Развитие предпринимательства в Рязанской области

Происходит пересмотр порядка организации ярмарок в целях упрощения процедур участия в них субъектов МСП, пересмотр порядка разработки и утверждения схем размещения НТО в целях обеспечения полного удовлетворения со стороны ОМС заявок от малых и средних торговых предприятий на расширение деятельности.

4. Популяризация знака "Рязанской качество"

Для развития торговли осуществляется популяризация знака "Рязанское качество".

Знак "Рязанское качество", зарегистрированный в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, присваивается предприятиям и организациям, прошедшим добровольную сертификацию.

Пищевые продукты - претенденты на присвоение регионального знака "Рязанское качество" рассматриваются межведомственной комиссией, сформированной министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. В состав комиссии входят также представители министерства экономического развития и торговли Рязанской области, Управления Роспотребнадзора по Рязанской области, регионального центра гигиены и эпидемиологии, областной ветеринарной лаборатории, Государственного регионального центра стандартизации, метрологии и испытаний в Рязанской области, а также Регионального центра сертификации и мониторинга качества.

Присуждение регионального знака "Рязанское качество" свидетельствует о высоком качестве производимой продукции. Предприятия, удостоенные знака, имеют многочисленные награды по итогам различных отраслевых конкурсов, безупречную репутацию, предоставляют льготы для социально незащищенных категорий граждан, проводят большую работу по повышению профессионального уровня работников.

В настоящее время знак "Рязанское качество" присвоен 127 видам продукции 15 предприятий агропромышленного комплекса Рязанской области (Таблица 5)

Таблица 5. Список предприятий, удостоившихся знака "Рязанское качество"

№ п/п	Наименование предприятия	Продукция
1.	Муниципальное предприятие "Хлебозавод №1 города Рязани"	Хлеб "Дарницкий"; Хлеб "Богородский" ржано-пшеничный; Хлеб "Богородский" "Ароматный
2.	Муниципальное предприятие "Хлебозавод №3 города Рязани"	Хлеб "Столичный" ржано-пшеничный; Хлеб "Бородинский" ржано-пшеничный; Печенье "Овсяное"
3.	Общество с ограниченной ответственностью "Агромолкомбинат "Рязанский"	Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 2,5%; Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%; Кефир м.д.ж. 1%; Кефир м.д.ж. 2,5%; Кефир м.д.ж. 3,2%.
4.	Открытое акционерное общество "Старожиловский молочный комбинат"	Биойогурт "Бифилайф" со вкусоароматической добавкой наполнителем "Персик. Груша. Злаки" м.д.ж. 1%; Йогурт ароматизированный, фруктовый м.д.ж. 2,5%; Кефир м.д.ж. 1%; Кефир м.д.ж. 3,2%; Кефир, обогащенный бифидобактериями "Бифидок" м.д.ж. 2,5%; Напиток йогуртный с сахаром "Снежок" м.д.ж. 2,5%;
5.	Открытое акционерное общество "Шацкий мясокомбинат"	Колбаса сырокопченая Салями "Византийская"; Колбаса сырокопченая "Свиная"; Колбаса варено-копченая сервелат "Кремлевский"; Колбаса варено-копченая сервелат "Балтийский"; сосиски молочные; Сардельки "Свиные"; И др
6.	Открытое акционерное общество "Рязанский свинокомплекс"	Шницель натуральный категории "А"; Эскалоп натуральный категории "А"; Котлеты натуральные категории "Б"; Котлеты "Московские" категории "Б"; Котлеты "Сочные" категории "Б"; Котлеты "Домашние" категории "Б"; И др
7.	Общество с ограниченной ответственностью "Авангард"	Яблоки свежие; Чипсы яблочные (слайсы); Пельмени "Столичные"; Котлеты "Пикантные"; Котлеты "Нежные"; Манты "Южные"; Купаты "Домашние"; Люля-кебаб "По-восточному"; Ёжики "Вкусные"; Колбаса варено-копченая "Московская"; Колбаса полукопченая "Миланская"; Колбаса полукопченая "Краковская"; Колбаса вареная "Чайная".
8.	Открытое акционерное общество "Рязаньрыбпром"	Рыба живая - карп
9.	Открытое акционерное общество "Новомичуринский хлебозавод"	Сухари сдобные, пшеничные "С изюмом"
10.	Общество с ограниченной ответственностью "РУДО-СОФТ ДРИНКС"	Десерт фруктово-злаковый пастеризованный "Полезный десерт: каша овсяная с кусочками яблока" плюс начинка мед; Десерт фруктово-злаковый пастеризованный "Полезный десерт: каша 4 злака с кусочками яблока" плюс начинка "Вишня"; Десерт фруктово-злаковый пастеризованный И др
11.	Закрытое акционерное общество "Пищевой комбинат "Милославский"	Хлопья картофельные для быстрого приготовления "Пюре картофельное с курицей по-домашнему"; Хлопья картофельные для быстрого приготовления "Пюре картофельное с жареным луком".
12.	Индивидуальный предприниматель Баширов Игорь Вячеславович (торговая марка "Ку-Ка-Ря")	Котлеты "По-Рязански"; Котлеты "По-Солотчински"; Котлеты "Советские".
13.	Общество с ограниченной ответственностью "Элита-Хлеб-Сервис"	Изделия кондитерские мучные: Кекс "Пасхальный"; Кекс "Пасхальный Нежный". Изделие хлебобулочное сдобное: И др
14.	Общество с ограниченной ответственностью "Соколовские колбасы"	Колбаса вареная категории А "Докторская"
15.	Общество с ограниченной ответственностью "Барс-Ритейл"	Батон "Барсовский"; Слойка с вишней; Круассаны с шоколадом; Скумбрия холодного копчения; Сельдь атлантическая соленая; Пресервы из рыбы "Сельдь филе-кусочки в уксусно-масляной заливке".

5. Предоставление грантов

Для поддержки экспортной деятельности субъектов МСП на территории Рязанской области происходит установление преференций малым инновационным предприятиям при предоставлении субсидий, в том числе грантов начинающим предпринимателям.

