Малое и среднее предпринимательство в Забайкальском крае

Так, например, на территории Забайкальского края могли бы располагаться предприятия по пошиву и изготовлению следующих видов изделий: одеяла хлопчатобумажные и смешанные (детские), одеяла чистошерстяные и полушерстяные (детские), марля медицинская, изделия трикотажные бельевые для детей новорожденных, ясельного и дошкольного возраста, изделия трикотажные верхние и бельевые для девочек и мальчиков и т.д.

Однако и для производителей продукции, не подлежащей обязательной сертификации, стремящихся к расширению и развитию своих предприятий все также предпочтительно сертифицировать выпускаемую ими продукцию. Поскольку предприятия, имеющие сертификаты соответствия, приобретают преимущество при получении государственных заказов и тендеров, у таких предприятий увеличивается объем реализации продукции, создается и укрепляется положительный имидж организации.

Но не смотря на желания предпринимателей получить сертификаты соответствия, не у каждого из них имеется такая возможность. Стоимость процедуры сертификации напрямую зависит от вида продукции и размера партии и составляет, в среднем 3500-4500 руб. за партию. Также следует отметить, что далеко не на все виды продукции можно получить сертификат соответствия на территории Забайкальского края, так как органы по сертификации зачастую не имеют необходимых для проведения испытаний продукции испытательных лабораторий.

На территории г. Читы действуют три аккредитованных органа по сертификации продукции и услуг:

Орган по сертификации продукции ООО «Забайкальский центр сертификации»;

Орган по сертификации продукции и услуг ООО «Читинский центр сертификации»;

Орган по сертификации продукции ФГУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» (Читинского филиала).

В большинстве случаев все эти органы по сертификации пользуются услугами сторонних испытательных лабораторий, что в свою очередь увеличивает стоимость услуг органов по сертификации продукции (работ, услуг). Наиболее часто встречаются испытательные лаборатории, проводящие проверку на соответствие установленным стандартам руд цветных и драгоценных металлов, строительных материалов, зерна и продуктов его переработки, лаборатории, проводящие испытания продукции на противопожарную безопасность, электрооборудования, нефтепродуктов.

Все выше сказанное подтверждает, что субъектам малого предпринимательства достаточно сложно получить желаемый сертификат соответствия, пройдя процедуру добровольной сертификации, поскольку эта процедура оказывается достаточно дорогостоящей и далеко не каждый предприниматель может себе позволить ее пройти. А это значит, что существует проблема, мешающая субъектам малого предпринимательства развиваться в соответствии с требованиями рыночной экономики.

Однако Министерство экономического развития Забайкальского края вполне могло бы оказать поддержку предпринимателям, стремящимся к развитию уже действующих организаций и созданию новых производственных предприятий. Способствуя тем самым развитию предпринимательской деятельности в крае, следовательно, и экономическому благополучию края, так как малое предпринимательство с каждым годом играет все большую роль в социально-экономическом развитии не только края, но и России в целом.

Данная мера поддержки предполагает создание положения по предоставлению финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства Забайкальского края по сертификации продукции (работ, услуг).

Также для подтверждения целесообразности принятия подобного положения был проведен опрос среди предпринимателей занятых в производственной сфере. Было опрошено около ста предпринимателей, 20 % респондентов ответили, что желали бы получить сертификаты соответствия на производимую ими продукцию, в целях увеличения конкурентоспособности продукции и дальнейшего расширения своего предприятия. Оставшиеся 50 % опрошенных предпринимателей не задумывались о получении сертификата соответствия вообще, 10 % респондентов намерены получить сертификат соответствия в ближайшее время и 20 % опрошенных, являющихся производителями продукции, входящей в перечень продукции подлежащей обязательной сертификации были бы весьма благодарны за оказание подобной поддержи, поскольку это позволило бы им вкладывать больше средств в развитие предприятия и модернизацию оборудования. Однако все опрошенные предприниматели отметили, что данная мера поддержки послужила бы достаточно хорошим подспорьем в развитии малого и среднего предпринимательства в крае, положительно сказалась бы на состоянии экономики края и помогла бы сделать работу на рынке более цивилизованной, а для потребителя стать доказательством качества продукции, произведенной на территории Забайкальского края.

