Общий рост инвестиций в нефтегазовый комплекс сопровождался значительным увеличением спроса на нефтегазовое оборудование. За 2002-2009 годы общие затраты на нефтегазовое оборудование выросли более чем в 2 раза, достигнув $74 млрд. Столь значительные темпы роста были связаны, прежде всего, с увеличением физических объемов закупок - из-за необходимости обновлять оборудование, введенное в период высоких цен на нефть (1970-1980).

Фактически опыт разделения «Уралмаша» показал неэффективность данной модели -- для обеспечения действенного, конкурентоспособного производства наиболее приемлемой является модель, сложившаяся в советское время, -- концентрация конструкторского бюро, производства комплектующих и конечной сборки в рамках одной компании. В условиях быстро растущего импорта такая консолидация является необходимым условием сохранения производства бурового оборудования в стране как такового. На данный момент в сегменте производства тяжелых буровых установок такими возможностями (объединением всех звеньев производственной цепочки в рамках одной компании) располагает лишь «Уралмаш». От успешного возвращения завода на рынок буровых установок сейчас зависит не только судьба предприятия (возможность значительно нарастить объемы реализации), но и судьба всей отрасли. Сейчас самое время заниматься развитием отрасли для того, что обеспечить ее будущее на десятилетия вперед.

2. ИМПОРТ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ НЕФТЕГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ

2.1 Обоснование потребности нефтегазовой промышленности РФ в импортном оборудовании

К настоящему времени на рынке продукции тяжелого машиностроения Российской Федерации сложилась критическая ситуация, которая характеризуется:

- снижением продаж из-за недостаточной конкурентоспособности;

- недостатком финансовых ресурсов;

- отсутствием инвестиций в НИОКР и модернизацию оборудования;

- технологическим отставанием;

- моральным и физическим износом производственного оборудования;

- утратами позиций на внешнем и внутреннем рынке.

Этот замкнутый круг существует уже около 20 лет. В результате в 2008 году российский рынок тяжелого оборудования состоял из импортных поставок на 80% по металлургическому оборудованию, более 70% по буровому, почти 70% по карьерным экскаваторам и тяжелому подъемно-транспортному оборудованию.

Сегодня предприятия, добывающие нефть и газ, обеспечивают государству порядка 40%ВВП Российской Федерации. Нефтегазовый комплекс является крупнейшим потребителем промышленной продукции. И хотя, в условиях острой нехватки технического перевооружения, предпочтение пока отдается импортному оборудованию, положительная динамика роста количественных и качественных показателей отрасли отечественного нефтегазового машиностроения позволяет делать оптимистические прогнозы. Но в силу ряда причин, это развитие пока идет по принципу «шаг вперед - два шага назад». Вполне понятно, что поддержание добычи, освоение новых нефтяных и газовых месторождений, создание транспортной инфраструктуры, модернизация существующих фондов нефтегазовой промышленности, а также углубление переработки топливно-сырьевых товаров требуют больших объемов капиталовложений и поставок технологического оборудования.

Однако отечественный машиностроительный комплекс до сих пор еще не может полностью удовлетворить потребности нефтегазовых предприятий в современном высокотехнологичном оборудовании, отвечающем требованиям мирового рынка.

Это обусловлено рядом причин.

Прежде всего, это не конкурентоспособность отечественных аналогов. Технике для нефтегазовой отрасли приходится работать в довольно сложных обстоятельствах: буровое оборудование эксплуатируется, как правило, в условиях сложнонапряженного состояния, значительных динамических, циклически повторяющихся нагрузок, а также интенсивного абразивного и ударно-абразивного изнашивания.

Для нефтепромыслового и нефтегазотранспортного оборудования свойственны различного вида коррозионные поражения. Нефтегазоперерабатывающие комплексы функционируют при повышенных и пониженных температурах, воздействии весьма агрессивных сред, находящихся под высоким давлением. Столь непростые и разнообразные условия эксплуатации определяют комплекс требований к надежности оборудования - безотказности, долговечности, ремонтопригодности.

Несмотря на отдельные достижения российских машиностроителей, по мнению экспертов, в целом рано говорить о высокой конкурентоспособности отечественного оборудования. В числе характеристик, по которым мы пока проигрываем: повышенная ресурсоемкость оборудования; недостаточный уровень надежности и соответствия требованиям экологичности; несовременный дизайн и несоблюдение требований эргономики.

Низкий уровень капиталовложений и инвестиций в отрасль влечет за собой и недостаточное использование при серийном производстве передовых технологических процессов. Дефицит «хай-теков» отчетливо прослеживается, в частности, в сфере поверхностной обработки и упрочнения ответственных деталей. В этом мы также сильно проигрываем зарубежным производителям.

Как известно, до 80% мировой торговли машинами и оборудованием приходится на промышленно развитые страны, которые активно содействуют развитию машиностроения путем инвестиций в НИОКР, применения кредитования, страхования рисков, предоставления преференций. Промышленно развитые страны поставляют все более экономичное, экологически безопасное, надежное и долговечное оборудование на мировой рынок. Ведущими странами в этой области являются США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия. Именно на эти страны и приходится подавляющая часть импорта высокотехнологичного нефтегазового оборудования в РФ.

Дополнительным стимулом к увеличению импорта нефтегазового оборудования на российский рынок является и плохой сервис: отсутствие на практике системы послепродажного обслуживания, недостаточная информированность потребителя о свойствах продукции. Эта сфера не только напрямую работает на повышение престижа фирмы, но и сама по себе является экономически весьма привлекательной.

В советские годы на фоне достаточно быстрого развития нефтегазового комплекса в 1960-1980-е наблюдался постоянный рост закупок нефтегазового оборудования, поэтому средний возраст эксплуатируемых в производстве машин был значительно ниже нормативного срока службы (на уровне 10-12 лет), что создало определенный запас прочности.

