Разработка методологии выбора стратегии социально-экономического развития муниципального образования

Для строительства аэропорта отобрана площадка «Ключевая» площадью 9,8 км², расположенная в 36 км к западу от центра г. Иркутска и в 24 км к югу от центра г. Ангарска. Расстояние до ближайшей автодороги около пос. Савватеевка составляет 5 км, до ж.д. станции Мегет и до окраины г. Иркутска - соответственно 20-24 км. Основные планируемые технические параметры аэропорта представлены в таблице 3.3.

Таблица 3.3 - Основные планируемые технические параметры аэропорта

Стоимость строительства аэропорта по данному варианту определена в размере 485 млн. долларов США, строительство жилья и объектов культурно-бытового назначения потребует еще 178 млн. долларов, всего более 660 млн. долларов.

Преимущества данного варианта строительства аэропорта следующие:

· расположение в центре предполагаемых нагрузок формирующегося пассажиропотока: с запада - из Черемхова, Усолья-Сибирского и Ангарска; с востока - из Иркутска, Шелехова, а также из Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;

· невысокие временные и материальные затраты на доставку пассажиров до аэропорта;

· благоприятные круглогодичные метеорологические условия;

· близость развитой инженерной инфраструктуры;

· возможность использования аэропорта для обслуживания грузовых перевозок, по трансполярным трассам из Северной Америки в Юго-Восточную Азию;

· близость расположения комплекса предприятий ОАО «Ангарская нефтехимическая компания», являющегося производителем авиационного топлива;

· удаленность от постоянных населенных пунктов;

· благоприятные геологические условия площадки.

3. Строительство делового центра в масштабах агломерации

Организация на территории АМО делового центра (ДЦ), где будут размещены офисы крупных компаний, действующих в Ангарске и других городах агломерации, позволит создать новый полюс роста экономики муниципального образования и формирующейся агломерации. Концентрация деловых функций в рамках ДЦ будит служить одним из факторов интеграции агломерационного пространства. Предприниматели агломерации получает площадку общения и информационного обмена, способствующему укреплению деловых связей внутри бизнес сообщества. Наряду с представительскими офисами в ДЦ могут размещаться высокотехнологичные, инновационные производства с элементами информационно-консультационной и обучающей инфраструктуры для предпринимателей. Реализация проекта станет важным этапом развития АМО, отвечающей его новой функции в рамках агломерации

На территории ДЦ возможно размещение административных учреждений областного управления, что позволит повысить доступ к управленческим структурам, разгрузить центральную часть города Иркутска.

Привязка места размещения ДЦ к территории АМО вызвана высоким квалификационным потенциалом населения Ангарска, наличием свободных площадей и удобной транспортной доступностью в пределах агломерации. Стимулирование размещения компаний в ДЦ будет осуществляться путем установления льготного режима налогообложения.

В рамках реализации проекта ДЦ на территории, прилегающей к поселку Мегет предполагается разместить следующие объекты и их комплексы: бизнесцентр, офисные блоки, модулированный коммерческий комплекс, которому будет прилегать группа элитных жилых домов переменной этажности. В структуру группы включены блок офисов, которые архитектурно могут быть объединены с прилегающими жилыми помещениями для постоянного проживания, а также помещениями гостиничного типа и квартирами, предназначенными для сдачи в долгосрочную аренду. Такое сочетание жилых и офисных помещений обеспечить высокий уровень комфорта проживания бизнесменов и топ менеджеров в местах максимально приближенных к их работе, а также обеспечит большую выразительность силуэта и благоустройства будущего делового центра.

К реализации проекта предполагается привлекать, в том числе, и зарубежных инвесторов.

Второе приоритетное направление: «Здоровье населения»

1. Усиление профилактической направленности здравоохранения

Будет усилен акцент на профилактических мероприятиях в сфере здравоохранения (лозунг «Охрана здоровья здоровых»). В связи с этим предполагается открыть в АМО Центр профилактической медицины в соответствии с концепцией формирования службы профилактической медицины в Иркутской области. Также в муниципальных СМИ будет развернута широкая кампания по пропаганде ценностей здорового образа жизни и необходимости профилактики заболеваний.

2. Улучшение материально-технической оснащенности медицинских учреждений

Будут продолжаться работы по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений АМО в рамках программы «Совершенствование системы здравоохранения в 2010-2010 годах». Работы включают содействие в приобретении медучреждениями нового оборудования, капитальный ремонт зданий больниц и поликлиник, модернизацию их технического оснащения.

