Экономический потенциал Свердловской области (на примере анализа межрегиональных и внешнеэкономических связей региона)

Рис. 1. Взаимодействие мирового, национального и регионального рынков.

Внутренняя и внешняя открытость в национальном и мировом экономическом пространстве означают участие региона в международном и межрайонном разделении труда, уменьшение барьеров на пути движения товаров, капитала, рабочей силы и информации, что обусловливает зависимость региональной экономики от тенденций и факторов, происходящих вне региона. Открытая экономика региона характеризуется, как правило, высокой долей внешнеторговых и межрегиональных связей в валовом региональном продукте и трансграничных инвестиций в общем объеме капиталовложений.

Вместе с тем открытость региона в мировой экономике должна быть разумной и обеспечивать национальные интересы и безопасность страны, препятствовать разрушению регионального социально-экономического потенциала. Еще Дж.М.Кейнс указывал на то, что чрезмерно либеральная внешнеэкономическая политика может оказаться губительной для экономики региона вследствие падения спроса.

Относительная узость внутреннего рынка региона и усиление конкуренции, потребности дальнейшего роста компании и прибыли побуждают фирмы различных отраслей выходить на рынки за пределами региона и интегрироваться в межрегиональный и международный товарный, инвестиционный, технологический, информационный, финансовый, гуманитарный, миграционный и прочий обмен, что приводит к повышению открытости региона в национальном и мировом пространстве.

Специализация региона и структура межотраслевых экономических связей объясняются обеспеченностью региона определенными ресурсами (принцип сравнительных преимуществ Д.Рикардо и теория Хекшера-Олина-Самуэльсона). Социально-экономическое развитие региона находится в прямой зависимости от объемов и структуры его вывоза или экспорта (теория экспортной базы). С течением времени производство высокотехнологических товаров перемещается из инновационных регионов в адаптивные, которые становятся их экспортерами (теория жизненного цикла товара в межрегиональном обмене).

Рис. 2. Основные теории участия региона в межрегиональном и международном товарном обмене

Внутриотраслевой обмен между регионами объясняется теорией эффекта масштаба, при этом каждый регион получает выигрыш от специализации в системе мирохозяйственных и межрегиональных связей, выражаемый в улучшении структуры потребления и увеличении благосостояния населения. По теории конкурентных преимуществ М.Портера специализация и экономические связи региона обосновываются конкурентоспособностью фирм и детерминантами естественных и созданных конкурентных преимуществ региона.

Рис. 4. Структура вывоза из Свердловской области машин и оборудования в 2008 г.

Рис. 5. Структура вывоза из Свердловской области продовольственных товаров в 2008 г.

Рис. 6. Структура вывоза из Свердловской области непродовольственных товаров в 2008 г.

Приоритетными направлениями межрегиональной интеграции Свердловской области являются экономические связи с сопредельными регионами, субъектами Федерации Уральского федерального округа (Челябинской областью, Тюменской областью и автономными округами в ее составе, Курганской областью), Уральского экономического района (Пермской областью, Республикой Башкортостан, Удмуртской Республикой, Оренбургской областью), регионами Приволжского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Важным направлением интеграции области в национальное экономическое пространство являются межрайонные связи Среднего Урала с Республикой Коми. Строительство СУАЛ-холдингом железной дороги позволит разрабатывать месторождения бокситов в Республике Коми, а также осваивать минерально-сырьевые ресурсы республики при участии предприятий Свердловской области.

Социально-экономический потенциал области может быть использован в качестве основы реструктуризации хозяйства сопредельных уральских и сибирских регионов в направлении развития новейших секторов экономики, прежде всего наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности, финансовых, медицинских, образовательных, юридических, торговых и туристических услуг. Увеличится вклад области в межрегиональный обмен парфюмерно-косметической продукцией, непродовольственными товарами, продукцией кондитерской промышленности.

Как и прежде, Свердловская область сохранит в национальном пространстве России роль поставщика черных и цветных металлов, базы технического перевооружения и модернизации основных фондов сопредельных регионов. Уральские машиностроительные заводы будут увеличивать поставки в Западную Сибирь оборудования для нефтегазовой промышленности, во многие регионы России - оборудования для лесопромышленного и металлургического комплексов. Ожидается усиление кооперационных связей между регионами Уральского федерального округа.

