1

Экономика Великобритании

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ир-ландии, состоит из четырех крупных территорий: Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Площадь страны 244.1 тыс. кв. км. Воронин В.П. и др. Мировая экономика. - М.: Юрайт-Издат, 2003, С. 58. Великобритания является одной из наиболее развитых капиталистических стран. Именно Великобритания является одной из самых «старых» стран с рыночной экономикой, именно в ней зародились капиталистические производственные отношения, возникли первые международные компании. Великобритания была первой морской и торговой дер-жавой и в течение нескольких веков обладала крупнейшим морс-ким флотом в мире.

Островное положение при пересечении международных морских и воздушных путей создало выгодные условия для развития разносторонних внешних связей страны. На протяжении длительного времени Великобритания являлась крупнейшим экспортером капитала, до середины XX в. владела крупнейшими колониями в мире.

В период после Второй мировой войны экономическая мощь Великобритании пошатнулась, страна лишилась почти всех своих колоний, возросла финансовая и экономическая зависимость от США.

Великобритания располагает ограниченными запасами природных ресурсов. Но по энергоресурсам имеет самые крупные запасы в ЕС: ежегодно добывается свыше 270 тыс. т нефти. По подсчетам экспертов, запасы нефти составляют около 6000 млн. т, запасы газа оцениваются примерно в 3.5 трлн. куб. м.

В наше время Великобритания является высокоразвитой индустриальной страной, занимает важное место в ми-ровом хозяйстве. Она находится на девятом месте в мире и на четвертом-пятом месте в Западной Европе по объему ВВП, занимает пятое место в мире по уровню промышленного производства. На ее долю приходится 4,2% совокупного ВВП и 1% населения мира (58 млн. чел.). Работоспособное население составляет почти половину всего населения Великобритании. По объему промышленного производства Велико-британия находится на пятом месте среди стран с развитой эко-номикой. Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. - М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 280. По объему заграничных инвестиций Великобритания стоит на втором месте в мире. Она обладает крупным действующим флотом.

Основные черты экономики Великобритании - независимость, интегрированность в мировую экономическую систему, умеренный уровень развития.

За послевоенные десятилетия Великобритания уступила пози-ции ряду стран, но в 1970--80-е гг. произошла относительная стаби-лизация ее экономического положения в мире и среди стран с развитой экономикой. В 1973 году Великобритания вступила в Европейское Сообщество. В середине 80-х годов Великобритания добилась заметного улучшения своих позиций в мировой экономике, в стране началась структурная перестройка хозяйства, улучшились условия процесса накопления капитала, резко возросла производительность труда, ускорились процессы интернационализации. Были созданы новые рабочие места, благодаря чему снизился уровень безработицы. Существенно снизились темпы инфляции. Великобритании удалось не только догнать, но и опередить своих партнеров по ЕС по главным экономическим показателям.

Однако место и значение государства не мо-жет быть измерено только его долей в мировом промышленном производстве и международной торговле. В наше время Великобри-тания по-прежнему остается одной из крупнейших держав, имеет серьезное влияние на развитие международных экономических и политических отношений.

1. Современное экономическое состояние

1.1. Основные отрасли экономики

Характерной чертой хозяйства Великобритании является его высокая степень интернационализации. Свыше 18% ее ВВП реали-зуется за границей, а импортная квота превышает 20%. Для Вели-кобритании, еще в прошлом веке ставшей «сосредоточением» меж-дународного разделения труда, характерна внутриотраслевая специализация с широким развитием подетальной и сложной тех-нологической специализации. Хотя в стране отсутствуют резкие порайонные контрасты в уровне развития, в ней выделяют 10 эко-номических районов по степени развития производительных сил и производственной специализации, особенностям формирования хозяйства, преобладанию сложившихся территориально-производ-ственных связей: Юго-Восточный (столичный), Западно-Мидлендский, Восточно-Мидлендский, Ланкаширский, Йоркширский, Северо-Восточный, Северо-Западный, Уэльс, Шотландия, Север-ная Ирландия.

Динамика ВВП Великобритании представлена на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Прирост ВВП Великобритании

(2000 г. - 100 %, 2005 г. - прогноз)

Промышленность. Промышленность Великобритании сосредоточена в Северной Англии и центральных графствах Англии. В тяжелой и горной промышленности устойчивый спад наблюдается со времен промышленной революции девятнадцатого века. Регионы, которые в свое время в большой степени зависели от тяжелой промышленности, сейчас имеют более низкие показатели ВВП на душу населения и занятости, чем юго-восточные графства. Северная, Средняя Англия и Уэльс испытали значительные потрясения в период с конца девяностых годов до 2002 года, вызванные закрытием крупных предприятий (преимущественно автомобильных), находившихся в иностранной собственности.

В 2001-2002 годах высокие цены на нефть вызвали увеличение расходов на закупку необходимых материалов. Это обстоятельство, а также сильный курс фунта потребовали от британской промышленности значительных усилий, чтобы сохранить свое положение на международном рынке. Несмотря на высокие темпы роста ВВП, в этот период промышленное производство испытывало заметный спад. Разрыв между отраслью услуг и промышленностью увеличился еще больше.

Степень вмешательства государства в промышленность снизилась по сравнению с 1980-ми годами.

Характерным для послевоенного развития экономики Великобритании было повышение удельного веса маши-ностроения в отраслевой структуре промышленности, быстрое раз-витие его новых и новейших отраслей. Растет производство элект-ротехнического оборудования, ЭВМ, активно развиваются приборостроение, авиационная и авиакосмическая промышленность. Возрастает доля наукоемких отраслей. В то же время наблюдается снижение доли старых отраслей -- судо- и станкостроения, произ-водства железнодорожного оборудования и др.

Повышение технического уровня и автоматизация производства означает, что спрос на рабочую силу может быть удовлетворен меньшим числом рабочих. За минувшие 20 лет доля рабочей силы, используемой в промышленности, сократилась с 25 до 14% общего числа занятых в экономике. В то же время добавленная стоимость производимых ими товаров повысилась на 35%.

