Программно-целевой подход в реализации жилищной политики в Республике Татарстан
Программно-целевой подход в реализации жилищной политики: сущность, понятие, задачи; нормативно-правовые основы, социологический анализ; зарубежный опыт. Основные направления реализации программы социальной ипотеки в г. Казань Республика Татарстан.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.12.2010 |
| Размер файла | 629,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Консультант Плюс: Региональный Выпуск.
Система по региональному законодательству включает документы органов государственной власти и местного самоуправления конкретного субъекта Российской Федерации.
Заключение
Сегодня в России, с одной стороны, сформировались объективные условия для качественных, кардинальных изменений в жилищной политике, обеспечивающих достижение стратегических целей в этой области, с другой, накопившиеся проблемы приобретают все более и более острый характер, приближаясь к критической отметке, угрожающей социально-политической стабильности в обществе.
При этом концентрация только на текущих, актуальных проблемах, попытки решить их в режиме пожаротушения, будут непродуктивны. Они лишь создадут иллюзию позитивных перемен, отодвинут принятие назревших и крайне необходимых мер, способных трансформировать жилищное строительство из проблемной сферы в прорывное направление развития экономики страны. Образцом решительности и политической дальновидности в аналогичной ситуации мог бы служить Франклин Делано Рузвельт, который в тяжелейшие, кризисные для своей страны годы возглавил реализацию двух крупнейших проектов - обеспечение граждан доступным жильем через ипотеку и строительство автомобильных дорог. Именно они во многом предопределили современный облик Америки.
Анализ ситуации, сложившейся в области жилищной политики, реальный ход экономических реформ в жилищной сфере и необходимость принятия неотложных мер, направленных на кардинальное изменение положения с обеспеченностью населения жильем и определили необходимость постановки данного вопроса перед Президентом Российской Федерации, как гарантом конституционных прав граждан, в присутствии региональных лидеров.
Из вышеизложенного становится ясным, какое место занимает жилищная индустрия и рынок жилья в экономике общества. Опыт развитых стран убедительно свидетельствует о том, что в наиболее кризисные для этих стран периоды развития именно решительная и адекватная политика в жилищной сфере становилась локомотивом, вытягивающим из кризиса экономику в целом, позволяя одновременно решать сложные и тесно взаимосвязанные социальные и экономические проблемы.
Это, во-первых, жилищная индустрия является отраслью экономики, в результатах функционирования которой заинтересованы практически все без исключения граждане. Через реализацию эффективной жилищной политики на практике осуществляется известный принцип: богатство страны определяется богатством его граждан.
Во-вторых, жилищное строительство интегрирует в себе комплекс сопряженных отраслей промышленности - производство строительных материалов, оборудования и техники, создание транспортной инфраструктуры, сферу оказания жилищно-коммунальных услуг, развитие которых обеспечивает создание новых рабочих мест, в свою очередь формирующих платежеспособных спрос населения и увеличивающих налоговые поступления.
В-третьих, конечный продукт индустрии жилищного строительства - жилье - является, по общепризнанной в мире оценке, одним из наиболее ликвидных и надежных активов, обеспечивающим устойчивый приток инвестиций не только в эту сферу, но и в другие связанные с ней отрасли экономики. Формирование и эффективное управление этим активом на государственном уровне создает мощный стабилизирующий инструмент, позволяющий преодолевать кризисные явления в других отраслях, обеспечивает предсказуемость развивающихся в стране экономических процессов, и, в конечном счете, выступает действенным катализатором процесса интеграции страны в мировое экономическое сообщество.
Обеспечение доступности жилья открывает также возможность проведения эффективной миграционной политики, тогда как длительные очереди на жилье оказывают серьезное негативное влияние на мобильность рабочей силы и уровень безработицы, привязывая граждан к месту постановки на жилищный учет и препятствуя свободному переливу трудовых ресурсов в рамках экономического пространства страны.
Понятно, что для России, учитывая ее географические масштабы, решение данной проблемы также имеет первостепенное значение. В частности, это позволило бы решить проблему острой нехватки рабочих рук в таких регионах сосредоточения основной ресурсной базы, как Сибирь, Дальний Восток и ряде других, связанной именно с тем, что государство не может обеспечить гражданам доступность жилья в этих регионах.
Доступность жилья самым непосредственным образом влияет и на состояние демографических показателей страны, рост ее населения. Возможность граждан создать семью, вырастить здоровых детей, выучить их и дать им дорогу в жизнь определяется, в первую очередь, наличием или отсутствием жилья, удовлетворяющего современным представлениям людей о комфортности. Причем, в первую очередь решение этой проблемы актуально для молодых семей, определяющих будущий облик и потенциал страны.
Что касается бюджетной политики, то разграничение полномочий между уровнями власти ведет к выстраиванию новой системы ответственности власти перед обществом, где каждый уровень несет обязательства перед определенными категориями граждан. Это означает концентрацию государственного спроса на рынке жилья, и лучший пример здесь - военнослужащие, а также снижение избыточных административных барьеров на рынке строительства.
Важен также аспект финансовой политики. Развитие финансовых рынков и банковской системы является непременным условием развития институтов и инструментов кредитования, как граждан, так и застройщиков, и промышленности. Понятно, что миграционная и демографическая политика в принципе не могут быть эффективными без развития рынка жилья, обеспечивающего, в частности, мобильность рабочей силы. Трудно представить эффективную жилищную политику и развитие рынка жилья без реально функционирующей транспортной инфраструктуры в сфере жилищно-коммунальных услуг. Этот перечень можно продолжить, но ясно одно - жилищная политика является важнейшей составляющей экономической стратегии государства в целом, она позволяет решить комплекс задач по улучшению жизненных условий граждан, социальному оздоровлению и стабилизации общества. Первое и самое значимое, что достигается в результате введения этих норм, - это повышение способности граждан реализовать свой экономический интерес по приобретению жилья.