3.2 Положение, предполагающее предоставление финансовой поддержки по сертификации продукции (работ, услуг)

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на получение сертификатов качества - субсидирование части финансовых затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на получение российских сертификатов качества при сертификации товаров, оборудования, работ и услуг, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной и добровольной сертификации, а также на получение сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО.

Условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на получение российских сертификатов качества при сертификации товаров, оборудования, работ и услуг, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной сертификации, а также на получение сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО и содействие прохождению процедуры добровольной сертификации регламентирует положение «О предоставлении финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Забайкальского края по сертификации продукции (работ, услуг) в соответствии с российскими и международными стандартами».

Основная цель финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по сертификации продукции (работ, услуг) в соответствии с российскими и международными стандартами направлена на содействие производству и продвижению конкурентоспособной продукции, работ и услуг на региональные, межрегиональные и зарубежные рынки и поддержку малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики края.

Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на получение сертификатов соответствия осуществляется Министерством экономического развития Забайкальского края за счет ассигнований из краевого бюджета.

Средства краевого бюджета, предусмотренные на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства по сертификации продукции (работ, услуг), предоставляются на конкурсной основе, в виде субсидий для оказания частичной компенсации финансовых затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на прохождение сертификации в соответствии с российскими и международными стандартами.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на получение сертификатов соответствия реализуется через Министерство экономического развития Забайкальского края, отдел развития предпринимательской деятельности, расположенный по адресу: г. Чита ул. Чайковского, 8, каб. 501.

Финансовую поддержку на получение сертификатов соответствия имеют возможность получить субъекты малого и среднего предпринимательства:

соответствующие условиям, установленным статей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Забайкальского края;

состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах края;

не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого бюджета на возвратной основе;

не имеющие просроченной задолженности по займам и микрозаймам, полученным в Фонде поддержки малого предпринимательства Забайкальского края;

не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При отборе претендентов на получение финансовой поддержки учитывается направление деятельности предприятия, экономическая и социальная эффективность проектов, уровень заработной платы работников.

Преимущественное право на финансовую поддержку на получение сертификатов соответствия, при прочих равных условиях, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие приоритетные для экономики края виды деятельности.

К приоритетным видам деятельности, определенным краевой Программой, относятся:

инновационная деятельность;

производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

строительство и производство строительных материалов;

предоставление бытовых, транспортных услуг населению;

развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в сельских и северных районах края;

обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.

Поддержка не может предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

выплачивающим заработную плату работникам ниже прожиточного минимума, установленного на территории края;

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров;

занимающихся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Субсидии предоставляются единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства расходов, связанных с прохождением сертификации, но не более:

80 тыс. рублей одному предприятию в год - для сертификации в соответствии с российскими стандартами;

180 тыс. рублей одному предприятию в год - для сертификации по международным стандартам.

К рассмотрению на получение финансовой поддержки принимаются только те заявки, по которым предоставлены в полном объеме документы.

В оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в случае если:

не предоставлены необходимые документы или предоставлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия оказания поддержки;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечивающим целевого использования средств поддержки прошло менее чем три года.

Для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на получение сертификатов соответствия Министерством экономического развития Забайкальского края осуществляется отбор заявок субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для получения финансовой поддержки на получение сертификатов соответствия субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в отдел развития предпринимательской деятельности следующие документы:

заявление на субсидирование из краевого бюджета в произвольной форме с указанием общего объема необходимых финансовых средств, в том числе объема средств софинансирования из краевого бюджета;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

справку за подписью руководителя, содержащую информацию о заработной плате и средней численности работников, объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год, составе учредителей и их доле в уставном капитале;

копию договора с организацией, предоставляющей услуги по сертификации;

копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору, с отметкой банка об оплате.

