Социально-экономические преобразования в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Российский государственный гуманитарный университет»

(РГГУ)

Филиал в г. Домодедово

Кафедра экономико-управленческих дисциплин

Контрольная работа

На тему: «Социально-экономические преобразования в России»

Яцкевич Светлана Сергеевна

Студента 1-ого курса з/о

Группа ЭЗ-1

Преподаватель

д.э.н. профессор

Сафонов Е.Н.

Домодедово 2018



Введение

Указ, определяющий национальные цели и стратегические задачи развития России до 2024 года, подписал в мае Президент РФ Владимир Путин.

Цель контрольной работы: прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни граждан и создание комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека (Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").

Задачи:

- повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет);

-устойчивый рост реальных доходов граждан, а также уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;

-снижение в два раза уровня бедности;

- улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно;

- ускорение технологического развития страны, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа;

- обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

- вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4%;

- создание в базовых отраслях экономики высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

При этом кабинету министров необходимо до 1 октября утвердить Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года и прогноз социально-экономического развития России до 2024 года, в которых предусмотреть механизмы и ресурсное обеспечение достижения указанных национальных целей.

Также в документе прописаны основные показатели, достижение которых должно быть предусмотрено Правительством РФ при разработке новых и корректировке существующих национальных программ в различных сферах. К примеру, правительству предписывается разработать либо актуализировать национальные проекты в области здравоохранения, демографии, образования, развития малого и среднего предпринимательства, жилья и городской среды и т. д.

Так, при разработке национальной программы в сфере демографического развития правительство должно заложить цели и предусмотреть решение следующих задач: увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет и суммарного коэффициента рождаемости до 1,7; внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей; создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100%-й доступности к 2021 году дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет и т. д.

При разработке национального проекта в сфере образования кабмину предусмотреть такие цели и задачи, как: обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования; вхождение России в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования; создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней; внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций; модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ и т. д.



1. Социальные приоритеты и преобразования в России

занятость рыночный достояние реформа

1.1 Массовая поддержка реформ - главное условие их успеха

При анализе возможностей реализации в России условий перехода к социально ориентированной экономике встаёт вопрос о социальной составляющей реформ, в первую очередь о поддержке реформ снизу. Без неё любые преобразования, какими бы прогрессивными они ни были, обречены на провал, что и подтверждается опытом России. Вместе с тем требуется поддержка сверху, то есть осознание органами управления необходимости изменения концепции реформ. Речь идёт о расширении социальной базы реформ и формирования политики, адекватной интересам большинства населения. Совмещение двух названных форм социальной поддержки является важнейшей предпосылкой дальнейших экономических преобразований.

Поддержка реформ населением. Приемлемость и поддержка реформ гражданами зависят от:

- оценки степени влияния реформ на уровень благосостояния и социальную безопасность;

- признания легитимности и справедливости новых законодательных норм и институциональных структур;

- принятия населением реализуемых принципов распределения, в противном случае создаются предпосылки социальной дезинтеграции и нестабильности;

- степени доверия к проводимой политике реформ, масштабам и темпам преобразований, а также к мерам по защите населения от возможных негативных последствий.

Проведение реформ в России сопровождается снижением адаптации населения и поддержке со стороны основной его части. Либерализация экономики привела к существенным изменениям в структуре общества, социальному и имущественному расслоению .При переходе к рынку дифференциация неизбежна, но если она переходит за определённую грань, то становится фактором социальной дестабилизации. В нашей стране разрыв в доходах 10% наименее и 10 % наиболее обеспеченного населения в 1997г. Составил, по официальным данным, 1,2 раза. Между тем в развитых странах этот коэффициент значительно ниже 9 в западной Европе - 5-6, в США - около II раз.

Однако динамика дифференциации доходов не является единственной характеристикой степени расслоения общества и поддержки реформ со стороны населения. Необходимо оценивать результаты перераспределения собственности, доступ к материальным и финансовым ресурсам общества, уровень социальной активности и возможности самореализации. Эти факторы формируют политический, экономический, образовательный, культурный потенциал различных групп и определяют особенности социальной стратификации общества.

