Доходы населения: экономическая основа формирования и регулирования

2 второй квартал 2012

6078

6519

Калужская область

2 второй квартал 2012

5756

6185

Камчатский край

2 второй квартал 2012

12778

13311

Кемеровская область

2 второй квартал 2012

5279

5662

Кировская область

2 второй квартал 2012

5763

6154

Нижегородская область

2 второй квартал 2012

6 183

6 677

Анализ данных таблицы показывает, что практика применения минимального размера месячной оплаты труда в 2012 г. имеет существенные недостатки, что приводит к ничтожным результатам. В этот период минимальная зарплата в 3 раза ниже прожиточного минимума и составляет всего 8 - 9% средней зарплаты, она объективно стала выполнять несвойственную ей роль технического норматива при определении размеров стипендий, пенсий, социальных пособий, применении налогов, штрафов и т. д., а свое истинное назначение как показатель минимально допустимого уровня жизни для трудоспособного населения утратила и перестала выполнять воспроизводственную и стимулирующую функции . То есть название осталось, а экономическое содержание выхолощено.

Профсоюзы как представители интересов трудящихся требуют повышения минимальной зарплаты. Этого можно добиться либо путем постепенного приближения ее к величине прожиточного минимума, либо путем снижения нормативного потребления) . Если повысить минимум заработной платы без увеличения спроса на рынке труда, это приведет к снижению численности занятых, к массовым увольнениям, резкому увеличению безработицы. Такого сценария не выдержит никакая страна. Есть и другой путь - развитие производства, инвестирование, структурная перестройка экономики, что позволит повысить уровень занятости, а значит, и доходы.

Чтобы повысить регулирующую роль минимальной оплаты труда, предлагается перейти на новый трудовой норматив - минимальную часовую оплату труда. Министерства труда и социального развития РФ считают, что введение этого показателя позволит повысить уровень социальной защищенности работников и ускорит приближение уровня их зарплаты к величине прожиточного минимума, существенно снизит долю бюджетных ассигнований, так как проектом закона не предусматривается связь минимальной часовой оплаты труда с размерами стипендий, социальных пособий и др.

2.2.1 Тарифная система оплаты труда рабочих

Тарифная система представляет собой совокупность государственных нормативов, с помощью которых осуществляется планомерная редукция труда, формируется общественная мера его оплаты, реализуются социалистические принципы организации заработной платы. Система тарифов оплаты труда- важнейший инструмент централизованного регулирования заработной платы. Она позволяет обеспечить:

а) народнохозяйственное единство в оплате труда, реализацию принципов равной оплаты за равный труд в масштабе всего общества; б) всестороннюю дифференциацию основной части заработной платы и ее конечной величины в соответствии с различиями в сложности, тяжести, интенсивности, условиях труда, квалификации работников;

Тарифная система обладает достаточной гибкостью, позволяющей стимулировать не только рост квалификации работников и закрепление кадров на решающих участках производства, но и прямое увеличение производительности труда путем рационализации производства, совмещения профессий, должностей и функций, расширения зон обслуживания, внедрения прогрессивных норм и нормативов трудовых затрат, сокращения управленческого персонала. С этой целью применяются системы тарифных доплат и надбавок за профессиональное мастерство и высокую квалификацию, совмещение профессий и выполнение установленного объема работ меньшей численностью работников, повышенные тарифные ставки для оплаты труда многостаночников, обслуживающих сверхнормативное количество станков, агрегатов и аппаратов, а также на работах, которые нормируются по отраслевым и межотраслевым нормативам.

Формирование заработной платы на основе тарифной системы предполагает использование всех ее элементов: тарифных ставок первого разряда, тарифных сеток, тарифно-квалификационных справочников (ЕТКС, ТКС, тарифного справочника должностей служащих), районных коэффициентов.