Таким образом, мы пришли к выводу о том, что необходимы реальные механизмы функционирования жилищной сферы, в частности использование программно-целевого подхода.
В ходе проведенной работы автором была достигнута поставленная цель: был изучен процесса реализации жилищной политики с точки зрения программно-целевого подхода, проведен анализ сложившейся ситуации в данной области, и, на основании накопленного опыта предложены рекомендации по решению проблем функционирования программ поддержки социально уязвимых слоев населения.
Кроме того, были выполнены поставленные задачи:
- изучен программно-целевой подход как методология государственного управления;
- определена сущность, понятие и задачи жилищной политики;
- рассмотрены нормативно-правовые основы реализации программно - целевого подхода в жилищной политике;
- выявлены основные направления реализации программы социальной ипотеки в Российской Федерации и Республике Татарстан;
- проведен анализ деятельности программы социальной ипотеки в городе Казани;
- проанализирован зарубежный опыт государственная поддержка социальной ипотеки;
- приведены рекомендации по реализации программно-целевого подхода политики в области социального жилья.
В ходе проведенного социологического исследования, в городе Казани, проанализировав данные нуждающихся в улучшении жилищных условий Казанцев, была немало удивлена результатами.
При всем огромном значении развития социальной ипотеки для крупных городов, решить наиболее острые проблемы, которые стоят сейчас в жилищной сфере, ипотечное кредитование явно не способно, и рассматривать его как основной способ решения жилищной проблемы населения в обозримом будущем вряд ли оправдано.
Таким образом, основная причина, по которой ипотека не способна достичь намеченных Президентом рубежей, это не только отсутствие у заявленной трети населения четко выраженной потребности решения своей жилищной проблемы, но и невозможность получить ипотечный кредит для значительной части тех, кто все-таки проявляет интерес к этой проблеме.
Проведенный выше анализ показал, что эффективные реформы жилищного сектора невозможно осуществить без учета интересов тех слоев населения, которые не способны без посторонней помощи удовлетворять основные потребности в жилье.
Политика в области социального жилья должна находиться в фокусе различных экономических программ и программ градостроительной деятельности, а также должна явиться важным инструментом, способствующим социальной интеграции и позитивно влияющим на экономическое развитие.
Несмотря на активное развитие программы «Социальная ипотека» в таких городах, как Набережные Челны, Нижнекамск и Альметьевск, на сегодняшний день программа не получила достаточного развития в столице РТ из-за неотлаженности механизма взаимодействия между Администрацией Казани и «Государственным жилищным фондом при Президенте РТ».
Должна быть сформирована многоуровневая система создания, предоставления и управления социальным жильем. Кроме государства и муниципалитетов, обеспечением, субсидируемым социальным жильем нуждающихся граждан должны заниматься различные некоммерческие организации, деятельность которых соответствует определенным стандартам.
Со временем большая часть функций по созданию, предоставлению и управлению социальным жильем должна быть передана от муниципалитетов на уровень некоммерческих жилищных объединений, так как практически во всех странах публичное управление социальным жильем оказалось менее эффективным, чем общественное или частное. В настоящее время имеет место почти повсеместный отказ от прямых мер государственного вмешательства в жилищное строительство в большинстве западных стран. Этот отказ отражает неудовлетворенность достигнутыми в прошлом результатами, с одной стороны, и нарастающей потребностью стимулирования притока альтернативных инвестиций в жилищное строительство помимо государственного бюджета, с другой стороны.
Жилье является одной из базовых ценностей, и вопрос, который мы рассматриваем, безусловно, затрагивает самые важные интересы граждан нашей страны. Очень важная проблема, на мой взгляд, в плане создания сети и развития вообще ипотеки широкомасштабной - это подготовка кадров. Сегодня, по сути дела, этим никто не занимается. Немножко мы занимаемся, немножко другие занимаются, а какой-то такой целенаправленной, системной работы в данном случае нет. И для того, чтобы ипотека на самом деле стала таким широким явлением в России, мне кажется, либо Агентство по ипотечному жилищному кредитованию должно взять на себя функцию вот этого координатора, то есть не только заниматься рефинансированием, но и другими проблемами, связанными с информационным обеспечением всей деятельности, связанными с подготовкой кадров и так далее, либо какой-то федеральный центр.
Приведенные рекомендации являются начальной попыткой определения перспективных направлений развития реформ в области социального жилья и использования в этой области возможностей некоммерческих жилищных организаций - жилищных ассоциаций, жилищных и жилищно-строительных кооперативов и т. д. Более детальные предложения требуют проведения дополнительных углубленных исследований и социальных домовладельцев, которое будет осуществляться путем: правовых актов, методик и правил по процедурам создания, предоставления и управления социальным жильем.
Ссылки на использованные источники
1. Официальный сайт Президента России. Доклад рабочей группы "О развитии ипотеки и иных мерах стимулирования жилищного строительства в Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: "http://www.kremlin. ru/text/docs/2003/02/52099.shtml, свободный
2. Михеев, В.Н. Живой менеджмент проектов/ В.Н. Михеев. М.: Эксмо, 2007.- 480 с.
3. Дмитриенко, Ю. Ипотечные программы в Казани и Республике Татарстан[Электронный ресурс]/ Ю.Дмитриенко.-Режим доступа: http://www.kreml.org /interview/140670916, свободный
4. Бурганова, Л.А. Теория управления: Учебное пособие/Л.А. Бурганова. - М.: ИНФРА-М, 2007 - 139 с.