Грант предоставляется начинающему предпринимателю в форме субсидии единовременно, на безвозвратной и безвозмездной основах. Максимальная сумма, как правило, составляет 600 000 руб. Но в зависимости от региона условия получения грантов могут отличаться. Поэтому все детали лучше узнавать на местах. Деньги выделяются тем, чьи заявки прошли конкурсный отбор. В числе критериев отбора - сфера деятельности бизнеса, размер выручки, количество рабочих мест и др.

В 2019 году на особую поддержку государства по-прежнему могут рассчитывать начинающие фермеры. Размер гранта в рамках программы "Поддержка начинающих фермеров" может достигать 3 млн руб.

В 2018 году в Рязанской области гранты на развитие получили 23 фермерских хозяйства

Грантовая поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм является одним из эффективных механизмов развития малого предпринимательства на селе. В 2018 году в Рязанской области получателями грантов стали 23 хозяйства.

Грантовую поддержку получили 19 начинающих фермеров и 4 семейные животноводческие фермы. Получатели грантов были отобраны комиссией из более, чем 60 претендентов, участвовавших в двух конкурсах в июле и октябре 2018 года.

Большинство проектов, получивших поддержку, направлено на развитие молочного скотоводства. Производство молока будет основным видом деятельности для 15 начинающих фермеров и 3 семейных животноводческих фермы. В числе победителей также 5 хозяйств по разведению КРС мясного направления. Наиболее активное участие в конкурсах приняли фермеры из Касимовского, Спасского, Кадомского и Ухоловского районов.

Общий объем средств, направленных на грантовую поддержку фермерских хозяйств, составил 127,4 млн рублей (на 55,9 % больше чем в 2017 году), в том числе 108,3 млн рублей из федерального бюджета и 19,1 млн рублей из областного. Начинающие фермеры получили гранты в размере от 2,4 до 3 млн рублей, семейные животноводческие фермы от 9 до 21 млн рублей.

Мероприятия по поддержке начинающих фермеров реализуются на территории региона с 2012 года. С 2015 года подпрограммой "Поддержка малых форм хозяйствования" Госпрограммы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014-2020 годы" предусмотрено также предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

В настоящее время максимальные размеры грантов для фермеров, планирующих реализацию проектов по разведению крупного рогатого скота молочного и мясного направления, составляют 3 млн рублей - для начинающих фермеров и 30 млн рублей - на развитие семейных животноводческих ферм. Для других видов деятельности гранты начинающим фермерам могут быть не более 1,5 млн рублей, для семейных животноводческих хозяйств - до 21 млн рублей. При этом собственные средства участников должны составлять не менее 10% от стоимости проекта для начинающих фермеров и не менее 40% - для семейных ферм.

В 2019 году в Рязанской области на грантовую поддержку начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм из федерального и регионального планируется направить 111 млн рублей, в том числе на развитие семейных животноводческих ферм 90 млн рублей, на поддержку начинающих фермерских хозяйств 21 млн рублей.

6. Поддержка импортозамещения

С целью поддержки импортозамещения и реализации национальной технологической инициативы происходит создание регионального центра поддержки экспорта. На территории Рязанской области осуществляется разработка механизма поддержки экспорта продукции субъектов МСП на основе регионального центра поддержки экспорта

Оказание содействия в поиске зарубежных партнеров для региональных экспортно-ориентированных субъектов МСП

Установление преференций при предоставлении субсидий субъектам МСП, осуществляющим разработку технологий по направлениям Национальной технологической инициативы

Информирование субъектов МСП о программах, реализуемых Фондом развития промышленности, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Развитие инструмента импортозамещения в Рязанской области - информирование субъектов МСП о базах данных и каталогах продукции, содержащих информацию о товарах, требующих импортозамещения с учетом технологических приоритетов.

7. Укрепление кадрового предпринимательского потенциала

Важное значение является укрепление кадрового предпринимательского потенциала.

В рамках подготовки кадров для МСП происходит присоединение к единой системе обучения и консультирования субъектов МСП, разработанной АО "Корпорация "МСП" (обучающие программы "Азбука предпринимателя", "Школа предпринимательства"). Так же для поддержки предпринимательства происходит информирование субъектов МСП о едином образовательном портале для субъектов МСП.

В Рязанской области осуществляется реализация проекта по вовлечению в программу подготовки кадров для субъектов МСП общественных организаций.

С целью раскрытия предпринимательского потенциала осуществляется развитие системы вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность.

8. Проведение конкурсов

В рамках поддержки предпринимательства был проведен конкурс на лучшие субъекты малого и среднего предпринимательства Рязанской области.

Целью конкурса являлось определение малых (средних) предприятий и предпринимателей, которые имеют высокие и стабильные показатели своей деятельности, публичное признание эффективности и значимости их деятельности для города, что будет способствовать формированию положительного общественного мнения к цивилизованным субъектам рыночной экономики, привлечению к ним внимания инвесторов и позволит сделать их опыт достоянием других субъектов малого и среднего бизнеса.

Среди задач конкурса были:

- определение и поощрение субъектов малого (среднего) предпринимательства, добившихся значительных успехов в своей деятельности, вносящих наибольший вклад в социально-экономическое развития города;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

В конкурсе приняли участие 40 предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Рязанской области.

По результатам рассмотрения заявок победителями в соответствующих номинациях были признаны:

1. "Лучший субъект малого и среднего предпринимательства в производственной сфере"

1 место ООО "Вестар";

2 место ООО Научно-производственное предприятие "ТЕПЛОВОДОХРАН";

3 место ООО "НСК ЛАЙН";

"Лучший субъект малого и среднего предпринимательства в сфере услуг"

1 место ООО "ПРАЙМ-СТОМАТОЛОГИЯ";

2 место ООО "МАРТИНИ";

3 место ООО "ВАРАН";

"Лучший субъект малого и среднего предпринимательства в сфере торговли"

1 место ООО "АЛЛЕГРИ"

2 место ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ АЛЕКСЕЕВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА;

III место ООО "ЭКОПРОД";

"Лучший социально-ответственный бизнес"

1 место ООО "КАМИСЕРВИС";

2 место ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НЕДВИЖИМОСТИ";

3 место ООО "КАЛЕЙДОСКОП СТИЛЯ";

"Успешный старт - успешное развитие"

1 место ООО "КАПКЕЙК";

2 место ООО "БМ ТЕХНО";

3 место ООО "ЭФФЕКТИВНЫЕ МАРКЕТИНГОВЫЕ РЕШЕНИЯ";

"Женское предпринимательство"

1 место ООО "ЛАКОМКА";

2 место ООО "АЛЬТЕРНАТИВА";

3 место ООО "ПРЕСТИЖ".

