Стагнация в экономике и предкризисные явления в конце 70-х – начале 80-х гг. в стране

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Стагнация в экономике и предкризисные явления в конце 70-х - начале 80-х гг. в стране



Введение

Вот уж у кого, а у меня причин, чтобы взять именно эту тему множество.

Во-первых, вызывающий смешанное чувство гордости, ностальгии и разочарования значок «октябренка» в шкафу. Я лишь кончиком успел зацепить великую мощь идеологии советского союза. Но точно помню, что мечтал стать пионером, быть полезным обществу, что запредельно гордился своей страной. Никогда после я такого уже не испытывал. Помню и то, что сопереживал (хотя и не до конца осознавал) всю тревогу родителей после осени 1991 года.

Во-вторых из-за пародийности происходящего сейчас. Причем общего именно с выбранным мной периодом. Общее - это запредельный патриотизм в стране. Это наращивание Военно-промышленного комплекса. Это двойственное отношение к войне. Правда, двойственность различная. В нашем случае - мы утверждаем, что мы с Украиной не воюем, но практически весь мир считает иначе. С Афганистаном двойственность другого рода, но об этом позже. И тогда, и сейчас простым жителям страны давали лишь ту информацию, которую считали нужной. Разница лишь в том, что сейчас доступ к внешней информации больше открыт, но для формирования массовой идеологии эта капля в море не страшна. Ну и как же тут про санкции-то не сказать! Аллюзия на советский союз очевидна.

Ну и, конечно же, простой интерес к мощной красной машине СССР. И именно к этому периоду назревающего разлома.



1. Стагнация в экономике и предкризисные явления 70-х - начале 80-х гг.

В стране мало кто думал, что новый Первый секретарь ЦК КПСС Леонид Ильич Брежнев, не выделявшийся никакими крупными талантами, будет стоять во главе страны 18 лет. Он также начал с реформ назревших и разумных.

1.1 Реформы сельского хозяйства

В многострадальном сельском хозяйстве вместо запланированных па хрущевскую семилетку (1959-1965) 10% ежегодного прироста не было и двух. Поэтому в марте 1965 г. Пленум ЦК КПСС принял постановление о неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства. На ближайшие пять лет были установлены твердые планы государственных закупок. Сверх установленного плана продукция закупалась по более высоким ценам, а на дефицитные культуры (например, рис, гречу и др.). Устанавливались очень высокие стимулирующие цены. Сельскому хозяйству простили значительный долг и пообещали финансирование на осуществление механизации, электрификации, химизации и мелиорации. Впервые не только в совхозах, но и в колхозах стали платить заработную плату помесячно в соответствии с количеством и качеством затраченного труда. Для колхозников были введены пенсии.

А сентябре 1965 г. еще одни Пленум ЦК КПСС ликвидировал систему совнархозов, деление органов управления на городские и сельские. Вместо распущенных совнархозов были восстановлены отраслевые министерства. Началась очередная хозяйственная реформа, которая предполагала расширение самостоятельности предприятий, резкое сокращение показателей, устанавливаемых сверху. Главным показателем работы предприятий стала прибыльность, рентабельность, реальный сбыт изготовленной продукции. Работу предприятий как первичных ячеек в производственной сфере предполагалось стимулировать с помощью таких рычагов, как цена, прибыль, премии, кредит. Предполагалось отменить безвозмездное финансирование капитальных вложений, привести оптовые цены в соответствие с реальными затратами на производство, установить соотношение между отчислениями предприятий в госбюджеты вели чиной закрепленных за ними производственных фондов, поставить денежный фонд предприятий в зависимость от эффективности труда. Сверхплановую прибыль разрешалось использовать на материальное поощрение работников, на строительство жилья, медицинских, детских учреждений, спортивных сооружений и т.д. В этих планах просматривались элементы рыночных отношений.