5. Особенности государственного программирования в социальной сфере // Научные труды Института послевузовского профессионального образования СГА..- 2005. - №15
6. Технология государственного программирования: вопросы выработки и реализации // Аспирант и соискатель.- 2005.- №3 . - С.28
7. Экономическое и социальное развитие регионов России // Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА.-2006г. - С. 140-143
8. Зуб, А.Т. Управление программами и проектами (учебное пособие для студентов). - М.: Университетский гуманитарный лицей, 2004.- 256с.
9. Соломина, В.П. Программно - целевой подход к решению социальных проблем (на примере Ставрополя) // Социально-гуманитарные знания - 2006.-№ 5. - С.197-198
10. Жилищная реформа в г. Москве. Сб. нормативных документов. Вып.1.4.1 --МЛ 994.- С. 144
11. Басин, Е.В. и др. Современная жилищная политика. Комментарии к Закону «Об основах Федеральной жилищной политики».- М.: 1993
12. Конституция Российской Федерации. М.: Приор, 2001. - ст. 40
13. Пилясов, А. Политические и экономические факторы развития российских регионов/ А. Пилясов //Вопросы экономики.- 2003.- №5.- С. 67-82
14. Возвращение жилищной политики //Санкт-Петербургский строительный еженедельник - 2006. - 14 августа. - С. 3-5
15. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. - М.: Фонд «Институт экономики города».- 2004. -340 с.
16. Экономика градостроительства: Учебное пособие для ВУЗов/ Под ред. докт. экон. наук проф. Ю.Ф. Симионова.- М.: ИКЦ «МарТ», 2003, 384 с
17. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ. // 03 РФ. 1995 г. № 35. Ст. 3506; 1996 г. № 17. Ст. 1917; №49. Ст. 5500
18. Социальная политика: Учебник /под ред. Волгина Н.А. - М.: Изд-во «Экзамен», 2003, 736с.
19. Шапкин, И.Н. Жилищная политика - в интересах каждого/ И.Н. Шапкин //Санкт-Петербургский строительный еженедельник.-2006. -№5. - С. 9-13
20. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г, с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 865
21. Косарева, Н., Туманов, А. Об оценке доступности жилья в России/Н. Косарева, А. Туманов//Вопросы экономики. - 2007. -№7. - С. 47-51
22. Лукашев, А.И. Проблемы развития ипотеки не региональном уровне /А.И. Лукашов// Финансы, № 10.- 2007. -С.63-64
23. Казачок, В. Национальный проект по доступному жилью нуждается в научном обосновании. Научные изыскания./В. Казачок // Строительная газета, 2006.-№3. - С. 23-26
24. Пономарев, В.Н. Развитие системы ипотечного жилищного законодательства / В.Н. Пономарев // ЖКХ.- №2. - 2005.- С.9-19
25. Мацнев, О.В. Экономический механизм ипотечного кредитования в системе развития жилищного строительства // Сборник материалов «Опыт и проблемы развития ипотечного жилищного кредитования в регионах России» / Под ред. Н.Н. Рогожиной - М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. - С.76 - 98
26. Программа ипотечного жилищного кредитования Липецкой области. Лобанов В.В., Попова Л.В. Региональные и муниципальные программы. Кейсы: Учебное пособие/ ГУУ. - М., 2002, 176с.
27. Тихонова, Н.Е. Жилищная обеспеченность и жилищная политика в современной России / Н.Е. Тихонова A.M. Акатнова, Н.Н. Седова // Социологические исследования. - 2007.- №1.- С. 71-81
28. Итоговый документ «круглого стола» на тему: «Правовые аспекты формирования и проблемы реализации федеральных целевых программ» // Государственная власть и МСУ. - 2006.- №8.- С.36-37
29. Емельянова, Н. Социальное жилье требует особого внимания. Научные изыскания / Н. Емельянова //Строительная газета. - 2007.- №33. -С. 22-28
30. Новикова, О. Актуальные проблемы современного жилищного законодательства// Городское управление. -2007.- №5.- С. 45-53
31. Аверченко, В. Рынок доступного жилья - пути активизации//Вопросы МСУ. - №2. - С. 65-70
32. Шамузафаров, А. Оценка состояния и перспектив развития социального жилья в России //Городское управление, №6.- 2007.-С.71-80
33. Титова, Г. Миссия России. За кулисами становления экономических теорий//Городское управление, №7. -2007. - С. 89-98
34. Глазунов, В., Самошин, В. Доступное жилье. Люди и национальный проект / Под ред. В.Л. Глазычева. автор предисловия В.Л. Глазычев. М.: Европа, 2006, 350с.