В 1990-е гг. продолжение использования уже имеющегося оборудования позволило практически полностью прекратить закупки нового оборудования.

Многократное снижение объемов закупок привело к росту износа имеющегося парка нефтегазового, в частности бурового оборудования, к середине 2000-х гг. достигшего 70-80%. Средний возраст парка буровых установок вырос до 15-16 лет ( рис. 2.1).

Рис. 2.1 Структура парка буровых установок, 1985-2009, % к итогу

Объем закупок новых буровых установок в период до 2020 года составит не менее 1,7-1,8 тыс. комплектов на общую сумму в $10-14 млрд.

Для оценки текущего парка бурового оборудования ИЭФ оценил объемы видимых продаж буровых установок потребителям (как сумма производства внутри страны и чистого импорта) за последние годы и, используя стандартные предположения о темпах выбытия оборудования, пришел к оценке имеющегося парка буровых установок на уровне 1,7-2,0 тыс. установок. Эти оценки совпадают с оценками ряда отраслевых экспертов. Необходимо отметить, что парк имеющегося оборудования существенно отличается от реально эксплуатируемого парка: число работающих буровых установок в стране составляет 700-800 единиц, с учетом установок, находящихся в ремонте, эффективный (действующий) парк буровых установок можно оценить лишь в 850-1000 единиц. Более 90% от имеющегося оборудования составляют установки российского производства, хотя в последние годы происходит экспансия на российский рынок китайских и (в меньшей степени) западных производителей. Однако, несмотря на рост закупок буровых установок в 2008-2010 гг., лишь 30% от всего имеющегося парка буровых имеет срок эксплуатации меньше 10 лет, значительная часть буровых установок была произведена еще в советские годы или в начале 1990-х гг. и к настоящему моменту морально устарела.

Одной из основных особенностей российского рынка нефтегазового оборудования последних 10-15 лет было доминирование расходов на поддержание текущей эксплуатации над расширением производства. В конце 1990-х гг. на буровое оборудование направлялось менее 4% от всех расходов на нефтегазовое оборудование. В последние годы расходы на буровое оборудование возросли до 15-20% от всех затрат на нефтегазовое оборудование, однако положение до сих пор коренным образом отличается от ситуации в странах, ведущих активную политику по расширенному воспроизводству минерально-сырьевой базы, наращиванию объемов добычи. Так, в США расходы на буровое оборудование даже в конце 1990-х гг. не опускались ниже 25% от общих расходов на нефтегазовое оборудование, а в последние годы они выросли до 40-45%. Аналогичным образом развивается отрасль в странах Азии и Латинской Америки. Исключением являются страны Западной Европы, где в последние годы объем расходов на буровое оборудование не превышает 5% от всех затрат на оборудование, что связано с высокой изученностью имеющихся нефтегазовых провинций (прежде всего, Северного моря), крайне низкой вероятностью открытия новых значимых месторождений, вступлением большинства крупных нефтегазовых месторождений в стадию падающей добычи и, как следствие, сокращением объемов эксплуатационного бурения. Другим примером достаточно низких расходов на буровое оборудование являются страны Ближнего Востока и Африки, где эксплуатация высокодебитовых скважин на уникальных месторождениях позволяет при достаточно небольших объемах бурения и относительно низких расходах на нефтегазовое оборудование (в том числе и буровое) обеспечить не только поддержание, но и наращивание нефтедобычи.

Рост расходов на буровое оборудование в последние годы привел к увеличению импорта, особенно в сегменте тяжелых буровых установок. За 2008-2010 гг. объем импорта вырос с 5 единиц в 2008 году до 88 комплектов к 2010 году, основной объем импорта был обеспечен за счет увеличения поставок из КНР. И хотя рекордные показатели 2010 года во многом связаны всего с одной сделкой -- покупкой «ВТБ Лизинг» 30 буровых установок в КНР (Sichuan Honghua Petroleum Equipment Co.Ltd), однако и без учета этой сделки наблюдается явная тенденция к росту объемов импорта.

Рост импорта стимулируется отсутствием таможенных пошлин и связанными кредитами на приобретение оборудования иностранных поставщиков, предоставляемых иностранными банками. Особое развитие эта практика получила у китайских банков. Это в значительной степени ставит отечественных и китайских производителей в неравные условия.

Кризис привел к серьезному сокращению объема работ, среднее число работающих буровых снизилось до уровня 2002-2003 годов. Однако, начиная с середины 2011 года, наблюдается постепенное восстановление активности, что связано с улучшением ситуации на мировом рынке нефти и пересмотром рядом нефтегазовых компаний инвестиционных планов в сторону увеличения ( табл. 2.1).

Таблица 2.1 Рынок нефтегазового оборудования РФ, 2002-2011, $ млрд

	2002	2009	2011
Всего	4,2	6,3	5,3
Буровое оборудование	0,1	0,8	0,9
Промысловое оборудование	3,1	4,1	3,2
Насосы и арматура	0,8	1,1	0,9
Прочее оборудование	0,2	0,3	0,3

Таким образом, в настоящее время в Россию для нефтегазовой промышленности беспошлинно ввозится насосное, компрессорное, теплообменное и фильтровальное оборудование, вентиляторы, горелки, градирни, буровые установки, дегидраторы, станки-качалки, а также арматура, предназначенная для работы в тяжелых условиях (низкая температура и наличие сероводорода в среде). Таможенные пошлины на импортируемое нефтегазовое оборудование, аналоги которого производятся в России, остались на уровне 5-15%. Например, на муфты установлена пошлина в размере 5%; 10% пошлиной облагаются все виды импортируемой арматуры, за исключением оборудования, к надежности; которого предъявляются повышенные требования, например, если оно предназначенного для эксплуатации при температуре -60°С или -40°С и в среде имеется сероводород.