9. Создание центров поддержки малого и среднего предпринимательства

Как пример удачной практики поддержки предпринимательства можно привести создание в Рязанском районе Рязанской области фонда "Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор Рязанского муниципального района", который предоставляет целый комплекс услуг предпринимателям.

Работа бизнес-инкубатора нацелена на поддержку малых, вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей для создания ими коммерчески успешного бизнеса. Основная задача бизнес-инкубатора заключается в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности, путем оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг. Обычно это проходит в два этапа: start-up и этап начального функционирования.

На этапе start-up бизнес-инкубатор может оказать следующие услуги: помощь в выборе организационно-правовой формы и оформлении учредительных документов, маркетинговые исследования, помощь в разработке бизнес-плана и оформлении инвестиционных предложений, поиск инвесторов и деловых партнеров, консультирование в сфере лицензирования деятельности.

На этапе начального функционирования перечень предоставляемых услуг следующий: ведение бухгалтерского учета, почтово-секретарские услуги, поддержка при решении административных и правовых проблем, мониторинг финансового состояния, сопровождение на рынке патентов, разработка плана и проведение рекламных кампаний, создание и администрирование сайта малого предприятия.

Финансирование перечисленных мероприятий осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования составляет 865 388 тыс. рублей, из них 209 958 тыс. рублей - средства областного бюджета, 655 430 тыс. рублей - средства федерального бюджета.

Распределение финансирования по годам представлено в таблице.

Таблица 5. Распределение финансовых источников программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015-2020 годах"

Источники финансирования	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Средства федерального бюджета, тыс. руб.	655 430	127 430	40 000	122 000	122 000	122 000	122 000
Средства областного бюджета, тыс. руб.	209 958	39 958	10 000	40 000	40 000	40 000	40 000
Итого, тыс. руб.	865 388	167 388	50 000	162 000	162 000	162 000	162 000

Рисунок 9 Распределение финансовых источников программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015-2020 годах"



Согласно программе, на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015-2020 годах" в 2015 году было выделено 167 388 тыс. руб., в т.ч. из областного бюджета Рязанской области - 39 958 тыс. руб., из федерального бюджета - 127 430 тыс. руб, в 2018 году финансирование было уменьшено до 162000 тыс.руб. Из средств федерального бюджета в 2018 году финансирование происходило в размере 122000 тыс.руб.

Целью данных мероприятий является поддержка начинающих малых и средних предприятий, рост количества малых и средних предприятий на территории Рязанской области, повышение предпринимательской грамотности начинающих предпринимателей.

Однако, система поддержки лишь компенсирует все усложняющееся положение для ведения бизнеса как новых так и уже действующих малых и средних предприятий. В состав проблем, с которыми сталкиваются начинающие и действующие предприниматели в настоящее время включены как проблемы законодательного, административного уровня, так и финансово-экономические проблемы.



Выводы по главе 2

Малое предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. В последнее время наблюдается тенденция увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Определенные успехи, достигнутые в развитии предпринимательства, увеличили его влияние на социальное и экономическое развитие Рязанского муниципального района.

Для поддержки предпринимательства в Рязанской области реализуются меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2018 годах", с 2015 года выполняется подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015-2020 годах".

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования составляет 865 388 тыс. рублей, из них 209 958 тыс. рублей - средства областного бюджета, 655 430 тыс. рублей - средства федерального бюджета.

Согласно программе, на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2015-2020 годах" в 2015 году было выделено 167 388 тыс. руб., в т.ч. из областного бюджета Рязанской области - 39 958 тыс. руб., из федерального бюджета - 127 430 тыс. руб, в 2018 году финансирование было уменьшено до 162000 тыс.руб. Из средств федерального бюджета в 2018 году финансирование происходило в размере 122000 тыс.руб.

В Рязанском районе работает Фонд "Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор Рязанского муниципального района", который предоставляет целый комплекс услуг предпринимателям.

Для стимулирования развития предпринимательской деятельности на отдельных территориях происходит развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Происходит оказание поддержки субъектам МСП в монопрофильных муниципальных образованиях:

- предоставление субсидий на модернизацию производства субъектов МСП (лизинг, оборудование);

- предоставление грантов начинающим субъектам МСП

Финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях.



Глава 3. Анализ проблем в системе поддержки предпринимательства в рязанской области и разработка рекомендаций по их минимизации

3.1 Анализ проблем в системе поддержки малого предпринимательства

Не смотря на активную поддержку малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, на сегодняшний день существуют следующие проблемы поддержки и развития предпринимательства в Рязанской области.

1. Проблемы развития малых форматов торговли в регионе (стационарной и нестационарной) Давление федеральных торговых сетей на малый бизнес.

Торговля в регионе играет важную экономическую и социальную роль и с точки зрения малого бизнеса, и с точки зрения занятости населения.

В связи с расширением федеральных торговых сетей многие небольшие магазины и другие малые форматы торговли перестали быть рентабельными и не выдерживают конкуренции со стороны сетей. При этом в любом новом доме еще на стадии строительства торговые сети выкупают площади для открытия своих магазинов, после открытия которых закрываются малые магазины

Для решения данной проблемы:

1) Необходимо расширять долю нестационарной торговли в муниципальных схемах размещения торговых объектов. При этом муниципалитеты должны учитывать мнение населения по потребности в определенных товарах (услугах) при формировании схемы НТО. На примере областного центра мнение можно учитывать, в том числе, путем использования платформы "Исправим вместе".