При Брежневе, после хрущевской семилетки, было восстановлено пятилетнее планирование. В течение пяти лет в СССР было два плохих урожая, два средних и один хороший, что позволяло просчитывать определенные средние показатели. На пять лет были рассчитаны и основные проекты, связанные с капитальными вложениями, со строительством большинства промышленных объектов. Со второй половины 60-х гг. до начала 80-х гг. в СССР происходило дальнейшее наращивание индустриальной мощи страны. Успешно осваивались природные ресурсы, особенно запасы нефти и газа в Западной Сибири. Была построена Байкало-Амурская магистраль. Складывались мощные территориально-промышленные комплексы. Возникла единая энергетическая система страны. Принимались крупные программы, например программа подъема российского Нечерноземья. Строились линии метро, жилье, кинотеатры, школы во многих городах. Советское общество стало по преимуществу городским, урбанизированным.



1.2 Сфера вооружений

В сфере вооружений был достигнут паритет с США, странами Запада. «Разрядка» в напряженных отношениях с США ознаменована несколькими, вытекающими одна из другой, значимыми датами. Во-первых, конечно же, это подписание 18 июня 1979 года ОСБ - 2 (ограничение стратегических вооружений) в Хельсинки Брежневым и Картером, чему предшествовали:

Ш 24.11.1969 г. - Договор о нераспространении ядерного оружия между США и СССР;

Ш 3.07.1974 г. - Договор об ограничении подземных ядерных испытаний;

Ш 28.05.1976 г. - Договор о запрещение ядерных взрывов более 150 кг.

В целом же апофеозом паритета со странами запада стал Заключительный акт СБСЕ, подписанный 1 августа 1975 года в Хельсинки.

1.3 Техника

Продолжалось освоение космоса. Председателем Совета министров СССР в 1964-1980 гг. работал Алексей Николаевич Косыгин, крупный организатор народного хозяйства, лишенный серьезных политических амбиций. Многие считали, что на посту первого человека в государстве для того, чтобы довести реформы до конца, должен был быть именно он. Косыгин акцентировал внимание на принципах хозяйственного расчета и хозяйственной самостоятельности предприятии. Брежнев прямо требовал укрепления централизованных начал в руководстве экономикой.



1.4 Социальная сфера

Восьмая пятилетка (1966-1970) считается в советской истории «золотой». По-видимому, без больших приписок и корректировок планов в сторону уменьшения ежегодный прирост промышленной продукции составил 8%, а сельскохозяйственной продукции - 4%. Нормализовалось продовольственное положение. Сахарный песок, рис, гречневую крупу, яйца и некоторые другие, ранее дефицитные продукты стали давать в нагрузку в так называемых продовольственных заказах. К 50-летнему юбилею Октябрьской революции в 1967 г. был введен ряд новшеств в социальной сфере, направленных на повышение благосостоянии народа. Минимальный размер заработной платы был повышен до 60 рублей. Пенсионный возраст был снижен для мужчин с 65 лет до 60, а для женщин с 60 до 55. Продолжительность отпуска ряду категорий трудящихся была увеличена с 12 до 15 дней. Ряд льгот получили работники Крайнего Севера. Инвалидам с детства 1 и 11 групп, достигшим 16 лет, были установлены пособия в размере 16 Рублей в месяц. В промышленности широкое распространение получила сдельная заработная плата, тринадцатая зарплата, различные формы премиальных поощрений. На строительстве газопроводов из Западной Сибири в европейскую часть страны и далее в Западную Европу рядовые рабочие за свой труд в экстремальных условиях зарабатывали до 1500-2000 рублей в месяц. В 70-е гг. кандидат наук, доцент вуза с десятилетним стажем получал в месяц 400 рублей. Немало людей восприняли действия верховной власти как призыв к проявлению творческой инициативы.