Данная мера была обусловлена тем, что износ нефтегазового оборудования превышал 50%. При этом многие виды техники в России либо не производятся вообще, либо производятся в недостаточных количествах, либо - недостаточного качества. Эта мера способствовала модернизации нефтегазовой отрасли и ввозу необходимого высокотехнологичного оборудования. В 2006-2008 гг. российские нефтегазовые компании реализовывали масштабные инвестиционные проекты по модернизации существующих и строительству новых производственных мощностей, а, следовательно, закупали зарубежные технику и технологии, пользуясь беспошлинным режимом ввоза. Уже в 2006 г. технологический импорт в Россию увеличился по сравнению с предыдущим годом на 51,3% и составил 65,7 млрд. долл. В 2007 г. было импортировано товаров категории «Машины, оборудование и транспортные средства» на 101,7 млрд. долл. (увеличился на 55,2%). В 2008 г. импорт технологического оборудования достиг 140,8 млрд. долл., увеличившись на 38,5% .

Активному вытеснению российских компаний западными конкурентами способствует отказ ряда нефтегазовых компаний от проведения открытых тендеров при реализации проектов, что не позволяет обеспечить равноправное участие производителей. Объективная реальность такова, что сегодня практически все нефтяные компании работают в закрытом режиме для российских производителей. Насущная необходимость - внедрение антимонопольного контроля при проведении конкурсов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не только для государственных нужд, но и естественных монополий («Газпром», «Транснефть, «Транснефтепродукт»). Распределение заказов естественных монополий должно проводиться на тендерной основе, как и в случае использования бюджетных средств. Нефтегазовый комплекс является значительным потребителем промышленной продукции, поэтому от закупок им оборудования зависит загрузка российских предприятий. Чтобы обеспечить техническое перевооружение сырьевых отраслей на основе отечественного, а не импортного оборудования, необходима информация о планах технического перевооружения, потребностях нефтяных компаний, а также сведения о приобретаемой по импорту продукции. С ее помощью российские НИИ, КБи заводы должны разрабатывать импортозамещающую продукцию, планировать загрузку производственных мощностей.

Важнейшим инвестиционным источником для российских промышленных предприятий являются соглашения о разделе продукции (СРП). Объемы подрядных работ по таким проектам исчисляются десятками миллиардов долларов. И здесь необходимо преодолеть информационную закрытость иностранных операторов проектов, начать координировать разработку и производство импортозамещающей промышленной продукции, участвовать в подготовке тендеров на проведение подрядных работ.

Стратегический резерв роста промышленного экспорта- экспансия российских компаний на внешние рынки. В бывшем СССР внешнеэкономические объединения проводили за рубежом буровые работы, занимались нефтедобычей и, естественно, использовали при этом свое оборудование. Российские нефтяные компании сегодня мало участвуют в зарубежных проектах, хотя потенциал для этого есть. К слову, в условиях снижения закупок на внутреннем рынке многим предприятиям нефтегазового машиностроения удалось сохранить рабочие места именно за счет расширения экспорта. Особое место занимает проблема стандартизации и сертификации оборудования для нефти и газа. Существующая в нашей стране система, при всех ее неоспоримых плюсах, нуждается в совершенствовании с учетом общемировых тенденций и ускоряющихся темпов научно-технического прогресса.

Грамотное реформирование кодексов нормативной документации способно напрямую привести к повышению конкурентоспособности нефтегазовой техники.

Рынок оборудования обладает колоссальным потенциалом будущего роста. Ожидается, что объем закупок новых буровых установок в период до 2020 года составит не менее 1,7-1,8 тыс. комплектов на общую сумму в $10-14 млрд. Российский рынок является одним из наиболее перспективных в части роста продаж -- по числу работающих буровых страна уже сейчас занимает 2-е место в мире после США. Однако, несмотря на сокращение импорта в 2011 году, уже в среднесрочной перспективе возможна ситуация, когда объемы продаж импортной техники превысят 70% от общих продаж ( рис. 2.2).

Рис. 2.2 Структура парка буровых установок к 2020 г. при реализации разных сценариев, % к итогу

Таким образом, уже в период до 2020 г. в случае неблагоприятного развития ситуации российские машиностроительные компании могут потерять значительную часть российского рынка. Для поддержки отрасли и обеспечения ее долгосрочного развития требуется взвешенная государственная политика, обеспечивающая как национальные интересы с точки зрения воспроизводства и расширения минерально-сырьевой базы, так и развитие собственного тяжелого машиностроения и производства бурового оборудования, в частности. Россия пока сохраняет конкурентоспособность на этом рынке, ее надо лишь реализовывать.

2.2 Особенности импорта и формы торговли нефтегазовым оборудованием в РФ

Несмотря на разнообразие нефтегазового оборудования, внешнеторговые операции имеют общие черты и особенности.

Прежде всего, в подавляющей части этот рынок представляет собой «рынок покупателя», т. е. характеризуется превышением предложения над спросом. Это обусловило повышенную требовательность покупателей к техническому, качественному и коммерческому уровню поставляемой техники и условиям ее продаж, а также определило особую широту и многообразие форм и методов ведения этой торговли.

Прежде всего, при импорте нефтегазового оборудования решающее значение имеет не только цена, но и качество, технические характеристики, гарантийный период, обеспечение запчастями. Конкурентоспособность изделий также зависит от возможности оказания сервисных услуг, наличия сети технического обслуживания. Большую роль играют эксплуатационные расходы, т.к. сложное нефтегазовое оборудование эксплуатируется как минимум 10-15 лет. Более того, в связи с ужесточением требований по охране окружающей среды ведущие производители вынуждены создавать более экологически безопасное оборудование.

