжскому федеральному округу и на 1 год превышал этот показатель в целом по России и составил 40 лет, что на 1,6 года больше, чем во время предыдущей переписи населения.

Самыми «молодыми» являются городской округ Тольятти и Волжский муниципальный район - 38,4 лет, Хворостянский муниципальный район (38,5 лет) и Большечерниговский муниципальный район (38,6 лет). Самые «старые» по среднему возрасту населения - Шигонский муниципальный район (42,9 лет), городской округ Октябрьск (42,5 лет), Богатовский муниципальный район (42,2 лет).

Процесс демографического старения населения привел к увеличению численности населения старше трудоспособного возраста на 79,8 тыс. человек (на 11,6%) в период с 2002 по 2010 годы.

Численность населения моложе трудоспособного возраста сократилась на 74,7 тыс. человек (на 13,7%), а детей и подростков в возрасте 8-15 лет на 35,2%. В то же время на 21 процент увеличилась численность детей до 8 лет в связи с ростом рождаемости в межпереписной период.

Численность населения в трудоспособном возрасте за межпереписной период сократилась на 27,7 тыс. человек (на 1,4%). Половину населения трудоспособного возраста составили лица в возрасте старше 35 лет.

Для Самарской области характерен более низкий удельный вес населения в возрасте 0-15 лет (14,6%), по сравнению с аналогичным показателем в целом по России, который составил 16,2% в общей численности населения, по Приволжскому федеральному округу - 16,1%.

Также Самарскому региону знакомо понятие кризиса продолжительности жизни. Несмотря на то, что в последние годы демографическая ситуация здесь несколько улучшилась: продолжительность жизни уже достигла среднероссийских показателей, снижаются заболеваемость и смертность, однако в результате прогнозирования становится очевидно, что даже через 30 лет ожидаемая продолжительность жизни в Самарской области не сможет конкурировать с развитыми государствами.

Таким образом, можно говорить о существовании кризиса продолжительности жизни, как во всей России, так и в Самарской области в частности.

Каждая семья представляет собой малую социально-психологическую группу, которая складывается на основе глубоко интимных и доверительных отношений между супругами, родителями и детьми.

Любое нарушение связи между поколениями расшатывает семейные устои, которые повсеместно - и в богатых, и в бедных странах. Нет такого класса общества и такой страны, в которых бы не происходили изменения в структуре семьи - постоянно растёт число разводов и появляется все больше матерей-одиночек. По статистике, каждый четвертый ребенок в Самарской области рождается вне браке. Это негативно влияет на семейную структуру области и ведет к увеличению числа матерей-одиночек.

На 100 браков в 2010 г. пришлось 56 разводов, то есть более половины пар, зарегистрировавших свой брак, расторгают его. Это, прежде всего, с неэффективной жилищной политикой государства и слишком простой процедурой расторжения брака.

Увеличение продолжительности жизни (хоть и незначительное) как и снижение рождаемости трансформирует семейно-родственную структуру области. Горизонтальные семейные связи преобразуются в вертикальные, что имеет ряд последствий. Для пожилых членов семьи это сужает веер родственной поддержки. Для средних поколений возникновение 4-х этажного родства означает увеличение нагрузки по уходу и опеке своих пожилых родителей. Раньше, при 3-х поколенных родственных связях, 30-40-летние содержали свои семьи, а также помогали стареющим родителям. Теперь 50-60-летние и помогают своим детям и внукам, что было и раньше, и ухаживают за своими престарелым родителями, чего раньше не было.

Итак, в Самарской области произошла серьезная трансформация семейных устоев, вызванная снижением рождаемости и ростом числа детей, рожденных вне брака, также имеется тенденция к уменьшению числа браков и увеличению разводов. Всё это может стать причинами потери демографического потенциала, постарения населения, деформации его половозрастной структуры и ряда других негативных характеристик.