Единая тарифная сетка представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников бюджетной сферы. Каждая группа работников (от рабочих до директора) занимает в единой тарифной сетке соответствующий диапазон разрядов. Например, профессии рабочих тарифицируются с 1-го по 8-й разряды, технические исполнители по отраслевым должностям служащих -- со 2-го по 5-й разряды, специалисты - с 4-го по 11-й разряды, руководители - с 11-го по 18-й разряды.

В единой тарифной сетке предусматривалось более высокое межразрядное соотношение в нижних разрядах, чем в высших разрядах (табл. 4), в целях социальной защиты низкооплачиваемых работников.

Дифференциация ставок оплаты по разрядам осуществляется в единой тарифной сетке только по признаку сложности выполняемых работ (должностные обязанности) и с учетом квалификации работников.

Важным элементом формирования системы тарифных ставок оплаты труда рабочих являются тарифные сетки. Тарифная сетка - это совокупность тарифных коэффициентов (коэффициентов сложности труда), определяющих соотношения в оплате труда различной сложности. Тарифный коэффициент низшего разряда (простые или наименее сложные виды работ) принимается за единицу. Тарифные коэффициенты последующих разрядов показывают, во сколько раз соответствующие им тарифные ставки больше тарифной ставки первого разряда.

На основе тарифной ставки 1-го разряда и соответствующих тарифных коэффициентов определяется тарифная ставка любого разряда сетки. Если установлены тарифные ставки всех разрядов, то путем деления тарифной ставки каждого разряда на тарифную ставку 1-го разряда определяются тарифные коэффициенты соответствующих разрядов.

Относительное возрастание каждого последующего тарифного коэффициента по сравнению с предыдущим показывает, на сколько процентов уровень оплаты работ (рабочих) данного разряда превышает уровень оплаты работ (рабочих) предыдущего разряда.

Соотношение тарифных ставок крайних разрядов образует диапазон сетки. Такой диапазон в машиностроении установлен 1: 2,02, черной металлургии - 1: 2,28, электроэнергетике - 1: 1,9, а в остальных отраслях 1: 1,8.

Элементами тарифной системы являются также районные коэффициенты и надбавка к заработной плате за стаж работы. Они выполняют компенсационную и стимулирующую функции. Районные коэффициенты служат уравниванию условий воспроизводства рабочей силы в районах с различными природно-климатическими условиями, а надбавки за стаж создают преимущества в оплате труда рабочих, которые заняты в малообжитых и отдаленных районах (Крайний Север, а также южные районы Дальнего Востока и Сибири), имеющих важное значение для развития экономики страны, но слабо обеспеченных трудовыми ресурсами. Размеры районных коэффициентов колеблются в пределах 1,1 - 2,0. Районные коэффициенты в своей основе на каждом предприятии должны быть не ниже предусмотренных правительством для отдельных регионов. Таким образом, через тарифные ставки 1-го разряда фирма регулирует различия в заработках по условиям, интенсивности, значимости труда, через тарифные сетки - по квалификации, через районные коэффициенты сложности выполненных работ - по месту приложения труда.

Вce работы в производственных отраслях народного хозяйства по квалификационному уровню подразделяются на 6 разрядов, за исключением машиностроения и черной металлургии (8 разрядов) и электроэнергетики (7 разрядов).

Квалификационные разряды рабочих устанавливаются общезаводской или цеховой квалификационной комиссией, которая, руководствуясь требованиями квалификационных характеристик, после проверки теоретических знаний и практических навыков рабочих, устанавливает им тарифные разряды в соответствии с их квалификационной подготовкой и с учетом выполняемых ими работ.

Данный механизм регулирования заработной платы обладает рядом особенностей. Прежде всего, речь идет о централизованно утверждаемом минимуме заработной платы, которой призван выполнять роль социальной защиты интересов работников предприятий, во-вторых, рассчитанные таким образом ставки и оклады должны устанавливать обоснованные различия в оплате труда работников, труд которых в наибольшей степени определяет ускорение развития производства и имеет повышенную значимость для общества. Предполагается также, что решение вопроса об уровнях ставок и окладов, а также надбавок, доплат и премий целесообразно базировать на коллективно-договорных отношениях собственников (работодателей) и работников.