1.5 Но…

Не было большого желания заниматься реструктуризацией производства, сокращением огромной доли ручного труда, возможной безработицей. Поскольку снижения себестоимости было добиваться сложно, то многие предприятия для получения большей прибыли повысили оптовые цены. «Затраты на механизм» демонтировать не удалось. На единицу продукции тратилось значительно больше сырья, электроэнергии, трудовых затрат, чем в аналогичных условиях в других странах мира. Перелома в организации производства, труда миллионов людей добиться не удалось. Экономическая реформа постепенно сошла на нет. Проблема качества приобрела всеобъемлющее значение. Так, в сельское хозяйство в 1966-1980 гг. было направлено около 400 млрд. рублей капиталовложений. Однако сельскохозяйственная техника была низкого качества и часто ломалась. Отсутствовало большинство агрегатов, механизмов, которые должны были обеспечивать весь цикл работ в аграрно-промышленном комплексе. Потери сельскохозяйственной продукции на всех стадиях от сева и уборки до обеспечения сохранности составляли от 20 до 40% урожая. Нерациональное использование имеющихся удобрений при отсутствии всего их спектра имело печальные экологические последствия. Планы обязательных государственных закупок но низким ценам пересматривалась в сторону увеличения. Доля сверхплановой продукции, за которую предусматривались стимулирующие повышенные цены, сокращалась. Сохранялся диктат местных партийных органов в отношении колхозов и совхозов. В 1954-1985 гг. в совхозы было преобразовано 28 тыс. колхозов (1/3 от их общего числа). Колхозная собственность с большой натяжкой могла считаться кооперативной, так как колхозы не были собственниками производимой продукции. Государство сникало денежные средства со счетов колхозов безо всякого согласования. В то же время председатели колхозов не могли купить даже лампочку без разрешения партийного чиновника из местного районного комитета КПСС. Стимулы к высокопроизводительному труду в общественном секторе у сельских жителей были небольшими. Подсобные хозяйства сельским жителей считались рассадниками частнособственнических настроений и подвергались различным гонениям и ограничениям. За 1964. 1988 гг. освоенная пашня сократилась на 22 млн. га при значительной убыли работников в города. С середины 70-х гг. возобновились серьезные перебои с продовольствием. Москва стала «универсамом» для приезжих из областных центров европейской части страны.

В 1982 г. была принята общегосударственная продовольственная программа, целью которой было достижение научно обоснованных норм потреблении. Но экономические отношения и хозяйственный механизм в аграрном секторе никто менять не собирался. В промышленности хозяйственный расчет и самостоятельность носили фальшивый характер. Руководители предприятий полностью зависели от союзных министерств, от выделяемых фондов, лимитов на сырье и заработную плату. Внедрение достижений научно-технической революции замедлилось. Передовикам сразу увеличивали план. Не могло быть и речи о допущении безработицы. К концу 70-х г., когда основные западные страны вступили в новую стадию НТР, начали путь к постиндустриальному обществу, в СССР работали вручную 40% рабочих промышленности, 55-60% строителей, до 75% работников сельского хозяйства. К 1985 г., когда в США работало 1,5 млн. ЭВМ и 17 млн. персональных компьютеров, в СССР насчитывалось несколько десятков тысяч аналогичных машин преимущественно устаревших моделей. Торжествовала уравниловка в оплате труда. Привлечение людей к неквалифицированному, грязному, не престижному труду обеспечивалось более высокой оплатой: инженеры, учителя, врачи получали около 100 рублей, а шахтеры, лесорубы, грузчики и другие в 2 раза больше. В магазинах до второй половины 70-х гг. был необходимый минимум товаров, а дефицит. Доставали по «блату» или отстаивали огромные очереди. Такой была ситуация в гражданском секторе экономики.

1.1. А тут еще и ВПК.

В то же время в стране сформировалась самодовлеющая суперструктура - ВПК (военно-промышленный комплекс). В искусственных условиях закрытой секретной системы, специального финансирования, льгот и преимуществ, недоступных другим социальным группам населения, находились миллионы рабочих, инженеров, научных работников, связанных с ними военных специалистов. В СССР ежемесячно запускались в космос 5-6 военных летательных аппаратов, ежегодно взрывалось 15-20 атомных и водородных бомб. К 1991 г. в мире, по данным американских экспертом, насчитывалось 50 юли автоматов Калашникова и.лишь около 8 млн. единиц американской винтовки ц-16. Развитие гражданских отраслей считалось делом второстепенным, экономика оказалась милитаризованной. К 1989 г., по расчетам советских авторов, расходы СССР на оборону составили 51,9% от валовом национального продукта, или 73,1% от производственного национальном дохода.

НО, как и российские правители до революции 1917 г. никак не решались пойти на обновление системы, так и наследники Ленина и Сталина боялись тронуть советскую, социалистическую систему. Самым простым вариантом представлялось использовать все новые и новые ресурсы… а там видно будет.

