Разработка рекомендаций по повышению занятости населения на уровне муниципального образования в Российской Федерации

Таблица 7 - План реализации проекта создания многофункционального Центра поддержки предпринимателей Донского сельсовета

Одним из вариантов повышения занятости экономически активного населения, как уже было сказано выше, является вовлечение граждан в сферу предпринимательской деятельности. С целью реализации программы развития малого предпринимательства нами разработан ряд предложений по совершенствованию использования трудовых ресурсов путем создания многофункционального Центра поддержки предпринимателей (табл. 7). Данные предложения являются востребованными как со стороны представителей малого бизнеса, так и со стороны администрации муниципального образования Донского сельсовета.

Для начала работы многофункционального Центра требуется набрать следующих специалистов: руководитель центра, программист, 3 бухгалтера, 3 юриста, три-четыре технических исполнителя (работа с базами данных и документацией), диспетчер для приема звонков и назначения консультаций. Важно то, что для начала работы наличие бухгалтера и юриста необходимо, без них проведение консультаций не будет эффективным. По предварительным подсчетам, первоначальная минимальная численность специалистов данного Центра составляет 15 человек. Если предприниматели будут заинтересованы в работе данного центра, то количество оказываемых услуг увеличится, а соответственно увеличится и численность специалистов примерно в 2-3 раза. Таким образом, есть возможность обеспечить работой 45 человек. В результате численность безработных снизится с 87 до 42 человек. Данные о затратах при функционировании многофункционального центра поддержки малого предпринимательства муниципального образования Донского сельсовета отражены в таблице 8., где подробно расписаны расходы на осуществление деятельности Центра в месяц и в год.

Анализируя представленные данные в таблице, необходимо отметить, что в первый месяц затраты по созданию многофункционального Центра поддержки малого предпринимательства в Донском сельсовете составят 91050 руб. Общие затраты на осуществление деятельности многофункционального Центра поддержки малого предпринимательства Донского сельсовета в течение года составят 1092600 руб. Из них 876000 руб. - это расходы по оплате услуг специалистов Центра; 157800 руб.

- оплата услуг по техническому обслуживанию деятельности Центра; 58800 руб. - затраты на рекламу.

Таблица 8 - Данные о затратах многофункционального Центра поддержки малого предпринимательства Донского сельсовета, руб.

Далее в таблице 9 представлены данные о поступлениях в многофункциональном Центре поддержки малого предпринимательства Донского сельсовета.

Таблица 9 - Данные о поступлениях в многофункциональном Центре поддержки малого предпринимательства Донского сельсовета

При равномерной загрузке многофункционального Центра хотя бы в 5 чел. в день на специалиста, в первый же месяц работы доход после отчисления налоговых платежей составит 119380 руб. Прибыль после осуществления всех платежей и погашения долга в первый месяц составит 28330 руб. Этих средств должно хватить на то, чтобы начать погашение затрат на ремонт и оснащение многофункционального Центра. За год прибыль составит 339960 руб., в распоряжении руководства центра останутся денежные средства в размере 202616 руб.

Таким образом, при минимальной загрузке, равной 5 чел. в день на специалиста, затраты окупятся через пять месяцев. Если предприниматели будут заинтересованы в работе Центра, то прибыль от оказанных услуг окажется значительно выше.

Рассчитаем, как изменятся показатели, характеризующие состояние трудовых ресурсов муниципального образования Донского сельсовета в 2016-2017 г., в результате создания многофункционального Центра поддержки малого предпринимательства. Результаты расчетов представлены в табл. 10.

Таблица 10 - Результаты реализации проекта создания многофункционального Центра поддержки предпринимателей Донского сельсовета

В 2016 году численность безработных составит: 87-15=72 чел. Тогда численность занятых будет равна 3221+15=3236 чел. Уровень занятости в % к экономически активному населению составит: 3236/3308*100=97,8 %, а уровень безработицы в % к экономически активному населению будет равен: 72/3308*100=2,2 %.