Верхняя группа, к которой относятся, по различным оценкам, от 1,5 до 3% населения, сосредоточила в своих руках практически весь экономический потенциал, она имеет прямой выход во властные структуры. На этом уровне социальной «пирамиды» находится также слой правящей бюрократии, численность которой за годы реформ возросла вдвое и составляет 4-5% населения. Он прочно занял верхние позиции в социальной структуре, обладает реальной властью и чрезмерно коррумпирован.

Средний слой в классическом понимании в настоящее время в России отсутствует. В городах существует прослойка (по различным оценкам, от 9 до 14% населения), которая условно может быть отнесена к среднему классу. В основной своей части она неустойчива, не имеет существенной собственности и в силу слабости своего положения не способна оказывать реального влияния на экономическое развитие.

В ходе реформ оказались выкинутыми за борт те, кто своим трудом, проявлением предпринимательской инициативы пытался «встроиться» в новую систему хозяйствования и сформировать средний класс, который должен стать опорой экономических преобразований. Эта часть населения, являющегося основным носителем человеческого капитала, перешла в массовый слой бедняков, составляющий, по оценкам социологов, 60-65% населения. Не располагая иной собственностью, кроме высокой квалификации, лишённый наиболее важных социальных гарантий близко к зоне социального риска, этот массовый слой не может в сложившемся виде быть опорой экономических преобразований в России. Свои главные усилия он направляет на поиск путей выживания.

Необходимость социальной ориентации экономического развития. Нынешняя стратегия развития российской экономики доказала свою ошибочность и нежизнеспособность. Общество вновь оказалось перед выбором пути развития. Речь идёт не просто о создании условий для реализации социальных целей, повышения эффективности перераспределительных отношений, а о превращении социальных факторов в мощный рычаг воздействия на экономические преобразования. По существу, должна быть разработана качественно новая модель, адекватная как внутренним историко-культурным традициям, так и мировым тенденциям. В новой модели социальная составляющая выступает и как цель, и как главный фактор экономических преобразований.

Принципиально важной частью этой модели является сбалансирование принципов, факторов, отношений и механизмов реализации социальных и экономических приоритетов. При этом необходимо принципы рыночной свободы увязать с принципами социальной справедливости, обеспечить баланс рыночной эффективности и социальной гармонии. Предполагается эффективное сочетание свободного предпринимательства и государственного регулирования, развитие социального партнёрства и т. д.

Учёт мирового опыта при разработке качественно новой стратегии в России даст возможность привести в действие накопленное невещественное богатство страны и продолжить его формирование в тесной увязке с экономическими факторами. Речь практически идёт не только о синтезе рынка о социальной политики текущего характера. Главное - мобилизация факторов долговременного действия, их «встроенность» в развивающуюся рыночную систему. Российская модель социально ориентированной рыночной экономики предполагает:

- обеспечение приоритета социальных факторов роста: образования, науки, здравоохранения, культуры в целом;

- социальную поддержку экономически активного населения;

- формирование рынка с минимальными социальными рисками;

- социальную защиту малообеспеченных слоёв населения;

- дальнейший рост социального потенциала.

Между экономическими и социальными компонентами развития должно поддерживаться динамичное равновесие. С одной стороны, оно предполагает равнозначность социальных и экономических факторов в модели, основанной на их синтезе и сбалансированности. С другой - в силу сложившихся обстоятельств и особенностей формирования дальнейшее развитие социальных факторов должно носить в целом опережающий характер.

1.2 Социальная база рыночных реформ и проблемы её расширения

С января 1992 г. в России начался переход к рыночной экономике, то есть рыночные реформы в социально-экономической сфере. Методом вхождения экономики в рынок была избрана «шоковая терапия», исходившая из веры в чудотворную, универсальную способность рынка быстро изменить положение в обществе, достичь экономической свободы. Радикально настроенные политические лидеры (Б. Ельцин, Е. Гайдар, А. Чубайс и др.) обещали быстрое общественное переустройство на рыночных началах, превращение большинства населения в «средний класс» с достойным уровнем жизни.