Брежневскому руководству крупно повезла с 1973 г. начался рост цен на нефть и газ на мировых рынках. СССР был крупнейшим поставщиком сырья, отправлял за границу до одной трети добываемой нефти. Только за 70-е гг. было получено 170 млрд. так называемых «нефтедолларов». Все, чего не хватало для внутреннего потребления, стало закупаться за границей. Номенклатура, создав систему закрытых распределителей, благодаря различным льготам начала жить как при коммунизме.



2. Вторжение СССР в Афганистан. его внутри- и внешнеполитические последствия

2.1 Ничего не предвещало беды

реформа сельский внешнеполитический экономика

Признание ракетно-ядерного паритета стаю важнейшим условием для нового потепления в международных отношениях, которое с легкой руки французского президента Шарля де Голля получило название «разрядки» международной напряженности.

В первой половине 70-х г. произошли многие важные события.

В Европе в 1970-1972 гг. была подписана серия двусторонних договоров: ФРГ-СССР, ФРГ-ЧССР, ФРГ-Польша. Также было подписано четырехстороннее соглашение между правительствами СССР США, Англии, Франции по вопросам, относящимся к Западному Берлину. Значение этих договоров заключалось в том, что они исходили из признания нерушимости границ в Европе, сложившихся после Второй мировой войны. Политические деятели того времени утверждали, что холодная война закончилась, окончательно подведены итоги Второй мировой войны.

В конце 60-х - начале 70-х п. был заключен ряд международных соглашений, сохранивших свое значение до настоящего времени. В 1968 г. был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия. Этот документ имел целью предотвращение вооруженного конфликта с применением атомного оружия и создание условий для мирного использования атомной энергии. В 1968 ядерный клубе ограничивался пятью странами; Англия, КНР, СССР, США, Франции. Первоначально договор подписали Англия, СССР, США и еще 40 государств. В 1992 г. Договор о нераспространении ядерного оружия подписали Франция и КНР В 1995 г. 170 стран-участниц договорились продлить действие Договора на неопределенный срок без каких-либо дополнительных условий. Не участвуют в Договоре Израиль, Индия, Пакистан и КНДР. «У порога» к овладению атомным оружием находятся и другие государства.

В 1972 г. были подписаны Договор между СССР и США об ограничении противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений. Были установлены потолки для противоракетных системы места их базирования с учетом имевшегося соотношения сил.

В 1975 г. 33 государства Европы, а также США и Канала подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором были сформулированы основные принципы международного сотрудничества. Было предусмотрено, что этот важный документ не будет проходить процедуру ратификации в законодательных органах стран, руководители которых его подписали (парафировали). Тем не менее, страны-участники брали на себя определенные «джентльменские» обязательства, которые следовало выполнять.

В 1975 г. прекратилась война во Вьетнаме. Американцы вынуждены были признать свое поражение и уйти, потеряв 54 тыс. убитыми. Вьетнам объединился под руководством коммунистов во главе с выдающимся лидером Хо Ши Мином. Прокоммунистические режимы утвердились в Лаосе и Камбодже.

В первой половине 70-х гг. начались регулярные встречи советских и американских руководителей, сначала Ричарда Никсона и Брежнева. Были подписаны десятки соглашений в области экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. В 1975 г. состоялся первый совместный космический полет, стыковка на космической орбите советского космического корабля «Союз» и американского «Аполлон».

В 1979 л Джимми Картер и Л.И. Брежнев подписали Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений, который получил название ОСВ-2. Этот документ впоследствии реально соблюдался, хотя гак и не был ратифицирован американским конгрессом и Верховным Советом СССР. На это были серьезные причины.

2.2 Афганистан

Большой ущерб международному авторитету СССР нанесло решение высшего политического руководства страны ввести советские войска в Афганистан в декабре 1979 г. Решение принималось в узком кругу: Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев, министр обороны Д.Ф. Устинов, министр иностранных дел А.А. Громыко, председатель КГБ Ю.В. Андропов. Советское руководство считало необходимым оказать поддержку одной из борющихся в стране политических сил, предотвратив усиление в Афганистане американского влияния и прикрыть южную границу СССР.

