Предпринимательство в Казахстане

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

В условиях любой экономической системы есть силы, которые являются ведущими в реализации основной экономической стратегии данной системы. В плановом хозяйстве - это государственные предприятия, в условиях рынка - это предпринимательство различных форм собственности, дифференцируемое также по объемам производства на малый, средний и крупный виды бизнеса.

Предпринимательство - важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство, ступившее на путь рыночных преобразований в экономике. Предпринимательство во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта страны.

Предпринимательская деятельность представляет собой инициативную, самостоятельную деятельность граждан без образования юридического лица, которая направлена на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под чью-то имущественную ответственность. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Значение предпринимательства возрастает в силу того, что оно придает экономике гибкость, способствует привлечению финансовых и производственных ресурсов населения, несет в себе антимонопольный потенциал, создает предпосылки для прорыва по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблемы занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйствования.

В настоящее время в Казахстане предпринимательство уже свершившийся факт, однако, оно и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, которые препятствуют динамичному развитию предпринимательской деятельности, но государство всеми силами старается поддержать его развитие.

Сегодня многие стали понимать, что именно предпринимательство двигает развитие производства, рынка, а значит и общества в целом. Зарубежные страны процветают благодаря предпринимателям, а предприниматели - благодаря поддержке своих государств.

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что стратегическими задачами экономики Казахстана являются развитие отечественного наукоемкого производства, разработка и освоение новых информационных технологий, ориентированных на получение конкурентоспособной продукции и обеспечение интересов национальной экономической безопасности за счет сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала республики.

Целями данной работы является:

исследование становления предпринимательства в Республике Казахстан;

сущностное раскрытие видов и форм предпринимательской деятельности в стране;

анализ развития предпринимательства в Казахстане;

выявление проблем развития предпринимательства в Республике Казахстан.

Исходя из целей поставлены следующие задачи:

изучение теоретических аспектов становления и развития предпринимательства;

изучение становления предпринимательства в Республике Казахстан;

анализ развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане;

анализ развития крупного предпринимательства в Казахстане;

исследование проблем развития предпринимательства в Республике Казахстан и путей их преодоления.

Структура курсовой работы включает введение, основную часть, которая состоит из трех разделов, каждый из которых состоит из нескольких подразделов, заключение и список использованной литературы.

Во введении обоснованна необходимость курсовой работы, показана актуальность выбранной темы, а так же сформированы цели и задачи, которые будут решаться в ходе выполнения данной работы.

В первом разделе рассматриваются теоретические основы курсовой работы, раскрывается ее сущность и содержание.

Во втором и третьем разделах раскрываются основное содержание темы, обобщаются практические материалы и ситуации, раскрываются проблемы и пути их преодоления.

В заключении обобщаются результаты теоретического и практического изучения темы, отражаются основные выводы, предложения и рекомендации.

Итак, объективной основой необходимости изучения предпринимательства в Республике Казахстан является то, что предпринимательская деятельность, являясь одной из конкретных форм проявления общественных отношений способствует повышению материального и духовного потенциала общества, создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.



1. Предпринимательская деятельность: общая характеристика

1.1 Сущность предпринимательства

Предпринимательство представляет собой сложный экономический и социальный феномен, прошедший большой путь развития. В древние и средние века основным направлением приложения предпринимательской инициативы было купечество и мореплавание, связанное с территориальным перемещением товаров и извлечением прибыли из разницы цен в разных географических точках. Слабость правовой системы, регулирующей эту деятельность, а также слабость человека перед природной стихией - все это приводило к высоким рискам предпринимательства.

С переходом от натурального хозяйства к товарному производству, сначала мануфактурному, а затем индустриальному, основной сферой приложения предпринимательской инициативы все больше становится материальное производство. От поиска привлекательных рынков предприниматель переходит к поиску оптимального сочетания производственных ресурсов и способов производства, обеспечивающих предпринимательский успех. Риск предпринимательству на этом этапе исходит главным образом от непредсказуемого изменения спроса и предложения на производимые товары и ресурсы, необходимые для их производства, а также действий конкурентов.