Отражая эти закономерности, доля промышленности в ВНП имела тенденцию к уменьшению во всех ведущих странах, влияя тем самым и на удельный вес рабочих, занятых в промышленном секторе. Удельный вес продукции промышленности в ВВП Великобритании снизился почти вдвое по сравнению с 1970 г. Великобритания: правительственная промышленная стратегия // Экономист. - 2004, № 10, с. 19.

В настоящее время возрастает роль химической промышленнос-ти. Наиболее быстрыми темпами растет производство пластмасс, нефтехимия, производство синтетических материалов. Но несмотря на все это, Великобритания отстает от других западных стран (США, Японии, ФРГ) по производству многих видов химической про-дукции.

Горная промышленность. Великобритания - крупный поставщик цинка, свинца и известняка. Кроме того, страна обладает запасами серебра, меди, железной руды и поташа. В год производится 2000 тонн свинца и олова. В 2001 году было добыто 890 тысяч тонн поташа, 14,6 млн. тонн песчаника, 104,6 млн. тонн песка и гравия и 95,7 млн. тонн известняка.

Угольная промышленность сейчас переживает упадок. Несмотря на национализацию отрасли и ее реконструкцию, уро-вень добычи сократился. Такое падение связано с возрастанием в топливно-энергетическом балансе страны удельно-го веса нефти, газа и атомной энергии.

Успешно развивается пищевая промышленность. Значительно сокращается доля легкой промышленности. Из отраслей текстиль-ной промышленности увеличивается производство трикотажа и ис-кусственного волокна. Основные причины кризиса текстильной промышленности -- обострение проблемы сбыта на внутреннем и внешнем рынках.

Нефтегазовая отрасль. Крупные запасы нефти и газа были обнаружены на континентальном шельфе в Северном море в 1960-е годы. Благодаря этому, Великобритания стала важным экспортером углеводородов. В июне 2002 года запасы нефти в североморском месторождения Баззард оценивались в 1,1 млрд. баррелей. Совокупные запасы нефти Великобритании достигают 5 млрд. баррелей. Эксплуатируются около 25 морских нефтяных и газовых скважин, большей частью они расположены в Северном море, включая месторождения Брент и Фортис. В конце 2000 годы была прекращена добыча из месторождений Блейден и Бленхейм. Добыча нефти в Северном море обходит-ся дороже, чем в большинстве других стран.
В июле 2001 года Дирекция нефти и газа разрешила разработку четырех новых месторождений - Хэйли, Хэнней, Кэстрел и Оттер. Было одобрено возобновление добычи из поля Энгус.

В 2002 году объемы добычи нефти сократились до 2,53 млн. баррелей в день (2,75 баррелей в день в 2000 году). В ближайшее десятилетие ожидается, что нефтедобывающая отрасль будет сужаться по мере сокращения запасов нефти.

В основном, нефтяная отрасль находится в частной собственности. Доминируют корпорация BP (40% добычи) и Enterprise (крупнейшая независимая нефтяная компания). В 2000-2001 годах компании British-Borneo и Lasmo были приобретены итальянской компанией Eni.

Большая часть добычи нефти экспортируется; одновременно для переработки ввозится более дешевая и менее качественная ближневосточная нефть. На долю нефтеперерабатывающей промышленности Великобритании приходится 2,4% мировых мощностей перегонки нефти.

Произошли изменения в энергетике. В послевоенные годы эта отрасль стала относиться к одной из наиболее быстро развиваю-щихся. На развитие энергетики сильное влияние оказало открытие собственных месторождений нефти и газа в Северном море, разра-ботка которых началась в 1967 г., что поставило Великобританию в относительно благоприятное положение по сравнению с другими странами во время энергетического кризиса 70-х гг.

Атомная энергетика занимает в Великобритании более скромное место, чем во Фран-ции и Германии -- на АЭС производится только 20% всей электро-энергии.

Мощность электростанций Великобритании достигает 70 млн. кВ: 80% производится на теплоэлектростанциях, 18% - на атомных и 2% - на ГЭС. http://www.businessuchet.ru/content/doc-1974.html
В 1990 году все неатомные электростанции были распределены правительством между компаниями National Power (с 2000 года - International Power and Innogy Holdings), PowerGen, ScottishPower и Scottish HydroElectric, которые затем были приватизированы.

В период после 1995-1996 гг. была приватизирована большая часть атомных электростанций.

Все большее значение в британской энергетике приобретает природный газ: его разведанные запасы и объемы добычи постоянно растут. Политика правительства направлена на постепенное замещение угля природным газом в структуре национальной энергетики. Основное средство - приватизация отрасли, которая привела к снижению цен на газ и увеличению поставок газа.
Разведанные запасы природного газа (2002 г.) превышают 760 млрд. куб. м. Ежегодная добыча составляет 100 млрд. куб. м. Как предполагается, фактические запасы природного газа превышают 1 000 млрд. куб. м.

Основная доля запасов газа сосредоточена в Южном газовом бассейне, Северном море и Ирландском море. Великобритания совместно с Норвегией разрабатывает месторождения Фригг (будет закрыто в 2004 году) и Статфьорд. В середине 2001 годы был запущен газопровод «Вестерлед», по которому норвежский газ поставляется в Великобританию. В 2001 году была завершена приватизация монопольной газовой компании British Gas.

Угольная отрасль. Запасы угля оцениваются в 2 млрд. тонн. В 2001 году было добыто 32,1 млн. тонн.

В будущем, угольная отрасль будет сокращаться по мере увеличения использования других источников энергии. С момента окончания приватизации отрасли (1994 г.) она сужалась гораздо быстрее, чем предполагалось, так как высокий курс фунта удешевлял импорт угля, а газовые электростанции увеличивали производство энергии.