Первая мера правительства -- введение свободных цен должна была определить рыночную стоимость товаров, ликвидировать товарный дефицит, открыть простор конкуренции между отраслями и предприятиями. Другая мера -- либерализация торговли была призвана ускорить товарооборот, создать инфраструктуру по сбыту отечественной и импортной продукции. Следующая мера -- приватизация жилья, госпредприятий ставила целью превратить массы населения в собственников, привить чувство хозяина, создать мотивацию трудовой и в целом предпринимательской деятельности.

Гайдар и его сподвижники предлагали положиться на рынок как универсальное средство и орудие структурных изменений в экономике: свободные цены были призваны выделить те товары и тех товаропроизводителей, которые были в тот момент востребованы обществом, отказаться от тех, которые были не нужны. В целом предложенная формула экономических реформ соответствовала классической модели экономического либерализма А. Смита.

Из проводившихся в 1990-х годах социально-экономических реформ исчезло главное, основное структурное звено, ради которого и проводятся социально-экономические преобразования, -- человек труда, производитель, его социальное положение. Ведущей мотивацией труда стала исключительно ориентация на сугубо денежное выражение, а сами деньги, возведенные в абсолютную общественную ценность, оказались оторванными от содержания и результатов труда.

В обстановке ослабления тоталитарной системы в СССР сложились объективные предпосылки для крушения самой общественной системы, основанной на внеэкономических принципах организации и функционирования, что и произошло в начале 1990-х годов. Возможность распада СССР коренилась в тех принципах, на которых была основана советская общественная система.

Россия вновь обозначила собственное положение в мировом цивилизационном пространстве в качестве «догоняющей» модели общественного развития (по отношению к западной цивилизации).

Само общество в абсолютном своем большинстве, включая субъекты управления -- государство, хозяйственно-экономические структуры, не было готово к рыночным реформам, плохо представляло их суть не только в масштабах страны, но и на собственном предприятии.

Как часто бывает, в условиях теоретической не разработанности модели социально-экономического развития, отсутствия четко определенных критериев, ориентиров перехода крынку, наличия времени для подготовительных мероприятий общество от тотальной системы, господствовавшей в течение десятилетий, осуществило переход к собственной противоположности -- к системе безо всяких ограничений, к абсолютной свободе.

Содержание политического курса 1990-х годов (а во многих чертах и в последующие годы) было основано сугубо на большевистских подходах, перенесенных в формировавшийся рыночный механизм.

Необходимая социальная база, которая могла бы обеспечить успех реформ в России, сегодня практически отсутствует. В этих условиях основной задачей становится выявление и мобилизация факторов, которые укрепляют социальную базу реформ и способствуют ускорению экономической трансформации. Социальная база реформ включает:

- систему интересов, мотиваций и моральных ценностей широких слоёв населения, адекватных потребностям экономической трансформации;

- высокий уровень экономической активности населения и личной ответственности за хозяйственную деятельность;

- средний класс как основу рыночного социально ориентированного общества;

- качество жизни (доходы населения, экономически справедливая оценка труда, социальные гарантии, социальная поддержка и т. д.)

- накопленное невещественное национальное богатство (научно-технический, образовательный, духовно-нравственный потенциал, а также потенциал здоровья);

- механизмы, создающие условия для разрешения социальных противоречий, обеспечения социально-экономической безопасности, социальной ориентации хозяйственной деятельности;

- законодательную базу реформ и её институциональное обеспечение; механизмы исполнения законов и преодоления криминализации общества.

Социальная база формируется не только на основе социальной политики. На её расширение и укрепление должны быть направлены экономическая, финансовая, структурная, инвестиционная политика, а также вся система законотворчества и управления.

В широком смысле социальные факторы включают все отношения между людьми и группами людей в сфере жизнедеятельности общества, воспроизводства индивида и потребления материальных и духовных благ. При этом наряду с экономическими стимулами и интересами людей существуют внеэкономические факторы, связанные с многообразными духовно-нравственными национально-психологическими, культурными и другими особенностями.

Эти факторы пронизывают экономические отношения, оказывая двойственное влияние на социально-экономическое развитие: с одной стороны, они формируют социальную базу реформ, а с другой - антагонистический потенциал общества.

Социальные факторы воздействуют на экономику, прежде всего, через социальную организацию общества и человеческий капитал.