Единственным выходом из сложившейся ситуации видится привлечение легальных иммигрантов, целью которых является процесс натурализации, по той причине, что сейчас в детородный возраст вступило поколение начала 1990-х годов, численность которого самая маленькая по сравнению с другими.

Региональные различия в воспроизводстве населения также медленно, но устойчиво сокращаются. Увеличивающаяся социально-экономическая поляризация пространства не ведет, как следовало бы ожидать, к росту региональной дифференциации в миграционной ситуации, по крайней мере, в той ее части, которая фиксируется российской статистикой и касается только миграций на постоянное место жительства.

Демографическая политика Российской Федерации в настоящее время направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране, но цели, поставленные Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, слишком высоки и вряд ли смогут быть достигнуты по окончании прогнозного периода. Однако мероприятия, проводимые в области демографической политики, всё же приносят свои результаты: повышается качество жизни, растет её продолжительность, постепенно снижается уровень заболеваемости и смертности.

Чтобы направить сложившуюся данную демографическую ситуацию в нужное русло недостаточно одних только мер социально-демографической политики, нужно изменить взгляды населения на нормы детности, создать предпосылки к тому, чтобы люди захотели иметь большее число детей и, главное, были бы в состоянии обеспечить им достойный уровень жизни.

Таким образом, как Россия, так и Самарская область в частности, нуждаются не просто в оздоровлении демографической ситуации, а в создании условий для упрочнения и роста её населения.

Библиографический список

1. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. №1351), Москва, Кремль 9 октября 2007 года №1351.

2. Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. №1142 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике».

3. Постановление Правительства РФ от 15.02.2011 №85 «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования».

4. Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 №549 «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация здравоохранения в Самарской области» на 2011-2015 годы».

5. Большая Российская энциклопедия [Текст]: науч. издание / ООО «ТД «Издательство Мир книги», кн. 4 - М.: 2006. - 256 с.

6. Борисов В.А. Демография [Текст]: учеб. пособие. - М.: Издательский дом NOTA BENE, 2001. - 272 с.

7. Борисов В.А. Депопуляция в России: причины, следствия, пути прео-доления [Текст]: журнал «Демографические исследования», - М., 2007, №6.

8. Елисеева И.И. Демография и статистика населения [Текст]: учеб. пособие / И.И. Елисеева, Э.К. Васильева, М.А. Клупт и др.; под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 344 с.

9. Жакевич, В.Д. Социологические методы изучения миграционных настроений [Текст] / В.Д. Жакевич // Социология. - 2006. - №3 - С. 49-56.

10. Зверева Н.В. Основы демографии [Текст]: учеб. пособие / Н.В. Зверева, В.В. Елизарова, И.Н. Веселкова. - М.: Высш. шк., 2004. - 374 с.

11. Карачурина Л. Региональные особенности российской демографической ситуации [Текст]: журнал «Отечественные записки», - СПб., 2006, №4.

12. Максаковский, В.П. Демографический кризис в современном мире [Текст] / В.П. Максаковский // География: [прил. к газ. «Первое сентября»]. - 2001, №23.

13. Материалы Российской научно-практической конференции [Текст] / Липецк, МГУ им. М.В. Ломоносова, ЛГТУ, 1999.

14. Медков В.М. Демография [Текст]: учеб. пособие. - М.: Инфа-М., 2002. - 447 с.

15. Народонаселение. Энциклопедический словарь [Текст]: науч. издание / изд.: «Большая Российская энциклопедия». - М.: 2004. - 640 с.

16. Практическая демография [Текст]: учеб. пособие / под ред. Рыбаковского Л.Л. - М.: ЦСП, 2005. - 280 с.

17. Пути решения демографической проблемы [Текст]: Пресс-выпуск «Всероссийский центр изучения общественного мнения». - М., 2006, №460.

18. Рыбаковский Л.Л. Десятилетие депопуляции в России (причины, результаты, последствия) [Текст]: сборник «Социальная сфера: проблемы и суждения. Материалы шестых Мильнеровских чтений»/ под ред. Э.Б. Гилинской. - М., 2002.