Начавшаяся в конце прошлого века постиндустриальная стадия мирового экономического развития характеризуется высоким динамизмом и интенсивностью производства, быстрым качественным обновлением ассортимента производимых товаров при снижении численности занятых в этой сфере, а также переносом акцента с собственно производства на различные виды деятельности, связанные с поиском и обработкой информации (наука, технологии, управление). В предпринимательской деятельности уже становится недостаточным ориентироваться только на текущий момент, находя оптимальное для этого момента сочетание производственных факторов; напротив, в своей деятельности предпринимателю необходимо руководствоваться перспективными целями и задачами. Главной задачей предпринимательства становится не извлечение максимально возможной в данный момент прибыли, а обеспечение финансовой и экономической устойчивости деятельности организации на длительный период. Предпринимательство все в большей мере вовлекает в свою орбиту организационные и управленческие технологии (включая финансовые), а также науку.

Даже приведенный краткий экскурс в историю предпринимательства показывает его сложную и изменяющуюся природу.

Основы теории предпринимательства заложили еще в 18-19 вв. Ф. Кенэ, А. Смит, Ж. Сэй, а затем она была развита Й. Шумпетером, Ф. Хайеком и др. Предпринимательство всегда являлось одним из важнейших предметов исследований экономической науки, так как предприниматель является главным действующим лицом рыночного хозяйства. И только в СССР предпринимательство, как род деятельности, многие десятилетия не практиковалось и по идеологическим соображениям предавалось анафеме.

Терминологическая сущность и содержание, вкладываемые в понятие "предпринимательство", менялись и упорядочивались в процессе развития экономической теории.

Достаточно простое и весьма емкое определение предпринимательства дает В.И. Даль. В частности, он пишет, что «предпринимать» означает «затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступать к совершению чего-либо значительного»: отсюда «предприниматель» - «предпринявший» что-либо.

Принято считать, что одним из первых, кто серьезно заинтересовался предпринимательством, был А. Смит. Однако лет за десять до него этими проблемами очень интенсивно занимался Р. Кантильон. Именно он сформулировал тезис, согласно которому расхождения между спросом и предложением на рынке дают возможность отдельным субъектам рыночных отношений покупать товары дешевле и продавать их дороже. Именно он назвал этих субъектов рынка предпринимателями ("предприниматель" - в переводе с французского "посредник").

В современной экономической литературе четкого определения сущности предпринимательства нет. В большинстве случаев сущность этого явления подменяется целью предпринимательской деятельности. Так, например, в "Большом экономическом словаре" под общей редакцией А.Н. Азрилияна дается следующее определение: "Предпринимательство - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица".

Одно из определений предпринимательства было дано в Законе Республики Казахстан "О предприятиях и предпринимательской деятельности", в котором было записано, что "предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли". Очевидным недостатком этого определения является то, что экономический характер предпринимательства даже не упоминается, не оговариваются условия проведения этой деятельности и методы извлечения прибыли, что позволяет относить к предпринимательству любые виды деятельности, в результате которых увеличивается имущество субъектов, осуществлявших или инициировавших эту деятельность, в том числе и все корыстные преступления. "Предпринимательством является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке". Это определение, по нашему мнению, точнее отражает суть предпринимательства как социально-экономического феномена.

Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью составляет содержание гражданской правоспособности. Для того чтобы реализовать это право, гражданин должен обладать так называемой предпринимательской дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность и исполнять все обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением.

Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста.

На территории Республики Казахстан предпринимательской деятельностью могут заниматься как граждане Республики Казахстан, так и иностранные граждане и лица без гражданства.

Для отдельных категорий граждан законами Республики Казахстан установлен запрет на занятие самостоятельной предпринимательской деятельностью.