3. Решение кадровых проблем медицинских учреждений

Проблема нехватки кадров в медицинских учреждениях является отражением общего дефицита квалифицированных трудовых ресурсов в АМО. Данная проблема будет решаться за счет реализации социальных программ для медработников, в том числе, и за счет средств муниципального бюджета. Таким образом выпускники медицинских учебных заведений получат дополнительные стимулы к работе на территории АМО.

Также будет вестись целенаправленная работа по формированию благоприятного имиджа отрасли здравоохранения с целью привлечения в отрасль молодых специалистов.

4. Развитие спорта и физической культуры

Важно разграничить задачи поддержки спорта высших достижений и повышения здоровья населения, развития массовой физической культуры под лозунгом «Медали - спортсменам, физкультура для всех». Если первая задача осуществляется главным образом за счет частных инвестиций, и участие муниципалитета здесь незначительно, то вторая в значительной степени является прерогативой органов местного самоуправления. В рамках первой задачи предполагается следующие мероприятия:

· организационное (возможно, и финансовое) участие администрации в строительстве и реконструкции уникальных спортивных сооружений, предназначенных для превращения Ангарска в спортивный центр агломерации и области (в частности, Зимнего дворца спорта «Ермак»);

· выплата спортсменам высокой квалификации муниципальных премий и стипендий.

В рамках второй задачи предполагаются следующие мероприятия:

· создание при администрации АМО координационного совета по вопросам развития массовой физической культуры с участием представителей учреждений образования, здравоохранения, предприятий и организаций, занимающихся вопросами физической культуры;

· пропаганда оздоровительных мероприятий, здорового образа жизни с подключением СМИ (создание телепередачи на местном телеканале, организация прямых линий с представителями спортивных организация, известными спортсменами и т.п.);

· проведение любительских спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий под эгидой администрации АМО (возможно привлечение внебюджетных средств);

· организация (совместно с государственными органами власти или с частным бизнесом) курсов повышения квалификации, конференций и семинаров для работников физической культуры и спорта.

5. Реализация экологических программ

Предприятия АМО будут стимулироваться к внедрению технологий, направленных на снижение экологической нагрузки. Будет инициировано строительство завода по переработке отходов. Параллельно с привлечением муниципальных СМИ будет продолжаться деятельность по формированию положительного имиджа Ангарска как экологически чистого города, по преодолению сложившегося стереотипа об Ангарске как о «грязном городе», а также по повышению уровня экологической культуры населения муниципального образования.

Третье приоритетное направление: «Ангарск - территория новых инвестиций»

1. Привлечение в город трудовых ресурсов

В настоящее время инвестиции в человеческий капитал занимают все более важное место в структуре инвестиций. Очевидно, что при отсутствии квалифицированных трудовых ресурсов невозможно говорить о серьезном инвестиционном прорыве. В то же время для АМО актуальна проблема убыли населения - как естественной, так и механической, и, в частности, убыли квалифицированного населения: многие выпускники местных высших и средних специальных учебных заведений покидают город для выстраивания карьеры в других местах.

Переломить характерную для всей страны ситуацию с естественной убылью населения на муниципальном уровне невозможно. Но есть возможности для стимулирования миграционного притока в город. С этой целью в АМО будет разработана комплексная программа по привлечению и удержанию мигрантов. Целесообразно ориентироваться не на мигрантов «вообще», а на специалистов в определенных областях. Исходя из этого, данная программа будет разрабатываться в сотрудничестве с предприятиями и организациями города, нуждающимися в кадрах. Среди предполагаемых мер стимулирования миграционного притока - предоставление потенциальным мигрантам субсидий на переезд и приобретение жилья, активное информационное сопровождение.

2. Составление и распространение инвестиционного паспорта муниципального образования

АМО необходим свой инвестиционный паспорт - специализированный информационно-рекламный бюллетень, рассчитанный на потенциальных инвесторов. Разрабатывая инвестиционный паспорт, муниципалитет заявляет о себе как о партнере для участия в инвестиционной деятельности и одновременно оказывает информационную поддержку местным предприятиям, имеющим инвестиционные проекты.