Сельское хозяйство. В Великобритании сельское хозяйство создает всего 2% ВВП и обеспечивает работой всего 2% трудоспособного населения. Тем не менее, оно покрывает две трети внутренних потребностей в продуктах питания. Британское сельское хозяйство высокоэффективно и поэтому имеет возможность экспортировать большие объемы продуктов питания, сельскохозяйственной продукции и удобрений.

В настоящее время сельскохозяйственное производство находится в состоянии длительного спада. Национальный союз фермеров называет причинами спада отрасли высокий курс фунта, убытки, причиненные эпидемией коровьего бешенства и ящура, бюрократизацию государственного регулирования и тяжелое налоговое бремя.

Несмотря на то, что запрет ЕС на ввоз британской говядины был снят в 1999 году, во Франции аналогичный запрет сохранялся до сентября 2002 года. 19 апреля 2002 года в Великобритании вступил в силу пакет законопроектов, направленный на предотвращение вспышек инфекционных заболеваний скота.

За 2000-2001 гг. доходы от сельского хозяйства снизились на 30%.
В основном, сельскохозяйственная политика Великобритании соответствует Общеевропейской сельскохозяйственной политике ЕС, в соответствии с которой в Европе, во-первых, действует единый рынок сельскохозяйственной продукции; во-вторых, европейским производителям сельскохозяйственной продукции предоставляются преимущества перед неевропейскими и, в-третьих, страны-члены ЕС участвуют в финансировании этой политики.
Рыбное хозяйство Великобритании также испытывает упадок. Ежегодный улов составляет в среднем 750 тысяч тонн. В течение ряда лет наблюдается сокращение запасов трески в Северном море, Ирландском море, проливе Скагеррак и в водах к западу от берегов Шотландии. В октябре 2002 года рыбные запасы опустились ниже рекордно низкой отметки.

В последнее время сельское хозяйство Ве-ликобритании сократило свои позиции в производстве ВВП, но тем не менее оно покрывает большую часть потребностей страны в продовольствии, отличается высокой производительностью и ин-тенсивностью. Средний урожай пшеницы составляет 60--74 ц с га.

В Англии более 70%, а в Шот-ландии свыше 90% сельскохозяйственной земли находится в ру-ках крупных фермеров, размеры хозяйств которых превышают 60 га каждое. В Англии таких хозяйств -- 27%, в Уэльсе -- 23%, в Шотландии -- 30%, в Северной Ирландии -- 18%. Именно эти хозяйства дают основную товарную продукцию. В целом же пре-обладают фермеры, в хозяйствах которых обрабатывается менее 16 га. Крупнейшие хозяйства (свыше 140 га) занимают половину всей пахотной земли и дают свыше половины аграрной продук-ции. Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. - М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 287.

Сельскохозяйственное производство растет в среднем на 3% в год. Это наиболее существенный прирост среди стран с развитой экономикой.

Основной отраслью сельского хозяйства Великобритании яв-ляется животноводство, которое составляет около 70% от всей его продукции. В растениеводстве значительное место занимают кормо-вые культуры (свекла, ячмень, овес). В последние годы возросло производство пшеницы, в результате чего внутренние потребности в ней удовлетворяются практически полностью.

В 80-е гг. наблюдалось сокращение посевных площадей, рост валовых сборов сельскохозяйственных культур достигался за счет повышения урожайности в результате применения значительного количества удобрений механизации и хорошей обработки почв.

Лесное хозяйство. Площадь лесов Великобритании - 24 тысячи кв. километров (10% земель). Половина лесного фонда находится в ведении Комиссии по лесному хозяйству. Ежегодный прирост леса - 130 кв. километров; в основном, это хвойные леса. Площадь лиственных лесов, напротив, сокращается. Ежегодно в Великобритании валится около 7,5 млн. кубометров леса. 90% внутренних потребностей в древесине удовлетворяются за счет лесного импорта.

Великобритания - это один из важнейших рынков для древесины, произведенной в Европе. За счет импорта снабжаются, в основном, целлюлозная и деревообрабатывающая промышленность. Бумажная промышленность зависит не от импорта, а от внутренних поставок макулатуры.

Туризм занимает позиции среди важнейших отраслей экономики Великобритании. Эта отрасль производит 4,5% ВВП. Великобритания занимает пятое место в мире по сумме доходов от туризма после США, Испании, Франции и Италии.

Финансовая система. Лондонская фондовая биржа является крупнейшей в Европе. С середины 90-х годов центральные британские банки стали высокодоходными финансовыми учреждениями. Банковская система Великобритании отличается высокой степенью концентрации. С целью увеличения конкурентоспособности банки вынуждены прибегать к слияниям и присоединениям. В сентябре 2001 года состоялось слияние Банка Шотландии и банка Halifax. Стоимость сделки составила 30 млрд. фунтов стерлингов (42,9 млрд. долларов США). Была образована компания открытого типа HBOS, обслуживающая 25 млн. клиентов и контролирующая 20% рынка залогов в Великобритании.

С 1996 года среди компаний взаимных финансовых услуг (например, строительных обществ) наблюдается тенденция отказа от особого статуса и перехода в частный сектор.

Банк Англии является центральным банком Великобритании. Банк Англии осуществляет кредитно-денежную политику; в 1997 году правительство уполномочило его самостоятельно устанавливать официальную ставку рефинансирования.

Великобритания существенно продвинулась в совершенство-вании производственного аппарата, в ее экономике произошли зна-чительные структурные изменения. Эти изменения связаны, глав-ным образом, с возрастанием значения непроизводственной сферы. Сфера услуг дает 65% ВВП, в ней занят 71% рабочей силы, причем ведущую роль здесь играют кредитные учреждения. На долю лон-донских банков приходится около 20% международного кредито-вания, в Великобритании сосредоточена крупнейшая в мире сфера страхования (1/5 часть мирового рынка).

