- вовлечение органов государственного управления территории, ответственных за проведение промышленной политики, в процесс принятия стратегических решений на предприятиях;

- применение моделирования и современных информационных технологий для построения системы поддержки принятия управленческих решений для повышения их эффективности (в том числе в сфере промышленных инноваций);

- разработку соответствующих стратегий и программ (или их разделов) на основе системного и синергетического подходов;

- реальность, реализуемость и ресурсную обеспеченность мер стимулирования инновационной деятельности, включая приоритетность и адресность методов стимулирования взаимодействия науки и бизнеса.

Очевидно, что перспективная деятельность ориентирующихся на эти принципы предприятий направлена на решение стратегически важных задач, связанных, прежде всего, с развитием производственной базы отрасли, модернизацией имеющихся и созданием новых мощностей в тесном сопряжении с прогнозами внутреннего спроса на промышленную продукцию. Практически значимым при этом является нацеленность управления потенциалом на решение проблемы согласования программ и проектов предприятия как со стратегией развития региональной промышленности, так и со стратегическими планами модернизации отрасли в целом. Необходимость решения этой важной задачи обусловлена перечисленными выше факторами и условиями общесистемного характера.

В соответствии с представленными на рис. 2 принципами, научно-обоснованная концепция управления научно-инновационным потенциалом региональной промышленности базируется на системном подходе с учетом места и роли научных исследований и инноваций в процессе расширенного регионального воспроизводства как элементов единого научно-инновационного цикла. Только комплексное рассмотрение всех аспектов научной и инновационной деятельности и необходимых для ее осуществления ресурсов - трудовых, материальных, информационных, финансовых и других - во взаимосвязи с результатами их использования позволяет получить объективное представление о тенденциях научно-технического развития промышленного сектора региона. Кроме того, в рамках такого подхода появляется возможность интеграции разрозненных, иногда не сопоставимых между собой показателей, характеризующих отдельные элементы научно-инновационного цикла региональной промышленности, в целостную систему.

На наш взгляд, можно выделить ряд свойств новой модели экономического роста РФ:

- Модель предполагает не сплошную модернизацию, а точечный характер инновационного развития экономики. При этом предстоит обосновать реальность выбора точек роста и сбалансировать его по инвестициям, трудовым и другим ресурсам.

- Модель исходит из того, что по мере глобализации возрастает роль внешне-экономического фактора роста, научно-технологических, технических и инвестиционных заимствований в мировой экономике. Необходимо также определить оптимальные пути инновационного и инвестиционного заимствования.

- России предстоит сохранить и развить те виды экономической деятельности, по которым она занимает лидирующие позиции в мире. Новая модель предполагает создание условий для укрепления и развития лидерства.

- В перспективе роль инновационной компоненты должна возрастать при со-хранении, а затем и неизбежном убывающем влиянии природно-энергетического фактора. Поэтому потребуется определить пропорции между сырьевой и инновационной компонентами роста.

Таким образом, предложенная модель стратегического планирования экономической деятельности промышленных предприятий в условиях экономических санкций, включающая алгоритмизированные в структуре управления их потенциалом этапы и процедуры, обеспечивает совершенствование стратегии предприятия посредством сопряжения со стратегий развития отрасли, внедрения адаптивных механизмов реализации программ и проектов. Важно при этом, что стратегические долгосрочные приоритеты экономического развития выступают в роли инициирующего импульса, определяющего содержание и направление изменения институциональных условий и роли государства в развитии промышленного бизнеса по модели импортозамещения.



Глава 3. Особенности развития экономики пермского края в условиях действия санкций

3.1 Развитие экономики региона в условиях действия санкций

В марте 2014 года, вследствие того, что Россия вопреки протестам Запада, признала итоги общекрымского референдума, поддержала одностороннее провозглашение независимости Республики Крым и приняла её предложение о вхождении в состав России, США и Евросоюз, Австралия, Новая Зеландия, Канада ввели в действие первый пакет санкций против нашей страны. Данные меры предусматривали замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включённых в специальные списки, а также запрет компаниям стран, наложивших санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, включёнными в списки. Кроме указанных ограничений, было также предпринято сворачивание контактов и сотрудничества с Россией и российскими организациями в различных сферах. По мнению российской стороны, санкции США и ЕС являются неконструктивными и неприемлемы в качестве меры воздействия на Россию. Последующее расширение санкций (апрель-май) было связано с обострением ситуации на востоке Украины. Организаторы санкций обвинили Россию в подрыве территориальной целостности Украины, а именно в поставке оружия пророссийским повстанцам (ополченцам). Следующий виток санкций был связан с катастрофой Boeing 777 в Донецкой области 17 июля 2014 года, причиной которой, по мнению руководства ряда государств, стали действия повстанцев, поддерживаемых Россией. Рассмотрим наиболее масштабные примеры санкций запада против России:

1. 12.03.14 Организация экономического сотрудничества и развития приостановила процесс принятия России в свой состав.

2. 17.04.14 Европарламент принял резолюцию с призывом отказаться от строительства газопровода «Южный поток» на территории ЕС.

3. 25.04.14 было приостановлено участие России в Большой Восьмёрке.

4. 31.07.14 ЕС ввёл санкции против «Сбербанка России», банка ВТБ, «Газпромбанка», «Внешэкономбанка», «Россельхозбанка». Кроме того было наложено эмбарго на импорт и экспорт оружия и подобного материала в Россию.

5. 7.08.14 Андерс Фон Расмуссен генеральный секретарь НАТО во время визита в Киев заявил, что НАТО полностью прекращает сотрудничество с Российской Федерацией.

6. 12.09.14 ЕС запретил организацию долгового финансирования трех топливно-энергетических компаний России: «Роснефти», «Транснефти», «Газпром нефти».

