Перспективность неоиндустриальной концепции как ведущей стратегии экономического развития российских городов

6. Обоснована неоиндустриализация как стратегическое направление и ресурс развития города, чья реализация связана с превращением г. Шахты в полноценный социально-экономический субрегиональный центр Ростовской области и центральный город Восточного Донбасса, что позволит ему стать «якорным» для последующих инвестиций, упрочения своего положения не только в регионе, но и в приграничных областях Украины за счёт локализации здесь образовательного, научного, производственно-технологического потенциала. Развитие экономической структуры города в соответствии с данной стратегической целью, обозначенными выше принципами и с учётом имеющихся рисков экономической структуры возможно с учётом рыночно-маркетинговых детерминант инвестиционного обеспечения неоиндустриальной стратегии развития города, при поддержке государственного уровня управления и при инкорпорировании соответствующих интересов в систему муниципального управления.

7. Наиболее значимыми в условиях функционирования российских крупных городов представляются рыночные детерминанты инвестиционного обеспечения неоиндустриальной стратегии развития города. Это связано с тем, что рыночная конкуренция имеет и своё территориальное измерение и осуществляется не только между компаниями, но и между территориями, городами, в том числе и за опережающую неоиндустриализацию, за использование её позитивных социально-экономических эффектов. Приоритетами муниципальной политики при этом выступают создание условий для бизнеса, совершенствование инфраструктуры, активизация местных ресурсов роста.

8. В условиях глобальной конкуренции возрастает роль государства в поддержке неоиндустриального роста. При этом промышленная политика выступает важнейшим инструментом в данной сфере. Однако в РФ нет реального наполнения промышленной политики мерами поддержки; при этом, полагаем, перспективным является не только её реальное формирование на федеральном уровне, но и существенная активизация, включая выработку соответствующих промышленных Стратегий, на региональном и местном уровне. В этой связи применим как опыт развитых стран по стимулированию промышленного роста, так и Китая и Южной Кореи, где, в частности, промышленная политика сочетается с территориальным планированием в масштабах страны. Учёт зарубежного опыта позволил предложить адаптированную к российским условиям матрицу механизмов неоиндустриального развития в зависимости от применимости мер на муниципальном уровне.

9. Неоиндустриальная стратегия является одновременно целью и инструментом местного развития крупных городов, однако она имеет ограниченные ресурсы реализации на местном уровне. Их наращивание связано с повышением эффективности использования муниципальной собственности и регулирования землепользования, перераспределением налоговых доходов в пользу муниципального уровня. Важнейшей задачей поддержки промышленности и привлечения инвестиций в индустриальный сегмент экономики города является преодоление инфраструктурных дефицитов, в том числе и за счёт механизмов частно-государственного партнёрства.

10. В работе уточнена (с учётом специфики г. Шахты, ситуации в индустриальных городах Ростовской области в целом) система мер, которые могут быть реализованы муниципалитетами на современном этапе развития, включая технико-технологическое перевооружение ведущих промышленных предприятий в целях повышения качества продукции и снижения ресурсоёмкости в соответствии с мировыми стандартами; интеграция бизнеса по принципу технологического цикла (в том числе в энергетике, металлургии, машиностроении); развитие интегрированных промышленных зон с использованием местных ресурсов занятости. Доказана необходимость перехода от поддержки малого бизнеса как такового к стимулированию эффективного (в том числе и для муниципального образования) взаимодействия малого бизнеса с крупными предприятиями и корпорациями (прежде всего ориентированными на индустриальную сферу, на инноватику).

11. Обоснована необходимость и установлены приоритетные сферы активизации межмуниципальных взаимодействий в сфере стимулирования неоиндустриализации: транспорт (организация сообщения в рамках агломерации и между городами Восточного Донбасса и Ростовом, организация перемещения рабочей силы и учащихся); экология (совместные инфраструктурные проекты по утилизации отходов, водоснабжению и реабилитации территорий); инфраструктура (налаживание водоснабжения, улучшение дорожной сети).

12. Совершенствование организации деятельности Администрации в части управления привлечением инвестиций может включать такие меры, как разработка соответствующих приоритетов в рамках Концепции социально-экономического развития города, реализация информационной политики, ориентированной на внешних контрагентов, формирование прозрачных процедур сопровождения инвестиций и соответствующей организационной инфраструктуры в рамках Администрации, коррекция, разработка и дополнение соответствующих правовых актов, поддержка малых и средних предприятий города в сертификации продукции по стандартам качества, создании узнаваемого бренда, развитие муниципального предпринимательства путём активизации коммерчески эффективной деятельности муниципальных предприятий и продажи нерентабельных, не подающихся реабилитации активов, содействие размещению промышленных заказов при реновации оборудования на профильных промышленных предприятиях города на других его предприятиях, содействие получению доступных кредитных ресурсов в банках, действующих на территории города, промышленными предприятиями (в особенности малыми и средними) на цели обновления оборудования и расширения производства, возможно, под гарантии муниципалитета и др.