2) Проработать механизмы поддержки малых магазинов, предприятий розничной торговли и общественного питания (субсидии, льготы по налогам и т.д.);

3) Продолжить поддержку развозной торговли, торговли в сельской местности;

4) На региональном уровне проработать механизмы по сдерживанию роста федеральных торговых сетей в регионе.

5) Рекомендовать УФАС России по Рязанской области продолжить работу по пресечению и недопущению нарушений п. 1 ст. 14 Федерального

Закона РФ от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

2. Проблемы развития местных товаропроизводителе й и их доступа на региональный рынок

Остается проблема затрудненного доступа местных производителей на полки торговых сетей. Имеется проблема доступа местных производителей к региональным и муниципальным закупкам. В государственных и муниципальных закупках местные торговые магазины и сельхозпроизводители не могут конкурировать с крупными поставщиками. Необходимы действенные меры поддержки местных производителей.

Для решения данной проблемы рекомендуется:

1) На уровне Рязанской области проработать механизмы, позволяющие местным товаропроизводителям более свободно реализовывать свою продукцию в торговых сетях, расположенных в регионе.

Это можно рассмотреть, в том числе, путем заключения соответствующих соглашений между органом исполнительной власти региона и торговыми сетями, в том числе об обязательной доле товаров местных производителей в торговле.

2) Проработать меры, которые могли бы обеспечить местным товаропроизводителям конкурентные преимущества при участии в государственных и муниципальных закупках. В рамках реализации данного предложения рекомендовать региональным органам власти и органам местного самоуправления:

- выделять продукты питания в отдельные лоты, что облегчит участие некоторых местных товаропроизводителей в госзакупках;

- при осуществлении закупок у единственного поставщика отдавать предпочтение местным товаропроизводителям;

3) Предлагаем проработать вопрос создания в областном центре единой торговой площадки для местных товаропроизводителей (название "Ярмарка рязанских товаров", "Рязанский базар" и т.д.) Данная торговая площадка могла бы функционировать на постоянной основе. Торговый комплекс может быть построен на условиях государственно-частного партнерства. Торговые площади в данном комплексе могли бы предоставляться на конкурсной основе и льготных условиях. Это будет способствовать развитию местных производителей и стимулировать их к производству лучшей продукции. Указанная площадка может быть включена в туристическое направление, что также будет способствовать развитию туризма в регионе.

4) Продолжить реализацию акций "Рязанские продукты", "Рязанское качество", "Покупай Рязанское";

5) На базе ЦПП организовать бесплатное обучение преимущественно представителей товаропроизводителей региона по участию в государственных и муниципальных закупках

3. Повышенная налоговая нагрузка по налогу на Недвижимое имущество от кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость по некоторым объектам недвижимости на сегодняшний день значительно завышена. Указанный налог создает очень большую нагрузку на бизнес и с каждым годом увеличивается.

Налогом на имущество облагаются все объекты недвижимости независимо от их площади (во многих других субъектах РФ налог на имущество взимается с объектов по другим критериям, учитывая площадь. Так, в Ярославской области - с площади более 3000 кв.м.,,в Кировской области- свыше 2000 кв.м., в Липецкой и Тамбовской областях - свыше 1000кв.м.,в Калужской области -свыше 500 кв.м.). В перечень объектов недвижимости, с которых уплачивается налог на имущество включены недействующие объекты.

Для решения данной проблемы рекомендуется:

1) Проработать возможность исключения из объектов налогообложения по налогу на имущество объектов менее 250 кв.м. ("необлагаемый минимум" по опыту других субъектов РФ). С учетом того, что данное решение может привести к возникновению неконтролируемых выпадающих доходов бюджетов, предлагаем предусмотреть субсидии по компенсации расходов на уплату указанного налога.

2) Проработать вопрос по снижению ставки налога на имущество организаций:

Вариант 1. Сохранение ставки налога на имущество организаций на уровне 2018 года (0,9 %),

Вариант 2. Снижение ставки налога на имущество организаций до 0,6 %.

3) Проработать возможность исключения из перечня налогообложения по налогу на имущество организаций недействующих объектов, включив в перечень налогообложения только фактически используемых объекты.

В случае невозможности урегулирования вопроса на региональном уровне (при формировании перечня) или путем внесения изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 05.08.2015 № 189 выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в статьи 378.2 Налогового кодекса РФ в части пересмотра критериев, по которым объекты недвижимости подлежат включению в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

4) Необходимость создания единой публичной площадки "обратной связи" между бизнесом и контрольно-надзорными органами.

В рамках реализации мероприятий приоритетной программы "Реформа контрольной надзорной деятельности" контрольно-надзорным органам необходимо ежеквартально проводить публичные обсуждения результатов правоприменительной практики.

В ходе обсуждений сотрудники контрольно-надзорных органов дают пояснения по вопросам применения законодательства в контролируемых сферах, проводят анкетирование участников для выявления направлений улучшения своей работы.

Публичные обсуждения правоприменительной практики способствуют снижению административной нагрузки на бизнес за счет самостоятельного устранения нарушений, без проведения проверочных мероприятий.

Но не все публичные обсуждения, проводимые контрольно-надзорными органами эффективны для бизнеса. Очень часто они сводятся к зачитыванию представителями указанных органов отчета о своей деятельности и не позволяют бизнесу вести прямой диалог с указанными органами, задавать вопросы.

Для решения данной проблемы необходимо:

Учитывая количество контрольно-надзорных органов, а соответственно и проводимых публичных мероприятий, их разрозненность, не полное понимание указанных мероприятий субъектами предпринимательской деятельности, и как следствие, невысокий интерес предпринимателей к данным мероприятиям оптимальным форматом проведения публичных обсуждений правоприменительной практики в Рязанской области может стать проведение в регионе "Единого дня отчетности". Главное задачей такого мероприятия является установление конструктивного диалога с бизнес-сообществом с целью достижения максимально прозрачного и безбарьерного процесса реализации контрольно-надзорных функций. Алгоритм данного мероприятия представляет собой объединение на единой площадке, обеспеченной системой видеоконконференцсвязи всех контрольно-надзорных органов, с регламентом выступления около двух часов на каждый орган власти, с приглашением заинтересованных субъектов предпринимательской деятельности и представителей бизнес-объединений.