Рассмотрим влияние санкций на деловые связи западных компаний с Россией в отраслевом разрезе:

· Промышленность:

1. Американская корпорация AppliedMaterials отказалась поставлять оборудование для завода по производству микросхем MRAM-памяти в Москве.

2. К сентябрю 2014 года американская нефтяная компания ExxonMobil, являющаяся крупнейшей частной нефтяной компанией в мире, остановила работы по девяти из десяти проектов в России.

3. Германский концерн Rhein metall прекратил поставки оборудования в Россию.

4. Французская компания Renault Trucks Defense, принадлежащая шведскому концерну Volvo, приостановила разработку совместного с Россией проекта боевой машины пехоты «Атом».

5. Французская компания «EDF Trading» отказалась от российского термального угля.

6. Итальянская фирма «Финкантьери» приостановила совместный с ЦКБ МТ «Рубин» проект по разработке малой неатомной подлодки S-1000.

7. Итальянская нефтеперерабатывающая компания Saras отложила планы по созданию совместного предприятия с ОАО «Роснефть» по продажам нефти и нефтепродуктов.

8. Швейцарско-нидерландский нефтетрейдер Vitol приостановил переговоры о привлечении у европейских банков и США около 2 миллиардов долларов для предоплаты Роснефти в обмен на последующие поставки нефти.

9. Нидерландско-британская нефтегазовая компания Royal Dutch Shell остановила сотрудничество с российской нефтяной компанией «Газпром нефть» в рамках совместного предприятия «Ханты-Мансийский нефтяной союз».

· Финансово-экономическая сфера:

1. 21 марта 2014 года международные платёжные системы Visa и Master Card прекратили обслуживание карт, выпущенных российскими банками, аффилированными с лицами из списка санкций США.

2. 16 апреля Банк Кипра прекратил работу всех своих отделений в Крыму. Туризм: Круизные компании отменили заходы своих лайнеров в крымские порты. В частности, о таком решении официально заявили Costa Crociere, Azamara. Oceania Cruises, Regent Seven Seas Cruises, Windstar Cruises, MSC Cruises, Червона Рута

В кратко- и среднесрочной перспективе наиболее серьезными представляются финансовые санкции. Их в свою очередь можно разделить на несколько категорий.

· Прямой эффект - ограничения на внешние заимствования российских эмитентов. Теоретически российские банки и компании могут найти альтернативных кредиторов, однако в условиях глобализации финансовой системы, их фактического превращения в единый рынок, такая возможность не очевидна. Если найти альтернативных инвесторов не удается, то санкции существенно повлияют на состояние платежного баланса за счет снижения валового притока иностранного капитала. Адаптация к подобным шокам требует либо увеличения чистого притока частного капитала по другим каналам, либо расходования валютных резервов ЦБ, либо увеличения счета текущих операций.

· Косвенный эффект. Сохраняющаяся геополитическая напряженность, возможность введения новых санкций, опасность усиления регулирования экономики (часто наблюдаемого в подобных ситуациях) - все это воспринимается инвесторами как мощный источник дополнительных экономических рисков. Тем самым кардинально снижается привлекательность российской экономики для российских и иностранных инвестиций. В результате к прямому действию ограничений на доступ к иностранным заимствованиям добавляются косвенные эффекты снижения чистого притока капитала, объясняемые ростом финансовых рисков. Если прямой эффект ограничивает внешние заимствования эмитентов, против которых введены санкции, то косвенный имеет больше составляющих: сокращение заимствований всех остальных эмитентов, сокращение притока прямых иностранных и портфельных инвестиций, а возможно также увеличение оттока российского капитала.

· Реакция на санкции. Прямые и косвенные эффекты, не позволяющие рефинансировать внешний долг, отличаются от остальных тем, что носят «персонифицированный» характер - от них страдает не только экономика в целом, но и конкретные эмитенты. «Пострадавшие» эмитенты могут реагировать на это различными способами: начиная от покупки на внутреннем валютном рынке всей суммы, недостающей для погашения долга, до продажи накопленных валютных активов в необходимом для проведения внешних выплат объеме.

· Эффекты второго порядка, связанные с реакцией экономики на сокращение чистого притока капитала. По экономической природе прямые и косвенные эффекты аналогичны «остановке притока капитала» (ОПК - 'suddenstop') - ситуации резкого снижения чистого ввоза капитала. Остановка притока капитала прежде всего приводит к снижению внутреннего спроса. Поскольку способность цен снижаться вслед за спросом ограничена, результатом становится падение производства, в первую очередь за счет уменьшения объема инвестиций. Действительно, чистый приток капитала по определению равен разности между накоплением и сбережениями. Последние, как правило, сравнительно стабильны, поэтому для восстановления баланса требуется сократить инвестиции. К прямым потерям производства добавляется не менее разрушительный эффект, вызванный действием финансовых механизмов. Для адаптации к ОПК необходимы либо снижение цен на неторгуемые товары (например, продукцию строительства), либо девальвация. В первом случае многие производители оказываются не в состоянии расплатиться по взятым кредитам, во втором -- это не могут сделать фирмы, взявшие валютные кредиты. Несущий потери банковский сектор вынужден сократить кредитование, тем самым дополнительно ограничивая производство. Далее, снижение реального обменного курса приводит к росту цен в национальной валюте на импортные товары, производимую с их использованием продукцию, а также на взаимозаменяемые с теми и другими товары.

Таким образом, совместное действие перечисленных эффектов приводит к изменению значений практически всех макроэкономических показателей: обменного курса, цен, инвестиций, процентных ставок, производства и т.д.

Следующую группу составляют средне- и долгосрочные эффекты. Среди них можно выделить такие.

Ограничение доступа к некоторым ключевым технологиям в нефтедобыче и оборонной промышленности в перспективе ведет к технологическому отставанию в этих секторах.