По сути, инвестиционный паспорт - это расширенная версия инвестиционного профиля муниципального образования, проект создания которого давно стоит на повестке дня. Инвестиционный паспорт АМО включит в себя следующие структурные разделы:

· общие сведения о муниципальном образовании;

· параметры социально-экономического развития АМО;

· прогнозы перспектив развития АМО, стратегические направления развития;

· детальные сведения об инвестиционной инфраструктуре: транспорте, телекоммуникациях, финансовом секторе, рынке недвижимости, производственной, инженерной, научно-образовательной, социальной, гостиничной инфраструктуре;

· перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих инвестиционный процесс, с соответствующими ссылками;

· изложение процедур организации бизнеса;

· свод имеющихся предложений по инвестиционным проектам;

· контактная информация.

После официального утверждения инвестиционный паспорт АМО будет опубликован на сайте муниципального образования в открытом доступе. В дальнейшем он будет регулярно (ориентировочно - раз в 2 года) перерабатываться с целью обновления представляемой информации.

3. Развитие форм муниципальной поддержки предпринимательства

Работе в данном направлении будет предшествовать анализ потребностей предпринимателей АМО в поддержке со стороны муниципалитета и возможностей муниципального образования по оказанию поддержки предпринимателям. В настоящее время выявлен блок проблем предпринимателей Ангарска. Это следующие проблемы: ограниченность доступных источников финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов; недостаточная инновационная активность предпринимателей; трудности с продвижением и реализацией продукции (маркетинговые проблемы); дефицит квалифицированных кадров. Для решения данных проблем будут предприниматься следующие действия:

· организация и проведение тренингов «Бизнес-развитие» обучающих семинаров «Бизнес-старт» для начинающих предпринимателей, семинаров, совещаний, «круглых столов» с предпринимателями и представителями контролирующих организаций по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями;

· организация конкурсов инновационных проектов в сфере малого предпринимательства с условием предоставления победителям льгот (частичная компенсация банковских кредитов, предоставление муниципальных гарантий по кредитам);

· проведение выставок и ярмарок с участием местных предпринимателей, информационная поддержка участия ангарских предпринимателей в выставках, проходящих в других регионах и за рубежом;

· расширение диалога с предпринимателями в рамках текущей деятельности формальных институтов (координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации АМО) и в режиме периодических совещаний, консультаций, круглых столов и т.п.

4. Организация инфраструктуры продвижения товаров продукции местных производителей

Муниципалитет АМО заинтересован в поддержке местных производителей, содействии им в расширении рынков сбыта. Признано целесообразным создание некоммерческого партнерства по продвижению товаров собственного производства на внешние рынки с участием производителей, представителей администрации, СМИ и инспектирующих органов.

В торговой сети Ангарска будет организована сеть муниципальных мини-рынков и магазинов для преимущественной реализации продукции местных производителей. Поддержка будет осуществляться путем установления квоты торговых мест, предоставляемых местным производителям по льготным арендным ставкам.

Четвертое приоритетное направление: «Город, в котором удобно жить»

1. Разработка мероприятий по благоустройству муниципальной среды

Одним из путей расширения участия населения в муниципальном управлении должна стать разработка и реализация мероприятий по благоустройству городской среды, в частности, придомовых территорий, при непосредственном участии граждан.

Механизм следующий. На начальном этапе в городе проводится серия опросов населения, направленных на выявление локальных мелких проблем и неудобств, значимых для жителей отдельных домов и кварталов. Выявленные проблемы делятся на две части: те, для решения которых требуются муниципальные ресурсы, и те, которые могут быть решены силами самоорганизовавшихся граждан и при возможной поддержке местного бизнеса. Список проблем первого рода передается в соответствующие службы и организации для оперативного устранения, решение проблем второго рода делегируется гражданам (своего рода «субботники») при участии администрации в качестве организатора и (или) координатора.

2. Преобразование визуальной среды городов и поселков

Внешний облик поселения - одна из важнейших составляющих его образа, то, на основании чего приезжие формируют свое впечатление о городе. Забота о привлекательности визуальной среды - одна из важнейших в ряду задач по благоустройству в АМО. Сравнительная молодость Ангарска, дефицит эстетически привлекательных старых кварталов и наличие больших массивов типовой застройки 1960-80-х гг. обусловливают актуальность этой задачи. В рамках ее реализации будут осуществляться следующие мероприятия:

· продолжение установившейся практики создания и установки малых скульптурных и архитектурных форм как элемента «облагораживания» гомогенной среды, придания ей индивидуальных черт;

· приведение в порядок уличных фасадов, их окраска и реставрация;

· озеленение города, расширение территорий, занятых зелеными насаждениями;

· ограничение открытого способа производства земляных работ при прокладке и ремонте коммуникаций.

