Теория человеческий капитала

Естественная (структурная) безработица. Структурная безработица имеет место при несоответствии структуры спроса на труд и структуры предложения труда, причем это несоответствие может носить как профессионально-квалификационный, так и географический характер. Например, закрытие шахт ведет к профессиональной безработице шахтеров, но одновременно к географической безработице для работников сферы обслуживания в шахтерских городах. В первую очередь такая ситуация возникает в период структурных сдвигов в экономике, когда занятость в одних отраслях сокращается, а в других растет. (Как правило, сдвиги в отраслевой структуре производства приводят и к географическим изменениям в структуре спроса на труд, ибо новые предприятия могут возникать не там, где имеется лишняя рабочая сила, а там, где существует спрос на их продукцию.) Структурная безработица носит более длительный характер, чем фрикционная, поскольку безработные не могут найти новую работу без переобучения или смены места жительства. А на эти действия они пойдут только тогда, когда поймут, что не имеют шансов найти работу по специальности в своем регионе.

Заметим, что и структурная безработица определяется частотой увольнений работников и временем на поиск работы, но в этом случае время на поиск работы определяется мобильностью населения, его готовностью к переобучению и временем переобучения.

Технологическая безработица является одной из форм структурной безработицы и возникает при замене человеческого труда машинным, что одновременно ведет к замене низкоквалифицированного труда трудом более квалифицированных работников.

Сезонная безработица. Возникает в странах и регионах с преобладанием сельского и лесного хозяйства, а также добывающей промышленности за счет того, что спрос на труд в этих отраслях носит выраженный сезонный характер. Заметим, что развитая перерабатывающая промышленность может частично скомпенсировать сезонные колебания занятости за счет повышения спроса на труд в те периоды, когда этот спрос падает в сезонно-зависимых отраслях.

Циклическая безработица. Этот вид безработицы возникает из-за общеэкономических колебаний конъюнктуры, т.е. за счет глобальных колебаний в экономике, в отличие от перечисленных выше видов, носящих локальный характер. В периоды экономического спада безработица растет, поскольку снижение производства приводит к снижению спроса на труд, а в периоды экономического подъема уменьшается. Рост и снижение безработицы в ходе циклических колебаний экономики прямо пропорциональны росту и снижению выпуска продукции. Эту зависимость описывает закон Оукена, который мы рассмотрим в курсе макроэкономики.

Также существует безработица, порождаемая низким уровнем оплаты труда, когда некоторые работники не согласны работать при существующих ставках весь день и стараются найти работу меньшей продолжительности или с более привлекательными условиями труда.

И наконец, нужно сказать о массовой безработице, порождаемой недостатком капитала в развивающейся экономике. В этой экономике происходит импорт технологий, который ведет к развитию производства в некоторых отраслях, причем из этих отраслей происходит высвобождение трудящихся в силу замены их труда машинным трудом, а из других отраслей происходит высвобождение работников, поскольку их продукт замещается импортом. В результате развивается массовая безработица и обнищание населения, которые можно было бы предотвратить ростом капитализации экономики. Но импорту капитала нередко мешают низкий уровень квалификации рабочей силы и социальная напряженность, сопровождающая массовую безработицу. Этот тип безработицы существовал, в основном, в колониях до середины 20го века, после получения колониями независимости они могли уменьшить безработицу мерами протекционизма.

человеческий капитал мотивация безработица

3.3 Российский рынок труда в 2009 - 2010 годах

Экономическая активность населения. По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю марта 2010 г., численность экономически активного населения в возрасте 15 - 72 лет (занятые +безработные) составила 74,6 млн. человек, или более 52% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 68,2 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6,4 млн. - как безработные с применением критериев МОТ (то есть не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). По сравнению с февралем 2010 г. численность безработных осталась практически на том же уроне, численность занятого населения увеличилась на 0,2 млн. человек за счет сокращения численности экономически неактивного населения.

Итоги обследований свидетельствуют, что благодаря реализации в 2009 г. программ по стабилизации ситуации на рынке труда, во второй половине года удалось сдержать нарастание кризисных явлений на рынке труда. К концу года численность безработных сократилась на 0,9 млн. человек, или на 12,5%, численность занятого населения увеличилась на 1,5 млн. человек, или на 2,2%.