Приоритет, отдаваемый геополитическим соображениям и требованиям безопасности, снижает эффективность экономики. Так, значительная часть ресурсов направляется на дублирование уже существующих технических решений (таких как создание независимой платежной системы или разработка ГЛОНАСС) вместо занятия своего места в международном разделении труда, без чего невозможно успешное экономическое развитие.

Как установлено в «Докладе об экономическом росте» Всемирного банка (2008) все отличительной чертой всех стран, добивавшихся экономических успехов за последние десятилетия была открытость для внешней торговли. Не менее важна открытость и привлекательность для прямых иностранных инвестиций, поскольку именно этот канал играет ключевую роль в освоении передовых технологий.

В целом эффективность санкций для достижения политических целей определяется угрозой или реальным ущербом экономике и неприемлемостью таких потерь для страны. Чем крупнее экономика, чем ниже интеграция страны в мировую экономику и выше самообеспеченность (в том числе сырьевыми ресурсами), чем выше авторитарный режим управления страной, чем выше «болевой порог» населения, тем ниже эффективность применения санкций. В то же время действие санкций во многом зависит от того, насколько экономика готова адаптироваться к негативным внешним воздействиям

Влияние санкций на экономику может как усугубляться, так и нивелироваться реакцией страны, против которой они вводятся, а также последующими переменами во внешней или внутренней политике России, странах ЕС и США.

Коллективные санкции являются более эффективными, чем односторонние, но рассогласованность в их применении снижает результативность санкций. Снижает эффективность санкций эффект «бумеранга», когда страна, вводящий санкции, также несет прямой и косвенный ущерб от их применения. В этом смысле наименее эффективны торговые санкции, но и финансовые санкции, связанные с выдачей торговых кредитов, снижают потенциал взаимной торговли. В тоже время разрыв долгосрочных контрактов на поставку товаров с высокой добавленной стоимостью и сервисное обслуживание оборачивается для поставщика потерей рынка, на завоевание которого уходит длительный период времени и большие издержки.

Помимо негативного экономического эффекта «бумеранга» могут иметь место политические разногласия в странах, задействованных в коллективных санкциях. Наибольший негативный эффект проявляется в тех странах, в которых были тесные торговые и инвестиционные отношения с Россией до введения санкций. Это может вызвать разногласия, например, между США и ЕС, в части дальнейшего усиления санкций.

По оценкам аналитиков, в нынешних условиях по результатам 2014 года из-за санкций Россия потеряла около 23 миллиардов евро или 1,5% ВВП, а в 2015 прогнозируют почти 75%, что еще сильнее скажется на экономике и составит почти 5% ВВП. Важно отметить, что в таких условиях значительно замедлиться приток иностранных инвестиций в Россию, 75% которых припадают на страны члены Европейского Союза.

Живее всего на положительные и отрицательные изменения в экономике страны реагирует финансовый сектор. Так, с начала 2014 года национальная валюта в России подешевела на 17,5%. Обменный курс наличного рубля к доллару США вырос с 32 рублей 65 копеек до 38 рублей 41 копейки, что касается евро, курс поднялся с 45 рублей и 5 копеек до 49 рублей и 53 копеек.

Сельхозпроизводство в России по итогам 2014 года увеличилось на 3,7%, в том числе в производстве продукции растениеводства достигнут 5-процентный прирост. Производство продукции животноводства выросло на 2,1%. Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 94,5%.^[2]

В 2014 году был получен рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур -- 105,3 млн. тонн, что на 12,8% выше показателя предыдущего года. Валовой сбор картофеля увеличился на 3% -- до 31,5 млн. тонн, овощей -- на 2,4% -- до 15,5 млн тонн.

Объём производства скота и птицы на убой в живом весе составил 12,9 млн тонн -- это на 4,1% больше, чем в 2013 году. Такой результат был достигнут за счет прироста в секторах птицеводства и свиноводства -- на 6,7 и 4,7% соответственно. Производство яиц сохранилось на уровне 2013 года (41,8 млрд. штук).

Производство молока за год увеличилось всего на 0,1% и достигло 30,8 млн тонн.

Удельный вес отечественной продукции в общем объёме составил по мясу и мясопродуктам -- 82,5%, по молоку и молочным продуктам -- 77,4%.

Рентабельность российских сельхозорганизаций (с учетом субсидий) в 2014 году составила 16,2%. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций вырос до 80,4%.

Экспорт продовольствия и сельхозсырья в 2014 году увеличился на 16,5% -- до $18,9 млрд. -- в основном за счет роста поставок пшеницы на 60,4%, ячменя -- на 72,5%, масла подсолнечного, сафлорового или хлопкового и их фракций -- на 22,5%.

В 2014 году Россия сократила импорт на 8% -- до $39,7 млрд. Сокращение импорта наблюдалось практически по всей номенклатуре, в первую очередь из стран, в отношении которых действует продовольственное эмбарго. В частности, импорт свежемороженого мяса упал на 21,5%, сыра и творога -- на 30,1%, рыбы свежей и мороженой -- на 16,2%, мяса птицы свежего и мороженого -- на 14,1%. При этом 85,9% объема импорта пришлось на страны дальнего зарубежья и 14,1% -- на СНГ.

3.2 Развитие экономики Пермского края в условиях действия санкций

Оборот организаций, включающий в себя стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручку от продажи приобретённых на стороне товаров (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей), по всем видам экономической деятельности за январь--декабрь 2014 года составил 2371,3 млрд. рублей, или 107,5% к аналогичному периоду 2013 года (в действующих ценах).