Ещё одна группа социальных факторов - элементы невещественного богатства общества - формирует человеческий капитал, который характеризуется уровнем интеллектуального и духовного развития, квалификации, инновационными способностями, профессиональным мастерством и добросовестностью, приобретаемыми в процессе воспитания, образования и трудовой деятельности. Сюда же следует отнести научно-технический потенциал. Благодаря интеллектуальным и информационным технологиям полученные знания носят универсальный характер и являются мировым достоянием.

В тоже время особенностью современного периода, определяющей динамизм экономики, является акцент на массовом формировании творческой индивидуальности, способной к созданию инноваций и принятию инновационных решений в различных сферах деятельности, в том числе населения: в США - 85%, в ФРГ - 89%, в Великобритании - 95%, в Японии - 90%.

Возросшая роль высококвалифицированной рабочей силы в экономике вызвала опережающий рост вложений в человека (образование, условия жизни, здоровье) по сравнению с вложениями в вещественные элементы производства. Так, в США к 1970 г затраты на образование, здравоохранение и социальное обеспечение вдвое превышали валовые частные и государственные инвестиции в средства производства. К 1980 г это превышение составило 3 раза.

В России к началу процесса трансформации экономики был накоплен значительный научно-технический, образовательный, квалификационный потенциал. Однако многие трудности преобразований привели к обесценению этого потенциала, поскольку он создавался по меркам социалистического планового хозяйства. В то же время разрушение накопленного потенциала и отсутствие новых направлений развития приводят к утрате источника перспективного развития.

Решение вопроса об альтернативном наращивании накопленного потенциала зависит от стратегии долговременного развития экономики, от того, какая экономическая модель будет реализовываться. Речь идёт о принципиальной ориентации экономики на повышение качества жизни широких слоёв населения, а не о частичных уступках со стороны элиты, временно снижающих недовольство населения.

Качество жизни является важнейшим фактором формирования человеческого капитала как источника экономического роста и мощным фактором воздействия на состояние экономики. Сейчас этот фактор оказывает негативное воздействие на экономику.

Тому есть немало причин. Низкие доходы, отсутствие экономически справедливой цены труда, слабая социальная защита, отсутствие социальной поддержки экономически активного населения, низкая продолжительность жизни, отсутствие гарантий в сферах образования, охраны здоровья, снижение уровня культуры дестабилизирует социально экономическую ситуацию.



2. Основные социальные преобразования в России

2.1 Возрождение образования и здравоохранения - процесс восстановления национального достояния

В ходе российских реформ разрушение образования и образовательного потенциала принял катастрофический характер.

Перепроизводство числа одних специалистов и недопроизводство других, не востребованность знаний, ухудшение профессионально-квалификационной структуры работников, моральное старение знаний, падение престижа образования - потери, которые несёт общество в результате негативных процессов в прошлом и критической ситуации в экономике сегодня.

Вместе с тем следует иметь ввиду, что новые индустриальные страны совершали качественные сдвиги в экономике с гораздо худшим по составу и структуре образовательным потенциалом, постепенно приводя его в соответствие с потребностями экономического роста. Россия располагает богатством которого не было у этих стран. Образовательный потенциал даже со сложившейся структурой является надежной основой для эффективной переподготовки кадров и овладения новыми профессиями.

Социально-демографические показатели состояния здоровья также свидетельствуют о катастрофической ситуации в нашей стране. Резко снизилась средняя продолжительность жизни. Начиная с 2006 г происходит незначительный рост этих показателей. Главная цель, которая сегодня ставится перед системой здравоохранения- увеличение продолжительности жизни населения страны за счёт снижения смертности.

За 2017 г продолжительность жизни россиян достигла национального исторического максимума - 72,6 года. С 2005 года она выросла на 7.2 года. Общая смертность по данным Росстата за 2017 год снизилась более чем на 2% , до 12.5 случаев на тысячу населения, то есть сохранено практически на 35 тысяч человеческих жизней больше, чем годом раньше.

Важный вклад в достижение столь значимых результатов внесла формируемая по поручению Президента РФ система перинатальных центров. Общее их число достигло 82.