35. Приоритеты жилищного вопроса. О заседании Президиума Госсовета 19 января 2007 года в Казани // Вопросы МСУ. -2007. - №2. - С.82-88
36. Гареев, И., Султанова, П.Р. Особенности функционирования рынка жилья в современных условиях // Экономический вестник РТ. - 2007.- №2. -С. 18
37. Пузанов, А. Ипотека - испытание на сознательность, или Кто тормозит в Татарстане жилищную программу [Электронный ресурс]/А. Пузанов. Режим доступа: http://np.tatar.ru/events/e48n0.html, свободный
38. Постановление от 15 апреля 2005 года № 190 «Об утверждении правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки Республики Татарстан
39. Панова, Е. Городское жилищное кредитование только для избранных[Электронный ресурс]. режим доступа: http://www.miel.ru/press/article/1687, свободный
40. Ушанова, Т. Программа «Социальная ипотека» [Электронный ресурс]/Т. Ушанова. Режим доступа: http://www.moskv.ru/articles/fulltext/show/ id/7519, свободный
41. Журавлев, С. Развитие национального проекта в республике Татарстан/С. Журавлев.- Режим доступа: http://www.kreml.org/interview/140670916, свободный
42. Демина, И. Изменения возможны//Республика Татарстан [Электронный ресурс]/И. Демина. Режим доступа: http://www.kreml.org/interview/127875781, свободный
43. Савин, Д. Система распределения жилья по программе социальной ипотеки претерпела существенные изменения [Электронный ресурс]/Д. Савин. Режим доступа: www.regnum.ru, свободный
44. Куликов, М.М. Социальная ипотека: коттедж квартире не товарищ [Электронный ресурс]/М.М. Куликов. Режим доступа: http://np.tatar.ru/events/ e44n0, свободный
45. Социальная сфера как объект государственного программирования: проблемы теории и практики//Актуальные проблемы современной науки [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ipoteka-inform.ru/pressa/social.html, свободный
46. Отзывы о работе социальной ипотеки. Некоммерческий сайт социальной ипотеки Республики Татарстан [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.socip.ru, свободный
47. Рыжов, А.Б. О совершенствовании социальных гарантий в сфере жилищных прав малоимущих граждан/А.Б. Рыжов//Жилищное право. -2007.-№5.-С.56-59
48. Говоренкова, Т. История рождения муниципальной жилищной политики: опыт развитых стран/Т. Говоренкова//Муниципальная власть.-2007.-2.-С.94-104
49. Пахомова, Е. Опыт ипотеки в развивающихся странах - исторический аспект [Электронный ресурс]/Е.Пахомова. - Режим доступа: http://ipoteka. pamposha.ru/ 6.html, свободный
50. Березин, И. Способы формирования социального жилищного фонда и управление им в зарубежных странах. /И. Березин//Городское управление. -2007.-№8.-С. 74-84
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации. М.: Приор, 2001. - Ст. 40, ст. 72
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ. // 03 РФ. 1995 г. № 35. Ст. 3506; 1996 г. № 17. Ст. 1917; №49. Ст. 5500
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г, с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 865
4. Постановление от 15 апреля 2005 года № 190 «Об утверждении правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки Республики Татарстан
5. Басин, Е.В. и др. Современная жилищная политика. Комментарии к Закону «Об основах Федеральной жилищной политики».- М.: 1993
6. Бурганова, Л.А. Теория управления: Учебное пособие/Л.А. Бурганова. - М.: ИНФРА-М, 2007 - 139 с.
7. Глазунов, В., Самошин, В. Доступное жилье. Люди и национальный проект /Под ред. В.Л. Глазычева. автор предисловия В.Л. Глазычев. М.: Европа, 2006, 350с.
8. Жилищная реформа в г. Москве. Сб. нормативных документов. Вып.1.4.1 -МЛ 994.- С. 144
9. Зуб, А.Т. Управление программами и проектами (учебное пособие для студентов). - М.: Университетский гуманитарный лицей, 2004. - 256с.
10. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. - М.: Фонд «Институт экономики города».- 2004. -340 с.
11. Михеев, В.Н. Живой менеджмент проектов/ В.Н. Михеев. М.: Эксмо, 2007.- 480 с.
12. Программа ипотечного жилищного кредитования Липецкой области. Лобанов В.В., Попова Л.В. Региональные и муниципальные программы. Кейсы: Учебное пособие/ ГУУ. - М., 2002, 176с.
13. Социальная политика: Учебник /под ред. Волгина Н.А. - М.: Изд-во «Экзамен», 2003, 736с.
14. Экономика градостроительства: Учебное пособие для ВУЗов/Под ред. докт. экон. наук проф. Ю.Ф. Симионова.- М.: ИКЦ «МарТ», 2003, 384 с
15. Аверченко, В. Рынок доступного жилья - пути активизации//Вопросы МСУ. - №2. - С. 65-70
16. Березин, И. Способы формирования социального жилищного фонда и управление им в зарубежных странах. /И. Березин//Городское управление. -2007.-№8.-С. 74-84
17. Возвращение жилищной политики //Санкт-Петербургский строительный еженедельник - 2006. - 14 августа. - С. 3-5
18. Гареев, И., Султанова, П.Р. Особенности функционирования рынка жилья в современных условиях // Экономический вестник РТ. - 2007.- №2. -С. 18
19. Говоренкова, Т. История рождения муниципальной жилищной политики: опыт развитых стран/Т. Говоренкова//Муниципальная власть.-2007.-2.-С.94-104
20. Емельянова, Н. Социальное жилье требует особого внимания. Научные изыскания / Н. Емельянова //Строительная газета. - 2007.- №33. -С. 22-28
21. Итоговый документ «круглого стола» на тему: «Правовые аспекты формирования и проблемы реализации федеральных целевых программ» // Государственная власть и МСУ. - 2006.- №8.- С.36-37
22. Косарева, Н., Туманов, А. Об оценке доступности жилья в России/Н. Косарева, А. Туманов//Вопросы экономики. - 2007. -№7. - С. 47-51
23. Казачок, В. Национальный проект по доступному жилью нуждается в научном обосновании. Научные изыскания./В. Казачок // Строительная газета, 2006.-№3. - С. 23-26
24. Лукашев, А.И. Проблемы развития ипотеки не региональном уровне /А.И. Лукашов// Финансы, № 10.- 2007. -С.63-64