1.2. Формы хозяйственной деятельности

Несмотря на достигнутую в послевоенные годы высокую сте-пень концентрации и централизации капитала, с начала 60-х гг. в Великобритании началась новая волна слияний и поглощений ком-паний. Это было вызвано как потребностями НТР, так и обостре-нием конкуренции на мировых рынках (особенно с компаниями США) и подготовкой к вступлению в ЕС. Процесс монополиза-ции интенсивно шел во всех отраслях промышленности в 70--80 гг. и резко активизировался в годы экономического подъема (середи-на 80-х гг.), когда правительством консерваторов были отменены ограничения на крупные сделки по поглощению и слиянию ком-паний.

Сейчас по степени монополизации производства Великобри-тания не только не уступает другим странам, но в ряде отрас-лей идет впереди них. Так, англо-голландская нефтяная ком-пания «Ройял Датч-Шелл» обгоняет крупнейшую нефтяную монополию США «Экксон корпорейшн» по уровню рыночной капитализации.

Современная экономическая политика, проводимая прави-тельством Великобритании, открывает новые пути для ускоре-ния этого процесса на национальном и международном уровнях. Такие шаги дают компаниям дополнительный ресурс повыше-ния конкурентоспособности, позволяют снижать сроки для вы-пуска новой продукции, находить ниши на узкоспециальных рынках. Так, «Бритиш Петролеум» заключила соглашение с «Мобил Ойл» о деятельности на европейском рынке нефтепереработ-ки, автомобильного топлива и смазочных материалов. Таким образом, английская компания пытается преодолеть усилив-шуюся конкуренцию на европейском рынке. Слияние «Бри-тиш Петролеум» и «Мобил Ойл» дает возможность провести рациональную структурную перестройку в сфере нефтепере-работки, сократить издержки в сфере розничной торговли, так как объединение сбытовых сетей двух нефтяных фирм позво-ляет экономить около 15% их операционных расходов. Этот пример показывает, как английские компании предпринима-ют активные попытки укрепиться в мировом хозяйстве при помощи объединения с другими компаниями. Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. - М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 290.

Крупнейшие британские концерны представляют собой слож-ные промышленные комплексы, в которые входят десятки раз-личных предприятий. Особенностью послевоенного развития Ве-ликобритании является широкая диверсификация производства. В руках концернов находятся предприятия самых различных, часто совершенно не связанных в производственном отношении отрас-лей.

Как уже отмечалось, традиционной чертой британских про-мышленных компаний является высокая степень интернационали-зации производства. Раньше это было характерно для колониальных компаний, сейчас это относится ко всем крупным промышленным компаниям. Крупнейшие английские промышленные компании яв-ляются транснациональными. Например, у «Империэл кемикл индастриз» (Ай-Си-Ай) свыше 50% персонала заняты за пределами Великобритании.

Высокая степень монополизации английской промышленности не означает, что в Великобритании нет средних и малых пред-приятий. В структуре собственности сочетаются как крупные предприятия, выигрывающие в эффективности вследствие масштабов производства, так и меньшие по размерам узкоспециализирован-ные заводы и фабрики, достигающие высокой рентабельности. Круп-ный английский капитал использует большую сеть малых и средних предприятий, их повышенную маневренность, гибкую адаптацию к запросам рынка, возможность экономии на многих видах издер-жек. В Великобритании существует контрактная система, через ко-торую множество малых фирм привязывается к крупным компаниям, как к устойчивому рынку, источнику снабжения, финансирования, новых технологий, результатов НИОКР. Возрастает роль субподряд-ных, франчайзинговых и дилерских связей, особенно усиливается значение технологического подчинения. Но иногда малые и сред-ние фирмы выходят на рынок самостоятельно, хотя это весьма затруднительно.

Растущую роль в последние годы играет так называемый рисковый капитал. Небольшие структурные подразделения играют роль своего рода рисковых фирм внутри монополий, где в условиях нового этапа НТР апробируются новые виды производства, техно-логии, нововведения, отличающиеся неопределенностью коммер-ческих перспектив. Доля небольших фирм в общих затратах частно-го капитала на НИОКР не превышает 5%.

В Великобритании достаточно большой сектор мелких и средних фирм, но общее их число меньше, чем в других западноевропейских странах. Так, компаний с числом занятых до десяти человек в Англии в 5 раз меньше, чем в Германии или Франции.

Исторической особенностью развития английского капитализма было первостепенное положение крупнейших колониальных компании. При их образовании в первую очередь преследовалась цель разви-тия заграничной деятельности. Международные компании, основной сферой деятельности которых были страны Британской коло-ниальной империи, а затем -- страны Британского содружества сосредотачивали в своих руках подавляющую часть инвестиций в основных отраслях. По своим финансовым ресурсам, они и сейчас занимают ведущее место в экономической системе Великобрита-нии. Сегодня деятельность английских компаний за рубежом утра-тила свой колониальный характер и переориентирована на разви-тые страны.

Снижение доли Великобритания в мировом промышленном производстве и мировой торговле, т.е. в тех сферах, где страна удерживала ведущие позиции в течение многих десятилетий, по-требовало перестройки в экономике и международ-ных связях. Миссия улучшения экономического положения страны возлагается на крупнейшие английские компании.

В 70--90-е гг. Великобритания и ее компании оказались в чис-ле тех, кто ощутил на себе давление конкурентных преимуществ Японии, Германии, быстро развивающихся новых индустриаль-ных стран (в первую очередь Южной Кореи). Началась, как отме-чает М. Портер, «эрозия конкурентных преимуществ Англии». Из положения доминирующей державы, обладающей сильными ком-паниями, она начала длительное скольжение вниз. Признаки замедления этого снижения проявились только в начале 90-х гг., но пока неясно, долгосрочный ли характер имеет эта тенденция.