Таблица 3.1

Социально-экономическое положение Пермского края в январе-октябре 2014 года. Макроэкономические показатели

Наименование показателя	2013 год	2014 год
	Год (отчет)	Янв.-октябре (отчет)	Год (оценка)*
Инфляция (ИПЦ в среднем за период),%	107,4	106,7	106,9
Индекс промышленного производства,% *	104,7	108,1	106,1
Объем производства продукции сельского хозяйства,%	95,5	99,6	101,3
Реальная заработная плата,%	104,2	104,2	101,6
Средняя номинальная начисленная заработная плата, тыс. руб.	24790,7	26279,2	26921,6

* агрегированный индекс производства по видам деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

социальный экономический пермский санкция

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю в январе-октябре 2014 года социально-экономическое развитие Пермского края характеризовалось следующими тенденциями:

1. Стабильная положительная динамика в промышленности

Индекс промышленного производства по итогам января-октября 2014 года составил 108,1% к прошлому году (по РФ - 101,7%).

Доминирующее влияние на динамику и структуру промышленности оказали положительные темпы роста основных обрабатывающих производств «Химическое производство» - 113,9%, «Добыча полезных ископаемых» - 104,0%, «Производство кокса и нефтепродуктов» - 102,3%, «Целлюлозно-бумажное производство» - 136,9%, «Металлургическое производство» - 104,3%.

Негативный вклад в динамику производства внесли обработка древесины - 84,7%, пищевое производство - 88,7%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 96,3%, производство транспортных средств и оборудования - 98,4%.

2. Рост финансовых показателей деятельности экономических субъектов, обусловленный, в том числе увеличением физических объемов промышленного производства (прежде всего в экспортно-ориентированном секторе промышленности). Сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций составил за девять месяцев текущего года 146,5 млрд. рублей, что на 3,7% выше результатов аналогичного периода 2013 года (при этом прибыль предприятий и организаций за этот период выросла на 3,9%).

Основное влияние на рост прибыли оказала нефтедобывающая отрасли.

Финансовый результат в химическом производстве сократился на 3,9%. По данным Росстата средняя экспортная цена тонны хлористого калия на начало сентября 2014 г. снизилась на 27,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

3. Сжатие банковского кредитования корпоративного сектора

На 1 октября 2014 года общая сумма кредитов и займов корпоративному сектору экономики составила 377,6 млрд. руб., что ниже соответствующего периода прошлого года на 4,3%.

4. Положительная динамика по доходам населения в основном за счет индексации оплаты труда работникам бюджетной сферы

В январе-сентябре 2014 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 26279,2 руб. (рост на 11,2%), что составляет 83,0% от среднероссийского значения (по России - 31664,0 руб.).

Реальная начисленная заработная плата работающих в экономике составила 104,2% (по России - 102,2%).



5. Рост темпов жилищного строительства

Объем построенного жилья составил 747,5 тыс. кв. м., в 1,6 р. выше аналогичного периода прошлого года, рост объемов строительных работ составил 6,1%. На долю индивидуальных жилых домов пришлось 55,9% от общего объёма введённого жилья, в январе-октябре 2013 года их доля составляла 43,5%.

6. Естественный прирост населения

Демографическая ситуация в январе-октябре 2014 года характеризовалась естественным приростом населения - (+2011) чел., в аналогичном периоде прошлого года прирост (+1389 чел.).

Темп роста объема производства товаров и услуг в Пермском крае, измеряемый величиной индекса реального роста региональной экономики Исчисляется на основе данных об изменении объемов производства в базовых видах деятельности - промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, строительстве, торговле с учетом веса каждой составляющей., составил в январе-октябре 2014 года 106,9% (за аналогичный период прошлого года - 102,4%).

В структуре оборота за 2014 год наибольший удельный вес занимали предприятия обрабатывающих производств -- 36,9%. Доля предприятий и организаций с видом экономической деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» составила 27,3%, «Добыча полезных ископаемых» -- 9,4%, «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» -- 8,5%.

Увеличение оборота организаций за 2014 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдалось по следующим видам деятельности: «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» -- на 48,4%, «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» -- на 19,6%, «Рыболовство, рыбоводство» -- на 15,6%, «Строительство» -- на 13,7%, «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» -- на 9,2%, «Обрабатывающие производства» -- на 8,1%, «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» -- на 7,8%, «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» -- на 7,5%, «Добыча полезных ископаемых» -- на 6,0%, «Образование» -- на 5,7%, «Транспорт и связь» -- на 1,3%, «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» -- на 0,6%.

В то же время наблюдалось снижение оборота организаций по виду экономической деятельности «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование» -- на 4,2%, «Гостиницы и рестораны» -- на 2,5%.

Индекс промышленного производства по полному кругу организаций производителей промышленных товаров в 2014 года относительно 2013 года составил 104,3%.

По виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» индекс производства за 2014 года к 2013 года составил 104,4%, в том числе по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых -- 104,4%, по добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, -- 100,6%.

Добыча строительных нерудных материалов увеличилась по сравнению с 2013 годом на 13,7% (6038,3 тыс. куб. м), газа нефтяного попутного -- на 12,8% (1177,5 млн. куб. м), нефти -- на 4,3% (14866,0 тыс. тонн).

Индекс производства по виду деятельности «Обрабатывающие производства» в 2014 году относительно 2013 года составил 104,5%. Высокими сложились индексы в целлюлозно-бумажном производстве; издательской и полиграфической деятельности -- 123,3%, химическом производстве -- 110,8%, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов -- 108,8%, прочих производствах -- 107,6%, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий -- 107,5%. Ниже ста процентов сложился индекс в обработке древесины и производстве изделий из дерева (86,4%), производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (88,8%), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (89,5%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (93,5%), производстве транспортных средств и оборудования (94,5%).

В химическом производстве выпуск минеральных удобрений увеличился на 17,9%, пластмассы в первичных формах -- на 9,4%.

В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий сократился выпуск стали на 48,6%, готового проката чёрных металлов -- на 25,7%.

В производстве машин и оборудования на 37,9% сократился выпуск центробежных насосов.

