Проблемы оптимального соотношения рынка и государства

России не удалось «переждать бурю в тихой гавани». Экономический кризис полноценно затронул все сферы нашей экономики. Серьезные проблемы возникли и в реальном секторе, и в финансовой, и в социальной сферах. К началу 2009 года российская экономика вступила в промышленную рецессию, сопровождающуюся обесценением рубля, ростом безработицы и приостановкой инвестиционных программ. Роль государства в рыночной экономике существенно усилилась.

В силу различий в исходных условиях и уровне развития государств, не существует универсальных рецептов по преодолению кризиса. С целью минимизации последствий разбалансировки мировых финансово-экономических связей на государственном уровне начали приниматься различные антикризисные меры, направленные на стабилизацию финансового, реального, государственного секторов экономики и сокращение сроков выхода на докризисные параметры. Помощь экономике от государства составила более 3% ВВП - свыше 1,2 триллиона рублей. Приоритетами Программы антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год были провозглашены: выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала, активизация внутреннего спроса, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес, повышение устойчивости национальной финансовой системы.

Структура «антикризисных» расходов правительства была определена следующая: приоритетом стала поддержка банковского сектора и предприятий отдельных избранных секторов - в совокупности около 600 млрд. рублей, или половина от потраченных в 2009 году 1,2 триллионов. Еще более 300 млрд. рублей (еще 25%) были потрачены на латание дыр в региональных бюджетах, возникших вследствие неэффективной реформы межбюджетных отношений 2004-2005 гг., когда регионам в качестве бюджетообразующего налога оставили налог на прибыль предприятий, рухнувший в кризис и поставивший региональные бюджеты под угрозу краха.

К настоящему времени стало понятно, что объем принимаемых Правительством РФ мер, степень их взаимосвязанности и принципы принятия решений требуют совершенствования.

Правительство предложило широкий набор стимулов для развития реального производства, включая снижение налогов, меры по поддержке малого бизнеса, формирование списка пользующихся особым вниманием государства системообразующих предприятий. К этим мерам нельзя отнестись однозначно. Существуют серьёзные сомнения ряда аналитиков в эффективности мер прямой помощи крупным предприятиям. Основные проблемы развития производства состоят не столько в нехватке денег, сколько в нарушении функционирования экономических механизмов, а в конечном счёте, - в неэффективности многих производственных секторов. В реальном секторе основными реципиентами стали автопром, АПК, оборонка и РЖД (в совокупности около 300 млрд. рублей). Помощь автопрому особых успехов пока не принесла - в целом за 2009 год снижение производства легковых автомобилей, по данным Росстата, составило 59,4%, грузовых - минус 64,3%. Необходимость антикризисной помощи оборонке вообще неочевидна - этот сектор не пострадал из-за кризиса, так как живет в основном за счет госзаказа, который не уменьшался, а оружием на экспорт в 2009 году наторговали на рекордные $8,5 млрд. Помощь АПК, возможно, и принесла некий позитивный эффект, хотя нельзя сказать, чтобы он сильно впечатлял - производство здесь выросло за год на 1,2% (против роста в 10,8% в 2008 году), валовая добавленная стоимость снизилась на 1,7%.

Надо отметить, что, несмотря на крупные госвливания, сельское хозяйство не смогло воспользоваться эффектом девальвации рубля в первой половине 2009 года - за первое полугодие рост объемов производства был практически нулевым. Вместе с тем, секторы, где падение валовой добавленной стоимости было наиболее глубоким, по 14-16%, - строительство и обрабатывающая промышленность - не фигурировали в антикризисных приоритетах, хотя обеспечивают более 20% валовой добавленной стоимости в экономике. Поддержка малого и среднего бизнеса в 2009 году составила всего 6 млрд.рублей, или 0,005% от ВВП.

Все эти факты говорят о том, что государство, регулируя рыночные отношения, должно действовать осторожно, исключая лоббистские интересы. Государство должно постоянно балансировать, то, увеличивая, то, уменьшая степень вмешательства. Сверхзадача каждого государства компенсировать недостатки, создавать искусственные регуляторы стихийному буйству рынка, поддерживать и облегчать функционирование рыночного механизма. Государственное регулирование должно выполнять именно эти задачи. Налицо явное противоречие -- анархичная по сути система частного предпринимательства и организующая сила государства.