Рассчитаем уровень занятости и уровень безработицы в трудовых ресурсах, считая, что доля экономически активного населения в трудовых ресурсах муниципального образования Донского сельсовета составляет 0,99:

– уровень занятости в трудовых ресурсах = 97,8 %*0,99= 96,8 %;

– уровень безработицы в трудовых ресурсах = 2,2 %*0,99=2,1 %.

В 2017 году численность безработных составит: 87-45=42 чел. Тогда численность занятых будет равна 3221+45=3266 чел.

Уровень занятости в % к экономически активному населению составит 3266/3308*100=98,7 %, а уровень безработицы в % к экономически активному населению будет равен 42/3308*100=1,2 %.

Рассчитаем уровень занятости и уровень безработицы в трудовых ресурсах, считая, что доля экономически активного населения в трудовых ресурсах муниципального образования Донского сельсовета составляет 0,99:

– уровень занятости в трудовых ресурсах = 98,7 %*0,99= 97,7 %;

– уровень безработицы в трудовых ресурсах = 1,2 %*0,99=1,1 %.

Таким образом, создание многофункционального Центра поддержки малого предпринимательства может снизить напряженность на рынке труда муниципального образования Донского сельсовета. Так, уровень занятости увеличится с 96,3 % до 97,7 %, а уровень безработицы может снизиться с 2,6 % до 1,1 %. Рынок труда может выиграть не только за счет трудоустройства жителей муниципалитета в многофункциональный Центр, но и за счет развития самозанятости населения территории, желающего заняться предпринимательством при поддержке консультантов Центра.

Заключение

Развитие безработицы в России на современном этапе существенно отличается от общемировых закономерностей. В стране ускоряется старение нации, численность и удельный вес населения в возрасте моложе трудоспособного сокращается. Это приводит к необратимым изменениям в профессиональном составе трудовых ресурсов: снижается мобильность трудовых ресурсов, людям в зрелом возрасте труднее сменить квалификацию; доля лиц пожилого возраста составляет больше 30 %; обостряется проблема занятости среди молодежи, так как в настоящее время трудоспособное население пополняется многочисленным поколением 80-х.

В мире накоплен большой теоретический и практический опыт по регулированию рынка труда. Россия нуждается в особом, комплексном подходе. Государственная политика занятости должна иметь предупреждающий характер, включать целый комплекс мер государственного регулирования, предотвращающих рост безработицы и ее переход в застойную форму и опираться на мировой опыт регулирования безработицы. Сегодня результативная политика занятости должна идти впереди реального развития рынка труда и устранять те препятствия, которые могут увеличить безработицу. Основная цель такой политики - снижение безработицы уже в среднесрочном периоде.

На основе проведенного анализа можно выделить следующие проблемы в сфере занятости и на рынке труда на муниципальном уровне:

– достаточно высокий уровень «женской» и «молодежной»

безработицы;

– несоответствие спроса и предложения на рынке труда;

– рост численности граждан, увольняющихся по собственному желанию;

– трудности в обеспечении занятости населения, особо нуждающегося в социальной защите (инвалиды, молодежь до 18 лет, женщины, имеющие малолетних детей, лица, освобожденные из МЛС, и др.);

– непредоставление работодателями полной и достоверной информации о потребности в кадрах, особенно вакансий для специалистов и служащих;

– сокращение сферы приложения женского труда;

– наличие «скрытой» безработицы.

Основными задачами в области занятости в ближайшее время будут совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости населения, усиление роли центров занятости населения в осуществлении активных мер на рынке труда, улучшение кадрового потенциала через систему профориентации и профобучения и реализация специальных мероприятий по профилированию безработных граждан в целях повышения эффективности представляемых им услуг.

Для формирования гибкого рынка труда необходимо: обеспечить совершенствование трудового законодательства; развивать территориальную мобильность рабочей силы; повышать качество занятости; повышать качество оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения на муниципальном уровне.