Еще одной особенностью поставок нефтегазового оборудования является длительный период разработки и согласования технических условий, которые впоследствии включаются в качестве неотъемлемой составной части контракта. Стороны согласовывают технические параметры, сроки эксплуатации, техническое обслуживание и т.д. Коммерческие переговоры обычно начинаются только по окончании согласования всех технических характеристик. Именно поэтому в зависимости от типа и назначения нефтегазового оборудования переговоры о его закупке могут длиться от нескольких недель до нескольких лет.

При поставке нефтегазового оборудования особое значение имеет правильное составление спецификации, в которой обычно указываются основные технические характеристики, комплектность и материальное исполнение поставляемого оборудования. В зависимости от вида нефтегазового оборудования к основным техническим параметрам относятся производительность, пропускная способность, рабочее давление и температура, напор, мощность, взрывозащита и многие другие. Как правило, указывают условия эксплуатации и место установки оборудования. Например, оборудование, предназначенное для эксплуатации в Сибири, должно выдерживать температуру окружающей среды -60°С, поэтому оно должно быть изготовлено из хладостойких марок стали.

Применяются три основных метода выхода на внешние рынки и осуществления внешнеторговых операций:

1) прямой метод -- путем заключения сделки непосредственно с потребителем или производителем товара, причем осуществление внешнеторговых операций предприятий и организаций через собственные внешнеторговые фирмы, включенные в состав данного предприятия или организации, также приравниваются к прямому методу ведения внешней торговли;

2) косвенный метод -- путем осуществления торговли через посредников:

а) через специализированные внешнеторговые объединения, в том числе:

- по договору поставки, когда внешнеэкономическая организация-посредник становится собственником товара и действует от своего имени и за свой счет. Эти договора заключаются по товарам, т. е. по топливно-сырьевой группе;

- по договору комиссии, когда товары не поступают в собственность (оперативное управление) внешнеэкономической организации-посредника, а право владения, пользования и распоряжения, как и риск случайной гибели товара, сохраняется за предприятием до момента перехода права собственности на товар и риска его случайной гибели к иностранному покупателю, и внешнеэкономическая организация реализует товар от своего имени, но за счет и по поручению предприятия;

- по договору поручения, когда внешнеэкономическая организация-посредник заключает от имени предприятия и за его счет с иностранным партнером контракт, все обязанности и права по которому возникают у предприятия;

б) через зарубежные агентские (посреднические) фирмы, в том числе:

- по договору о предоставлении права на продажу (с агентом-купцом), аналогичен договору поставки;

- по договору комиссии (с агентом-комиссионером), включая соглашение о консигнации;

- по агентскому договору (с посредником-агентом), аналогичен договору поручения;

3) комбинированный, или смешанный, метод, включающий в себя торговлю:

- через смешанные общества с участием средств хозяйственных и внешнеторговых организаций за границей;

- через совместные предприятия с участием иностранных организаций и фирм на территории. На практике в зависимости от конкретных условий перечисленные выше базовые типы контрактов могут встречаться в самых разных модификациях и переходных вариантах.

На современном этапе проектирование и строительство их новых производственных мощностей все больше переходит к подрядчикам, с которыми у них устанавливаются прочные связи, и эта практика в перспективе, будет, по всей видимости, расширяться.

Система такого сотрудничества заказчиков, инжиниринговых и подрядных компаний получила в американской литературе определение «проектного партнерства» (projectpartnering или projectalliancing). Суть «партнерства» состоит в обязательстве подрядной компании предоставлять свой потенциал в распоряжение заказчика в обмен на обязательство последнего обеспечивать подрядную компанию работой.

«Партнерские» соглашения обычно оформляются на несколько лет и довольно широко варьируются по содержанию. Предметом соглашения может быть как техническое содействие в эксплуатации конкретного объекта (месторождения), так и полная программа капитального строительства (на многих месторождениях) конкретного заказчика.

Также на современном этапе все более значимые позиции в этой сфере занимают логистические процессы, являющиеся неотъемлемой частью и необходимым условием успешного осуществления международной торговли оборудованием. Международная логистика предполагает пролонгацию функционального цикла, который может измеряться неделями и месяцами и сопровождается усложнением документальных процедур.

Высокие стандарты базового логистического обслуживания сложились благодаря глобализации мировой экономики, выходу на международные рынки крупнейших провайдеров логистики, способных обеспечить обслуживание пользователей доступным, надежным и I функциональным сервисом, имеющих в своем распоряжении логистические системы, охватывающие разные направления и маршруты международной торговли различным нефтедобывающим и энергетическим оборудованием. Основными сегментами логистического рынка являются:

- грузоперевозки и транспортно-экспедиторские операции;

- комплексные логистические услуги, включающие услуги по хранению;

- услуги по оптимизации логистических бизнес-процессов.

Еще одной особенностью импорта оборудования, особенно в нефтегазовой промышленности, является большое значение стандартизации и сертификации. Следует иметь в виду, что в разных странах существуют различные стандарты, в соответствии с которыми может производиться нефтегазовое оборудование, и требования этих стандартов могут не соответствовать государственному стандарту РФ ГОСТ или известным международным стандартам ISO. Поэтому при импорте нефтегазового оборудования обязательно надо проверять их совместимость.

При импорте нефтегазового оборудования на таможне требуется представление следующих сертификатов и разрешений:

- сертификат пожарной безопасности подлежит предъявлению таможенном оформлении некоторых видов товаров;

- сертификат качества, выдаваемый изготовителем или нейтральной стороной, которая проверяет соответствие продукции определенным параметрам;

- сертификат безопасности, который применяется особенно часто при торговле нефтегазовой продукцией;

- сертификат о происхождении товара;

- сертификат на опасные грузы - свидетельство перевозчика о том, что опасный груз определен и его истинная природа подтверждена. Он свидетельствует о том, что груз упакован должным образом, обеспечивающим безопасные условия для переработки груза и его транспортировки, и что на груз нанесена соответствующая маркировка.