Библиографический список

1. Абдурасулова, Д. Промышленная политика Южной Кореи [Текст] / Д. Абдурасулова // Экономист. - 2009. - № 1.

2. Авдашева, С. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России [Текст] / С. Авдашев, А. Шаститко // Вопросы экономики. - 2008. - № 9.

3. Агафонов, Н.Т. Эволюция региональной среды производства и жизнедеятельности [Текст] / Н.Т. Агафонов, М.Н. Межевич, В.Н. Старинский. - Л., 2010.

4. Ивантер, А. Переростки [Текст] / А. Ивантер, Д. Сиваков // Эксперт. -15 января 2007. - № 1-2(543).

5. Андрианов, В. Россия в глобальной экономике [Текст] / В. Андрианов // Общество и экономика. - 2009. - № 11.

6. Анимица, Е.Г. Бюджет большого города [Текст] / Е. Анимица, Е. Дворядкина, Я. Силин. - М. : Московская школа политических исследований, 2009. - 264 с.

7. Анимица, Е.Г. Градоведение [Текст] / Е.Г. Анимица, Н.Ю. Власова. -Екатеринбург : Уральский госуниверситет, 2006.

8. Артоболевский, С.С. Крупнейшие агломерации и региональная политика: от ограничения роста к стимулированию развития. Крупные города и вызовы глобализации [Текст] / С.С. Артоболевский ; под ред. В.А. Колосова, Д. Эккерта. - М. : Ойкумена, 2008. - 280 с.

9. Афанасьев, М. Мировая конкуренция и кластеризация экономики [Текст] М. Афанасьев, Л. Мясникова // Вопросы экономики. - 2008. - № 4.

10. Балацкий, Е. Инновационный сектор промышленности [Текст] / Е. Балацкий, В. Лапин // Экономист. - 2006. - № 1.

11. Баранский, Н.Н. Об экономико-географическом изучении города [Текст] / Н.Н. Баранский // Экономическая география. Экономическая картография. - М., 2006.

12. Бландиньер, Ж.-П. Реиндустриализация России: насколько пригоден европейский опыт [Текст] / Ж.-П. Бландиньер // Экономист. - 2009. - № 5.

13. Боровская, М.А. Инфраструктура и территориальные основы муниципального управления в системе муниципальных образований [Текст] / М.А. Боровская // Стратегии и проблемы региональной экономики. Вып. 4. - Ростов н/Д. : СКНЦ ВШ, 2007.

14. Боровская, М.А. Отношения собственности в муниципальных образованиях [Текст] / М.А. Боровская // Стратегии и проблемы региональной экономики. Вып. 1. - Ростов н/Д. : СКНЦ ВШ, 2009.

15. Бочаров, Ю.П. Планировочная структура современного города [Текст] / Ю.П. Бочаров, О.К. Кудрявцев. - М., 2008.

16. Бродель, Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV - XVIII вв. Структуры повседневности: возможное и невозможное [Текст] / Ф. Бродель. - Т. 1. - М., 2007. - С. 447.

17. Бухвальд, Е. Местное самоуправление: этап обновления и укрепления [Текст] / Е. Бухвальд // Экономист. - 2008. - № 4.

18. Великобритания: правительственная промышленная стратегия [Текст] // Экономист. - 2009. - № 10.

19. Ветров, Г.Ю. Подходы к определению стратегии и выбору практических инструментов [Электронный ресурс] / Г.Ю. Ветров. - URL : http://www.humanities.edu.ru/db/msg /13721 российское образование. Система федеральных образовательных порталов.

20. Власова, Н.Ю. Структурная трансформация экономики крупнейших российских городов [Текст] : дис. д-ра экон. наук / Власова Н.Ю. -Екатеринбург, 2010. - 331 с.

21. Гаврилов, Н. Государственная поддержка промышленного экспорта в России [Электронный ресурс] / Н. Гаврилов, И. Беляков. - URL : http:// institutiones.com/industry/615-gosudarstvennaya-podderzhka-exporta.html экономический портал

22. Генеральный план развития г. Ростова-на-Дону до 2025 г. [Текст]. - Ростов н/Д., 2007.