И хотя в январе 2010 г. был вновь зафиксирован рост безработицы (на 0,7 млн. человек, или на 10,7% по сравнению с декабрем 2009 г.), тем не менее, численность безработных в январе 2010 г. была на 0,2 млн. человек (на 3,2%) ниже, чем в феврале 2009 г.

Необходимо отметить, что январь был очень тревожным не только по росту безработицы, но особенно по снижению численности занятого населения (1,5 млн. человек по сравнению с декабрем 2009г.),абсолютный размер которого в два раза превысил увеличение количества безработных. В итоге в январе 2010 г. занятость оказалась на уровне февраля 2009 г.

Анализ динамики численности и структуры занятого населения по итогам обследований населения по проблемам занятости показывает, что около 78% сокращения численности занятого населения в январе 2010 г. (то есть 1,2 млн. человек) приходится на неформальный сектор экономики.

Сокращение в этот период численности работающих в организациях (юридических лицах) составило 0,3 млн. человек. И это при том, что в организациях (юридических лицах) трудится 86,2% всего занятого населения.

В целом за период кризиса (с февраля 2008 г. по март 2010 г.) численность занятых (на основной работе) в неформальном секторе экономики сократилась на 2,3 млн. человек, или 19,6%. При этом численность работающих (на основной работе) в организациях со статусом юридического лица увеличилась на 1 млн. человек, или на 1,8%.

В течение февраля и марта 2010 г. зафиксировано увеличение численности занятых на 0,5 млн. человек - в основном за счет сокращения безработицы (на 414 тыс. человек).

Уровень занятости населения (отношения численности занятых к общей численности населения в возрасте 15 - 72 года) в марте 2010 г. составил 61,2 % и был всего на 0,6 процентного пункта (п. п.) выше, чем год назад.

В марте 2010 г. уровень безработицы (отношения численности безработных к численности экономически активного населения) составил 8,6% и был ниже, чем в январе 2010 г. и феврале 2009 г. (соответственно на 0,8 и 0,6 п. п.), но, тем не менее, он еще далек от докризисного.

Обычно когда речь заходит о численности безработных в соответствии с методологией МОТ, всегда возникает вопрос о причинах расхождений этого показателя с численностью безработных, зарегистрированных в службах занятости населения. В марте 2010 г. общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с определениями МОТ, по итогам обследования населения по проблемам занятости в 2,9 раза превышала численность безработных, регистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, которые формируются Федеральной службой по труду и занятости на основе административных данных.

Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения. Как вытекает из положений законодательства о занятости населения в Российской Федерации, безработными в учреждениях службы занятости населения не могут быть признаны лица, не достигшие 16 - летнего возраста, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, пенсионеры по возрасту, выслуги лет или на льготных условиях.

При проведении обследования населения по проблемам занятости эти категории населения могут быть классифицированы как безработные, если в обследуемый период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, то есть отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

В марте 2010 г. в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, более 0,6 млн. человек, или 10%, составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них около 43% составили лица (включая лиц моложе 16 лет.), проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, и 57% - пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях.

Кроме факторов методологического характера, которые влияют на различия размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета службы занятости населения, имеются причины, скорее, субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы. Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, около 57 - 60% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

Безработица среди мужчин и женщин. До кризиса в 2008 г. показатели уровня безработицы среди мужчин и женщин отличились незначительно: на 0,2 - 0,4 п. п. уровень безработицы среди мужчин превышал уровень безработицы среди женщин. В феврале 2009 г. этот разрыв увеличился до 1,6 п. п., в феврале 2010 г. - до 1,7 п. п.

В марте 2010 г. уровень безработицы среди мужчин составил 9,3% и был на 1,4 п. п. выше уровня безработицы среди женщин? (7,9%), то есть почти на 20%.

До начало кризиса в 1-м полугодии 2008 г. разрыв между долей мужчин и женщин в общей численности безработных составил 6% (соответственно 53 и 47%), в феврале 2009 г. увеличился до 10% (соответственно 55 и 45%). Это явилось следствием более быстрых темпов роста безработицы среди мужчин, чем среди женщин. В феврале 2009 г. численность безработных мужчин увеличилась по сравнению с февралем 2008 г. на 39%, безработных женщин - на 26% (при общем увеличении численности безработных на 33%).

