Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1 Малое предпринимательство: сущность и особенности

1.2 Социально-экономическое значение малого предпринимательства

1.3 Мировой опыт государственной поддержки развития малого предпринимательства (на примере США, ЕС, стран Азии)

ГЛАВА 2. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

2.1 Этапы развития малого предпринимательства в РФ на рубеже 20-21 века

2.2 Особенности развития малого предпринимательства в современной России

2.3 Пути развития малого предпринимательства в РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

ПРИЛОЖЕНИЕ 6



АННОТАЦИЯ

Дипломная работа содержит пояснительную записку объемом 52 страницы, включая 4 рисунка, 2 таблицы, список литературных источников из 51 наименования.

Пояснительная записка состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка литературных источников.

В дипломной работе представлено исследование теоретических основ поддержки малого предпринимательства, выявлены его сущность и особенности, изучен мировой опты государственной поддержки развития малых предприятий. Во второй части дипломной работы исследованы этапы развития малого предпринимательства и особенности его развития, а также предложены пути развития малого предпринимательства на современном этапе.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ, ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА



ABSTRACT

The graduation project consists of an explanatory note on 52 pages, including 4 figures, 2 tables, the list of 51 references.

Explanatory note consists of an introduction, two chapters of the main part, conclusion and list of references.

The research paper presents a study of the theoretical bases of support of small business, revealed its nature and characteristics, studied the world experience of state support for small business development. In the second part studied the stages of development of small business and the features of its development, as well as the ways of development of small business at the present stage.

SMALL BUSINESS, INNOVATIVE DEVELOPMENT, INNOVATIVE ENTREPRENEURSHIP, STATE SUPPORT MEASURES, PROBLEMS OF SMALL BUSINESS, PROSPECTS OF SMALL BUSINESS



ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательская деятельность является наиболее значимым элементом любой рыночной экономики, т.к. она снабжает финансовыми ресурсами экономический рост, производство возрастающей массы различных товаров, призванных удовлетворить количественно и, что существеннее, качественно изменяющиеся потребности общества, разных его слоев и отдельных индивидов. Малое и среднее предпринимательство имеет ряд преимуществ: высокая гибкость и оперативность в принятии решений, чувствительность к новшествам, стремительная адаптация к внешним действиям, высокая оборачиваемость средств, большой уровень профессиональной специализации производства и труда. В рамках малого бизнеса предприниматель является собственником средств производства, произведенного продукта и сам участвует во всем предпринимательском процессе, но сам малый бизнес находится в неравных экономических условиях.

В современной экономике развитие малого бизнеса является главным фактором создания конкурентоспособной экономики страны. В санкционнои? борьбе с западом главным экономическим ориентиром государства становится процесс импортозамещения, где малые предприятия играют ключевую роль, поскольку именно небольшие фирмы располагают возможностью в сжатые сроки и с минимальными затратами переориентировать свое производство в соответствии с текущеи? геополитическои? обстановкои?.

Переход России к устои?чивому экономическому росту невозможен без формирования конкурентоспособного сектора малых предприятий и, прежде всего, инновационных малых предприятий. Обоснование необходимости разработки эффективных подходов к созданию инновационной среды малого предпринимательства в направлении его инновационного развития, является основным положением Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г.

Однако, согласно статистических данных Россия значительно уступает государствам с развитой рыночной экономикой как по степени «насыщенности» малыми фирмами, так и по их инновационной активности. Стимулирование инновационного предпринимательства, которому отводится определяющая роль в становлении национальной инновационной системы, является важной государственной задачей на современном этапе.

Все это и определяет актуальность выбранной темы дипломной работы.

Цель дипломной работы - на основе анализа трудов ведущих специалистов и практики организации малого предпринимательства сформулировать собственное представление о проблемах и перспективах развития малого предпринимательства в РФ.

Достижение цели определяется решением комплекса задач:

1. Описать теоретические основы развития малого предпринимательства;

2. Дать характеристику малого предпринимательства, его сущности и особенностей;

3. Изучить разные точки зрения на предмет факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства;

4. Описать мировой опыт поддержки малого предпринимательства;

5. Выявить ключевые проблемы малого предпринимательства в нашей стране;

6. Рассмотреть особенности развития малого предпринимательства в РФ на рубеже 20-21 века;

7. Определить пути развития малого предпринимательства в РФ.

Объект исследования - малое предпринимательство.

Предмет исследования - теория поддержки и стимулирования развития малого предпринимательства в РФ.

Теоретико-методологические основы предполагают изучение учебной и периодической литературы, реферирование этих источников, использование общенаучных и специальных методов познания.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. В первой главе определяются теоретические и практические условия деятельности малого предпринимательства в России, вторая глава посвящена определению проблем и перспектив малого предпринимательства в нашей стране.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1 Малое предпринимательство: сущность и особенности

В настоящее время развитие экономики находится на таком этапе, который актуализирует активное развитие предпринимательства, особенно в части взаимодействия данной деятельности с государством на всех уровнях.

Предпринимательство - чрезвычайно обширное и многостороннее по содержанию понятие. Неудивительно, что оно привлекает внимание целого ряда разных направлений науки. Мировая экономическая мысль в течение долгого времени изучала проблемы развития и сущности предпринимательства. Изучение теории и практики предпринимательства в РФ возобновилось в 90-х гг. ХХ в. В советский период ученые не уделяли достаточного внимания этому вопросу. В настоящее время еще не сформировалась общепринятая экономическая теория российского предпринимательства, хотя необходимость такой теории давно уже стала весьма насущной.