Контрольно-надзорным органам необходимо обеспечить содержательную часть своей секции.

Предприниматели приглашаются совместно контрольно-надзорным органом и уполномоченным.

5) Необходимость создания единой публичной площадки "обратной связи" между бизнесом и региональной властью/муниципальной властью

Рязанская область нуждается в формировании новой культуры общения региональных органов публичной власти с предпринимательским сообществом. От субъектов предпринимательской деятельности часто поступают жалобы и замечания о том, что встречи предпринимателей с руководителями центральных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления не проводятся, обсудить проблемные вопросы затруднительно.

При этом опасение негативных последствий за критические замечание в адрес органов государственной власти или органов местного самоуправления сдерживает разрешение проблем бизнеса.

Для решения данной проблемы рекомендуется:

В качестве возможной открытой публичной площадки предлагается внедрение формата "Бизнес и власть.

Откровенный разговор.

Проект заключается в том, что первые лица органов власти и предприниматели регулярно встречаются и в открытом режиме (в режиме "прямой линии"), с приглашением СМИ, обсуждают проблемы регионального бизнеса.

Все решения, принятые в ходе встречи, протоколируются, и их исполнение органами власти берётся на контроль Уполномоченным по защите прав предпринимателей. Результаты доводятся до СМИ и предпринимателей.

Для представителей бизнеса - это площадка для прямого диалога, где они могут выступить с инициативой, задать системные вопросы или рассказать об отрицательном опыте общения с исполнительной властью.

Для власти - это возможность встретиться не только с представителями тех и или иных бизнес-объединений.

6) Недостаточная методическая и информационная поддержка предпринимательской деятельности. Отсутствие необходимой компетенции у потенциальных предпринимателей. Необходимость в организации дополнительного обучения субъектов малого бизнеса

Бизнесом отмечена необходимость в получении дополнительных знаний по ряду вопросов.

Наиболее актуальные темы:

1) Налогообложение и отчетность;

2) Государственные и муниципальные закупки;

3) Применение онлайн-касс (в том числе вопросы подключения, функционирования);

4) Начинающий предприниматель.

На базе организаций инфраструктуры поддержки бизнеса провести бесплатные обучающие семинары для субъектов малого бизнеса с участием представителей заинтересованных органов публичной власти по темам:

1) Налогообложение и отчетность;

2) Государственные и муниципальные закупки;

3) Применение онлайн-касс (в том числе вопросы подключения, функционирования);

4) Начинающий предприниматель.

Необходимо сделать такое обучение доступным для предпринимателей муниципальных районов региона путем видеоконференцсвязи с местными центрами поддержки предпринимательства.

Также предлагаем организовать на базе ЦПП бесплатные консультации (в том числе "горячие линии") по налоговому законодательству и отчетности с привлечением опытных специалистов в указанной сфере.

7) Недостаточное информационное освещение процедуры оценки регулирующего воздействия

Несмотря на положительную динамику внедрения и проведения процедуры ОРВ в регионе продолжает оставаться проблема, связанная со слабым информационным освещением данной процедуры. Бизнес недостаточно осведомлен о проведении такой процедуры и возможности влиять на принимаемые органами публичной власти решения.

Для повышения осведомленности бизнеса о процедуре ОРВ, популяризации данной процедуры предлагаем информацию о проведении оценки по наиболее значимым проектам НПА размещать в средствах массовой информации, социальных сетях и имеющихся ресурсах организации инфраструктуры поддержки бизнеса.

8) Отсутствие специального подразделения органа власти либо организации Инфраструктуры поддержки бизнеса, отвечающего за проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (в том числе муниципальных) в регионе

ОРВ - это общемировая практика, эффективно применяемая многими странами последние 50 - 60 лет. Так, зарубежные и российские представители политической, экономической, научной сфер относят ОРВ к инструментам "умного регулирования". Поэтому развитие ОРВ в нашем регионе может дать рязанскому бизнесу хороший экономический эффект. К сожалению, бизнес-сообщество пока мало участвует в процедуре ОРВ как на региональном, так и на муниципальном уровне. Зачастую это связано с загруженностью бизнеса своими повседневными задачами и отсутствием необходимых специалистов.

Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в силу низкой штатной численности не может полноценно участвовать в процедуре ОРВ всех региональных и муниципальных нормативных правовых актов. Отдельное подразделение органа власти либо организация инфраструктуры поддержки бизнеса, осуществляющая непосредственно подготовку заключений в рамках процедуры ОРВ и "фильтрацию" нормативных правовых актов, которые препятствуют развитию бизнеса, отсутствует.

Для того, чтобы минимизировать данные мероприятия, предлагается рассмотреть вопрос создания на базе института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области "Регионального центра оценки регулирующего воздействия Рязанской области", который будет осуществлять экспертизу проектов всех региональных и муниципальных нормативных правовых актов в рамках процедуры ОРВ, экспертизу действующих нормативных правовых актов, участвовать в выработке предложений по регуляторной политике. При этом официальное заключение на основе проведенной таким центром экспертизы будет подписывать и направлять уполномоченный по защите прав предпринимателей в Рязанской области.

Это возможно реализовать несколькими способами:

Вариант 1 (наиболее приемлемый).

Увеличить штатную численность отдела по обеспечению деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области минимум на 2 штатные единицы (юристов);

Вариант 2.

Создать указанный орган на базе общественной приемной Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в случае принятия решения о создании такой приемной в регионе;

Вариант 3.

Создать автономную некоммерческую организацию на базе организаций инфраструктуры поддержки бизнеса.

9) Слабая работа и отсутствие должной финансовой и методической поддержки центров Поддержки предпринимательства /бизнес-инкубаторов) в муниципальных районах и городских округах Рязанской области.

Муниципальные ЦПП существуют, но не всегда и везде имеют возможность осуществлять должную работу с предпринимателями из-за отсутствия кадров, финансирования, методической поддержки, единых стандартов работы ЦПП.