На предприятиях и в организациях, выпускающих продукты питания, значительно сократилось производство макаронных изделий (26,5% к уровню прошлого года), пива (31,7%), масла сливочного (78,1%), сельди (81,9%), колбасных изделий (89,1%). В то же время увеличилось производство сыров и сырных продуктов (130,9%), рыбы копчёной (109,3%), кондитерских изделий (105,7%), домашней птицы (103,4%), минеральной воды (102,0%).

Индекс производства по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в 2014 году по отношению к 2013 году составил 101,5%, в том числе по виду деятельности «Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды» -- 101,3%, «Сбор, очистка и распределение воды» -- 106,3%.

За 2014 год хозяйствами всех категорий Пермского края произведено продукции сельского хозяйства на сумму 41,4 млрд. рублей, или 100,5% к уровню 2013 года (в сопоставимой оценке). На сельскохозяйственные организации приходится 51,6% всей продукции. Производство продукции в сельскохозяйственных организациях края по сравнению с 2013 годом увеличилось на 7,1%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, -- на 34,2%, в хозяйствах населения -- стало меньше на 7,5% (в сопоставимой оценке).

У сельскохозяйственных организаций в 2014 году посевные площади сократились на 11,0 тыс. га, в крестьянских (фермерских) хозяйствах -- увеличились на 14,2 тыс. га.

Основная доля посевов зерновых (91,6%) и кормовых (88,2%) культур сосредоточена в сельскохозяйственных организациях, картофеля (88,7%) и овощей (86,5%) -- в хозяйствах населения.

С одного гектара убранной площади зерновых культур в 2014 году получено в среднем по 16,0 центнера зерна, 128,7 центнера картофеля, 287,1 центнера овощей.

На 1 января 2015 года в хозяйствах всех категорий содержалось 246,6 тыс. голов крупного рогатого скота, что на 2,9% меньше, чем год назад, из них 103,0 тыс. голов приходится на дойное стадо (98,4% к уровню 1 января 2014 года). Свиней насчитывалось 195,7 тыс. голов (96,0%), овец и коз -- 80,3 тыс. голов (99,4%). Поголовье птицы выросло на 6,6% и составило 7492,0 тысячи.

В сельскохозяйственных организациях края содержится 70,1% всего поголовья крупного рогатого скота, 81,0% свиней и 94,6% птицы.

На конец 2014 года в расчёте на единицу условного скота в сельскохозяйственных организациях края, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, имелось по 9,7 центнера кормовых единиц всех видов кормов (в 2013 году было 8,5 центнера кормовых единиц).

Всеми сельскохозяйственными производителями края за 2014 год произведено на убой 112,4 тыс. тонн всех видов скота и птицы в живом весе, что на 0,6% меньше, чем год назад. В больших объёмах сложилось производство молока (на 2,2%), составив 471,8 тыс. тонн. Производство яиц выросло на 9,4% и составило 1001,7 млн. штук.

Надои молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в среднем за 2014 год составили 5394 килограмма, это на 386 килограммов больше прошлогоднего показателя, от одной курицы-несушки получено по 316 штук яиц против 282 в 2013 году.

Сельскохозяйственными организациями и предприятиями (без мелких подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций) с начала года отгружено 59,0 тыс. тонн зерна (93,3% к уровню 2013 года), 11,2 тыс. тонн овощей (117,9%), 32,6 тыс. тонн картофеля (86,3%). Реализация молочной продукции, а также скота и птицы выросла по сравнению с прошлым годом на 5,7% и 1,2% соответственно. Яиц куриных отгружено больше на 5,5%.Данные отразим в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Эффект от ведения санкций в сельском хозяйстве

Отрасли народного хозяйства	За 2013 год	За 2014 год
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	41,19 млрд. рублей	41,4 млрд. рублей
Валовой сбор зерна и урожайность зерновых и зернобобовых культур	55,047 тыс. тонн зерна	59,0 тыс. тонн зерна
Поголовье скота	247,32 тыс. голов	246,6 тыс. голов
Производство молока и надой молока на одну корову	5008 килограмма	5394 килограмма
Производство яиц и средняя годовая яйценоскость кур-несушек	282 штук яиц	316 штук яиц

Объём работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство», в 2014 года составил 92,1 млрд. рублей, или 105,3% к уровню 2013 года (в сопоставимых ценах).

С начала года на территории Пермского края организациями всех форм собственности, а также индивидуальными застройщиками построено 15302 квартиры общей площадью 1103,2 тыс. кв. метров, что на 9,9% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В сельской местности сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 328,0 тыс. кв. метров, или 111,4% к январю--декабрю 2013 года. Доля индивидуальных жилых домов в общем объёме введённого жилья составила 49,2% (год назад -- 47,5%).

Средняя стоимость строительства 1 кв. метра общей площади отдельно стоящих жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений (без индивидуальных жилых домов, построенных населением) составила в январе--декабре 2014 года 33023 рубля.

Организациями транспорта, не являющимися субъектами малого предпринимательства (без организаций с численностью до 15 человек), в январе--декабре 2014 года выполнено работ и услуг собственными силами на 92,4 млрд. рублей, или 97,8% к аналогичному периоду 2013 года (в фактических ценах).

Организациями всех видов экономической деятельности перевезено 73,4 млн. тонн грузов, или 104,9% к январю--декабрю 2013 года. Грузооборот составил 49,5 млн. т-км, или 110,8%.

В 2014 году всеми видами транспорта общего пользования перевезено 361,0 млн. пассажиров (85,3% к уровню аналогичного периода 2013 года), в том числе автобусами -- 299,6 млн. человек (83,3%). Пассажирооборот составил 5497,1 млн. пасс-км, или 90,0% к 2013 году, в том числе автобусов -- 3864,7 млн. пасс-км (89,7%).

В 2014 году оборот розничной торговли Пермского края составил 487,4 млрд. рублей, или 100,2% (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года. Оборот розничной торговли на душу населения выразился в сумме 184880,2 рубля.