Рост производительности и доходов на душу населения в Великобритании, как и в США, остается низким, но, в отличие от США, Великобритания ненамного опережает другие развитые стра-ны, и постепенно они стали догонять и перегонять ее. У Великоб-ритании по-прежнему остаются национальные конкурентные пре-имущества в ряде передовых отраслей -- самолетостроении, производстве авиационных двигателей, химии, текстильной промышленности, фармацевтике, электронике (хотя положение Вели-кобритании в сфере полупроводников и компьютеров во многом зависит от филиалов американских ТНК), нефтяной промышленности. Именно эти отрасли и представляют крупнейшие компании Великобритании, определяющие наряду с другими факторами ее положение в международной экономике.

На долю 50 ведущих компаний приходится примерно 18% английского экспорта, и хотя эта цифра меньше, чем у основных конкурентов Великобритании, следует признать, что именно круп-нейшие компании в первую очередь способствуют его росту.

1.3. Банковская система

По уровню концентрации банковского капитала Великобритания всегда находилась на одном из первых мест в мире. Среди английских коммерческих банков на протяжении мно-гих лет ведущую роль играла могущественная «большая пятерка» лондонских банков: «Барклейз Бэнк», «Ллойдз Бэнк», «Мидленд Бэнк», «Нэшнл Бэнк», «Вестминстер Бэнк». В 1968 г. произошли слияния внутри «большой пятерки» -- объединились два последних банка, что привело к еще большей концентрации банковской мощи страны. Сейчас на долю «большой четверки» приходится 92% всех вкладов в коммерческие банки Великобритании.

В Великобритании можно выделить несколько крупнейших финансовых групп, которые контролируют большую часть эконо-мики -- промышленности, торговли, кредитной системы и др. Наи-более крупные финансовые группы Великобритании приближают-ся по своей мощи к крупнейшим финансовым группам США, а в некоторых отраслях даже обогнали их. Особенностью финансового капитала Великобритании являются его широкие международные связи. Так, банкирский дом «Морган-Гренфелл» связан с амери-канской финансовой группой Моргана, международный характер носят группы Ротшильдов-Оппенгеймеров, англо-голландские ком-пании «Ройял Датч-Шелл» и «Юнилевер».

Хотя британские банки и не играют сегодня той роли на финансовых рынках и рынках капи-талов, которая принадлежала им на протяжении многих десятилетий XX в., Лондон остается круп-нейшим после Нью-Йорка финансовым центром. По сумме оборота на международных денежных рынках и рынках капиталов он удерживает лиди-рующие позиции в мире, располагая самой эф-фективной в Европе инфраструктурой денежно-го рынка. Лондон занимает 1-е место по числу действующих здесь иностранных банков. Здесь расположена 3-я в мире по объему операций фон-довая биржа (после Нью-Йорка и Токио). На лон-донский рынок капиталов приходится до 60% ми-ровой торговли иностранными акциями. Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и международные отношения. - 2001, № 8, С. 98.

Лондон - крупнейший валютный рынок в ми-ре: в Сити осуществляется около 1/3 валютных операций. Через Лондон проходит самый боль-шой объем страховых операций и международ-ных операций перестрахования; здесь контроли-руется значительная доля мирового биржевого рынка металла, нефти и других стратегических товаров. Иными словами, Великобритания все еще занимает особое место в мировой экономике. Главное состоит в том, что хозяйственная мощь британского финансового капитала по-прежнему намного превышает потенциал ее национальной экономики.

В 1997 г. правительство Великобритании приняло принципиальное решение о приверженности идее вступления страны в перспективе в европейский Экономический и валютный союз (ЭВС), но практическая реализация данного решения связана с необходимостью глубокого и всестороннего изучения проблемы и анализа потенциальных преимуществ и издержек присоединения страны к зоне евро. Одна из проблем - в двойственном характере факторов, влияющих на экономику страны: фунт стерлингов «традиционно занимает место на полпути между долларом и евро», поскольку экономика Великобритании, несмотря на широкие торговые связи с ЕС, находится «в более тесной корреляции с американской экономикой, чем с европейской». Пищик В.Я. Перспективы вступления Великобритании в зону евро // Банковское дело. - 2004, № 9, с. 31.

Чтобы всесторонне оценить преимущества и издержки участия Великобритании в зоне евро, министерство финансов разработало и стало применять на практике специальную методологию «пяти экономических тестов» исследования целей, условий и возможных последствий присоединения страны к зоне евро. Пищик В.Я. Влияние проблем конвергенции на перспективы вступления Великобритании в ЭВС // Деньги и кредит. - 2004, № 10, с. 31.

1.4. Государственная экономическая политика

Уже в первые послевоенные годы была проведена национализация ряда отраслей промышлен-ности, которые были убыточными для монополий или требовали больших капиталовложений. Так, в период 1945--1948 гг. были национализированы Банк Англии, угольная промышленность, электроэнергетика, транспорт, черная металлургия. Владельцы национализированных предприятий получали государственные ком-пенсации. В послевоенные годы в рамках государственного сектора стали создаваться новые отрасли (в частности, атомная промыш-ленность).

Важную роль в системе государственного регулирования Великобритании играло перераспределение значительной части национального дохода через государственный бюджет.

В Великобритании приватизация проводилась в двух формах: денационализации (т.е. прямой продажи предприятий) и либерали-зации государственных монополий с целью расширить сферы кон-куренции. Практиковалась передача частному капиталу тех пред-приятий государственного сектора, которые становились прибыльными после получения государственных дотаций. Поэто-му продаже нередко предшествовали меры по оздоровлению пред-приятий.

Осуществляемая приватизация была направлена на сокраще-ние потребностей государственного сектора в займах, уменьшение государственного вмешательства в принятие решений предприя-тиями, ослабление силы профсоюзов, повышение эффективности предприятий и увеличение числа акционеров.