Для того, чтобы минимизировать данные проблемы рекомендуется:

1) Увеличить финансирование муниципальных ЦПП, разработав необходимую программу финансирования (софинансирования из регионального бюджета);

2) Разработать единые методические рекомендации (стандарты) по работе ЦПП в муниципальных районах и городских округах Рязанской области, в том числе предусмотрев существенное расширение видов услуг, оказываемых ЦПП на платной и бесплатной основе;

3) Разработать критерии эффективности работы ЦПП.

Для решения рассмотренных проблем необходимо внедрение комплекса мероприятий. Так как финансовые и нормативно-правовые возможности Рязанской области не достаточны для решения всех проблем, далее будет рассмотрены некоторые мероприятия, которые позволят осуществлять поддержку предпринимательства в Рязанской области.

3.2 Разработка рекомендаций для поддержки предпринимательства в Рязанской области с оценкой их эффективности

Анализ показал, что на сегодняшний день существует ряд проблем в развитии предпринимательства в Рязанской области. Решение всех представленных проблем не возможно по ряду причин, в числе которых:

- Недостаточность финансирования;

- Недостаточная проработка законодательства;

- Отсутствие необходимых кадров для реализации мероприятий.

Практика поддержки предпринимательства в Рязанской области показала, что создание бизнес-инкубатора является достаточно эффективной. Бизнес-инкубатор был создан в Рязанской области и за период своей деятельности показал неплохие результаты.

Однако, предприниматели с других районов не имеют возможности пользоваться услугами данного бизнес-инкубатора из-за его удаленности. Рекомендуется создание сети бизнес-инкубаторов по Рязанской области, что обеспечит развитие и поддержку предпринимательства не только в Рязанской районе, но и по всей области.

Для того, чтобы проанализировать возможность открытия бизнес-инкубаторов по области, рассмотрим возможности и необходимые инвестиции для открытия и запуска бизнес-инкубатора.

Для примера будет взят район Спас-Клепики.

Клепиковский район - административно-территориальная единица (район) и муниципальное образование (муниципальный район) на севере Рязанской области России. Население по оценке на 1 января 2019 года составило 23225 человек. Площадь района - 3235 км (крупнейший по территории район в области). Административный центр - город Спас-Клепики.

Площадь и развитость района обуславливает возможность создания и эффективного функционирования в районе бизнес-инкубатора.

Производственный план

1. Подготовительный этап

Продолжительность 1 месяц.

Состав работ и затраты:

1. Поиск производственного помещения и оформления договора на аренду (Требования к помещению приведены в табл. 5)

2. Разработка рабочего проекта офиса обслуживания и привязкой его к конкретному помещению

3. Согласование и получение необходимых разрешений



Таблица 6. Требования к производственному помещению

Тип	Отдельное здание или пристройка к магазину
Общая площадь	200-250 м 2
Необходимая подведенная электрическая мощность, квт.	100
Этаж	Первый
Высота потолков	Не менее 3, 5 метров
Инженерные требования	Система канализации и водоснабжения
Допустимые нагрузки на пол	Не менее 1,5 тонны на 1 м 2

2. Инвестиционный этап

Продолжительность - 2 месяца

Состав работ и затраты:

1. Строительные работы и реконструкция помещения.

Состав работ и затраты приведены в табл.

Таблица 7. Затраты на строительство и реконструкцию помещения

№	Наименование	Стоимость, тыс.руб
1	Подвод теплосети	600
2	Электротехнические работы	300
3	Сантехнические работы	337
4	Оборудование помещения вентиляцией	200
5	Ремонтные и строительные работы в помещении	2800
6	Ремонт подъездной дороги	1100
7	Материалы и оборудование	700
8	Накладные расходы	500
	ИТОГО	6537

2. Приобретение оборудования для офиса.

Перечень оборудования и расчет затрат приведены в табл. 8.

Таблица 8. Перечень оборудования для офиса

№	Наименование	Кол-во в комплекте	Стоимость комплекта, тыс. руб	Итого затрат
1	Компьютер	12	35	420
2	Принтер	5	15	75
3	Ксерокс	3	25	75
4	Факс	1	8	8
5	Набор мебели	1	420	420
6	Сейф	1	30	30
7	Машинка для счета купюр	4	20	80
	ИТОГО		365	1108

4. Монтаж и наладка технологического оборудования

3. Подготовка и освоение персоналом методов оказания услуг

Продолжительность - 3 месяца.

Состав работ и затраты:

- Обучение персонала, освоение оборудования и подготовка производства.

Затраты на оплату электроэнергии составляют 360 тыс. руб. в год

Арендная плата составляет 1800 тыс.руб. в год на все помещения.

Каждый офис обслуживания бизнес-инкубатора будет укомплектован обслуживающим персоналом.

Персонал одного офиса обслуживания состоит из 9 человека (таблица)

Таблица 9. Сведения о численности персонала организации

Должность	Количество человек
Директор	1
Старший кассир	1
Главный администратор	1
Юрист	4
Менеджер по обслуживанию клиентов	2

Организационная структура организации представлена на рисунке 10.



Рисунок 10 Организационная структура бизнес-инкубатора

Руководителем офиса является директор. Непосредственно в его подчинении находится старший кассир и администратор..

Затраты на заработную плату персонала составляет 3780 в год.

Сводная таблица подсчета затрат представлена в таблице 10.

Таблица 10. Сводная таблица расчета затрат на проект

Статья расходов	Сумма, тыс. руб.год
Разработка рабочего проекта офиса обслуживания и привязкой его к конкретному помещению	45
Согласование и получение необходимых разрешений	24
Затраты на строительство и реконструкцию помещения	6537
Перечень оборудования для офиса	1108
Обучение персонала	75
Затраты на оплату электроэнергии	360
Арендная плата	1800
Штатное расписание и размер заработной платы	3780
Итого:	13729

Как показала таблица, итоговая стоимость проекта в расчете на год составляет 13 729 тыс.руб.

Бизнес-инкубатор (далее БИ)имеет право на коммерческую деятельность. Поэтому далее рассмотрим и экономическую эффективность создания БИ.