В теории экономики такие определения как «предпринимательство» и «предприниматель» впервые встретились в XVIII в., во время капитализма. Ученые этой эпохи формулируют первое научное описание этих понятий.

Впервые на научном уровне ввел понятия «предпринимательство» английский экономист Р. Кантильон, который в своем труде «Опыт о природе торговли вообще» определил предпринимательство как особый вид деятельности, связанный с элементами риска. Согласно этому понятию, предприниматель представляет собой особый субъект, который имеет способности предвидеть, рисковать, брать на себя всю полноту ответственности за принимаемые решения.

Иначе определил сущность предпринимательства австрийский ученый Ф. Хайек. По его мнению, предпринимательство -- это поиск и изучение новых возможностей экономики, характеристика особенностей поведения в условиях высокой рыночной конкуренции, где всегда побеждает сильнейший.

Американский ученый, профессор Роберт Хизрич дает определение предпринимательства как процесса создания чего - то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя - как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым результатом.

По мнению профессора Шестакова А.В., предпринимательство - инициативная деятельность, подразумевающая регулярное стремление к поиску нового, будь то производство новых товаров или освоение новых рынков, другими словами, поиск новых возможностей получения прибыли - отличительная черта предпринимателя.

Таким образом, проанализировав подходы нескольких ученых к понятию термина «предпринимательство», можно сделать вывод, что под предпринимательством понимается такая деятельность, которая формируется частными лицами или компаниями по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг, приобретению или продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц, предприятий, организаций.

Основная цель предпринимательства - получение прибыли и удовлетворение интересов потребителей. Субъектом предпринимательства могут выступать как отдельные частные лица, так и объединение партнеров или государство. Для формирования предпринимательства требуется создать определенные условия экономического, социального и правового характера.

Рыночные отношения предполагают сосуществование различных форм собственности и наличие разнообразных секторов, встречающихся внутри каждой из форм собственности.

Частный сектор экономики включает в себя три группы организаций, которые в общей терминологии представлены крупными, средними и малыми предприятиями. Каждой из этих групп присущи собственные интересы, экономическое поведение и характер взаимоотношения с государственными институтами.

Существует ряд определений малого предпринимательства.

По мнению к.э.н., доцента Головастовой Т.И. «малое предпринимательство представляет собой наиболее гибкую, динамичную и массовую форму организации предприятий. Именно в этом секторе создается и находится в обороте основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой развития экономики любой страны».

Автор научной статьи Долгушина В.А. под малым предпринимательством подразумевает «целенаправленную предпринимательскую деятельность физического или юридического лица, связанную с повышенным риском, основанную на использовании инновационной идеи. Основной целью является максимизация прибыли за счет производства и продаже товаров, а также выполнение различных работ и оказания разнообразных услуг, учитывающую социальную, экологическую составляющую хозяйственной деятельности физического или юридического лица, с обязательным соблюдением норм законодательства».

Д.э.н., доцент Кошелева Т.Н понимает под малым предпринимательством «не только целенаправленную предпринимательскую деятельность физического или юридического лица, связанную с повышенным риском, основанную на использовании инновационной идеи, основной целью которой является максимизация прибыли за счёт производства и продажи товаров, выполнения различных работ и оказания разнообразных услуг, учитывающую экономическую, социальную, экологическую и стратегическую составляющие данной хозяйственной деятельности физического или юридического лица, с обязательным соблюдением норм законодательства, но и стремление «малого предпринимательства» как экономической необходимости стать связующим звеном между крупным и средним предпринимательством и обществом в лице потребителя, в соответствии с предлагаемыми критериями».

Таким образом, исходя из имеющихся определений малого предпринимательства, можно сделать вывод, что различные авторы совершенно по-разному определяют данное понятие.

В зависимости от авторских предпочтений, малое предпринимательство выступает либо как специфическая деятельность, либо как форма существования организаций, либо как связующее звено между крупным и средним предпринимательством и обществом в лице потребителя. Существуют и другие интерпретации, в том числе и коррелирующие с общим определением предпринимательства.

Федеральный Закон РФ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ устанавливает количественные критерии определения малого предприятия, к которым относятся: доля участия государственных организаций в уставном капитале малого предприятия, численность работников малого предприятия за предшествующий календарный год (от 15 до 250 чел.) и выручка от реализации товаров, установленная Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Важно обратить внимание, что в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого бизнеса относятся также предприниматели без образования юридического лица, поскольку к ним применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц, которые являются коммерческими организациями.

Как показывает мировая практика, основной показатель, который дает возможность признать хозяйствующие субъекты именно малыми предприятиями, это численность сотрудников за определённый временной промежуток. Устав Международной организации экономического сотрудничества и развития использует следующие критерии отнесения предприятий к малым: предприятия с числом работников до 19 человек обозначаются - весьма малые, от 20 до 99 человек - малые, от 100 до 499 человек - средние и свыше 500 человек - крупные.

Кроме количественного критерия отнесения субъекта предпринимательской деятельности к малому предпринимательству, имеются качественные характеристики. Качественные критерии могут определяться теми целями и задачами, которые ставит перед собой малый предприниматель и необходимы для упорядочивания и упрощения механизма получения государственной поддержки. Перечисленные качественные критерии предлагается увязать с задачами, на решение которых направлена предпринимательская деятельность малого предприятия с последствиями его предпринимательской деятельности (табл. 1.1).