23. География социально-экономического развития [Текст]. - М., 2004. - С. 43.

24. Глазырин, М. Муниципальные социально-производственные комплексы инновационного типа [Текст] / М. Глазырин, А. Дряницин // Экономист. - 2007. - № 1.

25. Глисин, Ф. Начальные проявления кризиса (по результатам опроса региональных экспертов) [Текст] / Ф. Глисин, В. Безруков // Экономист. - 2009. - № 4.

26. Глисин, Ф. О конкурентоспособности промышленных предприятий [Текст] / Ф. Глисин, Г. Воронина // Экономист. - 2008. - № 6.

27. Гозулов, А.И. Народное хозяйство Дона до и после октября [Текст] / А.И. Гозулов. - Ростиздат, 2007.

28. Государственная политика в промышленном комплексе России и его трансформация в период реформ [Текст] : доклад Министерства науки, промышленности и технологий РФ и Межведомственного аналитического центра // Вопросы экономики. - 2008. - № 6.

29. Гранберг, А.Г. Региональный аспект экономической конкурентоспособности [Текст] / А.Г. Гранберг // Конкурентоспособность и модернизация экономики. - М. : Издательский дом ГУ ВШЭ, 2009. - Кн. 2.

30. Граф, Дж. Потребительство: болезнь, угрожающая миру [Текст] / Дж. Граф, Д. Ванн, Т. Нейлор. - М., 2007.

31. Губанов, С. Неоиндустриализация плюс вертикальная интеграция (о формуле развития России) [Текст] / С. Губанов // Экономист. - 2008. - № 9.

32. Губанов, С. Планово-корпоративная система и конкурентоспособность [Текст] / С. Губанов // Вопросы экономики. - 2006. - № 12.

33. Губанов, С. Промышленная политика и государство [Текст] / С. Губанов Экономист. - 2008. - № 7.

34. Дворядкина, Е.Б. Развитие городов традиционно-промышленного региона: теория, методология, практика [Текст] : автореф. … докт. экон. наук Дворядкина Е.Б. - Екатеринбург, 2007.

35. Делягин, М. Общая теория глобализации [Текст] / М. Делягин // Общество и экономика. - 2008. - № 10-11.

36. Дихтль, Е. Практический маркетинг [Текст] : пер. с нем. / Е. Дихтль, Х. Хершген. - М. : Высшая школа, 2009.

37. Дружинин, А.Г. Пространственное развитие города-миллионера: тенденции постсоветского периода [Текст] / А.Г. Дружинин. - Ростов н/Д. : Изд-во ЮФ, 2008. - 192 с.

38. Дружинин, А.Г. Юг России конца XX - начала XXI вв. (экономико-географические аспекты) [Текст] / А.Г. Дружинин. - Ростов н/Д. : Изд-во РГУ, 2007.

39. Дружинин, А.Г. Геоэкономическая составляющая потенциала посткризисного развития АПК региона: факторы, формирования, приоритеты и механизм реализации [Текст] / А.Г. Дружинин, С.В. Алёхина, Л.В. Ионидин. - Ростов н/Д. : Изд-во СКНЦВШ, 2008.

40. Дружинин, А.Г. Поляризация территориального социально-экономи-ческого развития Юга России в условиях глобализации [Текст] / А.Г. Дружинин, О.А. Булгакова. - Ростов н/Д. : Инфо-сервис, 2007. - 104 с.

41. Дружинин, А.Г. Концептуальные основы регионализации экономики [Текст] / А.Г. Дружинин, А.Ч. Ионов. - Ростов н/Д. : Изд-во СКНЦ ВШ, 2009. 65 с.

42. Дурович, А.П. Маркетинг в предпринимательской деятельности [Текст] / А.П. Дурович. - Минск : Финансы, учёт, аудит, 2007.

43. Железова, В.Ф. Влияние финансовой сферы на международную конкурентоспособность [Текст] / В.Ф. Железова // Конкурентоспособность и модернизация экономики. - М. : ГУ ВШЭ, 2008. - Кн. 2.

44. Занадворов, В.С. Теория экономики города [Текст] / В.С. Занадворов, И.П. Ильина. - М. : ВШЭ, 2009.

45. Зорин, А.В. Тенденции и перспективы развития городов на нисходящей стадии жизненного цикла функциональной специализации (на примере городов Челябинской области) [Текст] : дис. … канд. экон. наук / Зорин А.В. Екатеринбург, 2007.

46. Иванов, Е.Г. Организационно-экономический механизм управления инвестиционными процессами на территории муниципального образования [Текст] : дис. … канд. экон. наук / Иванов Е.Г. - Челябинск : Екатеринбург, 2006.