Здравоохранение вносит свой вклад в демографию не только за счёт снижения смертности, но и через профилактику абортов и повышение доступности экстракорпорального оплодотворения. Число абортов за 5 лет снизилось более чем на четверть, то есть почти на 250 тыс. в год. В 2016 году впервые было проведено почти 46 тыс. бесплатных для населения циклов ЭКО, при этом эффективность ЭКО достигла лучших мировых показателей.

С октября 2016 года совместно с государственной корпорацией «Росатом» проходит совместный проект по совершенствованию системы оказания первичной медико-санитарной помощи , способствующей созданию у пациента ориентированной системы оказания медицинских услуг и внедрению благоприятной среды.

В рамках предпринимаемых мер по развитию доступности медицинской помощи в отдалённых районах активно развивается санитарная авиация.

Значительно повысилась и высокотехнологичная медицинская помощь.

При этом в 3.4 раза увеличилось число кардиохирургических вмешательств, и в 2.5 раза число эндопротезирования суставов.

Реализация программы «Земский доктор» с 2012 г позволила привлечь на село более 26 тыс. молодых специалистов врачей.

Привлекать и закреплять молодых специалистов на конкретных рабочих местах позволил механизм целевой подготовки.

Важной задачей является обеспечение достойных условий работы медиков, включая повышение уровня заработной платы и создание эффективных систем стимулирования.

В июле 2017 г был принят федеральный закон, закрепляющий создание Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, введение электронного документооборота и телемедицины.

Совместно с экспертным сообществом разработаны нормативные документы, регулирующие применение телемедицинских технологий. Активно создаются вертикально-интегрированные телемедицинские системы по основным медицинским профилям, связывающие головные национальные медицинские исследовательские центры с профильными региональными подразделениями. Пилотно внедряются интеллектуальные компьютерные программы анализа цифровых изображений. Расширение применения телемедицины на региональном уровне существенно повысит качество и доступность медицинской помощи.

Профилактика и активные популяционные меры позволили значительно сократить потребление табака и алкоголя, увеличилось число лиц, активно занимающихся физкультурой и спортом, правильно питающихся, расширилась вакцинация в рамках национального календаря прививок.

Впервые в 2017 г от гриппа вакцинировано 64,3 млн. человек или 44,5 % нашего населения. В результате та эпидемия, которая прогнозировалась с конца сентября года , не наступила, и сейчас у нас заболеваемость ниже эпидемического уровня, зарегистрировано только 55 случаев гриппа на всей территории страны.

По оценкам ВОЗ, сделанным в конце 2016 г, наша страна вошла в тройку мировых лидеров по эффективности мер по борьбе с неинфекционными заболеваниями.

В настоящее время реализуется более 100 проектов ГПЧ, которые привлекли более 60 млрд рублей инвестиций. Доля частных медицинских организаций в программе ОМС выросла с 7 до 29%. Это даёт дополнительные возможности для пациентов.

Для содействия пациентам в реализации их права на медицинскую помощь с 2016г в системе ОМС начал работать институт страховых представителей. И сегодня уже 7,5 тыс. таких специалистов защищают права застрахованных.

«Майские» указы Президента РФ, принятые в 2012 г, задали старт изменений в сфере образования и науки, затронули не только инфраструктуру, но также обеспечили изменение подходов к решению актуальных вопросов образования и науки не только на федеральном, но, в первую очередь, на региональном уровне.

Одним из самых значимых и масштабных направлений реализации указов стало повышение уровня заработной платы педагогических работников на всех уровнях образования. Среди работников бюджетной сферы наиболее масштабный сектор представляют именно работники образования - 2,5 млн. человек или 2% всего населения РФ.

Уровень среднемесячной заработной платы в общем, профессиональном, высшем и дополнительном образовании поэтапно повышался.

На сегодняшний день стоит задача - обеспечить не просто достижение запланированного значения показателя в среднем по России, но добиться этого в каждом из 85 регионов.

Приоритетный проект «Доступное дополнительного образование для детей» направлен на равное обеспечение современным, вариативным и востребованным, дополнительным образование детей с учётом интересов каждого ребёнка и его родителей, а также потребностей социально-экономического и технологического развития страны. Цель проекта направлена на достижение одного из поручений «майских» указов президента - обеспечить к 2020 году охват качественным дополнительным образованием не менее 70-75 % детей в возрасте от 5 до 18 лет.