2.3 Формирование основных условий контракта на импорт нефтегазового оборудования

Организационно-правовой основой взаимоотношений сторон при импорте нефтегазового оборудования являются внешнеторговые контракты купли-продажи. Согласно ст. 454 ГК РФ «по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)».

При заключении внешнеторговых сделок купли-продажи дорогостоящего нефтегазового оборудования необходимо тщательно подходить к составлению контрактов, поскольку в ходе исполнения сделок часто возникают проблемы, связанные с количеством и качеством поставленного оборудования, просрочкой исполнения договора или его неисполнением, взысканием платежей или штрафов и т.д. Именно поэтому в данном параграфе целесообразным представляется анализ основных условий договоров на импорт нефтегазового оборудования.

Структура и содержание каждого договора - индивидуальны и определяются предметом договора и характером взаимоотношений партнеров. Договоры по поставкам несложного оборудования включают 10-12 статей, в то время как при заключении сделок на поставку комплектного нефтегазового оборудования договоры могут включать десятки статей. Договора на импорт нефтегазового оборудования содержат такие же статьи, что и при поставке других видов оборудования. Однако их особенностью являются более жесткие условия по срокам поставки, качеству, гарантиям, сдаче-приемке, штрафным санкциям, предоставлению технической документации и другим обязательствам экспортера. Условия эксплуатации такого оборудования в России (крайний север, вечная мерзлота, крайне низкие температуры) диктуют повышенные требования к оборудованию. При импорте нефтегазового оборудования в статье «Предмет договора» необходимо как можно более точно и полно указать наименование поставляемого оборудования, его характеристики, количество и ассортимент. Обычно приводятся такие данные, как вид, марка, тип, модель, год выпуска, серийный номер, номер чертежа, в соответствии с которым должно быть произведено оборудование. Если речь идет о сложном оборудовании и широком ассортименте товаров, в тексте делается ссылка на спецификацию, в которой приводится перечень товара и подробное описание оборудования. В приложениях приводятся чертежи, опросные листы, схемы и другая техническая документация. Количество нефтегазового оборудования обычно указывается в штуках и комплектах. Прочие единицы измерения встречаются редко: например, при поставке бурильных труб и шлангов количество указывается в метрах, футеровки - в квадратных метрах, компонентов для приготовления бурового раствора - в литрах и килограммах.

От выбора финансовых и платежных условий зависят скорость и гарантия получения платежа, а также банковские расходы, поэтому они играют огромную роль при импорте дорогого нефтегазового оборудования.

В договорах купли-продажи нефтегазового оборудования, как правило, фиксируются твердые или скользящие цены.

Фиксированные цены (заранее обусловленные) применяются в случаях, когда имеется возможность с высокой достоверностью выполнить прогноз стоимости работ, соотношений в этих рамках доли, связанной с затратами на оборудование и изменение трудоемкости этих работ, изучения изменения этих цен на оборудование и т.д.

При этом исполнитель берет на себя финансовый риск, так как при выполнении работ все фактические затраты должны быть в пределах обусловленной цены. Фиксированные цены имеют следующие разновидности:

1) Твердая фиксированная цена.

2) Фиксированная корректируемая цена.

3) Финансирование в пределах заданной стоимости.

Модели 1) и 3) различаются лишь субъектом, устанавливающим цену. Твердая фиксированная цена определяется самим исполнителем, несущим полный финансовый риск. Фиксированную в пределах заданной стоимости цену на оборудование устанавливает заказчик. В этом случае исполнитель несет также полный финансовый риск. Однако, в том и другом случае применения цены исполнитель заинтересован в сокращении издержек производства.

Фиксированная корректируемая цена создает исполнителю определенные гарантии от убытков, так как предполагает корректировку цен в процессов выполнения работы. В этом случае финансовый риск несет заказчик. Возможность корректировки цены закладывается в договоре. Данный вид цен применяется в тех случаях, когда имеющиеся исходные данные в связи со сложностью, новизной и другими условиями выполнения работ не позволяют методом прямого калькулирования или экономико-математическими методами определить твердую фиксированную цену контракта.

Первый вид фиксированных цен - твердая фиксированная цена - может быть применен в том случае, когда оборудование не отличается новизной, сложностью кооперации и продолжительностью выполнения работ.

Фиксированная корректируемая цена в основном может быть применена к нефтегазовому оборудованию, для которых характерны развитая кооперация исполнителей, новизна, сложность и другие особенности работы.

Третий вид фиксированных цен используется преимущественно для конкурсных разработок, проводимых в рамках утвержденных программ, не отличающихся принципиальной новизной работ.

В контрактах с длительными сроками изготовления, при поставках сложного технологического оборудования (например, нефтегазовых турбин) часто указываются скользящие цены. Это базовая цена, согласованная на момент подписания контракта и подлежащая корректировке на дату поставки товара в зависимости от факторов, влияющих на изменение цены (например, инфляция, изменение элементов издержек).

Что касается условий платежа, то различают наличные платежи и расчеты с предоставлением кредита. Расчеты чисто в виде наличного платежа или в кредит встречаются редко только в торговле небольшим нефтегазовым оборудованием. При закупке сложного оборудования используется сочетание этих форм, когда часть суммы покупатель оплачивает в авансовой форме, а оставшуюся - в кредит, что помогает сторонам более ответственно подходить к выполнению обязательств. Это можно сформулировать так: «Оплата будет осуществляться следующим образом:

- 30% стоимости товара в сумме .... долларов США будут оплачены после подписания контракта в течение 10 дней с даты получения счета Продавца.

- оставшиеся 70% стоимости Товара в сумме .... долларов США будут оплачены в течение 10 дней с даты передачи Товара Покупателю, указанной в накладной СМР складом Покупателя».

