И, что не менее важно, взят под контроль фактор незаконной миграции и трудоустройства. Для этого, в 2004-м году Указом Президента была создана Федеральная Миграционная Служба Российской Федерации Указ Президента РФ от 09.03.2004 года № 314, п.13, которой были переданы правоприменительные функции, функции по контролю и надзору и функции по оказанию государственных услуг в сфере миграции МВД России. И это, бесспорно, огромный прорыв на пути к цивилизованному обществу, где такие понятия как «теневая экономика» и «нелегальная рабочая сила» должны быть искорены. Также, на базе ФМС создана Правительственная Комиссия по реализации единой государственной программы миграционной политики, которая, в соответствии с Положением в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2009 г. № 789 о правительственной комиссии анализирует состояние миграционной ситуации в Российской Федерации, вырабатывает практические рекомендации по вопросам реализации единой государственной миграционной политики, вносит предложения по повышению эффективности этой работы и координирует работу федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по развитию международных связей в области миграции.

Совершенно очевидно, что неконтролируемый и опасный рынок нелегальных мигрантов представлял угрозу не только в качестве конкуренции для населения страны. Ведь ни для кого не секрет, что еще не так давно для некоторых недобросовестных работодателей было выгоднее нанять нигде не зафиксированных, подчас бесправных иностранных граждан, с доходов которых не нужно платить налоги, да и заработную плату которым можно устанавливать копеечную. Это подрывало весь устой общества и служило ухудшению криминогенной обстановки на территории России.

Сейчас, благодаря принятым мерам, мы можем наблюдать постепенный выход «рынка нелегальных мигрантов» из тени, подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств и о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (разработка и подписание до 01.01.2011 г., введение в действие 01.07.2011 г.). У самих иностранных граждан появилось больше возможностей легально работать, россияне постепенно получают возможность конкурировать «на равных» за свободные вакансии.

Конечно, решение проблемы мигрантов не решит полностью проблемы безработицы в России. Как заметил Глава совета Международной ассоциации трудовых мигрантов Н. Курдюмов: «заменить иностранных рабочих россиянами возможно только в 30 процентах случаев. Это обусловлено тем, что граждане РФ не готовы трудиться по ряду работ, на которых уже успешно работают трудовые мигранты». Таким образом, привлечение иностранных граждан и легализация их деятельности является совершенно необходимой и приоритетной задачей для современной России.

Изучив и проанализировав в данной работе сущность, экономические и социальные особенности безработицы как явления, проанализировав меры государственной политики в сфере регулирования рынка труда, миграции и безработицы, мы можем констатировать, что государство ведет активную политику в этой сфере, благодаря которой, в рамках действующего законодательства, мы идем по пути совершенствования рынка труда и либерализации миграционной политики. Легальный и прогнозируемый рынок рабочей силы из-за рубежа уравняет возможности россиян и иностранцев в свободной конкуренции и, возможно, в будущем, когда механизмы обучения и трудоустройства и тех и других станут еще более отлаженными, мы сможем с уверенность сказать, что многого достигли на пути к минимизации такого неоднозначного понятия современной экономики, как безработица.

занятость безработица трудовой миграция

Список литературы по теме

«Безработица: теоретические и практические аспекты»

I. Официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ ст.129

3. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.91г. (в ред.22.07.10)

4. Налоговый кодекс Российской Федерации № 146-ФЗ от 31.07.1998г.

5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 года № 314.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

7. Федеральный закон от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в ред. ФЗ № 86-ФЗ ст.13.2

8. Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2009 г. № 789

9. Концепция действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы одобрена Распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2008 г. № 1193-р

10. Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 N 783(ред. от 08.12.2008)"О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" часть II п.10

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. N 961 г. Москва "Об определении на 2010 год потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников"

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 834 г. Москва "Об определении на 2009 год потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников"

13. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 10.11.2009) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" часть III п.39

14. Указ Президента РФ от 09.03.2004 года № 314, п.13

II. Монографии, учебники, сборники научных трудов:

15. «Макроэкономика. Теория и российская практика» ред.Грязновой А.Г., Думной Н.Н., изд. КНОРУС, 2007г.

16. Остапенко Ю.М. «Экономика труда: Учебное пособие, 2-е издание». - изд. ИНФРА-М, 2007 - 44с.

17. Макроэкономика. Учебник. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. изд.Дело и Сервис, 2004г.

18. Экономика для юристов: учебник. Ефимова Е.Г. изд. ФЛИНТА, 2009г.

III. Статьи из периодических изданий:

19. Государственное регулирование экономики: Конспект лекций. Новиков М.В. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2000

20. Российский статистический ежегодник - 2009г. http://www.gks.ru/bgd/regl/

21. «Безработица и неполная занятость нарастают…» Журнал «Эксперт», 23 марта 2009 года

22. «Независимая газета», 19 марта 2009 года ст. «Федеральная миграционная служба облегчит трудоустройство гастарбайтеров из США и Европы»

23. «Российская Бизнес-газета» №750 (17) от 18 мая 2010г. «Мигрант влетит в копеечку»

24. «Российская газета» выпуск № 5154 (75) от 09 апреля 2010г. «Вакансия для москвича»

25. «Иностранный капитал в России» № 4 2009 «О порядке регистрации иностранных граждан…»

IV. Интернет-ресурсы:

26. Консультант Плюс - http://www.consultant.ru/

27. Федеральная служба государственной статистики - http://www.gks.ru/

28. Федеральная миграционная служба - http://www.fms.gov.ru/

29. Министерство экономического развития - http://www.economy.gov.ru

30. Рынок труда и рынок образовательных услуг - http://www.labourmarket.ru/

31. Российская газета - http://rg.ru/

32. Глоссарий.ру - http://www.glossary.ru/

33. Экономика и жизнь - http://www.eg-online.ru/

Размещено на Allbest.ru