Реализация воспроизводственной функции оплаты труда предполагает определение ее минимального уровня путем расчета прожиточного минимума на основе научной методологии, что на практике должно означать существенное увеличение минимальных размеров оплаты по сравнению с действующими. Минимум оплаты труда является государственной социальной гарантией возмещения общественно необходимых затрат труда и должен соответствовать минимальному потребительскому бюджету. Динамичность процессов, определяемых условия воспроизводства рабочей силы в рыночной экономике требует периодического пересмотра размеров минимальной заработной платы. Рост минимума должен происходить как под влиянием тенденций к расширению минимально необходимых потребностей работников, так и в связи с изменением цен на продукцию, входящую в состав «потребительской корзинки». Увеличение минимальной оплаты, оказывающее существенное влияние на общий рост вознаграждения за труд, должен быть обязательным для предприятий всех форм собственности.

2.2.2 Бестарифная система оплаты труда рабочих

По бестарифной системе вместо тарифных ставок 1-го разряда и тарифной сетки устанавливается доля работника в фонде оплаты труда предприятия в зависимости от квалификационного уровня, который не характеризует квалификацию работника в общепринятом смысле. Он не совпадает с присвоенным разрядом и действует только в целях исчисления заработка в данной фирме.

Квалификационный уровень (КК) определяется:

1) по фактической заработной плате,

2) по тарифной заработной плате, начисленной для рабочих по тарифным ставкам, для остальных работников - по должностным окладам. Дополнительно могут учитываться занимаемое место в производстве, ответственность и др. Самый распространенный способ - это отношение фактической заработной платы за прошлый (базисный) период к сложившемуся минимальному уровню зарплаты на предприятии:

КК(i) = ЗПф(i) : ЗПмин (3)

где КК(i) - коэффициент квалификационного уровня 1-го работника,

ЗПф(i) - фактический заработок 1-го работника в базовом периоде (руб.);

ЗПмин - наименьший уровень заработной платы на предприятии (фирме).

С учетом квалификационных уровней и других характеристик все работники фирмы распределяются по определенным квалификационным группам.

Таким образом, невостребованность квалифицированного персонала или востребованность только при наличии нужных связей деформирует цепочку: образование - квалификация - доходы - долгосрочные сбережения - уровень потребления, обеспечивающую формирование и развитие среднего класса. Образование не гарантирует получение работы с перспективами роста. Работа не гарантирует доход: зарплата у представителей одной профессии в частном и государственном секторах различается на порядок. Доход не гарантирует статус, поскольку многие источники высоких доходов незаконны. А противоречивость законодательства, несовершенство налоговой системы превращают практически любое предприятие в правонарушителя и вынуждают владельцев предприятий при найме работников обращать внимание не столько на их профессиональные и деловые качества, сколько на факторы, подтверждающие их безусловную «надежность».

3. Роль государства в регулировании доходов

3.1 Государственные стандарты в сфере доходов

Потребности оцениваются на основе «потребительских корзин», дифференцированных по доходным, возрастным, профессиональным и прочим признакам (таблица 6). Минимальные потребительские бюджеты определяют те границы семейного дохода, за которыми не обеспечивается воспроизводство общественно-приемлемых условий существования. На основе минимального потребительского бюджета устанавливается порог бедности и рассчитывается прожиточный минимум.

Прожиточный минимум обозначает стоимость минимального по составу и количеству набора потребляемых благ, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Уровень прожиточного минимума зависит от многих социально-экономических факторов и достаточно подвижен.

Различают физиологический (жизненный) и социальный минимум. Первый рассчитан на удовлетворение только главных физиологических потребностей и оплату основных услуг. Второй включает в себя помимо физиологического минимума стоимость минимального набора духовных и социальных благ. В развитых странах рассчитывается социальный прожиточный минимум, в России порог бедности определяется по физиологическому прожиточному минимуму. Его уровень различен в разных регионах страны и в среднем определялся в 2004 г. на уровне 2400руб.