На Западе эти действия были расценены как стремление СССР выйти к южным морям, к Персидскому заливу, укрепить свои позиции на Среднем Востоке.

Многие в мире расценили ввод войск в Афганистан как интервенцию, вмешательство во внутренние дела слабого соседа.

В 1980 г. и знак протеста против советской агрессии, по призыву США, многие страны бойкотировали Игры ХХII Олимпиады, проводившиеся в Москве. Заморозили торгово-экономические и другие отношения с СССР. В 1987 г. более 120 государств из 159 членов ООН проголосовали за вывод советских войск из Афганистана.

Кампания в Афганистане затянулась. Против «советских друзей» развернулось мощное партизанское, освободительное движение. Сотни тысяч афганцев были убиты или покинули страну (при населении в 15 млн. человек). С советской стороны погибли более 14 тыс. человек, десятки тысяч получили ранения и увечья, сотни тысяч были психологически травмированы. За десять лет на ведение войны ушло несколько десятков миллиардов рублей: 1984-1578,5 млн. рублей; 1985-2623,8; 1986 - 3650,4; 1987 - 5374. (В 1986 г. ежесуточные затраты составляли 10 млн. рублей, что сравнимо с годовым бюджетом среднего вуза в то время.) Советское руководство, повторив все ошибки американцев в Индокитае, и еще более ранние ошибки англичан в этом же Афганистане, в феврале 1989 г. вывело свои войска из Афганистана, борьба за власть в котором продолжилась.



3. Власть и общество в первой половине 80-х гг.

Большая часть населения довольствовалась тем, что «давали». Государственная квартира, машина отечественного производства (об иномарках только мечтали), участок в шесть соток, полный (любыми путями) холодильник и пристроенные дети (в детский сад, хорошую школу, хороший вуз) - таков был идеал подавляющего большинства советских семей. В сравнении с 30 гг. ХХ в. к 70-м жизнь основной части населения улучшилась. Многие из коммунальных квартир («коммуналок») и бараков переехали в отдельные квартиры. В повседневную жизнь людей вошли телевизоры, холодильники, радиоприемники. Советские люди пользовались бесплатным медицинским обслуживанием, бесплатным образованием на всех его уровнях, включая высшее образование. Путевки в пансионаты, дома отдыха для работников сферы производства были бесплатными или льготными. Государство поддерживало низкие цены на товары детского ассортимента.

На практике в социальной сфере все в большей степени утверждался остаточный принцип распределения ресурсов. Производство товаров народного потребления, как промышленных, так и продовольствия, безнадежно отставало от производства ракет, танков, станков, за которыми некому было работать. Качество большинства товаров оставалось низким. У предприятий не было возможности и стимулов обновлять ассортимент. В торговле процветали взяточничество, хищении и круговая порука. Вокруг распределения товарного потока сложилась «теневая экономика». Большинство товаров стали «дефицитом», покупались у спекулянтов, на рынках. Снабжением своих работников занялись многие предприятия. Из-за несбалансированности спроса населения и предложения товаров у населения оставалось немало неизрасходованных денег.

Самым простым способом изъятия «лишних денег» стало увеличение продажи алкоголя. К середине 80-х гг. в СССР насчитывалось 5 млн. официально зарегистрированных алкоголиков, в том числе в РСФСР - 3 млн. В реальной жизни в алкогольной зависимости находились десятки миллионов людей. В 1984 г. и РСФСР было 238 тыс. умственно отсталых детей, в 1987 г. - уже 277 тыс. Кроне того, 400 тыс. детей были поражены церебральным параличом, 5,5 млн. находились на учете у психиатров! Постоянно снижалась доля инвестиций на строительство жилья, народное образование, здравоохранение. Везде образовались огромные очереди на жилье, на покупку автомобиля, ковра, холодильника, на установку телефона и т.д. Перспективы улучшения ситуации не просматривались.