Расчеты с поставщиками в основном осуществляются банковским переводом, а в договорах с заказчиками чаще используется аккредитив, особенно при поставке дорогого оборудования. Банковский перевод используется очень часто по причине небольших банковских расходов, при этом его можно сочетать с банковской гарантией. Несмотря на значительные преимущества, аккредитивная форма расчетов по причине дороговизны используется в основном только при импорте дорогого оборудования и когда с партнерами еще не сложились доверительные отношения.

При импорте нефтегазового оборудования очень большое значение имеют базисные условия поставки, содержащиеся в документе «ИНКОТЕРМС-2010». От выбора условий поставки будет сильно зависеть цена поставляемого оборудования. Очевидно, что при поставке дорогостоящего крупного оборудования возникнут большие расходы по перевозке, погрузке-разгрузке, и страхованию этого оборудования. Очень важным является определение момента перехода на покупателя риска случайной гибели или повреждения товара. Базисные условия поставки также помогают определить, какая из сторон отвечает за выполнение таможенных формальностей, что является не только трудоемкой задачей, но и зачастую связано с оплатой высоких таможенных пошлин и сборов при импорте нефтегазового оборудования.

Обычно, все иностранные производители заинтересованы продать товар на условиях EXW («ex-works», со склада), т.е. свести объем работы и ответственность к минимуму. Более того, фирмы, не являющиеся резидентами РФ, могут осуществить поставку на условиях DDP. Нефтегазовые компании, напротив, заинтересованы в условиях DDP, DDU (Инкотермс 2000), а также DAP и DAT (Инкотермс 2010), поскольку они заинтересованы в получении готового к эксплуатации оборудования и не хотят заниматься перевозками, страхованием и таможенной очисткой. В этой связи вышеупомянутой компании приходится подстраиваться под интересы заказчиков и поставлять нефтегазовое оборудование на выгодных для них условиях. Закупка европейского оборудования практически всегда осуществляется на удобных для производителей условиях EXW или FCA для упрощения экспортного оформления груза. Реже используются условия СРТ и CIP. Крупное нефтегазовое оборудование из Японии, Китая, США, Канады и других отдаленных стран обычно доставляется по морю, поскольку это значительно дешевле, и соответственно применяются условия CIF и FOB. В этом случае дорогостоящие авиаперевозки и соответствующие условия поставок применяются крайне редко, в основном при закупке небольшого оборудования и при необходимости срочной поставки запасных частей.

Срок поставки имеет особое значение при импорте нефтегазового оборудования. Дело в том, что нефтегазовые компании часто закупают оборудование к началу планового ремонта. Срыв сроков поставки влечет за собой увеличение времени ремонта, что приводит к финансовым потерям из-за простоя. Также следует отметить, что оборудование часто заказывается к пуску какого-либо процесса (например, пуск перекачивающей насосной станции), либо имеется срочная потребность в запчастях. Срыв срока поставки в этом случае может привести к аварийному останову предприятия.

Срок поставки нефтегазового оборудования устанавливается в большинстве случаев определением периода, в течение которого осуществляется поставка, либо обозначением точной даты. Например, «Товар должен быть поставлен в течение 5 месяцев со дня получения предварительной оплаты в соответствии с п. 6.1». В договоре могут указываться такие сроки поставки, как «по мере готовности», «как можно быстрее», «в кратчайший срок», «с немедленной поставкой», или срок поставки может быть вообще не зафиксирован. Если срок поставки не установлен, то согласно ст. 33 Венской конвенции товар должен быть поставлен в разумный срок после заключения договора. Однако во избежание разногласий эти способы не используются при поставках дорогого нефтегазового оборудования, срок поставки четко фиксируется в договорах.

К качеству нефтегазового оборудования предъявляются повышенные требования. Используются следующие методы проверки качества:

1.По стандарту. Например, «качество поставляемого товара должно соответствовать действующим стандартам в стране Продавца».

2.По техническим условиям, в которых содержатся подробные технические характеристики, описание материалов, методы проверки и испытаний. Этот способ применяется для товаров, исполняемых на основе индивидуальных заказов, например, сложного нефтегазового оборудования.

3.По спецификации, прилагаемой к договору, в которой содержатся необходимые технические параметры, характеризующие товар. Данный способ встречается автору наиболее часто в процессе его работы.

Согласно ст. 35 Венской конвенции 1980 г. товар не соответствует договору, если он: а) не пригоден для тех целей, для которых товар того же описания обычно используется; б) не пригоден для любой конкретной цели, о которой продавец прямо или косвенно был поставлен в известность во время заключения договора; в) не обладает качествами товара, представленного продавцом покупателю в качестве образца или модели.

Для гарантии качества нефтегазового оборудования предоставляются сертификаты соответствия, сертификаты качества, сертификаты на материалы и протоколы испытаний. Сертификат качества выдается заводом-изготовителем или нейтральной организацией, осуществляющей проверку и гарантирующей основные параметры нефтегазового оборудования. На большинстве заводов-изготовителей существуют программы управления качеством и методики проверки качества нефтегазового оборудования, что подтверждается протоколами испытаний. На испытания нефтегазового оборудования приглашается покупатель либо нейтральные организации (например, SGS). Покупатель может оговорить в контракте свое право проводить проверки качества изготовления оборудования на заводе поставщика. Например, «Покупатель имеет право направить на заводы продавца или заводы субпоставщиков Продавца своих инспекторов в любое время в период действия настоящего Контракта (2 человека на 3 дня)».

При поставке нефтегазового оборудования большое значение имеют условия о гарантиях. Гарантии приобретают особое значение, если предприятие планирует поменять применяемое оборудование на более современное и долговечное. Гарантия качества нефтегазового оборудования может быть сформулирована следующим образом: «Продавец гарантирует:

- что товар соответствует наивысшим достижениям, которые существуют на момент исполнения контракта в стране Продавца;

- что товар изготовлен в полном соответствии с описанием, техническими условиями, спецификацией, Приложением № 1 и условиями Контракта;

- -высокое качество материалов, безупречную обработку и высокое качество технического исполнения и монтажа, обеспечивающие обычную для поставляемого вида товара долговечность;

- доброкачественность, полноту и комплектность технической документации и чертежей, предусмотренных настоящим контрактом.