Оборот розничной торговли края на 94,5% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка; доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составила 5,5% (в 2013 году -- соответственно 93,4% и 6,6%).

В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий достиг 47,6%, непродовольственных товаров -- 52,4%. Населению края продано пищевых продуктов на сумму 232,2 млрд. рублей, непродовольственных товаров -- на 255,2 млрд. рублей, или 97,8% и 102,4% соответственно к 2013 году (в сопоставимых ценах).

Оборот общественного питания в 2014 году составил 24,7 млрд. рублей, или 88,2% (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года. Оборот общественного питания на душу населения выразился в сумме 9368,0 рубля.

Платных услуг реализовано на сумму 123,0 млрд. рублей, или 103,3% к 2013 году (в сопоставимых ценах). В общем объёме платных услуг 5,1% -- услуги, оказанные населению индивидуальными предпринимателями.

Объём платных услуг на душу населения в январе--декабре 2014 года составил 46654,8 рубля.

Оборот оптовой торговли в 2014 году составил 667,5 млрд. рублей, или, в сопоставимых ценах, 100,5% к уровню 2013 года, в том числе организаций и индивидуальных предпринимателей с основным видом экономической деятельности «Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами» соответственно 558,9 млрд. рублей, или 95,8%.

Субъекты малого предпринимательства формировали 51,1% совокупного оборота оптовой торговли региона (за 2013 год -- 51,4%).

Значительно увеличилась по сравнению с прошлым годом продажа отдельных товаров организациями оптовой торговли (без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью до 15 человек), в частности: бытовой мебели (в 16,7 раза), макаронных изделий (в 4,2 раза), круп (в 3,7 раза), соли (в 2,9 раза), сыров (в 2,5 раза), папирос и сигарет (в 2,2 раза), мяса (в 2,0 раза).

С начала года организации оптовой торговли (без учёта микропредприятий), имеющие лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, продали водки и ликёроводочных изделий на сумму 9,1 млрд. рублей, это 115,8% к уровню января--декабря 2013 года, пива -- на сумму 2,8 млрд. рублей (72,1%).

К началу января 2015 года у предприятий и организаций-потребителей совокупные запасы угля и топочного мазута составили 273,3 тыс. т и 79,5 тыс. т (на 12,5% и 0,9% соответственно ниже уровня годичной давности).

Внешнеторговый оборот в 2014 году составил 7915,8 млн. долларов США, что на 8,1% выше уровня 2013 года (в фактических ценах). Экспорт товаров из края по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 8,1% и составил 6954,5 млн. долларов США, в том числе в страны дальнего зарубежья -- 6640,1 млн. долларов США, в государства -- участники СНГ -- 314,4 млн. долларов США. Импорт товаров составил 961,3 млн. долларов США, что на 7,8% больше, чем в 2013 году, в том числе из стран дальнего зарубежья -- 897,5 млн. долларов США, из государств -- участников СНГ -- 63,8 млн. долларов США.

Положительное сальдо внешнеторгового оборота увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 451,7 млн. долларов США и сложилось в сумме 5993,2 млн. долларов США.

На долю экспорта во внешнеторговом обороте приходится 87,9%, доля импорта -- 12,1%.

Удельный вес экспорта в страны дальнего зарубежья в обороте экспорта края в 2014 составил 95,5%, доля импорта -- 93,4%. На государства -- участники СНГ приходилось 4,5% от объёма экспорта и 6,6% -- от объёма импорта в край.

Сводный индекс потребительских цен на все товары и платные услуги в Пермском крае в декабре 2014 года по отношению к декабрю 2013 года составил 110,4%, в том числе на продовольственные товары -- 113,9%, непродовольственные товары -- 108,2%, платные услуги, оказываемые населению -- 109,1%.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по Пермскому краю в конце декабря 2014 года достигла 3159,9 рубля (в расчёте на одного человека в месяц). С начала года стоимость набора выросла на 13,2%. Пермский край по величине стоимости набора среди регионов Приволжского федерального округа занял вторую позицию, минимальный показатель сложился в Саратовской области (2715,6 рубля), максимальный -- в Самарской области (3245,4 рубля).

С начала года стоимость бензина выросла на 8,1%, при этом бензин марки АИ-92 подорожал на 8,7%, марки АИ-95 и выше -- на 6,8%. Цена на дизельное топливо увеличилась на 4,2%.

Средние цены на рынке жилья в IV квартале 2014 года составили: на первичном рынке -- 51729 рублей за 1 квадратный метр (IV квартал 2013 года -- 49027 рублей), на вторичном рынке -- 41737 рублей за 1 квадратный метр (IV квартал 2013 года -- 43960 рублей).

Индекс цен производителей промышленных товаров в декабре 2014 года по отношению к декабрю 2013 составил 106,2%. При этом индекс цен производителей по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» сложился в размере 88,7%, «Обрабатывающие производства» -- 111,9%, «Производство и распределение электро-энергии, газа и воды» -- 101,1%.

Сводный индекс цен строительной продукции сложился на уровне 107,1%, в том числе на строительно-монтажные работы -- 102,9%, машины и оборудование -- 111,2%, прочие капитальные работы и затраты -- 104,0%.

Индекс тарифов на грузовые перевозки в декабре 2014 года к декабрю 2013 года составил 90,8%, при этом тарифы на автомобильном транспорте увеличились на 11,1%, внутреннем водном -- на 8,1%, на трубопроводном снизились на 10,4%.

Тарифы на услуги связи для юридических лиц выросли по сравнению с декабрём 2013 года на 1,3%. Услуги национальной почты стали обходиться дороже на 5,3%.

Цены на реализованную сельхозпродукцию выросли на 9,1%, при этом стоимость продукции растениеводства увеличилась на 4,8%, животноводства -- на 9,5%.