В рамках проекта апробируются новые современные формы дополнительного образования не только в действующих организациях, но и на базе вновь создаваемых организаций нового типа, к числу которых относятся детские технопарки «Кванториум».

По итогам 2017 г на территории 37 субъектов РФ сформирована сеть из 51 «Кванториума». Это новые площадки для развития, оснащённые современным оборудованием и укомплектованные специалистами.

Проходят согласование с заинтересованными федеральными министерствами и организациями ещё три проекта:

- «Информационный портал, обеспечивающий расширение взаимодействия абитуриентов и образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории РФ» («Поступай правильно);

- «Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом»;

- «Олимпиадное движение школьников».

- В стадии разработки межпрограммный ведомственный проект «Равные возможности», направленный на развитие системы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью от ранней помощи до содействия трудоустройству, в том числе через систему конкурсов профессионального мастерства «Абилимпикс».

К приоритетам текущей политики в образовании относятся развитие дошкольных учреждений, средней школы, системы переподготовки кадров, отработка системы потребностей в услугах высшего образования на текущий период и перспективу.

В здравоохранении - это скорая и неотложная помощь, охрана здоровья матери и ребёнка, контроль над инфекционными и социально опасными болезнями обеспечение лекарствами.

Наконец, важен поиск механизмов, позволяющих совместить социальную защиту с повышением экономической эффективности образования и здравоохранения.

Возрождение образования и здравоохранения - это процесс восстановления национального достояния. Оно должно носить общенародный, общегосударственный характер и ориентироваться на весомые источники обеспечения успеха реформ.



2.2 Проблемы занятости населения

Современная безработица в РФ - явление, порождённое стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерные всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесённый безработицей, влечёт за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

Среди экономистов нет одинаковой точки зрения на причины безработицы. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

- избыток населения ( в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);

- установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

- вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;

- наличие монопсонии на рынке труда

- низкий платёжеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

Причины возникновений структурной безработицы возникают в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий.

Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами.

Осенью 2008 года России приступает к использованию денег, которые были выручены от продажи нефти и газа, чтобы укрепить экономику страны. Во второй половине 2008 года совокупный объём фондов составил 4,5 трлн. руб. или 180 млрд. долл., золотовалютные резервы ЦБ составляли 597 млрд. долл. За 4 месяца с начала кризиса запасы уменьшились на 130 млрд. долл. В первую очередь эти средства направлялись на повышение пенсий, пособий по безработице, также была введена система уменьшения безработицы, то есть вместо увольнения был введён неполный рабочий день, созданы общественные работы. Более 400 тысяч человек были задействованы в общественных работах (озеленение, строительство дорог и т.д.) На создание новых рабочих мест и переобучение регионам выделено 100 млрд. руб. Ещё 200 млрд. руб. было выделено предприятиям.

Состояние современного рынка труда в России в 2015 -- 2016 годах крайне подвержено влиянию политических событий и экономических явлений. Несомненное воздействие на общую ситуацию оказали:

· -событиями в Украине;

· -санкциями Запада;

· -присоединением Крыма;

· -ростом цен;

· -сохраняющейся инфляцией;

· -низким уровнем жизни большинства населения;

· -стагнацией экономики;

· -остающимися стабильно высокими уровнями безработицы населения и коррупции и взяточничества властей.

Рынок труда -- это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы (трудовых услуг). Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы. Рынок труда регулируется спросом и предложением рабочей силы.

Процент безработицы с 2009 по 2014 года снижался, а с 2015 года начал расти. Рынок труда практически полностью восстановился после кризиса.

Уровень безработицы является основным показателем, характеризующим состояние рынка труда и занятости населения. С проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности связана не менее важная проблема занятости населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде, обеспечения рабочими местами. Осуществление определенной политики занятости, создание условий для рациональной занятости представляет задачу, возникающую как в рыночной, так и в нерыночной экономике.

Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. По этому, увольнения происходят, как правило, с грифом «по собственному желанию», спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой.