Опираясь на опыт БИ в Рязанском районе, можно сделать предположение, что платные услуги БИ будут приносить следующую прибыль

Таблица 11. Расчет прогнозной прибыли на 2019-2021 год

Услуга	Средняя стоимость, тыс.руб	Количество обращений, шт
		2019	2020	2021
		Количество обращений, шт	Доход	Количество обращений, шт	Доход	Количество обращений, шт	Доход
Оформление документов	1	2000	2000	3500	3500	4000	4000
Предоставление помещений под аренду офисов	60	20	1200	35	2100	40	2400
Юридическая консультация	0,8	500	400	800	640	1100	880
Предоставление оргтехники	0,5	2800	1400	3100	1550	3300	1650
Информационное сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	8	20	160	30	240	35	280
Маркетингового сопровождения деятельности и бизнес-планированию субъектов малого и среднего предпринимательства	15	8	120	10	150	12	180
Иные консультационные услуги	0,8	2100	1680	3500	2800	3700	2960
Итого			6960		10980		12350

Последующие года БИ будет приносить прогнозно сумму, не меньшею рассчитанных показателей 2021 года. Поэтому при расчете будут использованы значения прогнозного дохода 2021 года.

Норма дисконта рассчитывается как средневзвешенная цена капитала по следующим источникам:

- 70% собственные средства с ценой 3 % годовых;

- остальные - заемные средства с ценой капитала 18 %.

Задача: рассчитать показатели эффективности проекта:

- чистый дисконтированный доход (ЧДД, NPV);

- индекс доходности (ИД, PI);

- внутреннюю норму доходности (ВНД, IRR);

- дисконтированный срок окупаемости (Ток, DPP).

Операционный денежный поток = Операционная прибыль + амортизация.

При этом:

Операционная прибыль = (доходы - текущие расходы - амортизация)*(1- ставка налога на прибыль)

Поскольку ставка налога на прибыль как и сам налог на прибыль не указаны в исходных данных задачи, принимаем его равным 20 %.

Амортизационные отчисления принимаем такими, которые получаются при использовании прямолинейного равномерного метода амортизации. Тогда:

Амортизация (год) = 1500/50+180/10 = 48 млн.руб.

Текущие расходы = Постоянные издержки + переменные издержки на 1 изделие * объем выпуска.

Для определения показателей эффективности инвестиций вычисляем ставку дисконтирования, равную средневзвешенной стоимости капитала предприятия:

WACC = 0,7*0,03+0,3*0,18 = 0,075 или 7,5 %.

Расчет ЧДД, NPV производится по формуле:

где Е - принятая ставка дисконтирования.

Инвестиции принимаем равными совокупной стоимости здания и оборудования (7645 тыс.руб.).

Индекс доходности) рассчитывается по формуле (ИД, PI):

,

где Е - принятая ставка дисконтирования; ?Д_{t -} сумма дисконтированных доходов; ?И_{t -} сумма дисконтированных инвестиций.

Для нахождения величины IRR используется метод подбора, и внутренняя норма рентабельности рассчитывается по формуле:

,

где NPV₁ (f(r₁)) > 0;

NPV₂ (f(r₂)) < 0

Проведем расчет NPV(2) при r= 80 %:

Так как значение внутренней нормы доходности существенно выше ставки дисконтирования (стоимости капитала), это говорит о высоком уровне эффективности проекта и наличии значительного запаса его прочности.

Для расчета точного срока окупаемости используется формула:

,

где m - целая часть искомого срока окупаемости; ? Д_m - дисконтированный доход за период m; ? Д_m+1 - дисконтированный доход за период m+1; Е - принятая ставка дисконтирования (исходные данные, %); И - инвестиции с дисконтированием.

Представим решение 1 задания в табличной форме (табл.12).

Таблица 12. Формирование денежных потоков по проекту, тыс.руб.

	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Объем производства	6960	10980	12350	12350	12350	12350	12350	12350	12350	12350
Текущие затраты на единицу, всего, в т.ч.:	1,06	0,67	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60
Обучение персонала, аренда, маркетинг	1944	1944	1944	1944	1944	1944	1944	1944	1944	1944
топливо, энергия	360	360	360	360	360	360	360	360	360	360
зарплата	3780	3780	3780	3780	3780	3780	3780	3780	3780	3780
начисления на зарплату	1288,98	1288,98	1288,98	1288,98	1288,98	1288,98	1288,98	1288,98	1288,98	1288,98
Текущие затраты всего	7372,98	7372,98	7372,98	7372,98	7372,98	7372,98	7372,98	7372,98	7372,98	7372,98
Постоянные затраты	300	300	300	300	300	300	300	300	300	300
Амортизация	241,54	241,54	241,54	241,54	241,54	241,54	241,54	241,54	241,54	241,54
Всего затрат	7914,52	7914,52	7914,52	7914,52	7914,52	7914,52	7914,52	7914,52	7914,52	7914,52
Выручка	6960	10980	12350	12350	12350	12350	12350	12350	12350	12350
Операционная прибыль	-954,52	3065,48	4435,48	4435,48	4435,48	4435,48	4435,48	4435,48	4435,48	4435,48
Налог на прибыль	-190,90	613,10	887,10	887,10	887,10	887,10	887,10	887,10	887,10	887,10
Чистая прибыль	-763,62	2452,38	3548,38	3548,38	3548,38	3548,38	3548,38	3548,38	3548,38	3548,38
Операционный денежный поток	-522,08	2693,92	3789,92	3789,92	3789,92	3789,92	3789,92	3789,92	3789,92	3789,92
Ставка дисконтирования	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5
Дисконтный множитель	0,9302	0,8653	0,8050	0,7488	0,6966	0,6480	0,6028	0,5607	0,5216	0,4852
Дисконтированный операционный денежный поток	-485,65	2331,14	3050,74	2837,90	2639,90	2455,72	2284,40	2125,02	1976,76	1838,85
Дисконтированный операционный денежный поток нарастающим итогом	-485,65	1845,49	4896,23	7734,12	10374,03	12829,75	15114,15	17239,17	19215,93	21054,78

NPV= -522,08/(1+0,075)¹+2693,92/(1+0,075)²+3789,92/(1+0,075)³+

+3789,92/(1+0,075)⁴+3789,92/(1+0,075)⁵+3789,92/(1+0,075)⁶+

+3789,92/(1+0,075)⁷+3789,92/(1+0,075)⁸+3789,92/(1+0,075)⁹+

+3789,92/(1+0,075)¹⁰-7645 = 13409,78 тыс.руб.