Консолидированный бюджет Пермского края в 2014 года сведён с дефицитом. Расходы превысили доходы на 6351,1 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года доходы увеличились на 0,9%, расходы -- на 2,1%.

Доходы консолидированного бюджета (107,2 млрд. рублей) формировались в основном за счёт налога на доходы физических лиц (32,4 млрд. рублей), налога на прибыль организаций (26,0 млрд. рублей) и налога на имущество (15,8 млрд. рублей), что составляет 30,2%, 24,2% и 14,8% от всех доходов соответственно.

Сумма расходов консолидированного бюджета на 1 декабря 2014 года составила 113,6 млрд. рублей. Из них на образование было направлено 34,1% от всех расходов, здравоохранение -- 17,5%, социальную политику -- 16,3%, национальную экономику -- 13,3%.

За 2014 год собрано налогов и других обязательных платежей на сумму 206,9 млрд. рублей, что на 3,1% больше, чем за соответствующий период 2013 года, в том числе в бюджет территории -- 92,8 млрд. рублей (меньше на 5,2%), в федеральный бюджет -- 114,1 млрд. рублей (больше на 11,1%).

Денежные доходы населения края в 2014 году (по предварительным данным) достигли 901,6 млрд. рублей (28500 рублей в среднем на душу в месяц) и увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 9,4%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) за 2014 год по сравнению с 2013 годом выросли на 1,8%.

Денежные расходы населения края в 2014 году составили 817,4 млрд. рублей и по сравнению с 2013 года увеличились на 3,8%. Большая часть денежных доходов населения была направлена на покупку товаров и оплату услуг -- 71,8%. На оплату обязательных платежей и взносов пришлось 11,0% всех доходов.

Денежные доходы превысили расходы на 84,1 млрд. рублей.

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за 2014 год составила 26325,4 рубля и возросла по сравнению с 2013 годом на 10,5%. Реальная заработная плата, рассчитанная с учётом индекса потребительских цен, по отношению к аналогичному периоду 2013 года увеличилась на 3,3%.

3.3 Перспективы развития экономики Пермского края в условиях действия санкций

В самом ближайшем будущем требуется корректировать основные направления внутренней политики и реформировать общественные институты с целью активизации инновационной деятельности, разработки эффективных схем взаимодействия государства, науки и бизнеса, создания системы стимулов для развития инновационного предпринимательства и привлечения инвестиций, а также эффективного использования внутренних резервов для обновления основных производственных фондов, разработки и внедрения передовых наукоемких технологий.

Веденные санкции в отношении России, отражают несостоятельность существующей модели российской экономики, ориентированной на экспорт природных ресурсов, так как сильная зависимость от конъюнктуры мирового рынка энергоресурсов привела к дестабилизации рубля и лихорадке на отечественных рынках.

Запрет на экспорт высокотехнологичных товаров со стороны США и ЕС влечет за собой блокировку сценария развития отечественной промышленности на основе заимствования зарубежных технологий, снижение уровня кооперации с иностранными производителями инновационных товаров. Конечно, закупки высокотехнологичного оборудования за рубежом позволяют в короткой перспективе реализовывать проекты, однако уже в среднесрочной перспективе такая стратегия может привести к зависимости от иностранных партнеров, поэтому мы видим положительные моменты для модернизации и технологического развития отечественной промышленности в переходе к стратегии импортозамещения.

Вынужденная смена структуры торговли скажется только положительно на отечественном товаропроизводителе - теперь требуется объявлять внутренние конкурсы вместо покупки технологий либо конечных продуктов за рубежом, что не может не иметь положительного эффекта в экономике, так как обеспечит создание прибавочной стоимости внутри страны.

Условия внешнеэкономических санкций и переход к активному импортозамещению, по нашему мнению, должны стимулировать форсированное развитие наукоемких и высокотехнологичных отраслей в потребительском секторе, а также модернизацию промышленности, что в конечном итоге обеспечит переход от сырьевой ориентации российской экономики к инновационному пути развития. Резервы для обеспечения такого варианта событий в нашей стране имеются в избытке, поскольку уровень загрузки производственных мощностей продукции машинного оборудования и комплектующих в настоящее время составляет всего от 10 до 40% в зависимости от отрасли.

Негативные тенденции в отечественной экономике: падение ВВП - за 2014 г. эксперты предсказывают рост всего лишь на уровне 0,5%, отток капитала - 100-120 млрд долл. за 2014 г., сокращение инвестиций в основной капитал - подтверждают кризисную ситуацию, которая, обусловлена несоответствием существующего технологического уклада и организации социально-экономической системы требованиям постиндустриальных реалий. От ученых-экономистов требуется создание теоретических рекомендаций для новой экономической политики по повышению эффективности процессов модернизации и диверсификации экономики России и ее регионов, активизации инновационного процесса и, таким образом, повышения конкурентоспособности страны в мире.

Сейчас российская экономика занимает лишь 64-е место в рейтинге глобальной конкурентоспособности, который опубликован аналитической группой Всемирного экономического форума - ВЭФ, что является недопустимо низким показателем, учитывая имеющийся в стране потенциал сырьевых, человеческих и производственных ресурсов. Согласно проведенному анализу инновационной активности российских компаний за 2014 г., прямые потери инновационной отрасли от введения экономических санкций составляют порядка 50 млн долл. При этом наблюдается рост инновационной активности отечественных предприятий.

Вместе с тем стоит сказать, что санкции и контрсанкции, помимо стимулирующей функции для отечественного инновационного бизнеса, все же окажут и сильное негативное влияние. Несмотря на существующий научный, трудовой, производственный потенциал, в мировой инновационной системе доля России меньше 1%, что обусловлено выпадением нашей страны из мировой технологической гонки в 80-90-е гг. XX в. На фоне мирового финансового кризиса уменьшаются абсолютные показатели вложений в инновационный сектор: в 2014 г. на реализацию инновационных программ и проектов в рамках государственного бюджета запланировано порядка 1,53 трлн. руб., что примерно на 30% меньше показателей 2013 г. Уровень расходов на инновации за I полугодие 2014 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года также сократился - 450 млрд. руб. против 715 млрд руб.