Срок гарантии нормальной и бесперебойной работы товара устанавливается не более 2000 часов наработки с даты подписания «Акта о пуске товара в эксплуатацию» на заводе получателя, или 24 месяца с даты поставки в зависимости от того, что наступит ранее».

Гарантийные сроки исчисляются: с даты поставки; с даты передачи товара первому пользователю; с момента получения покупателем уведомления о готовности к отправке; с даты пуска оборудования в эксплуатацию. В контрактах на импорт нефтегазового оборудования обычно оговариваются случаи, на которые гарантия не распространяется. Например, «гарантия не распространяется на случаи обычного износа и выработки ресурса, нарушения Покупателем правил эксплуатации, сильной перегрузки или нештатных условий эксплуатации, а также теряют силу при проведении Покупателем или третьей стороной модификаций или ремонта без письменного разрешения Продавца».

В связи с несоответствием количества и качества поставляемого оборудования условиям контракта продавцу предъявляются рекламации. Сроки предъявления рекламаций по качеству более длительные, чем по количеству. Сроки для рекламации по количеству - 30-60 дней после поставки, а по качеству в течение гарантийного срока. Например, «Рекламации в отношении качества Товара могут быть заявлены Покупателем Продавцу в пределах срока гарантии. Продавец обязан рассмотреть полученную рекламацию и дать ответ в течение 20 дней с даты предъявления рекламации».

Сдача-приемка товара - специальное условие контракта на импорт нефтегазового оборудования, которое подразумевает проверку соответствия количества, комплектности и качества поставленного оборудования контракту. Товар считается сданным продавцом и принятым покупателем в отношении количества в соответствии с накладной или коносаментом, а в отношении качества - в соответствии с сертификатом качества [11, 414-415]. Сдача-приемка может быть предварительной и окончательной. Предварительная приемка включает осмотр оборудования покупателем на предприятии продавца, который может забраковать товар или потребовать устранения недостатков при их обнаружении. Цель окончательной сдачи-приемки - установить фактическое выполнение контракта. По ее результатам оформляется приемо-сдаточный акт, подписываемый сторонами контракта.

Важным моментом является статья «Штрафы и санкции», при импорте дорогого нефтегазового оборудования, так как она способствует надлежащему исполнению договорных обязательств и компенсации возможных потерь, Большинство нарушений обязательств продавцом относятся к опозданию в поставках и к поставкам товаров ненадлежащего качества.

Что касается нарушения сроков поставки, то обычно используется неустойка. Например, в случае опоздания в поставке товара против сроков, установленных в п.п. 3.2.1, 3.2.2 и 3.2.3 Контракта, Продавец уплачивает Покупателю штраф в размере 0,1% стоимости товара, в отношении которого имело место опоздание в поставке, за каждую календарную неделю опоздания. Однако общая сумма штрафа за опоздание не может превышать 8% стоимости товара, в отношении которого имело место опоздание в поставке». Если общая сумма штрафа превышает 8% от стоимости не поставленного товара, то далее покупатель предъявляет поставщику реально нанесенный ему ущерб или упущенную выгоду, также часто встречаются оговорки в контрактах на импорт нефтегазового оборудования. Более того, допускается взыскание документарно обоснованных убытков, включение в контракт оговорки об упущенной выгоде. В контрактах часто фиксируется право отказаться от их исполнения, если из-за длительности просрочки потерян интерес к получению оборудования, т.к. нефтегазовое оборудование часто закупается для проведения запланированных работ.

3. ПРОГНОЗНЫЕ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ ИМПОРТА НЕФТЕГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ С УЧЕТОМ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО

3.1 Проблемы и перспективы развития отечественного нефтегазового машиностроения

Проблемы, обусловленные моносырьевой ориентацией развития промышленности, технологической отсталостью производства, диспропорцией в развитии ее основных институтов, наиболее ярко проявили себя в период мирового кризиса и привели к осознанию необходимости проведения структурных преобразований в финансово- экономической системе страны. В свете данных тенденций осуществление масштабной модернизации рассматривается как необходимое явление, определяющее последующее позиционирование РФ как государства, которое стремится занять лидирующие позиции в мировой системе товарооборота и иметь высокие стандарты потребления населением. Таким образом, процесс модернизации следует рассматривать не как цель, а как средство ее достижения, позволяющее выстроить новую модель экономики страны, ориентированную на инновационное развитие отечественного производства, что позволит обеспечить рост эффективности и конкурентоспособности российского товаропроизводителя на мировом рынке. Мобилизационные императивы российского общества обусловят рост уровня жизни населения государства, сохранение целостности и обеспечение безопасности страны [10].

Однако, несмотря на стремление Правительства страны к диверсификации отечественной промышленности, эффективность деятельности топливно- энергетического комплекса остается основным фактором ее развития, что предопределено значительным ресурсным потенциалом РФ. Сложившиеся обстоятельства определяют приоритетную задачу отрасли - ее обеспечение высокотехнологичным оборудованием, способным качественно работать в криогенных условиях. Следовательно, развитие нефтегазового машиностроения, как мультипликатора роста нефтегазодобывающей отрасли, является необходимым условием модернизации экономики России. Оно должно быть обеспечено не только общей политикой страны, но и на уровне субъектов РФ, которые в большей мере предопределяют ее экономическое состояние в целом.

В качестве негативных факторов развития предприятий нефтяного машиностроения, которые проявляются не только в Тюменской области, можно выделить следующие отрицательные тенденции.