Отнесение хозяйствующего субъекта к малому предпринимательству по количественным и качественным критериям не отражает сути малого предпринимательства. Исходя из того, что предпринимательству вообще присущ новаторский дух, и из той роли, которая возлагается на малое предпринимательство на современном этапе, наиболее точное определение предложила Кошелева Т.Н., которая предлагает под малым предпринимательством понимать «целенаправленную предпринимательскую деятельность, осуществляемую в небольших масштабах, определяемую количественными и качественными критериями, учитывающими, в первую очередь, экономические последствия хозяйственной деятельности, а также социальные и экологические последствия, осуществляемую в системе относительно-устойчивых хозяйственных связей, способствующих активному инновационному взаимодействию с крупными и средними предпринимательскими структурами (реализации их инновационного потенциала), целью которого выступает становление национальной инновационной среды».



Таблица 1.1 - Качественные критерии отнесения субъекта предпринимательской деятельности к малому, среднему, крупному предприятию (по Т.Н. Кошелевой)

№ п/п	Решаемые задачи	Значимые результаты (последствия)	Критерии оценки значимых результатов	Отнесение хозяйствующего субъекта к субъекту предпринимательства
1	Экономические	Обеспечение населения востребованными товарами и услугами в небольших объемах значительного ассортимента (единичное или мелкосерийное)	в небольших объемах от 1 до 25% производства (объема оказанных услуг) региона	малое
			значительного ассортимента более 10 наименований, востребованные в регионе или отрасли	малое
		Обеспечение населения товарами и услугами в значительных объемах ограниченного или узкого ассортимента (серийное или массовое)	в объемах от 25% производства (объема оказанных услуг) отрасли или региона	среднее и крупное
			ограниченного или узкого ассортимента свыше до 10 наименований	среднее и крупное
2	Социальные	Создание новых рабочих мест для специалистов высокой квалификации (единичное или мелкосерийное)	от 1 до 100 чел. в соответствии с ФЗ № 209 от 24.07.07 [3]	малое
			для выполнения работ от 2 и более видов и оказания полного комплекса услуг одному клиенту одним сотрудником	малое
		Создание новых рабочих мест для специалистов средней и низкой квалификации (серийное или массовое)	свыше 101 чел.	среднее и крупное
			для выполнения одного вида работ, одной операции или этапа оказания определенного вида одинаковых услуг для более одного клиента одним сотрудником	среднее и крупное

Малое предпринимательство - активный фактор конкурентного рынка. Основной принцип предпринимательства - отыскать потребность и удовлетворить ее. В любом виде деятельности есть большие и малые формы существования. Так и в предпринимательской среде принять выделять большое, среднее и малое предпринимательство.

Небольшой бизнес - составная часть развитой экономики. Он помогает экономике развиваться наиболее гармонично. Ведь именно малый бизнес - проводник эффективных инноваций в массовое производство. Сфера малого бизнеса помогает диверсификации национального производства за счет освоения новых перспективных отраслей.

Предприниматели, организуя процесс своего бизнеса, используют новые технологии. В результате появляются новые малые компании, которые внедряют и осваивают передовые технологии, превращают идеи в продукты реального сектора экономики.

Малое предпринимательство обладает рядом общих и специфических предпринимательских характеристик, дающих возможность исследовать его в качестве независимого объекта исследования.

Различают малое предпринимательство как социально-экономическое явление, объект статистического учета или как объект государственного действия (регулирующего, фискального). Если во втором и третьем случаях параметры выделения структур малого предпринимательства из экономических структур - количественные, то при рассмотрении МП в качестве социально-экономического явления на передний план выходят качественные аспекты.

Малые предприятия - не уменьшенная модель или промежуточный этап развития большой компании. Это особенная модель со специфическими чертами и законами развития.

Креативность малых фирм делает их мобильными и легко приспосабливаемыми к изменяющейся обстановке. Многие малые предприятия способны к трансформации тактики под влиянием конъюнктуры, особенно в периоды негативной экономической обстановки.

Основной функцией малого предпринимательства является удовлетворение потребностей населения в тех видах продукции или тех видах услуг, которые не выпускают (не оказывают) крупные предприятия по причине нецелесообразности и/или невысокой прибыльности. Малые предприятия выполняют также и социальную функцию, создавая новые рабочие места. Что касается инновационной составляющей, то она в настоящее время остается практически не реализованной. Хотя, реализуя свой инновационный потенциал, малое предприятие становится способным раскрыть творческий потенциал работников, разрабатывать и осуществлять внедрение качественно новых продуктов и технологий, направленных на облегчение труда работников, повышение качества жизни населения, на повышение конкурентоспособности самого малого предприятия, и кроме этого, отрасли и экономики страны в целом (при ресурсной поддержке и взаимодействии с крупными предпринимательскими структурами и научными центрами).

Необходимо отметить, что ресурсная поддержка необходима малым предприятиям не только в инновационной деятельности, но реализация инновационной деятельности на малом предприятии не возможна без поддержки со стороны государства, без взаимодействия с крупным бизнесом, без развитой инновационной инфраструктуры.

Выполняя анализ проблем малого предпринимательства, основное внимание необходимо обращать даже не на статистические показатели, а на индивидуальные характеристики малого и среднего бизнеса и предпринимательства.