Приватизация в Великобритании проводилась исключительно на принципах платности и посредством торгов -- открытых (пуб-личных) или закрытых (частных). Как правило, «открыто» про-давались очень крупные компании. Частная форма обычно ис-пользовалась при продаже государственного пакета акций. К частным продажам государство прибегало на начальных этапах приватизации, открытые формы начали преобладать позже. Так-же был широко распространен выкуп акций самими работника-ми предприятий. Выкуп предприятия целиком встречался довольно редко.

Процесс приватизации в Великобритании шел достаточно успешно, многие предприятия перешли в частную собственность, увеличилось число акционеров -- в настоящее время их насчитыва-ется 11 млн человек (24% всего населения страны), в 1979 г. они составляли лишь 7%.

В рамках государственной экономической политики осуществ-лялись государственные капиталовложения, которые финансирова-лись как за счет государственного бюджета, собственных доходов государственных предприятий и учреждений, так и за счет заемных средств, получаемых ими от частных банков. Английское государ-ство весьма активно использовало различные формы экономичес-кого и административного регулирования. К экономическим прежде всего относятся бюджетная и финансовая политика. Административные рычаги (например, выдача разрешений на новое строительство) использовались главным образом для решения регио-нальных проблем.

Особенность экономической политики государ-ства состояла в том, что она часто была направлена не только на предотвращение кризисных спадов, как в других странах, но в ряде случаев на сдерживание производства, особенно при обостре-нии проблем платежного баланса страны.

Осуществление новой государственной экономической поли-тики было достаточно успешным, хотя в 1980--1982 гг. наблюда-лось сокращение производства, закрытие многих предприятий, рост банкротств и увеличение безработицы. Однако после этого периода положение стабилизировалось, и политика оказалась эф-фективной.

В мае 1997 г. после 18-ти летнего правления консерваторов к власти в Великобритании пришло новое правительство лейборис-тов во главе с Т. Блэром. Можно отметить некоторое оживление неокейнсианских методов, их сочетание с монетаристскими кон-цепциями.

2. Внешнеэкономические связи

До второй мировой войны, когда Великобритания делала ставку на укрепление хозяйственного механизма империи, ее правитель-ство отвергало саму идею участия в различных западноевропейских союзах. С потерей колоний в географической направленности внеш-ней торговли Великобритании произошли большие изменения. Ее внешнеэкономические связи все больше ориентируются на Запад-ную Европу, США, Японию. Доля развивающихся стран сократи-лась.

Углубление международного разделения труда привело к тому, что Великобритания начала во все возрастающих масштабах ввозить промышленные товары, часть из которых не производилась в стране. Рост импорта повлек за собой принятие активных мер по расшире-нию экспорта, однако по темпам его роста Великобритания все же значи-тельно отставала от других развитых стран и ее доля в мировом капиталистическом экспорте снизилась. В то же время темпы роста экспорта за послевоенный период были выше темпов роста ВВП.

В настоящее время почти половину всего импорта Великобри-тании составляет продукция обрабатывающей промышленности. Вырос импорт машин и оборудования, про-дукции химической промышленности.

Подавляющая часть британского довоенного экспорта при-ходилась на продукцию обрабатывающей промышленности. К на-стоящему времени ее удельный все в экспорте возрос еще больше. Примерно 40% экспорта приходится на продукцию машиностроения. В настоящее время задача захвата быстроразвивающихся и емких рынков сбыта является одной из главных задач английских ТНК. Об этом свидетельствует рост экспансии в 90-х гг. на американский и европейский рынки.

Среди сфер приложения британского капитала за границей ведущее место занимает обрабатывающая промышленность (более половины инвестиций), нефтяное хозяйство (более 20%), значи-тельный капитал направляется в банковское и страховое дело. Бо-лее 80% всего текущего британского экспорта капитала направля-ется в страны с развитой экономикой, особенно существенно увеличиваются капиталовложения в США и ЕС, сокращается доля развивающихся стран. Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. - М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 296-297. В Европе английские компании инвестируют свой капитал в экономику основных конкурентов -- ФРГ и Фран-цию. В середине 80-х гг. в эти две страны было инвестировано около 60% всех вложенных средств в странах ЕС. Наряду с экспортом капитала из Великобритании в последние годы растут вложения других развитых стран в ее экономику.

Вступле-ние Великобритании в 1973 г. в ЕС дало новый импульс для развития ее конкурентных преимуществ. В стране были созданы предпосылки для решения проблемы роста промышленного производства, подав-лена инфляция, заметно увеличился объем экспорта и импорта. Улучшился инвестиционный климат в стране и инвестиционная позиция Великобритании среди стран ЕС.

Можно выделить две главные особенности развития связей между Великобританией и странами ЕС:

§ индекс заграничных капиталовложений Великобритании (т.е. отношение капиталовложений страны за границей к иностранным в ней) в отношении почти всех стран ЕС, кроме Дании и Голландии, в течение 70-х -- 80-х гг. был больше единицы. Этот показатель говорит о том, что британские инвестиции в странах ЕС постоянно превышают аналогич-ные вложения стран Западной Европы в Великобритании.

§ степень покрытия импорта экспортом у Великоб-ритании почти со всеми странами ЕС в данный период была постоянно меньше единицы.

При сравнении индекса заграничного инвестирования со сте-пенью покрытия импорта экспортом для Великобритании просле-живается следующая тенденция: чем выше индекс заграничного инвестирования, тем меньше степень покрытия импорта экспор-том. Это явно проявилось в 1980 г., когда английский экспорт впервые за многие годы превысил импорт, а размер частных анг-лийских инвестиций в сообществе также впервые был меньше вло-жений стран ЕС в экономику Великобритании.

Из вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что формы экспансии английских компаний на западноевропейские рынки и стран ЕС на рынок Великобритании значительно отлича-ются. Движение капитала из Англии возрастает быстрее, чем об-ратное движение, но с другой стороны, поток товаров из стран ЕС возрастает быстрее, чем экспорт из Великобритании в эти страны.