Согласно закону «О прожиточном минимуме в РФ», принятому в 1997 г., размер прожиточного минимума устанавливается в пределах 40% от среднедушевого денежного дохода в Российской Федерации, но не ниже минимальных нормативов потребления, корректируется с учетом изменения уровня цен и служит ориентиром для оказания государственной поддержки неимущим.

Таблица 7 - Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ в 2012 г.

Наименование	Ед. изм.	Объемы потребления (на 1 чел.)
		Трудоспособное население	пенсионеры	дети
Продукты питания
Хлебные продукты (хлеб и макар. изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые)	кг в год	152	911	96
Картофель	кг в год	123,6	90	118
Овощи и бахчевые	кг в год	89,4	96,8	108,1
фрукты свежие	кг в год	16,7	13,6	41
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг в год	20,3	18,8	23,9
Мясопродукты	кг в год	31,5	22,7	28,5
Рыбопродукты	кг в год	13,7	14,7	11,2
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг в год	210,7	199,5	295,6
Яйца	штук в год	165,6	90	169,8
Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг в год	12	10,2	10,3
Прочие прод-ты (соль, чай, специи)	кг в год	4,9	4,15	3,6
Непродовольственные товары
Верхняя пальтовая группа	штук	3	3	3
Верхняя костюмно-платьев. группа	штук	8	8	11
Белье	штук	9	10	11
Чулочно-носочные изделия	штук	7	4	6
Головные уборы и галантерейные изделия	штук	5	4	4
Обувь	штук	6	6	7
Школьно-письменные товары	штук	-	-	27
Постельное белье	штук	14	14	14
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства	штук	61	61	61
Товары культурно-бытового и хозяйственного значения	штук	19	19	19
Услуги
Жилье (кв. м общей площади)	кв. м	18	18	18
Центральное отопление	гкал в год	6,7	6,7	6,7
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение	л в сутки	285	285	285
Газоснабжение	куб. м в мес.	10	10	10
Энергоснабжение	кВт	50	50	50
Транспортные услуги (процентов общей величины расходов на услуги)	поездок в г.	619	-	396

По официальным данным, семьи с доходом ниже прожиточного минимума, то есть нуждающиеся в государственных трансфертах, составляют 25% численности населения России. Исполнение закона сдерживает финансовая напряженность в стране, проблема обеспечения достоверной информации об уровне семейных доходов. Следует отметить и порочность самой оценки прожиточного минимума как физиологического, оставляющего за пределами учета социальные потребности - в общении, отдыхе, образовании, информации.

Современная оценка порогового жизненного стандарта предполагает учет ценового эквивалента минимально необходимого набора соответствующих благ, в том числе и обеспечивающих социальную идентификацию личности.

Прожиточный минимум является ориентиром для установления минимального размера оплаты труда и пенсии по старости. Гарантия минимальной заработной платы имеет важное значение, образуя базу оплаты труда во всех сферах, пересчета уровня пособий, штрафов, налогов и других обязательных платежей.

Как правило, в развитых странах уровень минимальной заработной платы несколько превышает прожиточный минимум, что обеспечивает не только воспроизводственную, но и стимулирующую функцию заработной платы. По международным стандартам, заработная плата не может быть меньше 3 долл. в час. Минимальная заработная плата в Испании, Португалии составляет 500 долл. в месяц, в самых высокоразвитых странах она примерно в два раза выше.

В России размер для трудоспособного населения прожиточный минимум во II квартале 2009 г. стал дороже на 2,0% и достиг 5607 руб. в месяц.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата при этом возросла на 5,6% и составила 18419 руб.

Для обеспечения минимального уровня жизни величина МРОТ должна соответствовать размеру прожиточного минимума. Набор продуктов питания, так называемая минимальная продовольственная корзина, обеспечивает содержание по химическому составу продуктов и их калорийности в следующих пропорциях в сутки.