Управление малым бизнесом характеризуется относительной легкостью, отсутствием обязанности в создании сложных, громоздких схем планирования, контроля, координации работы в компании. Но одновременно современные малые предприятия в своем производстве используют новую технологию, которая заключается не в электронике, либо генетике, либо новых материалах, а в предпринимательском управлении.

Как отмечалось ранее, для малого предпринимательства крайне важна роль руководителя и собственника компании. И эти две роли зачастую совмещаются в одном человеке. Если в случае среднего и крупного бизнеса одна из таких ролей перестаёт осуществляться, то происходит её замена. Например, при увольнении руководителя владельцы крупной компании находят нового.

Для малого предпринимательства ситуация принципиально иная: если одна из этих ролей перестаёт выполняться, то зачастую и все остальные роли не будут выполнены. Личностные ресурсы предпринимателя ограничены, и если, например, он вынужден постоянно изучать изменения в законодательстве и способы противодействия государственному контролю, то на остальные сферы предпринимательской деятельности у него просто не остаётся ресурсов.

С позиции к.ф.-м.н., доцента Столярова А.В. “даже наличие недостатков у малого предпринимательства, таких, как: сравнительно более высокие риски снижения финансовои? устои?чивости и потери конкурентоспособности вследствие экономических спадов на рынке; достаточно высокая зависимость от финансовои? поддержки более крупных компании? и финансовых институтов; более низкая квалификация менеджмента и рядовых сотрудников обусловленная постоянным снижением операционных и управленческих затрат; финансовые сложности и проблемы связанные с адаптациеи? на новых рынках; более низкии? коэффициент обновления основных фондов в сравнении с крупным бизнесом и слабая мотивация малого предпринимательства при вовлечении в инновационные проекты по причине отсутствия налоговых стимулов, позволяет утверждать, что предпринимательская деятельность, наиболее адаптивна к условиям внешнеи? и внутреннеи? среды, в связи с чем, именно в малом предпринимательстве, возникает такои? сегмент как инновационное предпринимательство”.

Необходимо отметить, что, невзирая на острую необходимость развития малого инновационного предпринимательства, в настоящее время ни сами предприятия, ни российская научно-техническая сфера не готовы в полной мере к этой деятельности. По мнению Юдина Н.С. удельный вес малого инновационного предпринимательства занимает от 1,4 до 6 % в общей структуре малых предприятий в РФ. Кроме того, из числа всех малых инновационных фирм только около 10 % малых предприятий являются инновационными по-настоящему и непосредственно реализуют научные исследования, осуществляют защиту интеллектуальной собственности и коммерциализацию нововведений на рынке.

1.2 Социально-экономическое значение малого предпринимательства

Малое предпринимательство решает целый ряд важнейших экономических и социальных проблем: развивает экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, способствует конкуренции.

Социально-экономическое значение данного сектора экономики заключается в следующем:

1. Создание новых рабочих мест для трудоспособного населения и, вследствие этого, сокращение количества людей, нуждающихся в социальной помощи.

Это значение является важным для большинства стран при нестабильном функционировании рынка труда, при наличии большого числа безработных граждан и других подобных социальных проблем.

Однако роль малого предпринимательства в создании новых рабочих мест в условиях российской экономики имеет свои характерные особенности.

Подавляющее количество малых предприятий РФ имеют форму микропредприятий, в которых количество сотрудников составляет не более девяти человек. Кроме этого, через пять лет после образования компании «на плаву» остается не более 25% таких предприятий, остальные 75% закрываются и сокращают сотрудников. А выжившие и успешно функционирующие компании, как правило, выбирают ресурсосберегающий вариант своего развития, и количество используемой на них рабочей силы совсем не увеличивается, или почти не увеличивается (кроме редких случаев перехода компаний в новую «весовую категорию»). Следовательно, динамичность малого бизнеса соотносится с несением довольно высоких социальных рисков для занятых в нем сотрудников.

Их слабая социальная защищенность - важный мотив для качественной оценки потенциала малого предпринимательства в части образования дополнительных рабочих мест. Это и один из доводов в поддержку разделяемого многими экономистами мнения, согласно которому стимулирование малого бизнеса ни в коем случае не заменяет надобности развития крупной промышленности.

Реальные масштабы развития малого предпринимательства в РФ, как правило, считают очень скромными по сравнению со странами, характеризующиеся развитой рыночной экономикой, где удельный вес предпринимателей может превышать 50%, а доля малых предприятий в их числе - порядка 90%.

Существенную часть дополнительных рабочих мест обеспечивает такой сектор малого бизнеса как индивидуальное предпринимательство. Количество предпринимателей без образования юридического лица постоянно увеличивается.

Развитие малого предпринимательства влечет за собой увеличение вторичной занятости, при этом необходимо учитывать и наличие неформальных расчетов за те или иные услуги. В соответствие с официальной статистикой, на малые предприятия приходятся более 40% всего количества внешних совместителей и около одной трети всего числа, работающих по гражданско-правовым договорам (а, учитывая работающих у ИП, эта доля еще больше). Распространение вторичных видов занятости наиболее применимо для сферы услуг (за исключением торговой отрасли и общепита). Особо высока доля вторичной занятости в компаниях финансово - кредитной и социально - культурной сфер. С этих вершин и нужно проводить анализ социальной роли малого бизнеса в регионах страны.

2. Обеспечение социальной стабильности и уменьшение уровня бедности.