Особые отношения сложились у Великобритании с ЕС в ва-лютной сфере. Великобритания всегда стремилась занимать особое, главенствующее положение в этой области. Так же, как Дания и Швеция, она считает для себя присоеди-нение к зоне евро пока еще преждевременным, хотя по критери-ям, указанным в Маастрихтском договоре (ценовая стабильность, стабильность обменных курсов, процентной ставки, дефицит госу-дарственного бюджета -- в пределах 3% от ВВП, относительная величина государственного долга -- не более 60% ВВП) готова к этому этапу. Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. - М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 297-298.

По объему накопленных прямых за-граничных инвестиций Великобритания, утеряв в 40-е годы лидирующие позиции в мире, прочно удерживает 2-е место после США. Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и международные отношения. - 2001, № 8, С. 98.

Несмотря на растущие проблемы экономики, фунт стерлингов остается более крепкой валютой по сравнению с евро, что негативно отражается на британском экспорте. Автомобилепроизводители заявляют, что если Великобритания в скором будущем не примет евро, они будут вынуждены пересмотреть свои инвестиции в страну. Несмотря на то, что Великобритания остается на втором месте в мире по объему привлекаемых инвестиций, уже сейчас ее доля в общемировых потоках инвестиций сократилась до 22% по сравнению с 39% в 1990-х годах. Информационно-аналитический журнал «Мировые дискуссии» // www.wdi.ru/print.php?art=62703465

Великобритания находится в числе пяти крупнейших торговых держав мира, после США, Германии, Японии и Франции. Великобритания является ведущим европейским экспортером промышленных товаров, нефти, химических веществ, автомобилей, продукции для авиакосмоса, металлов, готовых тканей и машин. Основные направления британского экспорта - это США, Германия, Франция, Нидерланды.

Великобритания - это крупный импортер сельскохозяйственных товаров, сырья, промежуточной (полуготовой) и готовой продукции, а также автомобилей (из стран ЕС и Японии). Основные источники английского импорта в 2001 году - это США (14%), Германия (11,7%), Франция (7,7%), Нидерланды (6,2%) и Бельгия (4,8%). http://www.businessuchet.ru/content/doc-1974.html

Улучшение в 2000 г. экономического положения в мире и глав-ное в Европе, куда идет основная часть британ-ского экспорта, сопровождалась ростом на 7.8% вывоза товаров и услуг. Ему способствовало так-же повышение цен на нефть - Британия является ее чистым экспортером. Противоречивое влия-ние на экспорт имела динамика фунта. Вплоть до осени британские экспортеры страдали от его высокого курса. По оценкам британских эконо-мистов, в 2000 г. он в целом был завышен на 30% и тем самым угнетающе действовал на нефинан-совый сектор. Однако повышение курса евро по отношению к фунту создало благоприятные усло-вия для развития обрабатывающей промышлен-ности, прежде всего машиностроения. В послед-нем квартале 2000 г. ускорилось производство в электронике, аэрокосмической и электротехниче-ской промышленности. Экспортные заказы уве-личивались быстрее, чем спрос на внутреннем рынке. Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и международные отношения. - 2001, № 8, С. 105-106.

3. Экономические связи с Россией

Преоб-ладающей формой экономических связей между Россией и Великобританией по-прежнему остается внешняя торговля, в основном обмен российских энергоносителей и металлов на английское обо-рудование и машины. Имеет место сотрудниче-ство с английскими фирмами на основе компенсационных сделок, производственной кооперации, лизинга.

К настоящему времени достигнуты соглашения о расширении торговли товарами и услугами, о размещении заказов в Англии на оборудование для химической, целлюлозно-бумажной, металлооб-рабатывающей промышленности, оборудование и приборы для ав-томатизации производственных процессов, насосно-компрессорное и холодильное оборудование, оборудование для пищевой, строи-тельной, легкой промышленности, об увеличении обмена потреби-тельскими товарами.

Кроме того, обе страны обмениваются экономической инфор-мацией, развивается научно-технические сотрудничество, догова-риваются о торговом судоходстве.

Число предприятий с английским капиталом приближается в России в настоящее время к 600, что составляет около 5% всех зарегистрированных предприятий с иностранным капиталом на тер-ритории нашей страны. Они функционируют в различных отрас-лях, главным образом в машиностроении и металлообработке, неф-техимии, электроэнергетике, строительстве, медицинской, пищевой, косметической и легкой отраслях. В общем объеме рос-сийского импорта предприятий с иностранными инвестициями доля Великобритании составляет примерно 4,7%. Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. - М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 298.

Значительно большее, чем прежде, значение в Лондоне придают развитию парт-нерских связей с Россией. Великобритания стремится за-нять позицию некоего связующего звена между Западом и Россией. Заметно возросла интенсив-ность двухсторонних контактов. Британским предприни-мателям предложено свыше 30 инвестици-онных проектов в России. Лондон пообещал оказать России поддержку для вступления в ВТО. Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и международные отношения. - 2001, № 8, С. 108.

Развитие торгово-экономических связей - один из основных приоритетов нашего сотрудничества с Великобританией. Разумеется, этому направлению уделяется особое внимание. В последнее время в этой сфере обозначились положительные сдвиги. По итогам 2002 года взаимный товарооборот вырос на 14,6% и превысил 5,0 млрд. долл. Российский экспорт вырос на 14,5% и достиг 3,5 млрд. долларов, а импорт - на 15%, достигнув 1,5 млрд. долл. Интервью официального представителя МИД России А.В.Яковенко агентству «РосБизнесКонсалтинг» по вопросам торгово-экономического сотрудничества России и Великобритании. - Бизнес-портал г. Набережные Челны // www.chelny.info/rnews.phtml?id=/news/policy/2003/06/24/24114212_bod.shtml

Великобритания является одним из ведущих торговых партнеров России, на нее приходится около 3,5% товарооборота (в объеме внешней торговли Великобритании доля России составляет 0,5%). Товарооборот между нашими странами, начиная с 1997 года, стабилизировался на уровне 4,2 - 4,4 млрд долларов в год, при положительном сальдо в пользу России (за период 1996-2000 гг. - около 11 млрд долларов). Российский экспорт вырос на 39%, а импорт -на 34%.

