В связи с чем, Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1459 утверждена Государственная программа развития образования на 2005-2010 годы, которой определены стратегия, основные направления, приоритеты, задачи и механизмы реализации государственной политики в области образования.

В результате реализации Программы планируется охватить дошкольными программами 30 % детей из малообеспеченных семей, предшкольной подготовкой 75 % пятилетних детей, как за счет средств государственного бюджета, так и путем привлечения инвестиций частного сектора.

В 2006-2008 гг. за счет государственного бюджета будет выделено порядка 95,8 млрд. тенге на обеспечение организаций образования лингафонными и мультимедийными кабинетами, строительство, укрепление материально-технической базы и проведение капитального ремонта объектов образования, переподготовку и повышение квалификации учителей.

При переходе на инновационный путь развития республика нуждается в специалистах, способных за относительно короткий срок сформировать эффективную систему управления инновациями.

В связи с чем, в высшем и послевузовском образовании произойдет структурная перестройка государственного образовательного заказа с акцентом на технические и инновационные специальности.

Для внедрения новых магистерских и докторских программ (Ph.D) будет выделено до 2008 года порядка 6,1 млрд. тенге.

В целях создания единой системы финансирования обучения студентов из бюджета с 1 сентября текущего года увеличен объем предоставляемых грантов на 50 % за счет образовательных кредитов.

Таким образом, новый прием по государственным образовательным грантам на 2005-2006 учебный год составил 31 210 чел.

Кроме того, уже с 2007 года правительство приступило к созданию современной системы студенческого кредитования через банки второго уровня.

В последние годы значительно увеличено финансирование отрасли здравоохранения (в 3 раза за последние пять лет), а также созданы перспективы ее дальнейшего развития. Будучи социально ориентированным, государство и дальше намерено уделять серьезное внимание развитию отрасли.

В целях создания эффективной системы оказания медицинской помощи, основанной на принципах солидарной ответственности за охрану здоровья между государством и человеком, приоритетном развитии первичной медико-санитарной помощи, направленной на улучшение здоровья населения утверждена Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы.

В связи с чем, расходы на здравоохранение предполагается предусмотреть на уровне 2,5 % к ВВП в 2006 году, 2,7 % - в 2007 году и 3,0 % - в 2008 году.

В рамках реализации Государственной программы будет осуществлен переход на международные принципы организации оказания медицинской помощи с переносом центра тяжести на первичную медико-санитарную помощь; будет создана оптимальная модель здравоохранения, удовлетворяющая потребности населения, отрасли и государства; существенно повысится уровень обеспеченности населения услугами здравоохранения, будут внедрены стимулы для охраны человеком собственного здоровья; будет обеспечен равный доступ граждан к медицинской помощи и реализован принцип солидарной ответственности государства и граждан за охрану здоровья; увеличится объем профилактических, оздоровительных мероприятий; с акцентом на укрепление здоровья матери и ребенка, улучшение медико-демографической ситуации и снижение уровня социально значимых заболеваний.

Так, начиная с 2005 года выделены значительные средства на бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей до 5-летнего возраста, на обеспечение беременных железо- и йодосодержащими препаратами, на профилактические медицинские осмотры женщин репродуктивного возраста от 15 до 49 лет, с последующим динамическим наблюдением и оздоровлением, на обеспечение лекарственными средствами детей и подростков, находящихся на диспансерном учете при амбулаторном лечении хронических заболеваний, а также , на материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на местном уровне.

Сохраняющийся экономический рост в стране позволяет Правительству Республики Казахстан продолжить социальную направленность политики путем увеличения расходов на развитие социальной защиты населения.

Действующая в настоящее время система социального обеспечения в Казахстане характеризуется преобладанием государственного участия. За счёт государственного бюджета осуществляется социальное обеспечение пенсионеров, инвалидов, лиц, потерявших кормильца, и иных категорий населения.

Расходы на социальное обеспечение предполагается предусмотреть 5,2% в 2006 году, 5,2 % - в 2007 году и 5,1 % - в 2008 году к ВВП.

При этом, расходы государственного бюджета на социальное обеспечение ежегодно увеличиваются.