Для получения сертификата соответствия предприниматель может обратиться в любой из аккредитованных органов по сертификации на территории Забайкальского края. Документы субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии в срок до 10 рабочих дней рассматривает Комиссия по оказанию поддержки и по результатам рассмотрения принимает решение. Решение Комиссии оформляется протоколом и сообщается Заявителю. Положительное решение Комиссии о субсидировании части затрат на получение сертификата соответствия является основанием для предоставления субъекту малого и среднего предпринимательства соответствующей субсидии. Перечисление субсидий из краевого бюджета осуществляется в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством, на основе предоставления платежного счета субъектом малого и среднего предпринимательства, объектом инфраструктуры поддержки.

3.3 Прогнозная оценка эффективности и расчет затрат, необходимых для реализации положения об оказании финансовой поддержки по сертификации продукции (работ, услуг)

Развитие малого и среднего предпринимательства прогнозируется с учетом основных тенденций социально-экономического развития Забайкальского края, реализации мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства.

Динамика показателей развития малого и среднего предпринимательства спрогнозирована с учетом реализации мероприятий краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае (2010-2012 гг.)». В 2010 году в рамках конкурса по предоставлению субсидий в виде грантов оказана поддержка 128 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 22,6 млн рублей.

Направление расходов краевого бюджета на долгосрочную краевую целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы» в размере 50,0 млн рублей позволило привлечь на конкурсной основе из федерального бюджета денежные средства в размере 141,0 млн рублей, что, в свою очередь, будет способствовать увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также среднесписочной численности работников по малым предприятиям.

Малые предприятия:

В секторе малого бизнеса экономики края в 2010 году, по оценке, количество малых предприятий составит 4820 единиц, что на 4,0 % выше уровня 2009 года. Темп роста будет обеспечен в основном приростом количества малых предприятий по видам экономической деятельности «обрабатывающие производства» (4,7 %), «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (7,6 %), «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (2,1 %).

В 2011 году в секторе малого бизнеса края, по прогнозу, общее количество малых предприятий увеличится к уровню 2010 года от 3,7 % до 4,5 % и составит 5000-5040 единиц. Темп роста будет обеспечен в основном приростом количества малых предприятий по видам экономической деятельности «обрабатывающие производства» (4,2-5,3 %), «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (8,2-12,9 %), «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (2,2 - 3,8 %).

В 2011-2013 годах количество малых предприятий будет увеличиваться и в 2013 году составит 5450-5560 единиц.

Средние предприятия:

В секторе среднего предпринимательства экономики края в 2010 году, по оценке, количество средних предприятий составит 170 единиц, что на 15,6 % выше уровня 2009 года. Темп роста будет обеспечен за счет таких отраслей, как «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (8,5 %), «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (13,0 %).

В 2011 году в секторе среднего предпринимательства края, по прогнозу, общее количество предприятий увеличится к уровню 2010 года на 6,5-9,4 % и составит 181-186 единиц.

В 2013 году количество средних предприятий составит 224-235 единиц. Средний прирост за три года составит 4,4-5,2 %. [25]

Как говорилось ранее, в 2011 году в соответствии с долгосрочной краевой целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы» на финансовую поддержку малого бизнеса запланировано 38,8 млн. рублей. Забайкальский край также будет принимать участие в конкурсном отборе Минэкономразвития России. Данные средства позволят привлечь в бюджет края до 200 млн. рублей федеральных средств на поддержку малого бизнеса в следующем году. Данное обстоятельство свидетельствует о возможности выделения средств на реализацию положения, которое во многом будет способствовать достижению поставленных целей, описанных в прогнозе.

Исходя из того, что услугами органов по сертификации пользуются в большинстве случаев производители продукции, то оценить спрос на услуги органов по сертификации можно, изучив количество производственных предприятий, динамику появления новых производственных предприятий и видов продукции, производимых этими предприятиями.

На конец 2009 года на территории Забайкальского края насчитывалось 4635 субъектов малого и среднего предпринимательства, 319 из них - обрабатывающие производства, что составляет 6,9 % от общего количества. В общем объеме субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году процент обрабатывающих производств по сравнению с 2008 годом снизился на 1,1 %, однако само количество обрабатывающих производств возросло на 17,3 %. Из чего можно сделать вывод, что количество обрабатывающих производств возрастает, а значит и должно быть развитие и расширение данных предприятий.