занятость население муниципальный

Список использованной литературы

1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - М. : Новая Волна, 2014. - 96 с.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации : офиц. текст. - М. : «Юристъ», 2013. - 456 с.

3. Российская Федерация. Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации : федер. закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ // Собр. зак-ва РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 2231.

4. Российская Федерация. Законы. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 25 сентября 1997 г. // Собр. зак-ва РФ. - 2014. - № 39. - Ст. 4464.

5. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ // Рос. газ. - 2003.- 8 октября. - с. 5.

6. Ставропольский край. Законы. Устав (Основной Закон) Ставропольского края : закон Ставроп. края от 12 октября 1994 г. № 6-кз // Ставроп. правда. - 2014. - 14 октября. - с. 5.

7. Ставропольский край. Законы. О поддержке малого предпринимательства в Ставропольском крае : закон Ставроп. края от 27 сентября 1996 г. № 36-кз // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. - 2014. - № 18 - с. 38-49.

8. Ставропольский край. Законы. О финансовых основах местного самоуправления в Ставропольском крае : закон Ставроп. края от 26 декабря 1996 г. № 25-кз // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. - 2014.-№ 2. - с. 72-88.

9. Ставропольский край. Законы. О местном самоуправлении в Ставропольском крае : закон Ставроп. края от 2 марта 2005 г. № 12-кз // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. - 2014. - № 12 - с. 175-191.

10. Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Мельков С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города / А.Н.Алисов, М.: 2013. - 239 с.

11. Артамонов Б.В. Стратегический менеджмент / Б.В. Артамонов. - М.: 2007. - 336 с.

12. Аткина Н.А., Ханжина В.Л., Попов Е.В. Менеджмент в России и за рубежом / Н.А. Аткина. - М.: 2009. - 458 с.

13. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента: пер. с английского / К. Боумэн.- М: Юнити, 2007. - 459с.

14. Буров В.Н. и др. Стратегическое управление фирмами. Моделирование. Практикум. Деловые игры / В.Н. Буров. - М.: 2007. - 536 с.

15. Белянский В.П., Воронина А.Г., Пономаренко Б.Т. Муниципальное управление и поддержка предпринимателя / В.П. Белянский. - М. Логос, 2008. - 258 с.

16. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики: учебник / В.Н. Бутов и др. - Ростов н/Д: МарТ, 2008. - 320 с.

17. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник для вузов / О.С. Виханский. - М.: Гардарика, 2009. - 369 с.

18. Воробьёв А.Д. Методология стратегического менеджмента. Менеджмент в России и за рубежом / А.Д. Воробьёв. - М.: 2008. - 169 с.

19. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики: учебник / А.Г. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 256 с.

20. Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник для вузов / И.Н. Герчикова, М.: ЮНИТИ «Банки и биржи», 2006. - 378 с.

21. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология, практика / Е.П. Голубков. - М.: Финпресс, 2008. - 258 с.

22. Грузиков В.П. Экономика предприятия: Учебник для вузов / под ред. проф. В.П. Грузикова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2009. - 563 с.

23. Грименгер Р. Стратегические разработки нуждаются в инновациях. Проблемы теории и права управления / Р. Грименгер. - № 3. - 2008. - с. 35-39.

24. Деловое планирование. Методы, Организация, Современная практика / учебное пособие, под редакцией В.М. Попова - М.: Финансы и статистика, 2009. - 367 с.

25. Забелин П.В., Моисеева Н.К., Основы стратегического управления: учебное пособие / П.В. Забелин. - М.: Информационно внедренческий центр «Маркетинг», 2007. - 258 с.

26. Иванов В.В., Коробкова А.Н. Муниципальный менеджмент / В.В. Иванов. - М.: 2009. - 412 с.

27. Идрисов А.Б. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций / А.Б. Идрисов. - М.: 2005. - 333 с.