Минимальная продовольственная корзина дифференцируется по 8 природно - климатическим зонам. Зонирование территории России сделано на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности населения и их территориальную дифференциацию.

3.2 Политика регулирования доходов населения

Как направление государственного регулирования - политика доходов - одно из средств централизованного воздействия на общий размер и распределение вновь созданной стоимости. Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция - все эти факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада признают неравенство в распределении доходов и богатства. Причем под богатством они понимают имеющееся движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги, а под доходом - общую сумму денег, заработанную или полученную другим путем в течение какого-либо периода. Статистика разных стран показывает, что большая часть населения имеет минимальные доходы, а меньшая - очень высокие. Государственные расходы состоят из государственных закупок и трансфертных платежей. Государственные закупки представляют собой, как правило, приобретение общественных товаров (затраты на оборону, строительство и содержание школ, автодорог, научных центров и т.д.).

Трансфертные платежи - это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от всех налогоплательщиков, определенным слоям населения в виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т.д. Сущность политики доходов заключается в непосредственном установлении государством такого верхнего предела увеличения номинальной заработной платы, который способствовал бы выполнению основных задач и реализации приоритетов, стоящих перед экономикой. Конкретная формулировка отдельных положений политики доходов в разных странах различна. На практике не существует двух полностью идентичных вариантов

развития политики доходов. В механизме осуществления и формах проявления этой политики в каждом конкретном государстве различаются особенности,

определяемые:

- социально-экономическим и политическим развитием той или иной страны;

- степенью и характером вмешательства государства в вопросы регулирования заработной платы;

- социальной напряженностью в обществе.

Главным объектом всех вариантов политики доходов является заработок рабочего в целом, в том числе ставка заработной платы, оплата сверхурочных, социальные выплаты и т.д. В западноевропейских странах, как правило, политика доходов подразумевает непосредственное ограничительное регулирование всех основных категорий доходов населения, лежащих в основе личного и производственного потребления. Политика доходов на практике преимущественно воздействует на движение только заработной платы.

Разработка и реализация политики доходов особенно далеко ушла в

Великобритании, так как британское государство пыталось добиться согласованных действий профсоюзов и правительства. Однако практически во всех капиталистических странах политика доходов имела скромные экономические итоги: ее принципы полностью нигде не были осуществлены.

Во всякой рыночной экономике существует система компенсационных выплат. Такая система необходима уже потому, что инфляция с той или иной скоростью уничтожает прирост денежных доходов населения в любой стране. У нас же этот процесс шел в последние годы с нарастающей скоростью, а компенсационное возмещение между тем практически отсутствовало.

Справедливости ради надо отметить некоторую позитивную роль инфляции: она не позволяет предприятиям производственной, торговой сферы, коммерческим звеньям остановиться и успокоиться на каком-то рубеже. Они вынуждаются производить все большее количество товаров и услуг, совершенствовать их качество, иначе их остановившиеся в какой-то точке доходы съест инфляция. Однако ее ударную силу необходимо смягчать, вводя защитные механизмы для малообеспеченных категорий населения, которые, как правило, лишены возможности трудовой деятельностью обеспечивать себя и тем самым целиком за счет собственных усилий повышать или хотя бы удерживать на одном уровне свое материальное благосостояние Известный способ защиты от инфляции - индексация доходов. Но между ней и ростом не должно быть прямой пропорциональной связи; иначе говоря, не следует ставить цель полностью компенсировать инфляцию. С определенной долей допущения можно утверждать, сбалансированность рынка будет достигаться на величину того «зазора», который образуется между ростом цен и индексацией доходов. Индексация доходов возможна со стороны, как государства, так и предприятия, которое для этого отдаёт часть прибыли.