25. Мацнев, О.В. Экономический механизм ипотечного кредитования в системе развития жилищного строительства // Сборник материалов «Опыт и проблемы развития ипотечного жилищного кредитования в регионах России» / Под ред. Н.Н. Рогожиной - М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. - С.76 - 98
26. Новикова, О. Актуальные проблемы современного жилищного законодательства// Городское управление. -2007.- №5.- С. 45-53
27. Особенности государственного программирования в социальной сфере // Научные труды Института послевузовского профессионального образования СГА..- 2005. - №15
28. Пилясов, А. Политические и экономические факторы развития российских регионов/ А. Пилясов //Вопросы экономики.- 2003.- №5.- С. 67-82
29. Приоритеты жилищного вопроса. О заседании Президиума Госсовета 19 января 2007 года в Казани // Вопросы МСУ. -2007. - №2. - С.82-88
30. Пономарев, В.Н. Развитие системы ипотечного жилищного законодательства / В.Н. Пономарев // ЖКХ.- №2. - 2005.- С.9-19
31. Рыжов, А.Б. О совершенствовании социальных гарантий в сфере жилищных прав малоимущих граждан/А.Б.Рыжов//Жилищное право. -2007.-№5.-С.56-59
32. Соломина, В.П. Программно - целевой подход к решению социальных проблем (на примере Ставрополя) // Социально-гуманитарные знания. - 2006.- № 5. - С.197-198
33. Титова, Г. Миссия России. За кулисами становления экономических теорий/ Г. Титова //Городское управление, №7. -2007. - С. 89-98
34. Тихонова, Н.Е. Жилищная обеспеченность и жилищная политика в современной России / Н.Е. Тихонова A.M. Акатнова, Н.Н. Седова // Социологические исследования. - 2007.- №1.- С. 71-81
35. Технология государственного программирования: вопросы выработки и реализации // Аспирант и соискатель.- 2005.- №3 . - С.28
36. Шамузафаров, А. Оценка состояния и перспектив развития социального жилья в России / А. Шамузафаров //Городское управление, №6.- 2007.-С.71-80
37. Шапкин, И.Н. Жилищная политика - в интересах каждого/ И.Н. Шапкин //Санкт-Петербургский строительный еженедельник.-2006. -№5. - С. 9-13
38. Экономическое и социальное развитие регионов России // Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА.-2006г. - С. 140-143
39. Дмитриенко, Ю. Ипотечные программы в Казани и Республике Татарстан[Электронный ресурс]/ Ю.Дмитриенко.-Режим доступа: http://www.kreml.org /interview/140670916, свободный
40. Демина, И. Изменения возможны//Республика Татарстан [Электронный ресурс]/И. Демина. Режим доступа: http://www.kreml.org/interview/127875781, свободный
41. Журавлев, С. Развитие национального проекта в республике Татарстан/С. Журавлев.- Режим доступа: http://www.kreml.org/interview/140670916, свободный
42. Куликов, М.М.Социальная ипотека: коттедж квартире не товарищ [Электронный ресурс]/М.М. Куликов. Режим доступа: http://np.tatar.ru/events/ e44n0, свободный
43. Отзывы о работе социальной ипотеки. Некоммерческий сайт социальной ипотеки Республики Татарстан [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.socip.ru, свободный
44. Официальный сайт Президента России. Доклад рабочей группы "О развитии ипотеки и иных мерах стимулирования жилищного строительства в Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: "http://www.kremlin. ru/text/docs/2003/02/52099.shtml, свободный
45. Панова, Е. Городское жилищное кредитование только для избранных[Электронный ресурс]. режим доступа: http://www.miel.ru/press/article/1687, свободный
46. Пахомова, Е. Опыт ипотеки в развивающихся странах - исторический аспект [Электронный ресурс]/Е.Пахомова. - Режим доступа: http://ipoteka. pamposha.ru/ 6.html, свободный
47. Пузанов, А. Ипотека - испытание на сознательность, или Кто тормозит в Татарстане жилищную программу [Электронный ресурс]/А. Пузанов. Режим доступа: http://np.tatar.ru/events/e48n0.html, свободный
48. Савин, Д. Система распределения жилья по программе социальной ипотеки претерпела существенные изменения [Электронный ресурс]/Д. Савин. Режим доступа: www.regnum.ru, свободный
49. Социальная сфера как объект государственного программирования: проблемы теории и практики//Актуальные проблемы современной науки [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ipoteka-inform.ru/pressa/social.html, свободный
50. Ушанова, Т. Программа «Социальная ипотека» [Электронный ресурс]/Т. Ушанова. Режим доступа: http://www.moskv.ru/articles/fulltext/show/ id/7519, свободный
Приложение А
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2005 г. N 190
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И ПОРЯДКА ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИПОТЕКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
В целях реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", создания единой системы учета для приобретения жилых помещений по социальной ипотеке Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан.
И.о. Премьер-министра
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
И.Б.ФАТТАХОВ
Утверждены
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 15 апреля 2005 г. N 190
ПРАВИЛА И ПОРЯДОК
ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИПОТЕКИ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
1. Настоящие Правила, и порядок определяют правила и порядок обращения граждан Российской Федерации, являющихся жителями Республики Татарстан, зарегистрированных по постоянному месту жительства, с заявлением о постановке на учет предоставления жилых помещений в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства, определенными законодательством (по социальной ипотеке).
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах и порядке:
2.1 Объекты жилищных прав - жилые помещения:
жилой дом, часть жилого дома - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
квартира, часть квартиры - структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
2.2 Норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки - размер общей площади в объектах жилищных прав, приходящийся на одного члена семьи.