Закон Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" запрещает должностным лицам органов государственной власти и государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью.

Самостоятельной предпринимательской деятельностью не вправе заниматься судьи, работники прокуратуры, налоговой полиции, нотариусы.

В других случаях запрет на занятие предпринимательской деятельностью является результатом наказания. Например, в соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан незаконное предпринимательство в сфере торговли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом еще и лишением права заниматься предпринимательской деятельностью в торговле на срок до пяти лет. Помимо достижения определенного возраста занятие предпринимательской деятельностью требует наличия определенных профессиональных навыков и профессиональной подготовки. Некоторые законы и иные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления той или иной деятельности, содержат квалификационные требования, предъявляемые к гражданам, желающим заниматься такой деятельностью.

Например, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частной детективной и охранной деятельности в Республике Казахстан", частным детективом признается гражданин Республики Казахстан, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность.

Регистрация граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РК "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации, а также Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РК.

Субъектами предпринимательства могут быть только граждане и их объединения.

Авторы известного учебника по экономике "Экономикс" К. Макконнелл и С. Брю главным качеством в личности предпринимателя считают предпринимательский талант как особый человеческий ресурс. Они связывают предпринимательство с выполнением индивидом четырех взаимосвязанных функций:

готовность взять на себя инициативу соединить необходимые ресурсы в производственный процесс;

обладать смелостью и способностью принимать решения, которые определят направление и характер его будущей деятельности, и нести за них правовую и имущественную ответственность;

быть новатором, готовым и способным внедрять новые продукты на потребительский рынок, новые технологии в производство, новые формы и методы организации и управления расширенным циклом производства и распределения;

быть готовым на взвешенный риск, поскольку в условиях рыночной состязательности (конкуренции) предпринимательский успех и, как следствие, прибыль абсолютно не гарантированы.

Таким образом, в этом определении дается обобщающий портрет предпринимателя, учитывающий все позитивные предложения предшественников.

Итак, по нашему мнению, сущность предпринимательства состоит в получении прибыли, а предпринимательство - это вид деятельности, направленный на эффективное использование ресурсов предпринимателя

1.2 Формы и виды предпринимательства

Предпринимательство как особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают:

предпринимательство государственное;

предпринимательство частное.

Государственные предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного:

государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие);

органами местного самоуправления (муниципальное предприятие).

Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства).

Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности) и осуществляемая от имени граждан или негосударственных юридических лиц за их риск и под их имущественную ответственность.

Ограничение частной предпринимательской деятельности может иметь место лишь по вопросам, относящиеся к исключительной компетенции государства: соблюдение законности; оборона и безопасность общества и граждан; налоговое, таможенное, валютное, ценовое и антимонопольное регулирование; предоставление социальных гарантий; соблюдение экологических, санитарных и противопожарных норм.

Каждый из этих форм - государственное и частное предпринимательство - имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в другом случае осуществление такой деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.

В зависимости от содержания и направленности предпринимательской деятельности, объекта приложения капитала и получения конкретных результатов, связи предпринимательской деятельности с основными стадиями воспроизводственного процесса, различают следующие виды предпринимательства:

производственное;

коммерческое;

финансово-кредитное;

посредническое;

страховое.

Предпринимательство называется производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей реализации потребителям, покупателям, торговым организациям.

Производственное предпринимательство включает выпуск промышленной и сельскохозяйственной продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров, строительных работ, перевозки грузов и пассажиров, услуги связи, коммунальные и бытовые услуги, производство информации, знаний, выпуск книг, журналов, газет. В широком смысле слова производственное предпринимательство есть создание любого полезного продукта, необходимого потребителям, обладающего способностью быть проданным или обмененным на другие товары.