Необходимо учитывать, что на выплаты в порядке индексации должна все же приходиться незначительная доля общих доходов трудящихся. В противоположной ситуации создаются условия для угасания стимулирующей роли оплаты по труду и по созданной стоимости, индексация же доходов переходит разумные границы своей основной функции - социальной защиты . В мировой практике индексация осуществляется через такой промежуток времени, как квартал или полгода. В некоторых сферах надбавки к зарплате производятся по скользящей шкале: в случае повышения индекса цен на заранее установленное число пунктов или процентов - на определенную, загодя оговоренную величину возрастает и заработная плата.

Механизм индексации уже несколько десятилетий используется в США, Японии, Канаде и более чем в десяти западноевропейских странах ,выполняя по отношению к значительной части населения защитные функции, он необходим еще и для предотвращения социальных взрывов, и с последним обстоятельством было бы опрометчиво не считаться .

Таким образом, переход на рыночные отношения деформирует прежнюю структуру доходов населения, появляются новые источники доходов (предпринимательский доход, доход от собственности), изменяется роль отдельных источников, их значимость для разных групп населения. Вполне эффективна дифференциация доходов, но до определенного предела, чрезмерное усиление ее оборачивается обеднением населения. Значит, должны быть предусмотрены соответствующие механизмы и источники по поддержанию доходов социально уязвимых слоев населения на минимально допустимом уровне (индексация доходов, регулирование цен, социальные пособия). Инструментом регулирования и прогнозирования доходов и их дифференциации выступают нормативные потребительские бюджеты (в первую очередь - бюджет прожиточного минимума).

В условиях многообразия видов доходов обновление политики доходов осуществляется посредством совершенствования механизма регулирования каждого вида дохода, чтобы он активно способствовал процессу преобразования административной системы экономики в рыночную.

Выводы и предложения

Доходы населения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату наемных работников, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивиденды и другие доходы. Доходы являются важнейшим показателем благосостояния, так как определяют доступ индивидов к материальным, духовным, социальным благам.

Расширительная трактовка дохода включает в его состав не только денежные, но и натуральные поступления благ, предоставляемых государством бесплатно (образование, здравоохранение, жилье). Принципами формирования доходов населения являются: принцип распределения по труду; принцип распределения по собственности; принцип распределения по социально-гарантированным нормам.

Видами доходов населения с позиции теории факторов являются: заработная плата, предпринимательский доход, доходы на капитал, рента.

С точки зрения статей баланса денежных доходов к ним относятся: оплата труда, дивиденды, поступления от продажи продукции подсобного хозяйства, пенсии, стипендии, иные поступления из финансовой системы.

Недостатком политики доходов в Российской Федерации следует считать чрезмерно высокую дифференциацию доходов, значительное число населения с низкими доходами, а также недостаточный удельный вес таких видов доходов, которые направлены на повышение качества жизни.

В целях совершенствования политики доходов можно выделить следующие наиболее существенные цели государственной концепции доходов.

Приоритетным направлением в политике доходов должно стать повышение реальной заработной платы работников, для чего необходимо проводить ее индексацию, сократить задолженность и сделать платежи по ней первоочередными, принять законы о возмещении ущерба при невыплате заработной платы.

Необходимо ускорить процесс сближения минимальной заработной платы со средним прожиточным минимумом.

Для обеспечения реального увеличения доходов необходимо усилить разграничения между налогообложением заработной платы и предпринимательских доходов, установив более льготный порядок для наемных работников и к ним приравненных (льготные условия заключаются в более низком стартовом обложении и менее прогрессивных ставках).

В целях повышения доходов пенсионеров следует укрепить финансовую базу пенсий путем увеличения номинального размера заработной платы, отчисления от которого формируют Пенсионный фонд.

Важная задача государственного регулирования доходов состоит в выравнивании доходов по регионам Российской Федерации. Для этого следует законодательно, организационно и экономически сформировать механизм регулирования доходов населения с учетом территориальных особенностей жизнедеятельности.

Список используемой литературы

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации. М.: Известия, 1993.

2. Гражданский Кодекс РФ. Ч.1 .- СЗ РФ № 32. Ст. 3301. 1994.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета, № 256 от 31. 12. 2001.

4. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

5. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

6. Федеральный закон (с последующими изменениями и дополнениями в ред. 1998-2005 гг.) «О занятости населения в Российской Федерации» от 20 апреля 1996 г., № 36 - ФЗ

7. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Статью 222 Трудового кодекса Российской Федерации» от 1.10.2007 г. № 224 - ФЗ.

8. Абакумова Н.Н., «Политика доходов и заработной платы»., Р.Я. Подовалова // Новосибирск: НГАЭиУ; М.: ИНФРА-М,2006. - 224с.

9. Белозерова С. «Социальные аспекты трансформации трудовых отношений в промышленности» // «Человек и труд». 2009. № 9 . С. 65-68.

10. Богомолова Т., «Бедность в современной России: масштабы и территориальная дифференциация» В. Тапилина // ЭКО. № 11. 2009.

11. Булагов С., «Где живут богаче?» // Вопросы социального обеспечения. 2010. - № 15. - С. 26.

12. Григорьева И.А. «Социальная политика: основные понятия» // Журнал исследований социальной политики. - 2008. - № 1.

13. Долгов А. «Денежные доходы населения» // Мониторинг доходов и уровня жизни населения. - 2009. - № 3. - С. 7-13.

14. Зуйкова О. «Доходы в обход деклараций» // Эксперт. - 2008. - № 1. - С.6.

15. Зубкова А., «Балансирование политики доходов населения» Яковлев Р. // «Российский экономический журнал». - 2007. - №№ 11-12. - С.45-49.

16. Ильина И.Ю. «Отношение населения к проблеме дифференциации доходов и потребления «// «Актуальные проблемы современной науки». 2008. - № 2. - С. 72-73.

17. Чепурина М.Н., «Курс экономической теории». Киселева Е.А. // - «АСА», 2009 г.

18. Некрасова А.Е. «Лукавая статистика» // «Социальная защита». 2008. - № 2. - С. 3-6.

19. Никифорова А.А. «Регулирование заработной платы в бюджетных отраслях» // «Труд за рубежом». - 2008. - № 2. - С.67-80.

20. Овчаров Л.Н. «Доходы и социальная поддержка Российских семей: свершившиеся и ожидаемые изменения в условиях экономического кризиса» // «Уровень жизни населения регионов России». - 2009. - № 10 - 11. С. 37-52.

21. Осипов Г.В. «Россия: национальная идея и социальная стратегия // Вопросы философии». - 2008. - № 10. - С.3-12.

22. Онегов П.В.«Региональное неравенство уровня жизни населения: (стат. приложение)» // «Экономист», № 12, 2008.

23. Сидорова Ж. «Изменение структуры доходов населения и ее оптимизация» // «Экономист». - 2008. - № 9. - С.65-73.

24. Суринов А. «Проблемы измерения социального неравенства и бедности в России» // «Общество и экономика». № 3. - 2008.

25. Хикс Джон. «Стоимость и капитал». - М.,2008. С. 71.

Приложения

Таблица 1 ? Распределение личных доходов по группам населения в развитых странах, %

Страна	Доля всех рыночных доходов по группам населения
	беднейшие 30%	средние 40%	богатейшие 30%
Австралия Англия Бельгия Венгрия Германия Голландия Греция Дания Ирландия Италия Канада Мексика Норвегия США Турция Финляндия Франция Швеция	7,4 7,8 7,4 8,6 11,9 10,0 11,7 11,4 5,7 9,0 9,6 6,4 11,0 8,9 8,2 10,2 10,9 9,3	36,0 34,9 33,8 32,0 36,3 37,1 34,3 37,8 33,2 31,9 35,5 24,1 37,3 33,9 23,9 35,6 33,5 36,9	56,6 57,4 58,8 59,4 51,8 52,8 54,0 50,8 61,1 59,1 54,9 69,4 51,7 57,1 68,1 54,2 55,6 53,9
В среднем по названным странам	9,3	35,3	55,4

Источник: Никитин С. Личные доходы населения (на примере развитых стран) // Мировая экономика и международные отношения. 2008. - № 2. - С. 17.