Безработица среди городских и сельских жителей. До кризиса в феврале 2008 г. уровень безработицы среди сельских жителей почти в два раза превышал уровень безработицы среди городских жителей. Кризис изменил это соотношение до 1,6 раза: за год (с февраля 2008 г. по февраль 2009 г.) численность безработных городских жителей увеличилась на 40%, безработных сельских жителей - на 22%. В 2010 г. ситуация опять изменилась, и сейчас соотношения составляет 1,8 раза.

В марте 2010 г. около 4,1 млн. безработных, или 64% их общей численности, проживали в городской местности и 2,3 млн. человек (36%) - в сельской. При этом среди занятого населения соотношения другое: доля городского населения составляет 77 %, сельского - 23%.

Безработица по возрастным группам. Уровень безработицы среди молодежи намного выше, чем в старших возрастах. В возрастной группе 15 -- 19 лет уровень безработицы составил в марте 2010 г. 37% (в том числе среди юношей - 31,8%, среди девушек - 45,4%), среди молодежи в возрасте 20 - 24 года - 17,5% (среди юношей - 18,2%, среди девушек - 16,6%).

При этом среди городской молодежи в возрасте 15 - 19 лет уровень безработицы выше, чем среди сельской (соответственно 38,4 и 34,6%). В возрастной группе 20 -24 года ситуация иная - уровень безработицы среди сельского населения в 1,4 раза выше, чем среди городского (соответственно 22,3 и 15,6%).

В среднем среди молодежи в возрасте 15 - 24 года уровень безработицы составил 19,8 %, в том числе среди городского населения - 18,0%, среди сельского населения - 24,2%. При этом ситуация с безработицей среди молодежи не улучшается, а в возрастной группе 15 - 19 лет - ухудшилась.

В феврале 2009 г. увеличение уровня безработицы было зафиксировано во всех возрастных группах как среди городского (в 1,4 раза к февралю 2008 г.), так и среди сельского населения (в 1,2 раза). При этом преимущественный рост отмечался среди городской молодежи в возрасте 25 - 29 лет (в 1,9 раза) и сельской молодежи в возрасте 20 - 24 года (в 1,4 раза).

В марте 2010 г. при снижении по сравнению с февралем 2009 г. уровня безработицы в целом, как среди городского, так и сельского населения продолжает увеличиваться уровень безработицы. Среди городской молодежи в возрасте 15 - 19 лет и 20 -24 года, сельской молодежи в возрасте 15 -19 лет, 25 - 29 лет, сельского населения в возрасте 30 -39 лет. Наиболее значительным был рост уровня безработицы среди сельской молодежи в возрасте 15 - 19 лет - в 1,3 раза (см. рис.3.7 и 3.8).

Около 42% безработных - в возрасте до 30 лет, каждый четвертый - моложе 25 лет. До кризиса в 2008 г. средний возраст безработных мужчин и женщин был одинаков и составил 34,7 года.

Безработные женщины в среднем на 0,6 года старше безработных мужчин: средний возраст безработных женщин составил в I квартале 2010 г. 35,6 года, безработных мужчин - 35 лет.

Безработица и уровень образования населения. Статистические данные показывают, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. В марте 2010 г. уровень безработицы среди населения с высшим профессиональным образованием (отношение численности безработных с высшим профессиональным образованием к численности экономически активного населения с соответствующим уровнем образования) составил 4,4%, уровень занятости (отношение численности занятых с высшим образованием к общей численности населения с соответствующим уровнем образования) - 80,9%, со средним профессиональным образование - соответственно 6,7 и 72,3%, начальным профессиональным образованием - 9,1 и 72,2%. Существенно выше уровень безработицы и ниже уровень занятости среди населения, не имеющего профессионального образования,- в среднем 14,6 и 39,1%.

В феврале 2009 г. по сравнению с докризисным периодом (февралем 2008 г.) преимущественный рост уровня безработицы наблюдался среди специалистов с высшим и начальным профессиональным образованием - в 1,4 раза. Сокращение уровня безработицы, которое было зафиксировано в конце 2009 г. и I квартале 2010 г., в большой мере коснулось группы населения, не имеющие общего среднего образования.

Среди безработных, учтенных в марте 2010 г., 34,6% имели высшее или среднее профессиональное образование, 21% - начальное профессиональное, 34% среднее общее. Около 11% безработных не имели среднего общего образования. По сравнению с февралем 2009 г. доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием среди безработных увеличилась на 2,8 п. п.