2.3 Совокупный уровень обеспеченности общей площади в объектах жилых прав - суммарный размер общей площади всех жилых помещений (доли жилых помещений), занимаемых членами семьи по договору найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
2.4 Заявитель - житель Республики Татарстан, зарегистрированный по постоянному месту жительства, подающий заявление от имени семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, членом которой он является (либо от своего имени, если не состоит в браке), с целью постановки на учет для поучения государственной поддержки в порядке, установленном Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан".
2.5 Члены семьи собственника жилого помещения - проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
3. Норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке не устанавливается.
4. Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.
Разные семьи подлежат отдельному принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, если размер общей площади, приходящийся на каждого гражданина в занимаемых по договору найма и (или) находящихся в собственности объектах жилищных прав, соответствует норме постановки на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка.
5. Основаниями постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, являются:
5.1 Общеобязательные:
подача Заявителем заявления по месту жительства или месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки;
осуществление трудовой деятельности Заявителями и трудоспособными членами семьи;
совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в объектах жилищных прав менее нормы принятия на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка;
наличие ежемесячного совокупного дохода на одного члена семьи, обеспечивающего суммарно прожиточный минимум каждого члена семьи и гарантирующего своевременное погашение ежемесячных текущих платежей по выкупу жилых помещений в собственность;
5.2 Дополнительные:
проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, - независимо от нормы принятия на учет для приобретения жилья по социальной ипотеке;
признание жилого помещения аварийным, ветхим;
необходимость сноса занимаемых помещений по градостроительным планам;
участие организаций по месту работы членов семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке, в финансировании программы развития жилищного строительства;
иные случаи, установленные действующим законодательством.
6. Прием заявлений от Заявителя для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки осуществляется:
по месту жительства - в органах местного самоуправления;
по месту работы - должностными лицами, назначенными приказом руководителя юридического лица.
7. Для рассмотрения вопроса о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки Заявитель:
подает заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящим правилам и порядку на имя главы органа местного самоуправления по месту жительства, или на имя руководителя юридического лица по месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи;
заполняет анкету Заявителя с указанием всех необходимых сведений по форме согласно приложению № 2;
представляет обосновывающие документы по перечню согласно приложению № 3.
Рассмотрение заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки осуществляется органами местного самоуправления в месячный срок со дня подачи заявления. Заявителю выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления, должностные лица, назначенные руководителями юридических лиц, формируют учетное дело, состоящее из документов, полученных в результате выполнения следующих функций:
проверки наличия приложенных к заявлению анкеты и всех необходимых документов;
проверки достоверности указанных в документах сведений с целью уточнения данных с соответствующими органами;
подготовки карточки учета семьи для рассмотрения вопроса о постановке на учет на общественной жилищной комиссии согласно формам приложений №№ 4, 5 и в соответствии с Порядком заполнения унифицированной формы списка семей приложения № 6.
Юридические лица представляют сформированное учетное дело семьи в органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия решения о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.
Основанием регистрации учетного дела является распоряжение главы органа местного самоуправления с присвоением Заявителю уникального учетного кода.
Состав учетного дела и порядок его ведения оформляются в соответствии с приложением № 7.
9. Рассмотрение заявлений Заявителей для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки осуществляется общественными жилищными комиссиями.
В состав общественных жилищных комиссий входят представители органов местного самоуправления, трудовых коллективов, профсоюзов, ветеранских, молодежных и иных общественных организаций.
Численность, поименный состав и регламент работы общественной жилищной комиссии утверждаются руководителями органов местного самоуправления и юридических лиц в соответствии с Положением о работе общественных жилищных комиссий (приложение № 8).
Специализированная организация (Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан) имеет право принимать участие в работе общественных жилищных комиссий органов местного самоуправления.
10. Заявителю в постановке на учет отказывается в случаях:
представления документов, которые не подтверждают права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, закрепленных в п. 7.1 настоящих Правил и порядка;
отсутствия необходимых документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с приложением № 3 настоящих Правил и порядка, и полноты их заполнения;
выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах;
неполного истечения срока, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил и порядка;
Формы распоряжения о постановке на учет и отказе в нем представлены в приложениях №№ 9, 10.
11. Копию распоряжения главы органа местного самоуправления о регистрации учетного дела, утвержденную карточку учета семьи по установленной форме с приложением двух экземпляров анкеты Заявителя органы местного самоуправления направляют в специализированную организацию (Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан).
Передача указанных документов осуществляется на бумажных носителях в документальном и электронном видах.
Локальные списки поставленных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке ведутся и поддерживаются органами местного самоуправления в рабочем состоянии (в том числе исключение из списков) постоянно.
12. Специализированная организация (Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан) принимает от органов местного самоуправления списки семей (а также Заявителей, не состоящих в браке), нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, и в 15-дневный срок:
анализирует и обобщает их в соответствии с заключенными договорами взаимодействия в области государственной поддержки развития жилищного строительства, порядка формирования и использования государственного резерва земель;
формирует сводные списки семей (а также Заявителей, не состоящих в браке), поставленных на учет, с разбивкой по городам и районам - в случае соблюдения администрациями муниципальных образований условий, предусмотренных Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", и постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, принятых во исполнение указанного Закона (по форме карточки учета семьи);
возвращает органам местного самоуправления представленные списки семей (Заявителей, не состоящих в браке) - в случае нарушения Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, принятых во исполнение указанного Закона.
13. Право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, определенную Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", возникает с момента принятия семей (Заявителей, не состоящих в браке) в Сводный список специализированной организации (Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан), о чем последний письменно сообщает в органы местного самоуправления и публикует списки в бюллетене.
Органы местного самоуправления в 3-дневный срок со дня поступления сообщения фонда информируют Заявителей о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и включении в Сводный список специализированной организации (Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан).
14. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки сохраняется за Заявителем до приобретения семьей отдельной квартиры, за исключением случаев:
выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет;
выявления случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на учет;
выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Татарстан;
утраты им оснований, предусмотренных статьей 7 настоящих Правил и порядка;
подачи по месту учета личного заявления Заявителя о снятии с учета.
Снятие с учета осуществляется распоряжением главы органа местного самоуправления с обязательным письменным извещением Заявителя в 3-дневный срок со дня принятия решения и указанием причины.
Копия распоряжения главы органа местного самоуправления направляется в специализированную организацию (Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан) для исключения семьи из списков.
Специализированная организация (Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан) в ходе исполнения контрольных функций вправе в случае обнаружения недостоверности сведений или выявления случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на учет возвратить в 15-дневный срок администрациям списки таких семей с указанием причин.
Форма указанного распоряжения представлена в приложении № 11.
15. Заявители, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в государственной поддержке в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в системе социальной ипотеки не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
16. Распределение квартир семьям (Заявителям, не состоящим в браке), нуждающимся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, в жилых домах, построенных за счет целевых средств, выделяемых на строительство жилья по социальной ипотеке, по категориям граждан осуществляется в соответствии с квотами, ежегодно устанавливаемыми Кабинетом Министров Республики Татарстан.
17. После заключения Заявителем договора, предусматривающего его право на проживание в жилом помещении, приобретенном по социальной ипотеке, семья Заявителя подлежит снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.
ПОЛОЖЕНИЕ
Об общественных жилищных комиссиях
1. Общие положения
1.1 Общественные жилищные комиссии создаются в органах местного самоуправления и юридическими лицами в организациях.
Состав общественных жилищных комиссий утверждается решением органа местного самоуправления или приказом руководителя предприятия или организации всех форм собственности.
1.2 Общественные жилищные комиссии в своей деятельности руководствуются нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи общественных жилищных комиссий
Основными задачами общественных жилищных комиссий являются:
рассмотрение заявлений граждан о принятии на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке;
проверка полноты приложенных к заявлению анкеты и перечня документов, необходимых для принятия решения о постановке на учет в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 N 190 "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан";
подготовка рекомендаций о принятии и отказе в постановке на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке;
согласование реестра заявителей на улучшение жилищных условий по социальной ипотеке, представляемого в специализированные организации, в соответствии с действующим законодательством;
контроль правильности формирования и ведения учетных дел, реестра и поддержание локальных списков семей, принятых на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке, в соответствии с законодательством;
согласование списка семей, представляемых администрациями муниципальных образований и руководителями предприятий и организаций, для распределения жилых помещений, построенных по социальной ипотеке, в соответствии с квотами, утверждаемыми Кабинетом Министров Республики Татарстан.
3. Состав общественных жилищных комиссий
В состав общественных жилищных комиссий входят представители органов местного самоуправления, трудовых коллективов, профсоюзов, ветеранских, молодежных и иных общественных организаций.
Общественная жилищная комиссия должна состоять из следующих членов:
председатель общественной жилищной комиссии - глава органа местного самоуправления либо руководитель предприятия или организации всех форм собственности;
заместитель председателя общественной жилищной комиссии - заместитель главы администрации муниципального образования;
члены комиссии:
должностное лицо, уполномоченное органами местного самоуправления осуществлять учет семей и ведение реестра семей, состоящих на учете для приобретения жилых помещений по социальной ипотеке;
представитель трудовых коллективов, профсоюзных организаций;
представитель ветеранских организаций;
представитель молодежных организаций;
представитель общественных или иных организаций.
Общественную жилищную комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя общественной жилищной комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя комиссии.
Общественная жилищная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с распоряжениями органа местного самоуправления или на основании приказа руководителя юридического лица.
Для кворума в составе общественной жилищной комиссии должно быть нечетное число членов, но не менее 7 человек, если общественная жилищная комиссия создана при органе местного самоуправления, и не менее 5 членов комиссии, если общественная жилищная комиссия создана на предприятии, в организации.
4. Организация деятельности общественных жилищных комиссий
4.1 Председатель общественной жилищной комиссии возглавляет общественную жилищную комиссию и организует ее работу.
4.2 Заседания общественных жилищных комиссий проводятся согласно утвержденному плану, но не реже одного раза в месяц. Заседания считаются правомочными, если на нем присутствуют свыше 50% членов общественной жилищной комиссии.
4.3 Должностное лицо, уполномоченное органом местного самоуправления или юридического лица, готовит всю необходимую документацию для рассмотрения вопроса о принятии граждан на учет.
4.4 Обсуждаемые на заседании общественных жилищных комиссий вопросы о принятии (отказе в принятии) граждан на учет для приобретения жилого помещения по социальной ипотеке оформляются протоколом заседания общественных жилищных комиссий.
4.5 Решение общественной жилищной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. Решение общественной жилищной комиссии носит рекомендательный характер.
4.6 С учетом решения общественной жилищной комиссии главы администраций муниципальных образований готовят распоряжения о принятии (отказе в принятии) граждан на учет для приобретения жилья по социальной ипотеке.
4.7 Должностное лицо, уполномоченное органом местного самоуправления, формирует реестр семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке, утверждает его с главой органа местного самоуправления и представляет в специализированную организацию (Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан) в соответствии с законодательством.
4.8 Общественные жилищные комиссии принимают участие в работе по формированию, ведению, контролю правильности формирования учетных дел, поддержанию локальных списков семей, принятых на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке.