Проблема социальной стабильности всегда имеет актуальность при увеличении социальной напряженности в обществе. «Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое предпринимательство понижает остроту безработицы, гарантирует занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и предложениями.
При растущей напряженности на рынке труда малый бизнес остается главной возможностью для создания новых рабочих мест». 

3. Возможность амбициозным и предприимчивым людям открыть бизнес в производственной, научной и другой отрасли, реализуя в ней свои знания, умения и способности.

В настоящее время в России преобладает мнение, что основными качествами хорошего предпринимателя являются находчивость, энергичность, инициативность и хорошие организаторские способности. Профессионализм сейчас отступил на второй план. Однако только профессионал может грамотно оценить состояние рынка и сформулировать правильные выводы. Исходя их этого, возникает проблема увеличения количества специалистов, которые имеют именно экономическое высшее образование.

4. Увеличение налоговых поступлений.

Малый бизнес активно принимает участие в формировании бюджетов всех уровней. Кроме непосредственных прямых отчислений в бюджет от доходов предприятий, компании малого бизнеса, создавая дополнительные рабочие места и являясь источником доходов населения, дает возможность собирать налоги так же и с физических лиц. Малые компании регулярно и своевременно вносят налоговые платежи по сравнению с представителями среднего и крупного бизнеса.

5. Увеличение устойчивости и конкурентоспособности организаций.

Не акцентируя внимание на том факте, что основная часть научного потенциала сконцентрирована на крупных фирмах, малые и средние компании по широкому кругу товаров зачастую начинают разработку и выпуск новой продукции. Успех предпринимательства в этой сфере можно пояснить следующим образом. Усиление специализации в научных работах привело к тому, что в многочисленных случаях маленькие компании идут по наиболее простому или рискованному пути, функционируют в не самых перспективных отраслях.

6. Взаимодействие малого и крупного предпринимательства, способное помочь выжить в современных условиях рынка компаниям-гигантам, и встать на ноги только что созданным малым фирмам.

В экономике РФ предпринимательство строится на принципе кооперирования крупных и малых компаний, при этом крупные фирмы направлены не на подавление малого предпринимательства, а, напротив, на взаимовыгодное сотрудничество с ним. Именно поэтому крупные и малые компании взаимодополняют друг друга. Особенно часто это встречается в области специализации отдельных производств и в инновационных разработках.

Когда крупное производство направлено на массовый, примерно, однородный спрос, выпуск больших партий стандартных товаров, тогда малые компании ведут свою деятельность на небольших сегментах рынка, в выбранных ими нишах с крайне ограниченной номенклатурой изделий.

Увеличивается дифференциация и разнообразие спроса. В отрасли личного потребления все более важное значение имеют специфические потребности довольно малых групп потребителей. Удовлетворять такой спрос в состоянии лишь небольшие компании, потому что для фирм-гигантов при выпуске многосерийной, и уж тем более даже заказной продукции это может быть совершенно нерентабельным.

Если говорить о растущем рынке нового продукта, малая компания может стать крупной. Если спрос относительно постоянный, она может взять под контроль свою нишу на достаточно долгое время.

Таким образом, рассматриваемый сектор экономики формирует необходимую атмосферу конкуренции, может быстро реагировать на любые отклонения рыночной конъюнктуры, заполнять возникающие ниши в сфере потребления, создает новые рабочие места и, наконец, предприятия малого бизнеса образуют ту среду и дух предпринимательства и бизнеса, без которых рыночная экономика невозможна.

Потребность малых компаний еще и в том, что, ведя серьезную конкурентную борьбу за выживание, им необходимо постоянно развиваться и приспосабливаться к текущим рыночным условиям, потому что, чтобы оставаться на плаву, нужно получать средства к существованию, то есть быть лучше других, чтобы прибыль поступала именно им.

Предприятия малого бизнеса могут дать нашей стране необходимую насыщенность рынка, предпосылки к устойчивости цен на рынке, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам, в связи с чем страдало качество продукции, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен.

1.3 Мировой опыт государственной поддержки развития малого предпринимательства (на примере США, ЕС, стран Азии)

Малые и средние предприятия (МСП) в зарубежных странах за последние годы прошли путь серьезной эволюции, существенно возросла их роль в социально-экономическом развитии развитых стран. Они стали не только ключевыми субъектами, но и генераторами инновационной деятельности, экспортно-ориентированными структурами, полноценными участниками процесса привлечения прямых иностранных инвестиций.

Ключевыми факторами успеха МСП в области инновационной деятельности являются:

проведение научных исследований;

применение инноваций в производственном процессе;

разработка новых товаров и услуг;

высокая степень овладения прогрессивными технологиями;

использование ноу-хау в области менеджмента;

быстрое реагирование на изменение требований внешней среды;

высокая степень использования производственных мощностей;

доступ к квалифицированной рабочей силе;

высокая производительность труда;

разнообразие видов продукции и привлекательный дизайн упаковки;

уровень развития информационных систем;

наличие патентов.

Малое предпринимательство в зарубежных странах стало значительной и весомой частью национальной экономики. Приводятся данные, что удельный вес малых предприятий в совокупности всех компаний составляет 90%, а структуре занятости достигает 70%. Указанные тенденции характерны и для ряда развивающихся стран, в частности для новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. В современном мире малый бизнес выполняет ряд важнейших социальных и экономических функций: способствует росту занятости населения и снижению уровня безработицы, развивает конкуренцию, ускоряет процессы внедрения инноваций, повышает доходы населения, укрепляет стабильность в обществе и дает возможность национальным экономикам успешно развиваться.