Уральский хозяйственный комплекс сохраняет высокую степень интеграции и взаимозависимости. 1/3 межрайонных связей регионов Урала локализуется в рамках Уральского экономического района. Наибольший товарный обмен сложился у Свердловской области с Челябинской областью (вывозится более 60% непродовольственных товаров, 44% машин и оборудования, 42% сырья и материалов, поставляемых из области на остальные территории района) (рис. 7,8).

Рис. 7. Доля регионов Урала в вывозе и ввозе машин и оборудования в Свердловскую область в 2008 г., %.

Рис. 8. Доля регионов Урала в вывозе и ввозе сырья и материалов в Свердловскую область в 2008 г., %.

Однако за последние три года наметилась тенденция сокращения доли регионов Урала в межрайонном обороте Свердловской области и повышения относительной значимости связей с остальными регионами России и зарубежными странами.

В 2008 г. в пятерку лидеров РФ по степени экспортной ориентированности экономики вошли Москва, Тюменская область с округами, Красноярский край, Кемеровская и Свердловская области.

Все регионы Урала, за исключением Курганской области, являются крупнейшими экспортно-ориентированными субъектами РФ и отличаются высокой степенью открытости в системе мирохозяйственных связей. Наибольшая доля внешнеэкономических связей в валовом региональном продукте характерна для Челябинской, Свердловской и Оренбургской областей, где экспортная квота валового внутреннего продукта составляет примерно одну четверть. В Удмуртской Республике и Башкортостане, Пермской области доля экспорта в ВРП близка к 20%, что также характеризует их интегрированность в международные торговые связи как высокую, на уровне среднероссийской. Быстрое открытие экономик областей и республик Урала происходило в начале 90-х годов на фоне кризисного падения производства и значительных различий в ценах внутреннего и мирового рынков. В условиях экономического оживления в РФ к концу периода величина индекса открытости регионов Урала стабилизировалась и имеет тенденцию к снижению.

Производя 4,9% промышленной продукции России, Свердловская область занимает в стоимостном объеме экспорта страны 3,5, импорта - 2,1%. Международной специализацией области прежде всего является продукция металлургического комплекса, удельный вес которой в экспорте составляет более 60%. На Свердловскую область приходится 11% экспорта черных и цветных металлов РФ (второе место среди субъектов РФ после Красноярского края) и около 9% вывоза за рубеж продукции нефтехимического комплекса России (второе место после Пермской области).

Трансформации в структуре и объеме внешнеэкономических связей были значительными в начале 90-х годов и после финансового кризиса 1998 г. Структурный сдвиг выразился в резком увеличении экспорта из области проката черных металлов, цветных металлов, химических товаров после того, как предприятия получили право самостоятельного выхода на внешние рынки в условиях ценовой конкурентоспособности уральской продукции. Конъюнктура мирового рынка благоприятствовала экспортерам металлопродукции в 2000-2002 и 2004 гг. В географической структуре внешнеторгового оборота региона доля стран СНГ снижалась, удельный вес стран дальнего зарубежья возрастал и составил к 2005 г. 85,6% в экспорте и 70% в импорте области. Среди 107 торговых партнеров Свердловской области основными являются: США, Нидерланды, Великобритания, Казахстан, Италия, Германия. Обесценение российского рубля в результате финансового кризиса вызвало резкое сокращение импорта в регион, при этом экспорт вырос незначительно в 2005 г. и существенно в 2008 г. (на 15,9%). Эффект импортозамещения исчерпан, и темпы прироста импортных поставок превысили прирост экспорта, составив в 2008 г. более 29%.

В товарной структуре экспорта трансформации выразились в резком уменьшении доли черных металлов и изделий из них, которые в начале 90-х гг. обеспечивали более 80% валютных доходов области, а в 2005 г. лишь 25%

В начале 2009 г. наметились позитивные тенденции сокращения доли бартерной торговли во внешнеторговом обороте Свердловской области и некоторого увеличения экспорта продукции более высокой степени обработки. Стабильным оставался вывоз за рубеж цветных металлов - примерно 35% стоимости экспорта региона, нефтехимической продукции - 23,7%. Товарная структура экспорта области в 2008 г. представлена на рис. 10

Рис. 10. Товарная структура экспорта Свердловской области в 2008 г.

Свердловская область сохранила свою прежнюю международную специализацию с негативной тенденцией к усилению сырьевой направленности. В поставках продукции за рубеж остается низкой доля продукции высокой степени переработки. В экспортно-ориентированных отраслях происходит старение основных фондов, необходима коренная реконструкция, внедрение прогрессивных технологических процессов.

3. Воздействие экспорта на рост экономического потенциала Свердловской области