Состав безработных по профессиям. Структура безработных с высшим профессиональным образованием по направлениям профессиональной подготовки характеризуется высокой долей лиц, получивших по диплому специальности по следующим направлениям: экономика и управление (29,1%), образование и педагогика (15,9%), гуманитарные науки (14,6%). Среди безработных со средним профессиональным образованием доля лиц, получивших по диплому специальности по направлениям «экономика и управление», «образование и педагогика» также высока и составляет соответственно 27 и 8%.

При этом самый высокий уровень безработицы отмечается среди специалистов с высшим и средним профессиональном образованием по направлениям «экономика и управление», «гуманитарные науки», «строительство и архитектура», «сельское и рыбное хозяйство»; среди специалистов со средним профессиональным образованием - по направлению «информатика и вычислительная техника». По сравнению с докризисным периодом (2008 г.), уровень безработицы среди специалистов с высшим профессиональным образованием по направлениям «гуманитарные науки», «сельское и рыбное хозяйство»; со средним профессиональным образованием по направлениям «строительство и архитектура», «культура и искусство», «электронная техника», «радиотехника и связь» увеличился в 1,7 - 2 раза; среди специалистов со средним профессиональным образованием по направлению «информатика и вычислительная техника» - в 2,6 раза.

Среди безработных с начальным профессиональным образованием наибольший уровень безработицы по профессиям для строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, сельского хозяйства, должностей служащих - 12,8-11,5.

Наличие опыта работы. По данным опроса населения в марте 2010 г., четверть безработных не имели опыта трудовой деятельности (1,6 млн. человек), соответственно три четверти безработных имели опыт трудовой деятельности. В феврале 2008 г. доля лиц, не имеющих опыта работы, составляла среди безработных 28,6%, в феврале 2009 г. - 24,3%.

Среди безработных, имевших опыт трудовой деятельности, 82,6% работали по прежнему месту работы в организациях со статусом юридического лица, 6,5% - в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и 10,9% - по найму у физических лиц.

Около 222 тыс. безработных, учтенных в марте 2009 г., составили прежнее место работы менее одного месяца назад (3,5% от общей численности безработных), 702 тыс. безработных - от 1 до 3 месяцев (10,9%). Более 1,9 млн. безработных, имевших опыт трудовой деятельности, не работали свыше одного года (30,5% от общей численности безработных), в том числе около 807 тыс. человек - свыше трех лет (12,6%).

Поиск работы занятым населением. В марте 2010 г. из числа занятого населения 1,2 млн. человек (1,8% ) предпринимали шаги для смены места работы. Из них 63,% хотели сменить работы, так как их не устраивал уровень оплаты труда на настоящей работе, 8% - хотели иметь работу по специальности, 3,4% - искали другую работу, 4,6% - в связи с предстоящим высвобождением или сокращением штата предприятия. В феврале 2009 г. доля лиц, ищущих другую работу в связи с предстоящим высвобождением, была почти в два раза выше - 9,4%.

Из числа лиц, которые хотели сменить место работы по причине неудовлетворительности с оплатой труда на настоящей работе, около 37% (примерно 280 тыс. человек) работают менее двух лет, то есть приняты на работу в период кризиса.

Среди ищущих работу по причине тогою, что работали не по специальности, каждый второй не отработал по основному месту работы еще и одного года.

Трудоустройство выпускников. В рамах обследования населения по проблемам занятости Росстат в декабре 2009 г. провел пилотное обследование устройства выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Обследование проведено в семи субъектах Российской Федерации (Республика Татарстан, Краснодарский край, Красноярский край, Архангельская, Брянская, Тульская, Челябинская области).

Из числа опрошенных выпускников 2009 г. к моменту опроса (к декабрю 2009 г.) занятыми оказались около 62% лиц, из них около 14% получили предложение от работодателя напрямую, получили работу в соответствии с распределением или продолжили работать на том же месте, что и во время учебы. Почти 14%выпускников 2009 г. так и не могли устроиться на работу, а около 24% вообще не предпринимали попытки найти работу. Наиболее частыми причинами отказа от поиска работы было продолжение обучения в другом учебном заведении, призыв в армию, семейные обстоятельства.

Среди выпускников 2009 г. доля лиц, устроившихся на работу по полученной профессии (специальности), к концу 2009 г. составила 52% (среди выпускников 2005-2008 гг. - 66-7%).