4.9 Общественные жилищные комиссии участвуют в проведении ежегодной (до 1 апреля следующего года) перерегистрации заявителей, подавших заявления для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке.
5. Ответственность общественных жилищных комиссий
Члены общественной жилищной комиссии несут ответственность за формирование реестра, ведение учетных дел и поддержание локальных списков семей для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение Б
Инструментарий социологического исследования - анкета
Уважаемый респондент!
Вашему вниманию предоставляется анкета на тему: «Проблемы реализации программы социальной ипотеки в городе Казани».
Исследование проводиться с целью определения эффективности реализации программы по «социальной ипотеке» в городе Казани. Опрос является анонимным, поэтому имя и фамилию указывать не нужно. Для нас очень важно ваше мнение и искренние ответы на поставленные вопросы.
Чтобы заполнить анкету, обведите кружком букву напротив того варианта ответа на вопрос, который совпадает с Вашим мнением, либо напишите ответ сами, если он пригодится. Допускается несколько вариантов.
1. Через какой источник информации Вы узнали о существовании данной программы?
а) публикации в газете;
б) телевиденье, радио;
в) интернет;
г) по разговору от друзей, знакомых;
д) затрудняюсь ответить
2. В какой мере Вы осведомлены о программе по «социальной ипотеке»?
а) знаю его содержание;
б) разбираюсь в отдельных его моментах;
в) свой вариант;
г) з/о
3. Что побудило Вас вступить в программу по социальной ипотеке?
а) острая нехватка жилой площади;
б) государственная поддержка;
в) минимальный процент по ипотеке;
г) изношенность жилья
д)свой вариант:;
е) затрудняюсь ответить
4. Какие положительные стороны Вы могли бы отметить в программе?
а) гарантия государства;
б) вступление без первоначального взноса;
в) помощь социальной категории граждан;
г) субсидии при рождении ребенка;
д) свой вариант:;
е) затрудняюсь ответить
5. Какие отрицательные стороны Вы могли бы отметить в реализации программы?
а) большой перечень документов;
б) государственная волокита;
в) долгое участие в конкурсе;
г) нет гарантий на то, что пройдешь конкурс;
д) свой вариант:;
е) з/о
6. На какие финансовые средства вы опирались при вступлении в программу?
а) на собственные силы;
б) на помощь близких (родителей, детей);
в) на материальную поддержку друзей;
г) свой вариант;
д) з/о
Оцените по пяти бальной шкале факторы, которые на ваш взгляд препятствуют получению жилья по программе «социальной ипотеки»:
|
Фактор |
Балл |
|||||
|
7. «Получают квартиры те, кто внес большой первый взнос» |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
8. «Квартиры получают по знакомству» |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
9. «Большое количество участников программы, на всех квартир не хватит» |
Подобные документы
Программно-целевой подход в реализации жилищной политики (по материалам приоритетного национального проекта "Доступное, комфортное жилье - гражданам России", федеральной целевой программы "Жилище"). Совершенствование жилищной политики Краснодарского края.
дипломная работа [322,6 K], добавлен 13.01.2015Влияние мирового финансового кризиса на экономику Республики Татарстан. Проблемы реализации программы социальной ипотеки в городе Казани. Итоги деятельности строительного комплекса РТ в 2015 году. Выработка и реализация жилищной политики в России.
реферат [32,3 K], добавлен 15.01.2016Сущность целевых комплексных программ, особенности их разработки, принятия и реализации. Руководящие, нормативно-регулятивные и операционные решения. Стадии программно-целевого управления. Характеристика и прогноз целевой программы МО "Доступная среда".
курсовая работа [39,0 K], добавлен 26.01.2012Сущность, функции социальной политики государства. Потребительская корзина и потребительский бюджет. Механизм реализации и оценка социально–экономической активности Программы. Особенности региональной ипотеки, предоставляемой семьям республики Татарстан.
курсовая работа [382,6 K], добавлен 06.03.2014Основные показатели и направления социальной политики. Опыт реализации социальной политики в зарубежных странах. Анализ эффективности реализации социальной политики в Республике Беларусь. Механизм регулирования и распределения доходов населения.
курсовая работа [142,1 K], добавлен 30.01.2014Социальная политика: содержание, принципы, направления, модели. Анализ денежных доходов населения в странах с трансформационной экономикой. Направления и пути реализации социальной политики в Республики Беларусь. Главные задачи демографической программы.
курсовая работа [46,3 K], добавлен 16.11.2012Социальная политика, ее сущность и виды, цели и задачи. Анализ подходов, форм и методов реализации жилищной политики в странах с развитой рыночной экономикой. Определение ее основных приоритетов, проблем и перспектив развития в Республике Беларусь.
курсовая работа [87,9 K], добавлен 30.08.2013Исследование роли программно-целевых методов, целевых программ в управлении национальной и региональной экономикой. Основные понятия прогнозирования и национального программирования. Изучение особенностей разработки и реализации государственных программ.
курсовая работа [163,1 K], добавлен 22.11.2015Цели и основные направления государственной социальной политики в Республике Беларусь, особенности ее реализации и показатели результативности, роль в экономике, проблемы и пути совершенствования. Методы социальной политики, применяемые в странах Европы.
курсовая работа [82,5 K], добавлен 15.01.2011Характеристика агропромышленного комплекса Российской Федерации. Анализ динамики импорта основных видов сельскохозяйственной продукции. Определение эффективности внешней политики Республики Татарстан и перспективы ее интеграции в мировую экономику.
контрольная работа [6,2 M], добавлен 03.09.2010