Вторая группа причин сохранения скрытой безработицы связана с нежеланием работников, покидать прежнее место работы даже несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населённых пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный, стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удаётся получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости. Несмотря на то, что многие люди подрабатывают в сфере теневой экономики, а также в личном подсобном хозяйстве, они не теряют связи с основным местом работы, добровольно предпочитая неполную занятость.

Таким образом, в отличие от экономически развитых стран, сохранение скрытой безработицы в России связано не с активной регулирующей позицией государства и профсоюзов, а скорее с отсутствием таковой на фоне кризисного падения производства.

Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют её дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьёзные макроэкономические последствия.



Заключение

В настоящее время глубокие социально-экономические трансформации происходят во всём мире, и Россия не является исключением. Трудности, с которыми столкнулись российские реформы, видимо, связаны не только с экономическими просчётами и ошибками властей.

Они имеют более глубокие корни методологического и даже мировоззренческого характера. Исследования глобальных изменений в мировой экономике привели к осознанию необходимости преодоления узко экономического подхода к реформам, игнорирующего происходящие социальной процессы и требования поддержки широких слоёв населения.

В центре социально-экономических, правовых и институциональных преобразований в развитых странах на данном этапе находятся изменения в самом человеке - основном носителе новых потребностей и инноваций.

Мировая экономика стала ареной жёсткой конкуренции страны, лидерство которых обеспечивается ускоряющимся потоком новых технологических решений и новой организацией их использования во всех сферах жизни общества.

В этих условиях действительное богатство экономически лидирующих стран определяется способностью их экономик адаптироваться к эффективным преобразованиям, которые зависят от состояния нематериальных форм богатства и сфер, обеспечивающих развитие человека. Прогресс в этих странах все в большей степени определяется качеством жизни, эмансипацией личности в хозяйственной сфере, а не темпами роста производства.

Расширение социальной базы реформ в России должно производиться, прежде всего, за счет становления среднего класса и роса вложений в человека (наука, образование, здравоохранение, культура). Это позволит расширить и укрепить основную опору реформ - средний класс, в том числе за счет научно-технической и творческой интеллигенции, и использовать социальные факторы как движущую силу экономического развития.

Специальная программа должна быть разработана для борьбы с бедностью. Так, несмотря на уменьшение доли тех, то находиться ниже черты бедности, част семей ( особенно многодетных ) живет в условия бедности и нищеты, а потребление ими продуктов питания находиться ниже физиологического минимума. Необходимо становление официального статуса бедной семьи с тем, чтобы многие виды социальных пособий стали исключительно адресными- это касается в первую очередь пособий на детей и дотаций на жилищно-коммунальные услуги.

Важно также сохранять бесплатную (или страховую) систему медицинского обслуживания и образования хотя бы при минимально гарантированных нормах. Должна быть развита сеть социальных учреждений, обслуживающих нищих и бездомных граждан( ночлежки, столовые, поликлиники).

Главной проблемой социальной политики, направленной на снижение уровня бедности, является повышение её эффективности. По оценкам специалистов, лишь около 63-66%суммарных социальных трансферов в России поступает семьям, находящимся за чертой бедности.



Список использованных источников и литературы

Источники

1. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". - М., 2018 г.

Литература

2. А.Г. Грязнов, А.Ю. Юданова Микроэкономика. Теория и Российская практика: Учеб. Пособие для ВУЗов - 5-ое изд., стереотип. - М.: КноРус, 2015. - 439 с

3. Е.П. Максименко История: история Россия XX века: учеб. Пособие. - М.: Дом НИТУ «МИСиС», 2018. - 112с.

4. Н.П. Белотелова Социально-экономические проблемы в современной России: сборник научных трудов преподавателей и аспирантв кафедры финансового менеджемента ГКОУ ВО «Российская таможенная академия». Выпуск 4/Сост.: Ж.С Белотелова, О.А. Кузминова, В.Д. Лукина. - М.: Издательство «Научный консультант». - 2018. - 128с.

5. В.Н. Романов Исследование социально-экономических процессов в современной России: учебное пособие / Ульяновск : УлГТУ, 2009. - 144 с.

6. В.М. Бондаренко Структурная модернизация в условиях формирования цифровой экономики // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2018. Т. 9. № 2. С. 172-191(Научно-практический рецензируемый журнал).

Размещено на Allbest.ru