Болонскои? хартией о мерах по поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП) от 2000 г. малыи? бизнес признан важнои? составляющеи? мировои? экономики и ее структуры, увеличивающеи? адаптивность гибкость, укрепляющеи? ее стабильность.

Основными направлениями изменения роли малого и среднего предпринимательства являются:

экспортоориентированность;

привлечение иностранных инвестиций;

участие в международном научной-техническом сотрудничестве;

внедрение технологических новшеств на более ранних стадиях жизненного цикла конкретного изобретения, т.е. когда спрос на предлагаемые товары еще не насыщен и высок.

Необходимо отметить, что большинство предприятий развитых стран, относят к малым предприятиям, что наглядно показано на рис. 1.1

Рис. 1.1 - Доля малых и микропредприятий в странах ЕС в 2013 г., %

Высокую инновационную активность малого бизнеса в зарубежных странах демонстрируют рисунок 1.2 и 1.3, где показан удельный вес компаний, осуществляющих процессные и продуктовые инновации.



Рис. 1.2 - Удельный вес компаний стран ЕС, осуществляющих процессные инновации

Рис. 1.3 - Удельный вес компаний стран ЕС, осуществляющих продуктовые инновации

Преимущества малого бизнеса, позволяющие малым предприятиям занимать ведущую роль в экономике зарубежных стран:

ориентация на углубление специализации и малые ниши мировых рынков;

работают в тех сферах, которые для крупных компании? являются рисковыми, где отсутствует жесткая конкуренция и имеется возможность использования прорывных результатов исследовании? и разработок в пограничных сферах науки;

у малых предприятий больше возможностеи? по налаживанию прямых контактов с потребителем;

могут объединить все этапы процесса генерирования и внедрения инновации? под руководством одного лица;

характерна узкая предметная специализация производства, что позволяет им концентрироваться на завершающих этапах исследовании? и разработок, а также на первых этапах коммерциализации продукции;

малые предприятия отличает невысокая капиталоемкость производства.

В то время как крупный бизнес отличается большей долей консерватизма и более медленным реагированием на появление новых потребностей рынка.

Однако, малые предприятия ограничены в ресурсах и нуждаются в помощи как на этапе выхода на рынок, так и при осуществлении инновационной деятельности.

Среди программ помощи предприятиям малого бизнеса за рубежом наиболее распространены следующие программы:

бизнес-инкубаторы, представляющие собой специальный вид инфраструктуры, обеспечивающий поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса наряду с бизнес-центрами, фондами, учебными заведениями и пр. структурами. Инициатива создания бизнес-инкубаторов инициируется государством с целью стимулирования предпринимательской активности. Бизнес-инкубаторы преследуют цели ускорения создания малых предприятий, повышение их конкурентоспособности, повышение инновационной активности, упрощение доступа к ресурсам, в том числе финансовым, распространение передового опыта и пр.;

кластеры, выполняющие функции точек роста, развития инновационной активности и способствующие продвижению продукции на мировой рынок. Несмотря на то, что кластеры создаются непосредственно самим рынком, правительства стран уделяют им особое внимание.

В целом, помощь малому предпринимательству оказывается по двум большими направлениям: финансово-технологическому и информационно-консультационному.

В зарубежных странах для привлечения финансовых ресурсов широко используется венчурное финансирование. Источниками формирования венчурного капитала являются средства частных инвесторов, страховых компаний, пенсионных фондов и др. организаций. В европейских венчурных компаниях высокая доля капитала принадлежит банкам. Венчурные компании инвестируют в бизнес, как правило, на посевной (seed stage) или ранней (early stage) стадиях развития.

Для поддержки малого и среднего предпринимательства и стимулирования его инновационной активности, в зарубежных странах применяются разнообразные программы технологической, информационной и финансовой поддержки. Финансовая поддержка может выражаться как прямым финансированием в виде займов и субсидий субъектов малого предпринимательства, так и целевых дотаций на исследования и разработки, а также упрощения налогообложения, льготного налогообложения, снижения или отмены государственных пошлин. К примеру, в США работают программы (Программа инновационных исследований в малом и среднем предпринимательстве, и Программа распространения технологий), которые финансируют исследования и разработки предприятий малого бизнеса из бюджета.

Программы финансирования и кредитования малого бизнеса государством здесь начали разрабатывать в начале 30-х годов 20-го века. В 1932 г. была организована «Восстановительная финансовая корпорация» (Reconstruction Finance Corporation). Её цель - помощь в преодолении последствий экономического кризиса с помощью предоставления займов малым и большим фирмам, пострадавшим в то время. В 1942 г. была организована «Корпорация малых военных фабрик» (Small War Plants Corporation), содействовавшая привлечению малого и среднего бизнеса к выпуску военной продукции.

В том же году был принят Закон о малом бизнесе. Наряду с этим начало функционировать и государственное «Бюро по малому бизнесу Министерства торговли», предоставлявшее техническую и управленческую помощь малым фирмам.

В 1953 году Конгресс учредил «Small Business Administration» - особый государственный орган, который помогает малому бизнесу США. В 1970-х годах всемирный топливно-энергетический кризис страну развивать научно-техническую сферу.

Была создана Национальная инновационная система (НИС), составившая базу всего развития экономики США. В 1978 году закон о малом бизнесе открыл мелким компаниям доступ к госзаказам. Восьмидесятые годы отмечены резким ростом личного и группового инновационного предпринимательства.