3. Организация маршрутов скоростного трамвая

В стратегической перспективе предполагается организовать в городе движение скоростного трамвая. Данный вид транспорта - новый и перспективный для России, частные инвесторы активно вкладываются в его развитие. В настоящее время он действует в ряде городов России (Волгоград, Старый Оскол, Усть-Илимск) и Ближнего Зарубежья и проходит обкатку в Москве и Санкт-Петербурге, где организованы пробные маршруты.

Скоростной трамвай характеризуется экологической чистотой и низким уровнем шумового загрязнения среды при скорости, существенно превышающей скорость обычного трамвая, который сейчас в Ангарске является нерентабельным видом транспорта. Данный проект позволит решить часть транспортных проблем города и в перспективе может служить одним из факторов интеграции Ангарска с Иркутском и Шелеховом в рамках формируемой агломерации (путем формирования единой для трех городов системы маршрутов).

Для организации маршрутов скоростного трамвая возможно частичное использование инфраструктуры существующих трамвайных маршрутов, что позволит сократить расходы на строительство.

4. Решение проблем обеспечения населения качественным жильем и жилищно-коммунальными услугами

Ангарск - единственное муниципальное образование Иркутской области, которое развивается в соответствии с действующим генеральным планом. В основу генплана заложена идея развития компактного города с высоким уровнем благоустройства. Перспективы территориального роста Ангарска связаны главным образом с южным направлением. Также развиваются юго-восточное и западное направления.

Вместе с тем, в свете пространственного развития Ангарска актуальны проблемы повышения эффективности использования территории города, рационализации функциональной застройки, ветхого жилищного фонда, наличия территорий, неблагоприятными для застройки геологическими и экологическими характеристиками. Строительство жилых и производственных объектов в АМО будет осуществляться в соответствии с разработанными и утвержденными схемами градостроительного зонирования территории, в соответствии с которой будут установлены регламенты разрешенного использования объектов недвижимости и предельные параметры строительства на земельных участках.

К настоящему времени Ангарск существенно продвинулся по пути модернизации управления жилищно-коммунальным комплексом, его успехи очевидны на фоне большинства российских муниципальных образований. Этап системных преобразований в отрасли пройден: в АМО в целом сформирована конкурентная среда в управлении и обслуживании ЖКК. Стоит задача наращивания мощностей и проведение комплексной модернизации инфраструктуры для обеспечения условий для жилищного строительства.

Новый этап развития отрасли можно охарактеризовать как инновационный. Его основная задача - поиск и внедрение инновационных технологий, позволяющих повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, в частности, технологий тепло- и энергосбережения, технологий очистки питьевой воды и т.п.

Также внимание будет уделяться следующим направлениям:

· дальнейшее стимулирование конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

· совершенствование договорных отношений управляющих компаний и поставщиков услуг с собственниками жилья;

· формирование имиджа ЖКХ как активно развивающегося перспективного бизнеса с целью привлечения в отрасль молодых специалистов, выпускников местных учебных заведений.

Пятое приоритетное направление: «Культурно-образовательный и молодежный центр»

1. Выявление туристического потенциала Ангарска

Ангарск не обладает достаточными предпосылками для превращения в крупный самостоятельный туристический центр. В то же время в непосредственной близости от города и района проходят мощные туристические потоки на Байкал (природно-рекреационный туризм) и в Иркутск (историко-культурный туризм), и в свете этого Ангарск может претендовать на частичный «перехват» этих потоков, отвлечение части туристов (например, на обратном пути с Байкала) за счет предоставления дополнительных эксклюзивных услуг.

В качестве объектов, притягательных для транзитных туристов, могут выступать тематические музеи с оригинальной экспозицией, уникальные природные объекты, периодические культурно-массовые мероприятия (фестивали, смотры, выставки и т.п.) и т.п. Планируется проанализировать потенциал АМО с этих позиций и наметить перспективные точки роста, способные при условии осуществления инфраструктурных инвестиций, послужить реализации данной задачи.

2. Проведение периодических фестивалей, нацеленных на привлечение участников из-за пределов агломерации

Высокий творческий потенциал населения города способствует интенсификации проведения на территории АМО периодических массовых мероприятий культурного характера - фестивалей (музыкальных, артистических и т.п.), смотров, выставок. В случае успеха данные мероприятия могут стать центром притяжения посетителей из-за пределов агломерации (и, возможно, даже региона) и сформировать потенциал для развития в городе событийного туризма.

3. Содействие организации тематических музеев

Небольшие тематические музеи - традиционный путь формирования туристического потенциала городов. Они не только способствуют привлечению в город туристов, но и работают на формирование имиджа города, его «лица». Такие музеи могут быть муниципальными или частными, в последнем случае муниципалитет берет на себя функции по информационному «продвижению» музея. В АМО уже действует единственный в России Музей часов, сформированный на основе частной коллекции и широко известный за пределами города. Данный опыт заслуживает развития и тиражирования.

4. Переход к вариативному предоставлению дошкольных образовательных услуг

Вместо существующего единообразия предоставления дошкольных образовательных услуг будет внедрен вариативный принцип, предусматривающий наличие различных режимов работы в соответствие с потребностями родителей (возможность посещения детского сада в режиме кратковременного пребывания и т.п.) и предоставление детям различных форм оздоровительно-развивающих услуг.

5. Расширение общественной составляющей управления образованием

Данная задача предполагает развитие на уровне средних школ различных форм ученического, учительского и родительского соуправления. При соуправлении управленческая деятельность в школах строится на основе взаимодействия всех субъектов учебно-воспитательного процесса. по сути, это одна из форм низовой организации граждан для осуществления самоуправления и в этом качестве играет важную роль в становлении гражданского общества.

Возможны различные формы соуправления - совет школы, советы по направлениям педагогической работы и по параллелям, советы лидеров школы, родительские комитеты классов и школы. Родительские комитеты призваны осуществлять внутришкольный контроль, решать вопросы помощи социально-незащищенным детям, могут создавать премиальные фонды для поощрения отличившихся в учебе школьников. Ученическое самоуправление в системе соуправления принимает и выполняет решения под руководством Совета лидеров школы, который возглавляет выбираемый учащимися президент.

6. Создание системы целевой подготовки специалистов совместно с учебными заведениями и предприятиями, содействие интеграции учреждений начальной профессиональной подготовки и вузов

Кадровая проблема - одна из острейших в городе, и в этой связи возрастает актуальность приведения потребностей предприятий города в специалистах в соответствие с возможностями высших и средних специальных учебных заведений. В АМО будет развиваться сотрудничество и учебных заведений с городскими предприятиями - потенциальными работодателями при посредничестве муниципальной администрации. Для институционализации этого сотрудничества будет создан специальный Координационный совет.

Итогом координации соответствующей деятельности станет ситуация, при которой заинтересованные предприятия будут сами «вести» своих будущих сотрудников со средних классов школы, ориентируя их на получение углубленных профессиональных знаний и гарантируя им трудоустройство после получения специальности.

В данной сфере намечены следующие направления действий:

· формирование Координационного совета из представителей предприятий, высших, средних специальных и средних общеобразовательных учебных заведений для организации целевой подготовки специалистов;

· поиск возможностей организации профессиональных колледжей на базе школ с привлечением для преподавания специалистов предприятий;

· содействие работодателям в заключении с учебными заведениями договоров о прохождении учащимися производственной практики;

· периодическое проведение анкетирования школьников с целью выявления их планов трудоустройства, интересов, мотивировки к профессиональному росту, пожеланий к школьному и профессионально-техническому образованию;

· информирование молодежи через муниципальные СМИ о ситуации на рынке труда, о потребностях предприятий и наличии на них вакантных мест, размещение рекламных материалов о деятельности предприятий с акцентом на наличие перспектив для карьеры молодых специалистов.

7. Содействие реализации творческого потенциала ангарчан

Творческий потенциал жителей Ангарска нуждается в поддержке и «продвижении» результатов его реализации. Прежде всего, потенциал необходимо исследовать, для чего организовать с привлечением СМИ сбор, систематизацию и анализ информации о наличии в городе и районе профессиональных художников, поэтов, писателей, мастеров прикладного и декоративного искусства, коллекционеров, фотографов, краеведов и т.п. и об имеющихся творческих инициативах. В зависимости от результатов формируются направления стратегии поддержки творческого потенциала ангарчан, предполагающие плотное взаимодействие с частным бизнесом. Среди мер такого рода поддержки могут присутствовать:

· организация конкурсов среди ангарских поэтов, музыкантов;

· организация выставок ангарских художников, создание художественной галереи;

· содействие в издании произведений ангарских авторов;

· создание Интернет-сайтов, посвященных творчеству ангарчан;

· налаживание контактов ангарчан с деятелями искусств из других городов и регионов, привлечение иногородних специалистов для проведения мастер-классов;

· рекламная поддержка и содействие в продвижении на внешние рынки продукции ангарских мастеров.

Шестое приоритетное направление: «Город эффективного управления»

1. Расширение общественного участия в муниципальном управлении

Залог успешного развития города - активное участие населения (на уровне общественных организаций или рядовых граждан) в управлении его развитием. В этом случае горожане будут ощущать свою сопричастность к определению будущего города и отождествлять свои интересы с интересами муниципального образования, а администрация получит опору для реализации своих проектов. Привлечение активной части молодежи к решению проблем АМО предполагается осуществлять через реализацию проекта «Молодежный парламент». В конечном счете, это приведет к росту доверия граждан к муниципальным властям и упрощению процедуры их взаимодействия.

Формы участия населения в управлении развитием АМО могут быть следующими:

· деятельность низовых организаций самоуправления, в частности, ТОС

· участие в общественном обсуждении (в рамках семинаров, круглых столов, публичных слушаний) планов и программ социально-экономического развития, разрабатываемых на муниципальном уровне;

· организация общественного мониторинга муниципальных программ;

2. Выстраивание иерархической системы социально-экономического планирования на основе стратегического планирования

Принятие Концепции социально-экономического развития муниципального образования на 2010-2017 гг. предусматривает реорганизацию системы планирования в АМО. Разрабатываемая Концепция социально-экономического развития призвана стать верхним звеном в системе муниципального планирования в АМО, содержательно объединяющим в четкой иерархии все местные плановые документы. Все управленческие решения в районе будут опираться на положения Концепции; в соответствии с приоритетами социально-экономического развития будут сформированы долгосрочный и краткосрочный планы социально-экономического развития и целевые программы. Текущее, прежде всего, бюджетное планирование (низший уровень иерархии), будет характеризоваться концептуальным и содержательным соответствием со среднесрочным планированием и положениями Концепции.

В свою очередь, Концепция социально-экономического развития АМО должна опираться на положения проекта Концепции развития Иркутской области и учитывать ориентиры, заложенные в стратегии развития городов Иркутска и Шелехова. Это создает почву для интеграции муниципальных образований в рамках формируемой агломерации. Для выявления устранения противоречий между стратегиями муниципальных образований, входящих в агломерацию, будет проведено специальное исследование.

3. Формирование и продвижение позитивного образа города

Позитивный опыт Ангарска в области реализации ряда задач местного развития пока недостаточно известен на российском уровне. Напротив, существует укоренившийся по разным причинам негативный имидж города как экологически грязного и криминализированного промышленного центра. Многие воспринимают город как придаток Иркутска. Во многом эта репутация представляется устаревшей и не соответствующей действительности, и ее необходимо исправлять посредством активной работы с местными СМИ и лидерами общественного мнения, проведения рекламных мероприятий в других регионах и за рубежом («Дни Ангарска»), активному продвижению ангарской продукции на внешние рынки.

Особое внимание будет уделено реальным успехам ангарчан в области муниципального управления, в частности, в управлении жилищно-коммунальным сектором, реализации ряда инновационных в масштабе Росси проектов. Успехи местных спортивных клубов также являются важным элементом позитивного имиджа города, в связи с чем поддержку хоккейного клуба «Ермак» также следует признать одним из приоритетов в рамках реализации данной задачи.

3.4 Основные направления социально-экономической политики Ангарского муниципального образования

1. Федеральный закон Российской Федерации от 20 июля 1995 г «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Знаменская К.Н. Разработка стратегического выбора муниципального образования/ учеб. пособие. - М.: ФГНУ «Российский учебный центр государственного муниципального управления», 2007 .- 184с.

4. И.С. Головко, Т.В. Псарева. Под общ. ред. Т.В. Псаревой. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: опыт, проблемы, рекомендации/- Новосибирск, 2009. - 544 с.

5. Закон Иркутской области от 16 июля 1997 года № 35-оз «О системе прогнозирования и программе социально-экономического развития Иркутской области».