Так, если доля расходов на социальное обеспечение в 2000 году составляла 151,3 млрд. тенге, то в 2006 году предполагается направить 388,6 млрд. тенге.

Это позволило значительно увеличить доходы населения, о чём свидетельствует рост следующих социальных индикаторов с 2000 по 2006 годы:

- минимальные размеры пенсий - в 1,8 раза (с 3500 до 6700 тенге);

- средние размеры пенсий - в 2,9 раза (с 4462 до 12930 тенге);

- минимальный размер заработной платы - в 3,4 раза (с 2680 до 9200 тенге);

- прожиточный минимум - в 1,9 раза (с 4007 до 7945 тенге).

С 2005 года начата реализация Программы дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, в рамках которой осуществляются мероприятия по созданию финансово устойчивой, социально справедливой трехуровневой системы социального обеспечения с распределением ответственности между государством, работником и работодателем, где:

- первый уровень (базовый) - социальные пособия, минимальный размер которых гарантирован государством, что обеспечивает всем категориям социально уязвимых слоев населения реализацию равного права на получение минимальных по уровню выплат при одинаковых социальных рисках, независимо от трудового стажа и заработка;

- второй уровень (обязательный) - социальные выплаты, осуществляемые за счёт обязательного социального страхования работающего (работавшего) населения. Источником социальных страховых выплат являются обязательные страховые взносы работодателей и/или работников. Уровень социального обеспечения в данном случае зависит от продолжительности и размеров участия каждого человека в системе страхования;

третий уровень (дополнительный) - предполагает осуществление социальных выплат за счёт добровольных отчислений. В данном случае отчисления являются частными, накопительными, добровольными и/или профессиональными.

Кроме того, в 2006 году в целях защиты материнства и детства будут увеличены размеры специального государственного пособия многодетным семьям до 4000 тенге.

С 1 января 2006 года вводятся пособия для детей до 18 лет из малообеспеченных семей, будут повышены размеры государственных социальных пособий всем категориям инвалидов и получателям пособий по возрасту, а также получателям государственных специальных пособий.

С 1 июля 2006 года будут введены государственные пособия по уходу за ребенком до одного года, при этом размер пособия будет иметь прогрессивную шкалу в зависимости от количества детей. На эти цели дополнительно планируется выделить в 2006 году 6,3 млрд. тенге.

В целях приближения к международным стандартам, начиная с 2006 года, за базовый социальный индикатор будет взят прожиточный минимум, на основе которого будут пересмотрены размеры социальных выплат. В связи с чем, будет изменена методика определения величины прожиточного минимума, основой которого будет выступать потребительский бюджет, отражающий минимальный социально необходимый уровень жизненных благ и услуг.

В целом на реализацию данной Программы в 2006 году предполагается из государственного бюджета направить 347,7 млрд. тенге.

Расходы на культуру, спорт, туризм и информационное пространство предполагается предусмотреть на уровне 0,7 % к ВВП в 2006 году, 0,7 % - в 2007 году и 0,8 % - в 2008 году.

В целях развития духовной и образовательной сферы, обеспечение сохранности и эффективного использования культурного наследия страны принята Государственная программа «Культурное наследие» на 2004-2006 годы.

В рамках данной программы будет продолжена работа по воссозданию значительных историко-культурных и архитектурных памятников страны, созданию целостной системы изучения культурного наследия, в том числе современной национальной культуры, фольклора, традиций и обычаев, обобщению многовекового опыта национальной литературы и письменности, созданию развернутых художественных и научных серий и созданию на государственном языке полноценного фонда гуманитарного образования на базе лучших достижений научной мысли, культуры и литературы.

Заключение

Итак, государственное вмешательство в рыночную экономику необходимо в тех сферах, в которых механизм рынка не в состоянии устранить различные последствия внешних эффектов либо несправедливостей самой рыночной системы. Этих сфер с развитием экономики становилось все больше, и тем сложнее становились формы государственного вмешательства в экономические процессы.