Коммерческое предпринимательство характеризуется тем, что его содержание составляют товарно-денежные, торгово-обменные операции, то есть имеет место перепродажа. В качестве исходной стадии технологии стоит выбор - что покупать, что перепродавать и где цена реализации должна быть выше закупочной цены, спрос на предполагаемый товар должен быть достаточным. Необходимо провести исследование рынка с целью оценки его конъюнктуры, то есть, какие товары, услуги, работы будут пользоваться наибольшим спросом, каковы цены покупки и реализации.

Предприниматель должен разработать конкретный план действий - маркетинг-план, в нем определить мероприятия по проведению сделки купли-продажи; сделать расчет цен по закупке и продаже, затрат, результатов; определить средства на рекламу, транспортные расходы, расходы на оформление коммерческих документов, требуемый персонал, затраты по аренде помещений, формы реализации товаров, закупку товаров, обосновать получение кредитов, рассчитать налоги.

Финансовое предпринимательство - это особая форма коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают валютные ценности, национальные деньги и ценные бумаги, продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит. Суть финансовой предпринимательской операции состоит в том, что предприниматель приобретает основной фактор предпринимательства в виде различных денежных средств (денег, иностранной валюты, ценных бумаг) за определенную денежную сумму у обладателя денежных средств. Приобретенные денежные средства продаются затем покупателям за плату, превышающую денежную сумму, затраченную первоначально на покупку этих денежных средств, в результате чего образуется предпринимательская прибыль.

В случае кредитного предпринимательства предприниматель привлекает денежные вклады, выплачивая обладателям вкладов вознаграждение в виде депозитного процента вместе с последующим возвратом вклада. Привлеченные деньги выдаются затем в долг покупателям кредитов под кредитный процент вместе с последующим возвратом вклада. Привлеченные деньги выдаются затем в долг покупателям кредитов под очередной процент, превышающий депозитный. Разница между депозитным и кредитным процентом служит источником прибыли предпринимателей-кредиторов.

Посредничеством называют предпринимательство, в котором предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает в роли посредника, связующего гнезда в процессе товарного обмена, в товарно-денежных операциях. Посредник - это лицо (юридическое или физическое), представляющее интересы производителя или потребителя, но сами таковыми не являющиеся. Посредники могут вести предпринимательскую деятельность самостоятельно или выступать на рынке от имени (по поручению) производителей или потребителей. В качестве посреднических предпринимательских организаций на рынке выступают оптовые снабженческо-сбытовые организации, брокеры, дилеры, дистрибьюторы, биржи, в какой-то мере коммерческие банки и другие кредитные организации. Посредническая предпринимательская деятельность является в значительной мере рисковой, поэтому предприниматель - посредник устанавливает в договоре уровень цен, учитывая степень риска при осуществлении посреднических операций. Главная задача и предмет предпринимательской деятельности посредника - соединить две заинтересованные во взаимной сделке стороны. Так что есть основания утверждать, что посредничество состоит в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход, прибыль.

Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель в соответствии с законодательством и договором гарантирует страхователю возмещение ущерба в результате непредвиденного бедствия потери имущества, ценностей, здоровья, жизни и других видов потерь за определенную плату при заключении договора страхования, Страхование заключается в том, что предприниматель получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения таких обстоятельств невелика, то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.

Страховое предпринимательство является одной из наиболее рисковых видов деятельности. В то же время организация страховой предпринимательской деятельности дает определенную гарантию страхователям (организациям, предприятиям, физическим лицам) получить определенную компенсацию при наступлении риска в их деятельности, что являются одним из условий развития в стране цивилизованного предпринимательства.

В зависимости от размеров существует малое, среднее и крупное предпринимательство. К какому предпринимательству будет относиться созданное предприятие, предприниматель выбирает сам при регистрации бизнеса, с учетом установленных законом условий. Эти условия устанавливаются Законом Республики Казахстан от 31 января 2006г. «О частном предпринимательстве» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24 марта 2011 г.). Также предусмотрены критерии соотнесения субъектов к малому, среднему или крупному предпринимательству, а именно: среднегодовая численность работников; среднегодовая стоимость активов; в некоторых случаях - виды деятельности.