Роль государства как координатора и стимулятора при переориентации отечественной экономики в условиях санкций и контрсанкций является ключевой, ведь именно на государственном уровне необходимо инициировать работу механизмов активизации бизнеса в области разработки и применения инноваций. Очевидно, что в отсутствие частно-государственного партнерства бизнесу самостоятельно не удастся изменить ориентацию экономики, поскольку, в России остро стоит проблема развития малого и среднего инновационного бизнеса - в 2013 г. его доля в общем обороте всех организаций составляла лишь 21%, крупный бизнес в России - это, в большинстве своем, сырьевые компании.

На сегодняшний день Правительством уже предпринимаются первые шаги в области переориентации экономики. Так, на рассмотрении Государственной думы находится законопроект "О промышленной политике в Российской Федерации", который призван определить масштаб государственной поддержки промышленности, создать условия для ее территориального развития, уточнить особенности предоставления субсидий субъектам промышленной деятельности, одной из которых является усиление государственного контроля за эффективностью направления ресурсов в промышленный сегмент.

Однако принятие закона и создание институциональной среды не исправят ситуацию, весьма важной остается проблема финансирования инновационного бизнеса. Для того чтобы обеспечить процесс исследований и разработок, а также последующую их коммерциализацию, необходимы значительные финансовые ресурсы, причем на достаточно долгий срок, так как научные исследования - долгий процесс.

Целевые институты, призванные финансировать инновационный бизнес: венчурные фонды и бизнес-ангелы, - к сожалению, развиты в России не в той степени, чтобы полностью удовлетворить потребность в финансировании. Обеспечение бизнеса дешевыми кредитами на срок, равный инновационному производственному циклу - 3-7 лет, будет панацеей, однако для этого потребуется реформировать всю денежно-кредитную систему России. Отказ от рестрикционной политики позволит снизить ставки по кредитам и увеличить денежную массу, что благоприятно скажется на решении вопроса финансирования.

Продолжать проводить рестрикционную политику в целях снижения инфляции абсурдно: во-первых, инфляция в России в большинстве случаев носит немонетарный характер, а во-вторых, значение индекса инфляции - 8% за 2014 г. в сравнении со средним индексом среди развитых стран -1-2% подтверждает несостоятельность курса монетарной политики. Сдерживать инфляцию в условиях экспансионистской политики можно путем использования целевых кредитов со строгой проверкой при анализе бизнеса заемщика факторов, подтверждающих целесообразность кредитования. Опять же проблемным для инновационного бизнеса является искусственно заниженный уровень насыщенности ликвидными активами. Так, в 2013 г. коэффициент монетизации российской экономики был равен 45%, что в 2,5-3 раза ниже показателя развитых экономик. Для примера, уровень монетизации Китая за тот же период - 200% при уровне инфляции - 1,6%.

Учитывая условия сложившихся реалий, когда, помимо удовлетворения существующего спроса бизнеса на денежные ресурсы, придется также переходить к импортозамещению кредитов из-за санкций для западных инвесторов, переориентацию денежно-кредитной политики необходимо завершить в максимально короткие сроки, чтобы бизнес не "задохнулся "в отсутствии инвестиций. Также решить вопрос недостаточного инвестирования поможет реформирование бюджетной политики с целью релокации свободных ресурсов из категории внешнего займа во внутренний, что, на наш взгляд, обеспечит больший процентный доход государству и гарантирует лучший эффект для отечественной экономики как в абсолютном значении, так и в моральном плане.

Еще один источник для инвестиционных ресурсов - сбережения граждан. Однако низкая культура управления личными инвестициями и ряд институциональных проблем оставляют желать лучшего для отечественного рынка ценных бумаг: на вторичном рынке в свободной продаже обращаются бумаги всего лишь нескольких сотен компаний, что в масштабах Российской Федерации ничтожно мало. В принципе, требует развития и предпринимательская культура. Поиск партнера, презентабельное представление проектов, требующих инвестиций, должны носить профессиональный характер, так как напрямую влияют на возможность реализации бизнес-проектов.

Оказать значительное влияние на инновационный бизнес и вместе с тем на уровень научнотехнического прогресса призваны корректировки налоговой политики, при этом необходимо адресно уменьшить налоговую нагрузку на предприятия инновационной сферы и максимально ограничить способы ухода крупного бизнеса от налогов, что увеличит налоговые поступления в бюджет. Так, в ноябре 2014 г. был принят Закон о деофшоризации экономики, который предусматривает создание механизма налогообложения прибыли офшорных компаний и способствует уменьшению потери бюджета РФ от использования офшорных схем. Опять же принятие Закона "О промышленной политике в Российской Федерации " обеспечит инновационную промышленность налоговыми преференциями.

Помимо адресной корректировки политики основных экономических институтов, необходимо также реформирование всех основных институтов общества, осуществление институциональных преобразований, вследствие которых "экономическое развитие выйдет на фазу подъема ". Проведение институциональных реформ во властных структурах и административном аппарате должно быть направлено на избавление от таких пагубных для экономики явлений, как бюрократия, коррупция. По качеству управления России достается лишь 43 балла из 100, по исследованиям западных аналитиков, что как раз объясняется высоким административным давлением. Важным является укрепление доверия бизнеса к институтам правозащиты и усиление прозрачности судов. В принципе, построение развитого гражданского общества с четким пониманием национальных интересов, избавление от идеологии быстрой наживы будут только способствовать дальнейшему движению страны в направлении постиндустриализма. Слабые связи между бизнесом, наукой и университетами, дефицит квалифицированных кадров, высокие административные барьеры тормозят развитие инновационной активности региональных российских компаний.