Генеральной целью государственного регулирования экономики является стабильность национальной экономики, приспособление ее к изменяющимся внешним условиям. Кроме того, на современном этапе именно от государственной экономической политики зависит здоровье частного сектора экономики - основы рыночного хозяйства, а значит и всей страны.

Государственное регулирование - объективная необходимость развития рыночной экономики. Степень государственного регулирования зависит от уровня развития рыночных отношений. Четкое формулирование и закрепление в нормативных актах государственной экономической политики -- необходимые условия эффективного применения средств и методов государственного регулирования экономики.

На нынешнем уровне развития рыночного способа производства формы вмешательства государства приобрели настолько сложный вид, что рассмотреть все последствия экономической деятельности государства невозможно. Тем не менее существует ряд сфер, вмешательство государства в которые жизненно необходимо. Это - перераспределение доходов и ресурсов, регулирование занятости , антиинфляционная и антимонопольная политика, исправление последствий внешних эффектов и многое другое.

Государственное регулирование экономики ставит своей главной целью соблюдение интересов государства, общества в целом, социально незащищённых слоёв населения. Это необходимо для того, чтобы в условиях экономической свободы они не были подавлены, ущемлены и устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей, частных лиц.

Государство всегда выступало особым экономическим субъектом, так или иначе, участвуя в экономической жизни общества. Оценка меры и последствий такого участия была и остаётся остро дискуссионным вопросом экономической науки.

Но преувеличение роли государства, взгляд на государственное регулирование как на панацею от всех социально-экономических проблем неправомерны. Подобно тому как есть «провалы» рынка, есть и «провалы» государства. Экономическая эффективность--это прежде всего рынок. Все современные развитые экономики опираются на рыночные принципы. Более того, эти принципы постепенно воспринимаются всем остальным миром, хотя каждая страна сохраняет национальную специфику. Процесс восприятия базовых ценностей рынка, обеспечивших группе стран лидирующее положение в мире, будет усиливаться по мере стремительной интернационализации не только экономической деятельности, но и вообще всей жизни человека.

Таким образом, прежнее противопоставление государства и рынка в развитых странах потеряло смысл: и государство, и рынок занимают в социально-экономической системе вполне определенное место, выполняют присущие только им функции и существуют в неразрывном единстве.

Список использованной литературы

1. Губин Е. Методы, свойства и формы государственного регулирования экономики. М., 2001.

2. Курс экономики. Учебник для ВУЗов. Издательство «Факел». Москва 1997.

3. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. «Экономикс: Принципы, проблемы и политика». В 2 т.: Таллинн. - 2007.

4. Алимбаев А.А. Государственное регулирование экономики. - Алматы, 1999 г.

5. Андрианов Б.В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике. - Журнал "Экономист", 1996 г.

6. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика. Экономическая теория. Общая экономическая теория. ТЕСТ. Учебное пособие. - М.: МОСУ, 1995

7. Сажина М.А. Государственное регулирование рыночной экономики. М., 1999.

8. Самуэльсон П. «Экономика». Севастополь: изд. «Ахтиар», 1995г.

9. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. М., 2001.

10. Чепурин М.Н. Роль государства в рыночной экономике. Киров, 1999

11. Экономика. Учебник для экономических академий, вузов и факультетов. Под редакцией кандидата экономических наук, доцента А.С.Булатова. Издательство БЕК. Москва 1995 г.

12. Итоги социально-экономического развития Республики Казахстан за I квартал 2008 года. Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан г. Астана, апрель, 2008 год

13. Среднесрочный план социально-экономического развития Республики Казахстан на 2007 - 2009 годы

14. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы. Опубликовано: 09.11.2004 Источник: САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 23-24, ст. 217

15. ПРЕСС-РЕЛИЗ о состоянии финансового рынка и финансовых организаций на 1 февраля 2008 года (предварительные данные) Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций

16. Показатели финансового сектора за 2007 год. Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций

17. Статистический бюллетень Министерства Финансов Республики Казахстан 01.12. 2007

18. Концепция развития финансового сектора Республики Казахстан, которая разработана на 2007-2011 годы

19. Показатели финансового сектора за 2007 год. Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций