Право на труд является одним из важнейших общепризнанных прав и свобод человека, и во многих случаях единственно-возможным способом не оказаться за чертой бедности.

Однако, в последние годы во многих регионах России постоянные проблемы с выплатой зарплаты. Такая ситуация приводит не только к дизгармонизации экономики, и социальной напряженности. Нестабильность на рынке труда приводит к массовому высвобождению трудоспособного населения. Доходы граждан падают. Безработных в России на сегодняшний день по оценке Международной организации труда - 6,2 миллиона, или 8,6 процента экономически активного населения.

В 2009 году увеличен максимальный размер пособия по безработице до 4900 рублей, которое, разумеется, не может в полной мере удовлетворить потребности гражданина.

Наряду с безработными, остаются еще пенсионеры и инвалиды. И если лица достигшие пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, а женщины 55 - лет, а в некоторых случаях и раньше) продолжают свою трудовую деятельность, то есть способны получать дополнительный доход, то с трудоустройством инвалидов на предприятиях страны очень много проблем. Работодатель не заинтересован привлекать к работе инвалида, так как это вызовет дополнительные затраты на обустройство рабочего места и "пути на работу".

2.2 Новые методики и оценки уровня жизни населения в России (на примере города Москвы)

Для объективной оценки уровня жизни москвичей планируется разработать систему потребительских бюджетов (включая семейные) для различных категорий населения.

Сегодня одним из показателей уровня жизни в стране служит старая потребительская корзина, которая была разработана в 2006 году. Ею все недовольны, потому что в нее, например, не заложены лекарства, необходимые пенсионерам, не учтено дополнительное образование детей. Только голый минимум продуктов, товаров и услуг, который не обеспечивает всех потребностей. "Но Москва не вправе пересматривать ее содержимое, - пояснила корреспонденту "РГ" первый заместитель руководителя департамента социальной защиты населения Москвы Ольга Грачева, - методика расчета утверждена федеральным законодательством".

Тем не менее, параллельно московская трехсторонняя комиссия разработала свою корзину - "более реальную", где учтено больше натуральных показателей. "Если мы перейдем на эту потребительскую корзину, уровень бедности в Москве возрастет почти в два раза, - говорит Грачева. - Так, по действующей методике за 9 месяцев прошлого года москвичей с доходами ниже прожиточного минимума было 13,1 процента, а по методике трехсторонней комиссии - 21,2 процента".

И как тут определить, сколько москвичей нуждается в социальной поддержке? Для объективной картины нужны дифференцированные расчеты для каждой категории, например, для инвалидов-колясочников, для многодетных семей, для семей с детьми-инвалидами. Это можно сделать через систему потребительских бюджетов, на которую, кстати, уже перешел Татарстан. И в США уровень бедности уже измеряется при помощи системы потребительских бюджетов.

Для разработки потребительских бюджетов в Москве привлекаются не только ученые-эксперты, но и предприниматели, промышленники, профсоюзы, депутаты.

По мнению ученых Всероссийского центра уровня жизни, существует три уровня потребительского бюджета. Первый - это прожиточный минимум, который не удовлетворяет даже первоочередные потребности. В Москве в III квартале 2008 года он составлял в среднем 6597 рублей. Но москвичи тратят на товары и услуги в два раза больше. Второй уровень - это так называемый "восстановительный" бюджет, он в 2-3 раза выше социального, обеспечивает простое воспроизводство и удовлетворяет все минимальные потребности. Есть и третий уровень - бюджет высокого достатка. Москве надо иметь все три уровня бюджета, поскольку разница в доходах велика: 15 процентов считаются бедняками - их доходы ниже прожиточного минимума, а 15 процентов - люди высокого достатка.

Потребительские бюджеты нужны как социальные ориентиры, которые позволят в будущем расширить меры социальной поддержки.

Следует отметить, что показатели уровня жизни в России весьма субъективны и не соответствуют комплексному подходу к анализу благосостояния и качества жизни во многих западных странах. Например, для того чтобы понять методологию ООН по определению качества жизни - уровня благосостояния, надо иметь в виду, что для западных экспертов доход на душу населения - лишь одна и даже не самая главная составляющая понятия благосостояния и качества жизни. Наряду с этим основные показатели - продолжительность жизни мужчин и женщин, уровень грамотности и образованности. А также такие косвенные факторы, как гражданские свободы и возможность участия людей в общественной жизни

Заключение

Сложившаяся в России за последнее десятилетие тенденция роста потребительских цен сформировала и тенденцию роста величины прожиточного минимума. Это - одна из причин, не позволивших выполнить Программу социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 г. г., которая в частности, предполагала приблизить к прожиточному минимуму заработную плату, трудовые пенсии, пособия на детей. России и сегодня не удалось приблизиться к этой цели.

Данная курсовая работа показала соотношения между основными социально-демографическими группами по величине прожиточного минимума и его составляющим:

в структуре потребительской корзины доля продуктов питания превышает сумму долей по непродовольственным товарам и услугам по всем социально-демографическим группам населения;

из трех компонент потребительской корзины; продукты питания, непродовольственные товары и услуги наиболее значительная дифференциация характерна для услуг;

по структуре потребительской корзины пенсионеры характеризуются наиболее высокой долей продуктов питания и одновременно наиболее низкой долей услуг. Трудоспособное население, напротив, характеризуется наиболее низкой долей продуктов питания и одновременно наиболее высокой долей услуг.

Итак, можно выявить следующие решения по борьбе с рассмотренной проблемой:

в целях повышения уровня жизни населения целесообразны специальные меры, стабилизирующие процессы усиления поляризации среди субъектов и одновременного их смещения на более высокий уровень прожиточного минимума;

учитывая значительную региональную дифференциацию регионов по прожиточному минимуму, их специфику целесообразно ведение мониторингов уровня жизни населения в рамках регионов (федеральных округов, краев, областей);

учитывая большую самостоятельность регионов при разработке социально - экономических программ по их развитию целесообразно принимать во внимание закономерности реагирования на них прожиточного минимума не только по уровню, но и по структуре.

Список литературы

1. Интернет источник "Понятие и значение прожиточного минимума", www.justeconomic.ru

2. Интернет источник. "Прожиточный минимум: сколько стоит выживание", статья Светланы Усанковой, http://www.luxurynet.ru/world-market/6849.html

3. Интернет источник "Прожиточный минимум в РФ на 2014-2015 годы", http://vsezarplati.ru/normativi/prozhitochnyj-minimum/v-rf-po-regionam.html

4. "Российская газета" - Федеральный выпуск №4865 от 12 марта 2009 г

5. "Российская газета" - Неделя №4352 от 27 апреля 2007 г.

6. "Российская газета" - Федеральный выпуск №3389 от 27 января 2004 г.

7. "Российская газета" - Центральный выпуск №4831 от 21 января 2009 г.

8. "Российская газета" - Центральный выпуск №4986 (162) от 1 сентября 2009 г

9. Ст.7 Конституции Российской федерации

10. Постановление Федеральной службы государственной статистики от 17 апреля 2007 г. N 33 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованием домашних хозяйств на 2008 год" (с изменениями и дополнениями)

11. Федеральный закон от 31 марта 2006 г. N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"

12. Литвинов В.А. Проблемы уровня жизни в современной России, Учебное пособие, Вагриус, М., 2008г

13. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учебник.4-е изд. / под общ. Ред. А.В. Сидоровича. М.: МГУ, Издательство "Дело и сервис", 2002.

14. Макроэкономика: Учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова и др. Мн.: БГЭУ, 2007.

15. Доходы населения и оплата труда, социальная защита населения // Экономический бюллетень. 2010. №9.

16. http://www.consultant.ru/law/ref/stavki/soc-sfera/mrot/, Консультант Плюс, 2015

Приложение

Размещено на Allbest.ru