На территории Забайкальского края функционируют предприятия, производящие разнообразные виды конкурентоспособной продукции, такой как: строительные материалы, мебель, спецодежда, колбасные изделия, кондитерские изделия, макаронные изделия, молочная продукция, сыры, жалюзи, биологически активные добавки, консервы, постельное белье и т.д.

К сожалению, большинство этой продукции реализуется только на территории Забайкальского края. Одной из причин ограниченности рынка сбыта является отсутствие сертификата соответствия на продукцию. Не имея такого сертификата, предприниматели вряд ли могут рассчитывать на успех на выставках и ярмарках, проводимых в других регионах страны, да и попасть на эти выставки, не имея сертификата соответствия, шансов у них мало. А ведь расширение рынков сбыта является главным стимулом расширения деятельности предприятия, появляется больше шансов привлечь инвесторов, а для социально-экономического развития края это значит увеличение числа рабочих мест и налоговых поступлений в бюджет, развитие инфраструктуры края и создания положительного имиджа.

Учитывая, что на конец 2009 года общее число обрабатывающих производств среди субъектов малого предпринимательства составило 319 ед. можно предположить, что если хотя бы 10-15 % (32-48 предприятий) из них воспользуется предлагаемой финансовой поддержкой и получат возможность развития, расширения рынков сбыта, увеличения прибыли, расширения предприятия и ассортимента продукции, то следствием удачного воплощения в жизнь проекта развития данных предприятий будет увеличение числа занятых на производственных предприятиях, увеличение налоговых поступлений, поступающих из сферы обрабатывающих производств, как минимум на 1,5-3 %.

При составлении прогнозной оценки реализации данной меры поддержки было предложено 3 варианта развития: пессимистический, наиболее вероятныйи оптимистический. (табл. 9, 10, 11)

Также следует отметить, что если предположить, что предлагаемой поддержкой воспользуется 10-15 % предприятий, а средняя сумма поддержки будет равна 80-100 тыс руб., то средств на реализацию данного положения потребуется около 3,5 млн руб.

Таблица 9 - Сравнительная таблица оценки уровня малого предпринимательства до и после реализации положения. Пессимистический вариант развития (повышение показателей не наблюдается)

	До реализации	После реализации
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Изменение, %	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Изменение, %
Количество субъектов среднего предпринимательства, ед.	200	230	250	25	200	230	250	25
Количество субъектов малого предпринимательства, ед.	4900	5500	6300	28,6	4900	5500	6300	28,6
Количество индивидуальных предпринимателей, ед.	40000	43870	47400	18,5	40000	43870	47400	18,5
Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в организациях всех видов деятельности, %	46,0	49,0	53,0	7	46,0	49,0	53,0	7
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, %	28,3	30,7	33,1	4,8	28,3	30,7	33,1	4,8

Таблица 10 - Сравнительная таблица оценки уровня малого предпринимательства до и после реализации положения. Наиболее вероятный вариант развития (повышение показателей на 1,5-3 %)

	До реализации	После реализации
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Изменение, %	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Изменение, %
Количество субъектов среднего предпринимательства, ед.	200	230	250	25	200	235	255	27,5
Количество субъектов малого предпринимательства, ед.	4900	5500	6300	28,6	4900	5550	6400	30,6
Количество индивидуальных предпринимателей, ед.	40000	43870	47400	18,5	40000	44150	47500	18,8
Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в организациях всех видов деятельности, %	46,0	49,0	53,0	7	46,0	50,0	55,0	9
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, %	28,3	30,7	33,1	4,8	28,3	33,0	35,0	6,7

Таблица 11 - Сравнительная таблица оценки уровня малого предпринимательства до и после реализации положения. Оптимистический вариант развития (повышение показателей на 5-7 %)