Государство само прежде всего нуждается в мощном и эффективном контроле (и самоконтроле). Предлагаемая наглядная схема (см. рис. 3.1) дает представление как о разнопорядковости, так и глубине отрицательных явлений в принципе в рамках любого государства.

Только осознав эти и подобные им опасности и недостатки можно с большей уверенностью совершенствовать управляющую систему. Искоренить пороки видимо нельзя, но свести их вредное влияние на общество к минимуму, такую задачу осуществить вполне реально.

В последнее время власть устами президента и главы правительства вновь заговорила о борьбе с коррупцией. Как показывает опыт других стран, для снижения бремени коррупции нужна сильная политическая воля и осознание властной элитой пагубности этого явления для ее стабильного экономического развития.

Рис. 3.1 Отрицательные черты государственной власти

На основе проведенного исследования, можно сделать следующий вывод. Перспективная российская модель экономики - это смешанная экономика, в которой рыночная основа сочетается со значительной ролью государства и социальной устойчивостью. Только такая модель отвечает перспективам развития российской экономики и ее специфики. Это экономика, функционирующая на базе развитой рыночной системы отношений в сочетании с последовательным сознательным ее регулированием, обеспечивающим социальную устойчивость. Россия обладает развитой традицией социальной справедливости. Сильные социальные традиции не противоречат закономерности формирования социально-устойчивых обществ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Барабанов В. План спасения моногородов превратится в “нацпроект” ? // Солидарность, 2010. №10. С.3-5.

2. Баранов А.О. Нечеткое прогнозирование экономического роста в России в 2008 - 2012 гг. [Интернет-источник: www. sibai.ru].

3. Васильев В.П. Государственное регулирование экономики (в схемах и таблицах). - М.: ДиС, 2008. 144 с.

4. Глушенкова М., Меркулов В., Рушайло П. Секреты банковской очистки // Деньги, 2010. № 7 (764). С.1-3.

5. Госдума приняла законопроект по стабилизации финансовой системы России [Интернет-источник: www. news.ru.com].

6. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под ред. В.И.Кушлина, И.А.Волгина. - М., Экономика, 2005. 735 c.

7. Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) // Проблемы теории и практики управления, 2005. № 6. С.29-36.

8. О ликвидации кредитных организаций по состоянию на 01.01.2010 . [Интернет-источник: www. cbr.ru].

9. Регионы России. Занятость и безработица в Российской Федерации. Статистический сборник. - М., Росстат, январь 2010. С.5-6

10. Семагин С.А. Проблемы государственного регулирования рыночной экономики. Монография. - М.: РАГС, 2005. 37 с.

11. Семашко Ю.В. Дискуссия о роли государства в экономике // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: материалы VII междунар. науч. конф. (Минск, 19-20 окт. 2006 г.). В 4 т. Т. 2 / редкол.: С.С. Полоник [и др.]. - Мн.: НИЭИ Мин-ва экономики Респ. Беларусь, 2006. 380 с.

12. Слагода В. Г. Экономическая теория . - М.: Форум -Инфра-М, 2007. 368 с.

13. Терещенко Г.Н. Развитие банковского сектора России в 2006-2009 годах // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2009. №15 (332). [Интернет-источник: www.budgetrf.ru].

14. Хазин М. Есть ли проблема “плохих долгов”? // Банковское обозрение. 2010. №6 (137). С.2-3.

15. Экономика / Под ред. А.С.Булатова - М.: Экономистъ, 2006. 831 с.

16. Экономическая теория / Под ред. В.И. Видяпина - М.: Инфра-М, 2008. 639 с.

17. Экономическая теория: Учебник / Под ред. В.Д. Камаева. - М.: ВЛАДОС, 2006. 591 с.

18. Экономический кризис в России: экспертный метод / Под общей ред. Юргенса И.Ю. - М., Эконом-Информ, 2009. 112 с.

19. 700 тысяч под защитой // Российская газета, №217 (4774), от 16 октября, 2008. С.6-7.

Размещено на Allbest.ru