По итогам 2002 г. взаимный товарооборот России и Великобритании вырос на 14,6% и превысил 5 млрд. долл. Об этом накануне визита президента РФ Владимира Путина в Великобританию сообщил журналистам официальный представитель МИД России Александр Яковенко. По его словам, российский экспорт вырос на 14,5% и достиг 3,5 млрд. долл., а импорт -- на 15%, достигнув 1,5 млрд. долл. Серьезные позитивные изменения намечаются в сфере инвестиционного сотрудничества.

Недавно о своих намерениях вложить в российский ТЭК крупные инвестиции объявили «Бритиш Петролеум» (6,75 млрд. долл.) и корпорация «Шелл» (10 млрд. долл.) С началом реализации этих проектов Великобритания может стать ведущим иностранным инвестором в экономику России. Усилия лидеров России и Великобритании направлены на то, чтобы использовать не только возможности сырьевого рынка, но и максимально расширять экономическое сотрудничество, диверсифицируя его и наполняя новым содержанием. Весьма перспективным видится, в частности, взаимодействие в области высоких технологий.

По словам официального представителя МИД РФ, все эти задачи в комплексе призван продвигать в жизнь Межправительственный комитет по торговле и инвестициям (МКТИ), который с российской стороны возглавляет заместитель председателя правительства, министр финансов А.Кудрин, а с британской -- министр торговли и промышленности П.Хьюитт. АБН, 23.06.2003 // www.ilexim.ru/news/customs/?n=1490

В 2003 году товарооборот между Великобританией и Россией вырос почти на четверть. Объем поставок из Англии увеличился на 43%. Экспорт товаров из России в Великобританию составил почти $4 млрд. РИА «Новости», 19 Апреля 2004 // www.globalaffairs.ru/news/1781.html

В 2004 г. Великобритания заняла шестое место среди западных торговых партнеров России: товарооборот составил более 6 млрд. долл. По объему текущих инвестиций в Россию эта страна в 2003 году выдвинулась на первое место, доведя сумму капиталовложений до 4,6 млрд. долл. В январе - сентябре 2004 г. в Россию поступило свыше 4,8 млрд. долларов британских инвестиций. Управление информации и общественных связей Счетной палаты РФ, 3 февраля 2005 года // www.ach.gov.ru/news/show/?1473

Одним из препятствий роста экспорта российскими фирмами товаров на британский рынок являются антидемпинговые процедуры. В настоящее время антидемпинговые пошлины в Великобритании (как и в других странах ЕС) введены на импортируемые из России нитрат аммония, мочевину, искусственный корунд, металлический кальций, хлорид калия, карбид кремния, ферросилиций, передельный чугун, плоский прокат из легированных сталей, необработанный магний, изобутан, феррохром.

В российском импорте на долю четырех товарных групп приходилось около 80% объема (машины и оборудование (%) - 45, химическая и фармацевтическая продукция - 18, готовая промышленная продукция - 13, товары широкого потребления - 12).

Великобритания сегодня является крупнейшим иностранным инвестором в Россию - что поразительно, принимая во внимание куда более тесную и длительную историю инвестиций Германии, и объясняется в основном огромным участием в энергетической индустрии России корпораций «Shell» и BP. Медведь и Лев («The bear and the lion») // «The Times», Великобритания), 23 июня 2003.

По данным Государственной регистрационной палаты при Минюсте, в России действует более 900 фирм, созданных с участием британского капитала (более 70% из них в сфере услуг). Торгово-экономические отношения России с Великобританией. - Портал «Деловая пресса» № 32, 05.08.2000 // www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_20644_aId_31624.html

В последние годы британские компании предпочитали вкладывать капитал в России в основном в добычу руд цветных металлов и золота, а также топливную и пищевую промышленность.

Основным документом, регулирующим российско-британские отношения, является Договор о принципах отношений между Россией и Великобританией (1992 год). Сохраняют силу документы, заключенные между Великобританией и СССР (до 1992 года),

Для взаимодействия на межправительственном уровне в 1992 году был создан Российско-британский комитет по торговле и инвестициям (МКТИ) в рамках которого действуют три рабочих группы (в области энергетики, строительства, высоких технологий).

Заключение

Своеобразие британской экономики и ее по-ложения в мировом хозяйстве отражает особен-ности развития страны в минувшем столетии. Обращает на себя внимание несоответствие между серьезно подорванными позициями страны в про-мышленном производстве, международной тор-говле и валютной сфере, с одной стороны, и сла-беющими, но все еще весьма сильными позиция-ми в вывозе капитала, а также сохраняющейся ролью Лондона как одного из ведущих финансо-вых и товарно-биржевых центров. Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и международные отношения. - 2001, № 8, С. 98.

Особенности процесса ослабления позиций Великобритании в XX в. коренятся прежде всего в характере структуры британского капита-лизма в период его могущества. Вплоть до последних десятилетий страна с трудом преодолева-ла традиции, унаследованные от длительной про-мышленной и колониальной монополии в мире.

Эволюцию мировых позиций Великобритании в XX в. нельзя понять также без учета различий интересов между разными группами крупного бизнеса. Одна из уходящих глубоко в историю черт хозяйственного развития - сохранявшееся долгое время некоторое отчуждение между про-мышленным и банковским капиталом. Прежнее монопольное положение страны на мировом рынке способствовало тому, что промышлен-ность не ощущала потребности в крупных заем-ных средствах. Хотя к настоящему времени такая отчужденность преодолена, однако и по сей день Великобритания отличается от других европей-ских стран более низкой долей внешних источни-ков финансирования компаний.