Таблица 2 ? Производительность труда, реальные располагаемые доходы, зарплата и безработица, 2010 - 2013 гг.

	2010	2011	2012	2013
	янв-дек	янв-дек	янв-дек	1 кв	2 кв	3 кв
Рост ВВП, %	7,7	8,1	5,6	-9,8	-10,9	-9,4
Занятые, млн. человек	68,8	70,5	70,9	68,2	69,4	70,4
Рост занятости (к соответствующему периоду прошлого года), %	0,8	2,4	0,5	-2,3	-2,9	-2,1
Рост реальных располагаемых доходов (к соответствующему периоду прошлого года), %	13,5	12,1	2,9	-0,1	2,6	-5,1
Рост реальной заработной платы (к соответствующему периоду прошлого года), %	13,3	17,2	11,5	-0,8	-3,9	-5,4
Среднемесячная заработная плата, в долларах США	392,5	533,2	692,1	497,7	578,5	597,6
Уровень безработицы %, (на конец периода, по определению МОТ)	6,9	6,1	7,8	9,2	8,3	7,6

Таблица 3 ? Показатели уровня жизни населения области в 2010-2012 гг.

Показатели	2010г.(руб.)	2011г.(руб.)	2012г.(руб.)
1. Величина прожиточного минимума: в среднем на душу населения темп роста (%)	5459 108,2	6138 112,4	6352 103,5
для трудоспособных темп роста (%)	5889 108,4	6611 112,3	6885 104,1
для пенсионеров темп роста (%)	4417 107,4	4962 112,3	5064 102,1
2. Среднедушевые доходы в месяц темп роста (%)	16477,3 113,7	18336,7 111,3	21340,3 116,4
3. Реальные денежные доходы, (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	105,9	101,2	110,1
4. Среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций темп роста (%)	16327,6 110,7	18492,4 113,3	21032,9 112,2
5. Реальная заработная плата по полному кругу организаций (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	103,6	103,5	106,4
6. Средний размер начисленной пенсии (по состоянию на 01.12) темп роста (%)	7470,0 124,4	8127,3 108,8	8986,6 110,6
7. Сводный индекс цен (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	106,8	109,5	105,5
8. Численность населения с доходами ниже ПМ % тыс. чел	12,3 407,2	12,5 413,8	9,3 307,4

Таблица 4 ? Основные показатели уровня жизни населения Российской Федерации во II квартале 2010г

	2010 г. II квартал	Справочно:
		2010 г. I квартал	2009 г. II квартал
Денежные доходы (в среднем на душу населения в месяц), руб.	16919	13971	14843
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата (включая организации малого предпринимательства), руб.	18419	17441	16962
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.	5151	4614	4044
Величина прожиточного минимума (ПМ) в среднем на душу в месяц, руб.*	5187	5083	4646
в том числе:
Величина ПМ трудоспособного населения, руб.	5607	5497	5024
Величина ПМ пенсионеров, руб.	4129	4044	3694
Покупательная способность (ПС) среднедушевых денежных доходов, количество наборов ПМ	3,26	2,70	3,19
в том числе:
ПС среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, количество наборов ПМ	3,29	3,17	3,38
ПС среднемесячной пенсии, количество наборов ПМ	1,25	1,14	1,09
Доля потребительских расходов в денежных доходах, процентов	66,7	76,3	71,6

Таблица 5 ? Единая тарифная сетка по оплате труда работников

Разряды оплаты труда	Тарифные коэффициенты
1	1,00
2	1,30
3	1,69
4	1,91
5	2,16
6	2,44
7	2,76
8	3,12
9	3,53
10	3,99
11	4,51
12	5,10
13	5,76
14	6,51
15	7,36
16	8,17
17	9,07
18	10,07

Размещено на Allbest.ru