Правовую базу экономических отношений, относительно основных лиц в инновациях - авторов разработок и разработчиков НИОКР, создали законы, 1980-х годов. Закон «Бая-Дола» 1980 года установил, что государство отдаёт разработчику исключительные права на полученные в процессе разработки НИОКР патенты, финансируемые государством.

Закон «Стивенсона-Уайдлера» по инновационным технологиям 1980 года содержит порядок технологических инвестиций, требуя от государственных научно-технических организаций и лабораторий процедур, регламентирующих передачу технологий компаниям производственного сектора, образовательным организациям и местной власти. Закон о развитии инновационной деятельности в МСП 1982 года направил малым инновационным фирмам реализацию федеральных заказов на исполнение НИОКР.

В США создана инфраструктура, формирующая результаты НИС. К ней можно добавить технологические парки; агентства и ассоциации, которые занимаются как информационным обеспечением, так и независимыми разработками, а также трансфером новых технологий в экономическую сферу; технологические и бизнес-инкубаторы. На территории работает порядка 1 тысячи бизнес-инкубаторов, при том, что всего в мире их около 4 тысяч. Распространены кластеры, ориентированные на коммерциализацию результатов НИОКР и инновационную деятельность. Пример кластера - «Силиконовая долина», где задействовано 2,5 млн. чел.

Для поддержки малого инновационного предпринимательства Администрация по делам малого бизнеса реализует федеральные программы. Действуют государственные программы: «Инновационные изучения малых предприятий» (The Small Business Innovation Research - SBIR), «Малые инвестиционные компании» (Small Business Investment Company - SBIC), «Трансфер технологий малых предприятий» (STTR). «Бизнес-информационные центры» (Business Information Center - BIC), «Изучение эффективности НИОКР малых предприятий». Национальный научный фонд создал портал «Инновационные изучения малого бизнеса».

Как мы видим, государственная поддержка малого бизнеса в США имеет широкий и разноплановый характер. Облегчение доступа малого бизнеса к капиталу - это основная цель господдержки. Вследствие чего малые предприятия составляют базу американской экономики.

Более 65% новых рабочих мест в частном секторе образуются малыми компаниями. Более 50% работающего населения США являются владельцами или сотрудниками малых предприятий.

В Великобритании создана Служба малого бизнеса, которая оказывает информационную, консультационную, финансовую, техническую и правовую поддержку малым предприятиям, осуществляющими инновационную деятельность на основе грантов в размере 10 тыс. фунтов стерлингов. А также малым предприятиям выделяются субсидии и льготные кредиты. Приоритетами поддержки малого предпринимательства в Англии являются помощь стартующим фирмам, облегчение доступа к ресурсам финансирования, совершенствование подходов к управлению компанией, развитие рынка трудовых ресурсов, совершенствование процессов производства, поддержка инновационных технологий для разработки новых продуктов и услуг, и развитие экспортных способностей малых предприятий.

Поддержка государством малого предпринимательства в Германии опирается на правила:

- государство не реализует конкретные проекты, это задача предпринимателей;

- страна поощряет творческий поиск, предпринимательскую готовность вести бизнес, адаптивность;

- обеспечение защиты от монополий;

Общим направлением политики Европейского союза стало максимальное стимулирование малых предприятий. Первые шаги - устранение административных препятствий.

В настоящее время государственная помощь заключается в реализации долговременных программ, направленных на включение малого бизнеса в решение таких проблем, как совершенствование административной и нормативной базы, условий финансовой и налоговой среды, предоставление образовательных и консалтинговых услуг и расширение партнёрства, увеличение способности вести конкурентную борьбу и доступа к изучениям, инновациям, разработкам и т. д.

В этих государствах упростились процедуры открытия фирм. С 2009 г. срок создания новой фирмы не может быть более семи дней, а в форме личного владения затраты на создание бизнеса составят 100 Евро при сроке в два дня (в ряде европейских государств).

Государство стран ЕС развивают предпринимательство через образование. В ВУЗах Германии, Испании и Австрии, Дании основаны особые кафедры, где студенты изучают, как организовать бизнес и руководить им.

Правительство Великобритании запустило программу по выявлению связей между бизнесом и университетами - для коммерческого применения научных изучений.

Внимание уделяется налоговым платежам малых фирм. В частности, Германия высвободила таких плательщиков налогов от налога с оборота и планирует реформу в системе налогообложения с льготами для единоличных компаний. Франция снизила ставку налога на корпорации для фирм с оборотом, не превышающим 7,6 млн. Евро.

Следующее направление поддержки - внедрение сервисов электронной коммерции, и информационная поддержка предприятий современного уровня. Государственные организации поддерживают интернет-услуги, в частности, дают возможность публиковать бесплатно свои предложения на сайтах оптовых поставщиков, организуют консультации начинающим и т.д.

Таким образом, в странах ЕС так же присутствуют различные варианты государственной поддержки малому бизнесу: со стороны налогового бремени, образования, упрощения открытия фирм. Такие способы поддержки были бы очень актуальны в РФ.

В Японии работают четыре центра политики стимулирования малых предприятий: правительство, местные власти, большой бизнес и независимые объединения малых фирм. Особенностью японского опыта является предоставление на научные программы безвозвратной финансовой помощи (субсидии).

В Южной Корее для поддержки и развития малого предпринимательства имеются 8 программ технической поддержки и 35 программ финансовой поддержки.