1.Рост конкуренции на рынке нефтегазового оборудования России вследствие усиления позиций иностранных производителей. Согласно экспертным оценкам удельный вес отечественной продукции на рынке нефтегазового оснащения составляет примерно 75 %, но в сегменте дорогостоящего и технологичного оборудования доля иностранных производителей превышает 40 %. Одновременно наблюдается повышение требований нефтегазовых компаний к надежности и эксплуатационным характеристикам оборудования для низкодебетных и высокообводненных скважин с целью повышения эффективности добычи. Так, конкурентными преимуществами североамериканских и европейских компаний выступают высокое качество оборудования, развитая система послепродажного обслуживания, активная маркетинговая политика и, как следствие, хорошее финансовое обеспечение инновационного развития. В свою очередь предприятия КНР характеризуются низкой стоимостью нефтегазового оборудования, агрессивной сбытовой политикой и наличием государственной поддержки, выражающейся в системе льготного кредитования и налогообложения в стране.

2.Высокие темпы инфляции, ведущие к росту стоимости материально- технического обеспечения деятельности предприятий. В качестве отрицательного фактора, определяющего негативные тенденции в отечественном нефтегазовом машиностроении, также можно выделить инфляционный процесс, проявляющийся в росте цен на сырье, материалы и тарифы естественных монополий, что ведет к значительному увеличению издержек производства и снижению конкурентоспособности отечественной продукции с позиции ценового параметра.

3.Падение стоимости барреля нефти на мировом рынке нефтепродуктов. Так мировой финансовый кризис, приведший к падению стоимости углеводородного сырья, в свою очередь послужил причиной сокращения спроса на продукцию для нефтегазового комплекса в среднем на 30 %.

4.Низкий уровень промышленных стандартов изготовления нефтегазопромыслового оборудования. Кроме того, одной из причин падения спроса на продукцию нефтегазового машиностроения является низкий уровень промышленных стандартов в РФ, что послужило основанием неэффективности мотивации к внедрению инноваций в технологический процесс ее производства. Крупные компании ТЭК отдают предпочтение оборудованию, соответствующему стандартам США (API, ASTM, ASME), Германии (DIN) и Англии (BSI), что, при отсутствии государственных программ поддержки национальной стандартизации, ведет к зависимости национальной экономики от технологий иностранных компаний и создает барьеры развития отечественного нефтегазового машиностроения.

5.Налоговая политика, стимулирующая импорт нефтегазового оборудования на территорию страны. Существующая налоговая система в РФ в большей мере направлена на импорт нефтегазового оборудования (размер таможенных пошлин на ввоз нефтегазового оборудования на территорию РФ составляет от 5 до 10 процентов), а не на формирование инвестиционного климата, стимулирующего размещение мощностей иностранными производителями на территории государства, что усилило бы интеграционные процессы в отечественном и зарубежном машиностроении и привело к росту налоговых отчислений в бюджет страны.

6.Неразвитая финансовая инфраструктура государственной поддержки развития нефтегазового машиностроения. Производители нефтегазопромыслового оборудования, в том числе и организации Тюменской области, ввиду тяжелого финансового положения работают на условиях полной предоплаты и отсутствия развитой системы сервисного обслуживания. Данная ситуация связана с несовершенством финансовой инфраструктуры в России, которая стимулировала бы спрос на отечественное оборудование нефтегазовых предприятий, осуществляющих технологическое перевооружение и модернизацию производства.

7.Технико-технологическая отсталость большинства предприятий нефтегазового машиностроения, в т.ч. предприятий Тюменского региона. Согласно исследованиям консалтинговой компании «ПРЭФИШ», разработавшей в 2011 г. по заказу Правительства Тюменской области стратегию инвестиционного развития машиностроительного комплекса региона до 2020 года, среднее значение износа оборудования в нефтегазовом машиностроении субъекта составляет около 60 %. Хотя создание в регионе новых машиностроительных заводов иностранными компаниями «Шлюмберже» и «Бентек», осуществление технологической модернизации (реализация системной программы обновления производственной базы ОАО «Нефтемаш», коренное техническое переоснащение производства ОАО «Сибнефтемаш», автоматизация производства на ОАО «Завод Нефтепром- маш») и реконструкции производства отечественными региональными производителями способствовали обеспечению положительной динамики обновления основных фондов, но не послужили основой перехода организаций на новый технологический уклад, стимулирующий приток капитала в подотрасль.

8.Недостаточнаяинновационная активность предприятий нефтегазового машиностроения, в т.ч. предприятий Тюменского региона. По данным статистических органов Тюменской области, в 2008 г. на юге региона функционировало 22 инновационно-активных организации, из них 15% составляли предприятия нефтегазового машиностроения. Одной из причин низкого уровня финансирования организациями области научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок является низкая инновационная активность власти региона. Так, согласно рейтингу, составленному Институтом инноваций, инфраструктуры и инвестиций и фондом «Общественное мнение», Тюменская область характеризуется консервативным иннотипом активности правительства субъекта, несмотря на комфортную инновационную среду в регионе.

9.Недостаток квалифицированного персонала (менеджеров, инженеров, представителей рабочих специальностей), отвечающих предъявляемым требованиям.

Низкий уровень обеспеченности организаций квалифицированными кадрами обусловлен как фактическим дефицитом специальной рабочей силы на рынке труда юга Тюменской области, существенной долей (от 20 до 40 %) работников высокой квалификации, находящихся в предпенсионном возрасте, так и отсутствием эффективной системы подготовки кадров современных рабочих профессий для промышленных предприятий. Необходимо отметить и низкий имиджевый рейтинг большинства рабочих специальностей, необходимых предприятиям нефтегазового машиностроения, среди абитуриентов и выпускников учебных заведений. В то же время 50-80 % от общей численности персонала организаций машиностроения, действующих на юге области, составляют именно рабочие, тогда как на инженерно-технический состав и административно-управленческий персонал приходится 12-35 % и 7-15 % кадровых ресурсов предприятий соответственно.