	До реализации	После реализации
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Изменение, %	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Изменение, %
Количество субъектов среднего предпринимательства, ед.	200	230	250	25	200	235	260	30
Количество субъектов малого предпринимательства, ед.	4900	5500	6300	28,6	4900	5550	6600	34,7
Количество индивидуальных предпринимателей, ед.	40000	43870	47400	18,5	40000	44150	47600	19
Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в организациях всех видов деятельности, %	46,0	49,0	53,0	7	46,0	52,0	57,0	11
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, %	28,3	30,7	33,1	4,8	28,3	33,0	37,0	9

По результатам таблиц можно сделать ввод, что реализация положения даст положительные результаты при двух вариантах развития (наиболее вероятном и оптимистическом) либо не повлияет на развитие малого предпринимательства вообще. Положительный результат от реализации данного положения наиболее заметен в таких показателях как: количество субъектов среднего предпринимательства, доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства и доля продукции, произведенной субъектам и малого и среднего предпринимательства. Таким образом, видно, что в первую очередь существенно увеличивается количество средних предприятий (на 27,5 % при наиболее вероятном варианте развития и на 30 % при оптимистическом), что объясняется тем, что кроме создания новых предприятий малые предприятия получившие сертификаты в связи с расширением и увеличением прибыли перейдут в разряд средних предприятий, как следствие расширения и увеличения объемов производства возрастет и доля продукции произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта (на 6,7 % или 9% вместо 4,8 %) и доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в организациях всех видов деятельности (на 9 % или 11 % вместо 7 %), поскольку расширение предприятия подразумевает под собой и расширение штата сотрудников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе написания дипломной работы был проведен анализ состояния малого и среднего предпринимательства на территории Забайкальского края, были изучены сущность и роль малого и среднего предпринимательства в экономике, нормативно-правовая база регулирующая деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и динамика развития малого предпринимательства на территории Российской Федерации за последние несколько лет, программы по поддержке малого и среднего предпринимательства, реализуемые Министерством экономического развития Забайкальского края, также была дана оценка эффективности их реализации.

В ходе рассмотрения сущности малого предпринимательства было дано определение термина «малое предпринимательство». Малым предпринимательством признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов малого предпринимательства в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

При изучении нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, были выявлены критерии отнесения предприятий к числу малых и средних. Такими критериями выступают:

средняя численность за предшествующий год:

малые предприятия - до 100 чел.; средние предприятия - до 250 чел.

Выручка от реализации без НДС за предшествующий год:

малые предприятия - до 400 млн руб.; средние предприятия - до 1 млрд руб.

Для юридических лиц дополнительно:

суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, нерезидентов, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, а также одного или нескольких крупных предприятий в уставном капитале не должна составлять более 25 %.

Также автором была рассмотрена роль малого предпринимательства в экономике, после чего были изучены меры государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в РФ. В ходе изучения, которых были выявлены основные проблемы малого предпринимательства (административные барьеры, налоговые ставки, кадровые проблемы, доступ к инфраструктуре и т.д.). После чего были рассмотрены меры принятые для развития малого бизнеса:

Замена разрешительной процедуры для открытия нового малого предприятия на уведомительную;

Снижение налоговой нагрузки на малый бизнес;

Введение презумпции соответствия товаров или услуг декларациям производителей взамен системы сертификации;

Тарифное регулирование по оплате за услуги естественных монополий;

Во второй главе дипломной работы была проанализирована деятельность органа исполнительной власти Забайкальского края, уполномоченного в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Также был проведен анализ состояния малого предпринимательства на территории Забайкальского края, для чего были рассмотрены основные показатели деятельности малых предприятий края по видам экономической деятельности за 2008-2009 гг., в связи с чем была отображена структура малого предпринимательства по показателям: количество малых предприятий, численность занятых, фонд начисленной заработной платы.

Для формирования точного положения Забайкальского края в сфере развития малого предпринимательства была проведена сравнительная оценка показателей деятельности малых предприятий Забайкальского края и других субъектов РФ, входящих в состав Сибирского федерального округа. По результатам оценки Забайкальский край занимает шестое место из двенадцати возможных.