В Китае широкое распространение в качестве инструмента помощи малому бизнесу получили технопарки. Сегодня в них занято более 16 тыс. компаний. Следует также отметить, что с 2012 года Китай прочно занимает вторую позицию после США в рейтинге стран по расходам на инновационную деятельность.

Немаловажное значение для развития малого предпринимательства, и прежде всего инновационного малого предпринимательства, имеет информационно-консультационная поддержка: предоставление консультантов по вопросам ведения бизнеса, защиты авторских прав, по методам управления и пр., помощь в конгрессно-выставочной деятельности, установлении контактов, исследовании рынков.

Китай, где доля малых фирм в ВВП составляет около 60%, сформировал собственную систему, её особенность - предоставление дифференцированных льгот по налогам в зависимости от вида фирм. Формируется правовая поддержка малых фирм на основании Закона «О стимулировании малых и средних фирм Китая».

Приоритет страны - создание условий для деятельности небольших фирм, если они соответствуют трем условиям: удовлетворяют публичный спрос, увеличивают уровень занятости, содействуют реализации отраслевой политики государства.

Так, зарубежная практика поддержки малых предприятий базируется не только на том, чтобы на льготной основе предоставлять малым фирмам нужные для их развития финансовые ресурсы и обеспечивать небольшой бизнес, а на организации благоприятного климата в государстве, дающему возможность малому предпринимательству не только выживать, однако и удачно развиваться.

Анализируя опыт зарубежных государств можно выделить следующие формы поддержки:

1. Меры в части налогообложения, подразумевающие постепенное снижение предельных налоговых ставок и понижении прогрессивности налогообложения;

2. Совместное участие в капитале инвестиционных предприятий и обеспечение гарантий производимых ими ценных бумаг;

3. Венчурное финансирование.

4. Консультационная помощь стартующим фирмам;

5. Облегчение доступа к ресурсам финансирования, обеспечение фирм капиталом;

6. Мероприятия по совершенствованию подходов к управлению, поиску экспертов и формированию рынка труда;

7. Совершенствование процессов производства и увеличение их эффективности (особые программы, предусматривающие предоставление грантов и займов);

8. Программы по оказанию финпомощи для развития партнёрства в сфере инноваций;

9. Кредитно-финансовая поддержка новых малых фирм;

Особенностями механизма поддержки малого предпринимательства в проанализированных зарубежных государствах являются:

1. Преобладание косвенных способов поддержки;

2. Предоставление госпомощи лишь на конкурсной, возвратной и платной базе;

- Эффективно действующая система национального гарантирования займов;

- Создание сети особых банков, обслуживающих малое предпринимательство;

- Финансовое стимулирование, ориентированное на инновационную деятельность малых фирм;

- Стимулирующая система налогообложения и особенный порядок расчёта амортизации;

- создание условий для равного доступа к информационно-консультационным услугам.

В странах Азии наиболее разнообразные виды поддержки малому бизнесу со стороны государства, поэтому там практически отсутствуют такие рыночные проблемы как: покрытие публичного спроса, увеличение уровня занятости, реализация отраслевой политики государства.

По первой главе можно сделать следующие выводы:

1. Малое предпринимательство обладает рядом общих и специфических предпринимательских характеристик, дающих возможность изучать его в качестве независимого объекта исследования.

2. В экономике страны такие фирмы выполняют множество различных функций: формирует необходимую атмосферу конкуренции, может быстро реагировать на любые отклонения рыночной конъюнктуры, заполнять возникающие ниши в сфере потребления, предприятия малого бизнеса образуют ту среду и дух предпринимательства и бизнеса, без которых рыночная экономика невозможна.

Увеличение количества малых предприятий обеспечивает создание новых рабочих мест, повышение занятости населения и уровня жизни. Рост объема производимой малыми предприятиями продукции в значительной степени обеспечивает стабильность экономики страны.

Одновременно с этим, малые компании являются достаточно уязвимыми, так как они обладают ограниченной ресурсной базой, а при недостаточно развитой инфраструктуре - низкой конкурентоспособностью по сравнению со средними и крупными компаниями.

Следует отметить, что многие эксперты едины в своем мнении относительно того, что в настоящее время развитая хозяйственная система не в состоянии обойтись без устойчивого сектора малого бизнеса, который стал её неотделимой частью.

Сложно переоценить макроэкономический вклад малого бизнеса в увеличение налогооблагаемой базы, в создании новых рабочих мест, внедрении новых технологий и повышении конкурентоспособности национальной экономики. В социальном плане это также повышение уровня и качества жизни населения.

Государства различных стран по-разному реализуют свою поддержку малому предпринимательству. Для стран США, ЕС и Азии присутствует сходство в особенностях этого механизма: преобладание косвенных способов поддержки и предоставление этой помощи лишь на конкурсной, возвратной и платной базе.

Все же в большинстве развитых странах экономическая политика образует довольно благоприятную среду для малого бизнеса. Это осуществляется для того, чтобы компенсировать ограниченные возможности предприятий.

Необходимость малого предпринимательства для всестороннего развития экономики, высокого социально-экономического значения понимается государственными структурами развитых стран, но также принимается во внимание сильная уязвимость этого вида предпринимательства, и тем самым принимаются соответственные меры по их поддержке.

ГЛАВА 2. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

2.1 Этапы развития малого предпринимательства в РФ на рубеже ХХ-ХХІ века

Несмотря на сравнительно непродолжительный период существования, малый бизнес в нашей стране прошел довольно трудный путь.