28. Кохно П.А., Микрюков В.А., Коморов С.Е. Менеджмент / П.А. Кохно. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 588 с.

29. Клеймор Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое планирование на предприятиях. Вопросы экономики / Г. Клеймор. - 2008. - №9. - с. 45-51.

30. Коробейников О.П., Колосов В. Ю., Трифилова А.А. Стратегическое поведение: от разработки до реализации. Менеджмент в России и за рубежом / О.П. Коробейников. - 2008. №3. - с.16-22.

31. Кузнецов В.С. О стратегической альтернативности. Менеджмент в России и за рубежом / В.С. Кузнецов. - 2009. - № 2. - с. 25-29.

32. Мамонов В.И., Мамонова Е.В. Стратегическое планирование деятельности компании и роль маркетинговых исследований. Менеджмент в России и за рубежом / В.И. Мамонов.- 2008. - № 2. - с.36-39.

33. Мандрица В.М. Российское предпринимательское право. Серия «Учебник, учебное пособие» / В.М. Мандрица. - Ростов на Д.: «Феникс», 2007. - 278 с.

34. Менеджмент в России и за рубежом. Журнал / Издательство «Финпресс» - 2009. - № 1. - с. 12-15.

35. Мамедов О.Ю. «Современная экономика». Учебное пособие. / О.Ю. Мамедов. - Ростов-на-Дону «Феникс», 2006. - 357 с.

36. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / М.Х. Мескон.- М.: 2008. - 259 с.

37. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия, учебное пособие / А.Н. Петров. - СПб.: СПбУЭФ, 2007. - 258 с.

38. Предпринимательское право: Учебник для вузов /Под ред. И.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИ- ДАНА, Закон и право, 2006. - 349 с.

39. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник / А.И. Радченко. - Р-н/Д.: РостИздаТ, 2015. - 350 с.

40. Рудаков М.Н. Стратегический менеджмент / М.Н. Рудаков.- ЭКО. - 2008. - № 11. - с.28-65.

41. Салун В. Стратегическое планирование - цель или средство. Маркетинг / В. Салун. - 2009. - № 1. - с. 17-25.

42. Симкин Л., Дибб С. «Практическое руководство по сегментированию рынка» / Л. Симкин. - М.: 2008. - 398 с.

43. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой /под редакцией Градова А.П., Кузина Б.И. - СПб.: Специальная литература, 2008. - 369 с.

44. Токарев В. «Русский менеджмент», статья «Применение SWOT- анализа при разработке стратегии фирмы» / В. Токарев. - Издательский дом «РЦБ», 2007. - 498 с.

45. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент / Р.А. Фатхутдинов. - М.- 2008. - 258 с.

46. Чекалин В.С. Стратегическое управление в городском хозяйстве. Учебное пособие / В.С. Чекалин.- М. - 2015. - 298 с.

47. Чекалин В.С., Рохчин В.Е., Муниципальное планирование / В.С. Чекалин. - М. - 2009. - 354 с.

48. Шеховцева Л.С. О некоторых понятиях стратегического управления. Менеджмент в России и за рубежом / Л.С. Шеховцева. - М.- 2009. - 520 с.

49. Шрайэг Г. Тенденции и перспективы развития стратегического менеджмента. Проблемы теории и практики управления / Г. Шрайэг. - 2008. - № 5. - с.20-25.

50. Экономическая энциклопедия / М.: Экономика, 2009. - 690 с.

51. Экономика и управление аграрным производством в переходной экономике / Отв. ред. В. В. Кузнецов. - Ростов-н/Д: Изд-во «Гефест», 2009

52. Юшина, Е. А. Муниципальное управление: Учебник / Е. А. Юшина. - М.: РНЦГМУ, 2015. - 220 с.

Приложение

Схема управления территорией муниципального образования Донского сельсовета

Штатное расписание администрации муниципального образования Донского сельсовета

Размещено на Allbest.ru