Также были рассмотрены программы поддержки малого предпринимательства, реализуемые на территории Забайкальского края, и дана оценка эффективности их реализации. На территории края реализуются следующие виды поддержки малого предпринимательства:

- предоставление субсидий на развитие гарантийного фонда;

- предоставление субсидий на создание, развитие микрофинансовых организаций;

- предоставление субсидий на уплату комиссии лизингодателю по договорам лизинга, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов;

- предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

- предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

В результате рассмотрения и изучения описанного выше материала автор предлагает новую форму финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - финансовая поддержка по сертификации продукции (работ, услуг).

Автором было разработано положение об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по сертификации продукции (работ, услуг). Сущность данного положения заключается в осуществлении Министерством экономического развития Забайкальского края субсидирования части финансовых затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на получение российских сертификатов качества при сертификации товаров, оборудования, работ и услуг, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной и добровольной сертификации, а также на получение сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО.

Основная цель финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по сертификации продукции (работ, услуг) в соответствии с российскими и международными стандартами направлена на содействие производству и продвижению конкурентоспособной продукции, работ и услуг на региональные, межрегиональные и зарубежные рынки и поддержку малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики края.

Для подтверждения эффективности данной меры поддержки автором был составлен прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории края до 2013 г.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Малое предпринимательство: учебник / М.Г. Лапуста. - М.: ИНФРА - М, 2010. - 685 с.

2. Малое предпринимательство: организация, управление, экономика: учебное пособие/ под редакцией профессора В.Я. Горфинкеля. - М.: Вузовский учебник: ИНФРА - М, 2010. - 349 с.

3. www.smb.gov.ru

4. www.opora.ru

5. www.ofdp.ru

6. www.business-news.ru

7. www.buhsoft.ru

8. www.vsesmi.ru

9. www.rian.ru/Влад Гринкевич, экономический обозреватель РИА Новости/30.04.20009

10. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

11. www.veb.ru

12. Российский статистический ежегодник 2006-2009 гг.

13. Малый бизнес и государственная поддержка сектора: информационно-аналитический доклад/Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. - М, 2010. - 21 с.

14. www.economy.e-zab.ru

15. Отчет Губернатору Забайкальского края о ходе реализации программы «Развитие конкуренции в Забайкальском крае на 2010-2012 гг.» в 2010 году.

16. Программа «Развитие конкуренции в Забайкальском крае на 2010-2012 гг.»/п. 1.2.1.

17. Областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 гг.».

18. Доклад о ходе реализации областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 гг.».

19. Концепция государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2009-2013 годы

20. http://www.rg.ru/2010/09/14/nalogi.html

21. http://gubernators.ru/?regmode=regions&region=75&okrug

22. План работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на 2011 год

23. http://chita.gks.ru

24. Отчет о результатах деятельности Правительства Забайкальского края за 2010 год

25. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Забайкальского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;

26. http://ria-stk.ru/

27. http://www.mbrk.ru/page/163/

28. http://msb.khabkrai.ru/business/poloshenie

29. http://sertificirovanie.ru/

30. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»

31. Постановление от 10 мая 2000 г. № 26 об утверждении правил по проведению сертификации в Российской Федерации

32. Малый бизнес: Учебно-методическое пособие/Широков Б.М. - М.: Финансы истатистика.2006 - 496 с.

33. Малый бизнес: учебное пособие/ под редакцией профессора Горфинкеля В.Я. - М.: КОНОРУС.2009. - 336 с.

34. Квалиметрия. Управление качеством. Сертификация: учебное пособие/ Фомин В.Н. - М.: Ось-89, 2009. - 384 с.

35. Экспертиза. Стандартизация: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления и коммерции / под редакцией Горфинкеля В.Я., Швандера В.А. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 239 с.

36. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: учебник для вузов/ Крылова Г.Д. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 671 с.;

37. Стандартизация. Метрология и сертификация: учебник/ Димов Ю.В. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 399 с.

38. http://www.qualitypro.org.ua

39. http://www.serttest.ru

40. http://www.testagent.ru

41. http://rostandart.ru

Размещено на Allbest.ru