19. Семенчук О.В. Демографический фактор в стратегии социально-экономического развития городского округа Самара [Текст] / журнал «Вестник Самарского государственного экономического университета», изд-во: Самарский государственный экономический университет, - С., 2007, №9 (35). С. 100-106.

20. Валентей, Д.И. Демографический энциклопедический словарь [Электронный ресурс] / Географо-этнографический справочник; Гл. ред. Д.И. Валентей. - Электрон. Дан. - М.; Загл. с экрана: Geography.su: Страны и народы мира. - Режим доступа: http://geography.su/demogr/

21. Городской портал Samara24 [Электронный ресурс] / Рубрика: новости. - Электрон. Дан. - М.; Загл. с экрана: В Самарской области улучшается демографическая ситуация. - Режим доступа: http://gorod.samara24.ru/news/society/2012/02/16/v_samarskojj_oblasti_uluchshaetsja_demograficheskaja_situacija

22. Демоскоп Weekly [Электронный ресурс] / Приложения; Web-мастер Решетников Кирилл - Электрон. Дан. - М.; Загл. с экрана: Коэффициент ежегодного прироста населения (на 1000), 1950-2008. - Режим доступа: http://demoscope.ru/weekly/

23. ИА «СамараБизнесКонсалтинг» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://news.smbc.ru/event/2011/01/03/34426. - Ускорилось сокращение численности населения Самарской области.

24. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области [Электронный ресурс] / Рубрика: проекты и программы. - Электрон. Дан. - М.; Загл. с экрана: Приоритетный национальный проект «Здоровье». - Режим доступа: http://minzdravsoc.samregion.ru/projects/the_priority_national_project/the_priority_national_project.html

25. Московский центр гендерных исследований [Электронный ресурс]. - Электрон. Дан. - М.; Загл. с экрана: Обнародован новый отчет ООН под названием «Женщины мира в 2010 году: тенденции и статистика». - Режим доступа: http://www.gender.ru/

26. Окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 г. [Электронный ресурс] / Всероссийская перепись населения; Web-мастер Деев Д.А., Пантин К.И. - Электрон. Дан. - М.; Загл. с экрана: О России языком цифр. - Режим доступа: http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/results-inform.php

27. Русский Портал [Электронный ресурс]. - Электрон. Дан. - М.; Загл. с экрана: Рождаемость, смертность и естественный прирост населения в России. - Режим доступа: http://www.opoccuu.com/

28. Средняя продолжительность жизни в регионе увеличилась до 68,7 лет Новости Самары [Электронный ресурс] от 16.02.12 г. Режим доступа: http://www.samru.ru/society/novosti_samara/60794.html. -.

29. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области [Электронный ресурс]; Категория Население. - Электр. дан. - М.; Загл. с экрана: Основные показатели. - Режим доступа: http://www.samarastat.ru/digital/region1/DocLib/04_%D1% 80% D0% B0% D0% B7% D0% B4% D0% B5% D0% BB.htm

30. Федеральный портал protown.ru [Электронный ресурс]; Категория Статистика; Web-мастер Мусатов Н.А - Электрон. Дан. - М.; Загл. с экрана: Демографическое развитие Самарской области. - Режим доступа: http://www.protown.ru/russia/obl/articles/articles_1056.html

31. Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения [Электронный ресурс] / Рубрика: новости. - Электрон. Дан. - М.; Загл. с экрана: Мировая статистика здравоохранения, 2011 г. - Режим доступа: http://www.mednet.ru/ru/novosti/993-19052011-mirovaya-statistika-zdravooxraneniya-2011-ezhegodnyj-doklad-voz.html

32. Япония через 100 лет потеряет две трети населения [Электронный ресурс] / электронная газета «Правда. Ру». - Электрон. Дан. - М.; Загл. с экрана: Новости» Мир. - Режим доступа: http://www.pravda.ru/news/world/30-01-2012/1106385-naselenie-0

Размещено на Allbest.ru