В политической сфере сохранялась жесткая монополия КПСС на руководство обществом. Формально КПСС считалась партией всего народа. Фактически высшую власть в стране осуществлял узкий круг руководителей (Политбюро ДК КПСС), в котором, с течением времени остались только ближайшие сподвижники Брежнева. Средний возраст «команды Брежнева» превышал 70 лет. В последние годы своего правления Брежнев из-за серьезных проблем со здоровьем фактически утратил контроль за положением дел в стране. Партийной номенклатуре была по душе наступившая стабильность. На своих должностях многие находились десятилетия. Провалы и проблемы в экономике и социальной сфере замалчивались. Имеющиеся трудности объяснялись сокращением людских ресурсов, удорожанием сырья, возросшими расходами на охрану окружающей среды, необходимостью обеспечивать обороноспособность страны на должном уровне. О построений коммунизма никто не говорил. Стратегической задачей считалось совершенствование «развитого социализма».

Необходимое стране радикальное реформирование общества затруднялось рядом факторов:

· партийно-государственная номенклатура, сосредоточившая в своих руках всю полноту экономической и политической врасти, не была заинтересована в сколько-нибудь серьезных переменах, так как строила для себя коммунизм путем льгот и привилегий.

· в реформировании не были заинтересованы и значительные слои населения. Колхозное крестьянство привыкло терпеть и рассчитывало на помощь государства. Рабочие привыкли к уравнительному распределению. Интеллигенция так же зависела от власти. Общественному сознанию были присущи конформизм, консерватизм, социальная апатия, боязнь перемен («как бы не стало хуже»)

· основная масса населения выросла в условиях жесткого политического и идеологического режима, имела превратное представление как о тенденциях социального развития в наиболее развитых странах, так и о собственном историческом опыте, например о периоде нэпа.

В первой половине 80-х гг. страна оказалась в явном тупике. Престарелого Брежнева, после смерти в ноябре 1982 г., сменил больной Андропов. Андропова, после смерти в феврале 1984 г., сменил не менее больной и совершенно бесцветный К.У. Черненко. В марте 1985 г. после смерти Черненко, Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран секретарь ЦК КПСС и член Политбюро Михаил Сергеевич Горбачев. С его приходом во власть возобновились попытки реформирования страны.



Заключение

Вместо заключения, хотелось бы поделиться одним интересным недавним впечатлением.

Я осенью работал на творческом вечере Владимира Познера. Это, в принципе, и ожидаемо, на таких вечерах собирается контингент весьма интеллигентных людей за 40, либо глубоко за 40.

Владимир Владимирович Познер, кроме всего прочего, знаменит и тем, что был, в свое время, ведущим телемостов СССР - США в конце 80х. И как про телемост, так и про закат советского союза, было очень много вопросов. Но самый запомнившийся мне как вопрос, так и ответ я приведу ниже:

- Скажите, Владимир Владимирович, а кто, на Ваш взгляд, виноват в развале СССР.

- Кто развалил? - как будто не расслышав, переспросил он, - Да никто его не разваливал. Система просто перестала работать. Это не было чем-то внезапным, как может показаться. Это назревало. Этот конец чувствовался во всем: в том, что шутки про власть уже не с такой опаской произносили. То, что в принципе эти шутки стали появляться. Это был огромный проржавивший насквозь механизм, и отчаянные попытки Горбачева смазать его, спасти уже ничего не могли.

P.S.: Мой преподаватель по истории в школе говорила, что историю надо изучать для того, чтобы не повторять ошибки пошлого. Хм… А на мой взгляд, для того, чтобы понять, насколько иронично к нам время. Оно как бы нарочно выбирает самые эпичные ошибки прошлого и смотрит, а что это поколение будет с ними делать. И самое печальное то, что, увы, делает то же самое. Опять.



Список использованной литературы

1. Демочкин, А.В. Отечественная история [Электронный ресурс]: электронное учебное пособие: рекомендовано методсоветом ВУЗа/ А.В. Демочкин; С.-Петерб. акад. упр. и экон. - Электрон. текстовые дан. - СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2010.

2. Фортунатов, В.В. История: для бакалавров и специалистов/В.В. Фортунатов. - СПб: Питер, 2012 - 464 с.

3. СССР в 70 - е годы XX века [Электронный ресурс]. // Хронос. Всемирная история в интернете/ - Режим доступа: http://www.hrono.ru/197_ru.php.

Размещено на Allbest.ru