Наиболее распространенными проблемами первого трудоустройства выпускников 2009 г. были отсутствие свободных рабочих мест (52%), отсутствие опыта/стажа работы (48%), низкий уровень предлагаемой заработной платы (28%). При этом выпускники учреждений начального профессионального образования испытывали большинство из перечисленных проблем в 1,5-2 раза реже, чем выпускники, имеющие диплом о среднем и высшем профессиональном образовании. Только с проблемой отсутствия опыта/стажа работы они сталкивались также часто.

Безработица по субъектам Российской Федерации в I квартале 2010 г. самый низкий уровень безработицы, соответствующий критериям МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

В I квартале 2010 г. снижение уровня безработицы по сравнению с началом 2009 г. наблюдалось в 50 субъектах Российской Федерации.

Сравнительно низкий уровень безработицы в I квартале 2010 г. сложился в Самарской области - 8,3% (в феврале 2009 г. 5,5%), в Московской области - 3,2% (в феврале 2009 г. - 4,6%), г. Санкт-Петербурге - 3,5% (в феврале 2009 г. - 3,8%). Также в Ленинградской, Липецкой, Белгородской областях, Чукотском автономном округе - от 5,1 до 5,6%.

Самые высокие показатели по уровню безработицы наблюдались в Республике Ингушетия (53%), Чеченской Республике (45%), Республика Тыва (24%), Республике Дагестан (20%).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня интерес к проблеме измерения человеческого капитала очень высок. Однако любой из подходов упускает из виду те или иные важные аспекты, а потому ведет к существенным искажениям. Часть разрыва в оценках, получаемых на основе разных подходов, имеет технический характер. Другая часть отражает объективную невозможность разграничить дары природы, результаты целенаправленных усилий и побочных, в том числе неосознанных эффектов, выступающих катализаторами процесса накопления человеческого капитала или, напротив, снижающих эффективность целенаправленных инвестиций. Масштабы расхождения оценок особенно велики в трансформационных экономиках, в том числе в России, где отдача на человеческий капитал очень мала в силу низкой совокупной производительности факторов и часто не принимает форму индивидуального дохода, так как присваивается не его владельцем, а другими субъектами экономических отношений.

Рынок труда имеет ряд особенностей. Его составляющими элементами являются живые люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Принципиальное отличие труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня социального престижа, благополучия работника и его семьи. Следовательно, при анализе категорий рынка труда необходимо учитывать существование «человеческих» элементов, за которыми стоят живые люди.

Рынок труда -- это рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения. Агенты рынка в лице предпринимателей и трудоспособного населения вступают на рынке труда в определенные взаимоотношения. Поэтому рынок труда -- это такая экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.

К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работы, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы ее найти. Последнее условие называется «требование поиска работы» и предназначено для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, т. е. регистрируется в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работают, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее не более тридцати дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет. Ряд экономистов считают безработицу необходимым признаком мобильного и гибкого рынка труда.

ЛИТЕРАТУРА

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. -- 3_е изд., перераб. и доп. --М.: Юрайт_Издат, 2005. -- 399 с.

2. И.В. Соболева. Парадоксы измерения человеческого капитала. Научный доклад. -- М.: Институт экономики РАН, 2009. - 50 с.

3. Вопросы статистики, 8/2010 . с.42-50

4. Финансы и кредит 2006 №17. с.2-10

5. Вопросы экономики 2009 №9 с.51-70

6. ОНС 2009 №4 с.5-21

7. Белоусов А.Р Долгосрочная российской экономики. М., 2005

8. Гохберг Л.М. Статистика науки. М.,2003

9. Нуреев Р.М. Экономика развития модели становления рыночной экономики. М.,2008

10. Полищук Е.А. Человеческий капитал в экономике современной России: проблемы формирования и реализации. Ижевск: изд-во ИжГТУ, 2005

11. www.economy.gov.ru.

12. www.econteor.ru.

13. Амстронг М. практика управления человеческими ресурсами. 8-е изд/Перев. С анг. Под ред. С.К.Мордвинова. СПб., 2004.

14. Экономическая теория. Под ред. Видяпина В.И, Добрынина А.И, и др. М.: ИНФРА-М, 2003. -- 714 с.

15. Экономическая теория / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича, 3-е изд. - СПб.:Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2004. - 544 с: ил. - (Серия «Учебник для вузов»).

Размещено на Allbest.ru