47. Иванов, С.Н. Регулирование инвестиционной деятельности муниципального образования. Проблемы современной экономики [Текст] / С.Н. Иванов. - 2008. - № 1-2 (9-10).

48. Игудин, А.Г. К проекту закона «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» [Текст] / А.Г. Игудин // Финансы. - 2007. - № 3.

49. Калюжнова, Н.Я. Конкурентоспособность регионов в условиях глобализации [Текст] / Н.Я. Калюжнова. - М. : ТЕИС, 2007. - 526 с.

50. Карачаровский, В. Противоречия промышленного роста [Текст] / Э.В. Карачаровский // Экономист. - 2009. - № 11.

51. Клейнер, Г. Экономическое состояние и институциональное окружение российских промышленных предприятий: эмпирический анализ взаимосвязей [Текст] / Г. Клейнер // Вопросы экономики. - 2006. - № 9.

52. Клюкач, В. Бизнес России и присоединение к ВТО [Текст] / В. Клюкач // АПК : экономика и управление. - 2007. - № 12.

53. Кляйн, Н.В. Шахты за стройматериалами? [Текст] / Н. Кляйн // Город N. - 2006. - № 37.

54. Кобрин. Ю. Инновации - условие конкурентоспособности [Текст] / Ю. Кобрин // Экономист. - 2008. - № 12.

55. Козлов, В. Для шахтёров заложили энергоблок [Текст] / В. Козлов / Город N. - 2007. - № 20.

56. Козлов, В. «Стройфарфор» прикупил конкурента [Текст] / В. Козлов // Город N. - 2007. - № 19.

57. Концепция создания градоформирующих комплексов в городах Ростовской области [Текст] // Коммерсантъ. - Ростов н/Д. - 2007. - № 48.

58. Концепция экономической политики Ростовской области [Текст] // Экономика Дона. - Март 2009. - № 6, 7, 8 (12-14).

59. Котлер, Ф. Основы маркетинга [Текст] : пер. с англ. / Ф. Котлер. - М. : Прогресс, 2010.

60. Кузнецов, В. Что такое глобализация? [Текст] / В. Кузнецов // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 3.

61. Кузьмин, С. К становлению местного самоуправления: экономика и социальное развитие населения [Текст] / С. Кузьмин, Д. Кузьмин // Экономист. - 2008. - № 3.

62. Курушина, О. Депутаты готовы поддержать закон [Текст] // О. Курушина Город N. - 2007. - № 27.

63. Кушлин, В. Мировые технологические тенденции и экономическое переустройство России [Текст] / В. Кушлин // Экономист. - 2008. - № 7.

64. Лавровский, Б.Л. Региональная сбалансированность в России: мифы и реальность [Текст] / Б.Л. Лавровский, Е.А. Шильцин // ЭКО. - 2007. - № 4.

65. Лазуренко, И.В. Маркетинговая политика фирмы на автомобильных рынках Юга России [Текст] / И.В. Лазуренко, А.Г. Дружинин. - Ростов н/Д., 2008. - 120 с.

66. Лаппо, Г.М. География городов [Текст] / Г.М. Лаппо. - М. : Мос-издат, 2007

67. Лексин, В. «Региональные столицы» в экономике и социальной жизни России [Текст] / В. Лексин // Вопросы экономики. - 2008. - № 7.

68. Лексин, В. Феномен конкурентоспособности регионов в условиях глобальной экономики [Текст] / В. Лексин // Российский экономический журнал. - 2007. - № 4.

69. Лексин, В. Переход к новой системе земельных отношений местных властей и хозяйствующих субъектов в населённых пунктах [Текст] / В. Лексин, А. Ситников, А. Швецов // Реформа без шока. Выбор социально приемлемых решений. - М., 2008

70. Лексин, В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 9. Городская Россия - проблемное воплощение реформ [Текст] // В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. - 2008. - № 1, 2.

71. Лексин, В. Региональная политика и формирование земельного рынка [Текст] / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический жур- нал. - 2009. - № 1-2.

72. Либман, А. Мировые процессы транснационализации и российский бизнес [Текст] / А. Либман, Б. Хейфец // Вопросы экономики. - 2006. - № 12.

73. Липец, Ю.Г. Что такое город? [Текст] / Ю.Г. Липец // География. - 2006. - № 16.

74. Любимцева, С. Концепция неоиндустриализма и экономическое развитие России [Текст] / С. Любимцева, Ю. Чуприк // Экономист. - 2007. - № 4.

Размещено на Allbest.ru