PI = (-522,08/(1+0,075)¹+2693,92/(1+0,075)²+3789,92/(1+0,075)³+

+3789,92/(1+0,075)⁴+3789,92/(1+0,075)⁵+3789,92/(1+0,075)⁶+

+3789,92/(1+0,075)⁷+3789,92/(1+0,075)⁸+3789,92/(1+0,075)⁹+

+3789,92/(1+0,075)¹⁰) / 7645 = 2,75

Так как значение ИД выше 1, проект считается высокодоходным и рентабельным.

NPV (2) = -522,08/(1+0,8)¹+2693,92/(1+0,8)²+3789,92/(1+0,8)³+

+3789,92/(1+0,8)⁴+3789,92/(1+0,8)⁵+3789,92/(1+0,8)⁶+

+3789,92/(1+0,8)⁷+3789,92/(1+0,8)⁸+3789,92/(1+0,8)⁹+

+3789,92/(1+0,8)¹⁰-7645 = -203,88 тыс.руб.

Отсюда:

IRR = 0,075+9780,66/(9780,66-(-203,88))*(0,8-0,075) = 0,1955

или 19,55 %

Так как значение внутренней нормы доходности существенно выше ставки дисконтирования (стоимости капитала), это говорит о высоком уровне эффективности проекта и наличии значительного запаса его прочности.

DPP = 1+(7645485,65/(1+0,075)¹) / (2693,92/(1+0,075)²) = 4,49 года.

Так как дисконтированный срок окупаемости проекта значительно меньше периода его реализации, это говорит о целесообразности его осуществления.

В целом, по всем рассчитанным показателям данный инвестиционный проект открытия БИ в районе Спас-Клепики в Рязанской области является целесообразным, эффективным и может быть осуществлен с получением значительного прироста стоимости инвестированных средств.

Кроме экономической эффективности необходимо еще рассмотреть влияние создания БИ на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в районе.

1. Прогнозирование влияния показателя значимости целей бизнес-инкубирования на количество рабочих мест в расчете на одного арендатора.

Так как последний показатель представляет собой абсолютную величину, в качестве оптимального значения, к которому необходимо стремиться, принимаем величину показателя значимости целей бизнес-инкубирования, определенную экспертами, - 6,74.

Корреляционный анализ позволяет выявить связь показателя эффективности использования каналов распространения информации о бизнес-инкубаторах с величиной такого итогового показателя, как количество созданных рабочих мест в расчете на одного арендатора бизнес-инкубатора. При этом коэффициент корреляции составил 0,8456, что свидетельствует о сильной корреляционной связи. Критерий Стьюдента при этом превышает табличное значение по доверительной вероятности 0,95 и составляет 5,01, что подтверждает значимость найденного коэффициента корреляции.

Данная зависимость выражается следующей регрессионной моделью:

у = 5,567х - 0,072,

где у - количество рабочих мест в расчете на одного арендатора бизнес-инкубатора;

х - эффективность использования каналов распространения информации о бизнес-инкубаторах.

Подставив данное значение в уравнение регрессии, получаем значение показателя количества рабочих мест в расчете на одного арендатора, равное 37,4.

2. Прогнозирование влияния показателя значимости целей бизнес-инкубирования на степень выживания предприятий.

Экспертные значения каждой цели бизнес-инкубирования - это постоянные величины.

Фактор наличия той или иной цели в каждом БИ - переменный. Из регрессионной модели влияния рассматриваемого показателя можно вывести оптимальный уровень данного показателя:

где х - показатель значимости целей бизнес-инкубирования - составил 4,95; 1 - теоретически возможный максимум степени выживания предприятий, к которому должно стремиться руководство каждого бизнес-инкубатора.

При этом необходимо учитывать соотношение важности целей бизнес-инкубирования.

Прогнозирование влияния показателя значимости целей бизнес-инкубирования на величину финансовой рентабельности БИ.

С помощью регрессионной модели влияния определим значение рассматриваемого показателя (х):

где х - показатель значимости целей бизнес-инкубирования - составил по оценкам экспертов 2,63;

1 - величина показателя финансовой рентабельности БИ, когда доходы равны расходам за год.

При этом следует отметить, что найденная величина рассматриваемого показателя - это не предел, а определенный рубеж, который должны обязательно пройти все БИ. Необходимо стремиться к дальнейшему повышению уровня данного показателя, так как с его ростом, согласно регрессионной модели влияния, должна расти и финансовая рентабельность деятельности.

Прогнозирование влияния показателя эффективности использования каналов распространения информации о бизнесинкубаторах на величину итогового показателя - количество созданных рабочих мест в расчете на одного арендатора БИ.

Экспертные значения каждого канала - это постоянные величины. Они численно определяют максимально возможное значение, которое может принять каждый канал распространения информации при 100 %-м его использовании.

Переменные величины - это частоты использования каналов распространения информации о бизнес-инкубаторах. В идеальном состоянии все каналы должны использоваться при распространении информации о БИ, однако не всегда это бывает целесообразным, в большинстве случаев следует ограничиться только наиболее важными каналами.

Конкретное значение рассматриваемого показателя для оптимизации его влияния на количество созданных рабочих мест определить нельзя, так как в качестве последнего используется абсолютный показатель, а не относительный. Однако в соответствии с уравнением регрессии для оптимизации данного управленческого мероприятия необходимо стремиться к максимуму, определенному экспертами, - 5,46. В таком случае рассматриваемый итоговый показатель составил бы 30 созданных рабочих мест в расчете на одного арендатора, что более чем в четыре раза превышает среднее фактическое значение.

Прогнозирование влияния показателя эффективности использования мер по повышению осведомленности населения о бизнес-инкубировании на величину показателя - количество созданных рабочих мест в расчете на одного арендатора БИ.