Рассмотрим подробнее каждый вид предпринимательства данной категории.

Малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями. Основными признаками малого предпринимательства является:

небольшой рынок сбыта, не позволяющий предприятию оказывать значительное влияние на цены и объемы реализуемого товара;

правовая независимость - предприятие управляется не через формализованную управленческую структуру, а собственником или партнерами-собственниками, которые сами контролируют свою деятельность.

персонифицированное управление, предполагающее, что собственник или партнеры-собственники сами участвуют во всех аспектах управления, в процессе принятия всех решений и свободны от любого контроля извне.

В соответствии пунктом 3 статьи 6 Закона РК «О частном предпринимательстве» субъектами малого предпринимательства являются:

индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек;

юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Учредительные документы субъектов малого предпринимательства не требуют нотариального удостоверения (статья 4 Закона Республики Казахстан от 2 мая 1995 года «О хозяйственных товариществах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25 марта 2011 г.)). Финансовая отчетность составляется в соответствии с Национальными стандартами финансовой отчетности (статья 2 Закона РК от 28 февраля 2007 «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05 июля 2011 г.)).

В большинстве случаев для субъектов малого предпринимательства установлены наиболее благоприятные условия деятельности. Это выражается в более приемлемых сроках оформления документов, снижении ставок сборов, упрощении процедур. В то же время предоставление льгот означает определенные ограничения в масштабах деятельности предприятия.

Западные специалисты, говоря о среднем предпринимательстве, как правило, увязывают сферу среднего предпринимательства со сферой малого, так как основы их формирования, развития и, соответственно, многие характеристики имеют значительное сходство. Можно выделить две группы средних предприятий: вышедшие из малых предприятий; появившиеся в результате реконструкции и рыночной адаптации крупных предприятий.

В соответствии пунктом 7 статьи 6 Закона РК «О частном предпринимательстве» субъектами среднего предпринимательства являются:

индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников свыше пятидесяти человек;

юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников свыше пятидесяти, но не более двухсот пятидесяти человек или среднегодовой стоимостью активов за год не свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Учредительные документы субъектов среднего предпринимательства должны быть нотариально удостоверены (статья 4 Закона РК «О хозяйственных товариществах»). Финансовая отчетность составляется в соответствии с Национальными стандартами финансовой отчетности (статья 2 Закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»). Для субъектов среднего предпринимательства также, как и для субъектов малого предпринимательства чаще установлены наиболее благоприятные условия деятельности. Но, не стоит забывать, что предоставление льгот означает определенные ограничения в масштабах деятельности предприятия.

Крупное предпринимательство представляет собой предпринимательство, производящее значительную, существенную долю общего объема продукции отрасли либо характеризуемое как крупное по объемным показателям: количеству занятых, объему продаж, размеру активов.

В соответствии пунктом 8 статьи 6 Закона РК «О частном предпринимательстве» субъектами крупного предпринимательства являются

юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников более двухсот пятидесяти человек или общей стоимостью активов за год свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Учредительные документы субъектов крупного предпринимательства должны быть нотариально удостоверены (статья 4 Закона РК «О хозяйственных товариществах»). Финансовая отчетность составляется в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (статья 2 Закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»). Крупное предпринимательство не должно противопоставляться малому и среднему бизнесу, а наоборот, они должны взаимодополнять друг друга, особенно, в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Отсутствие одного из видов предпринимательства - это незаполненная ячейка экономики, имеющая своим следствием общее снижение эффективности производства. Крупные, средние и малые предприятия дополняют друг друга, создают целостный организм экономики.

Обобщая сказанное можно сделать вывод, что любой предприниматель в процессе осуществления своей деятельности находится не в изоляции, он взаимодействует с другими предпринимателями, организациями, структурами. Четких границ в делении предпринимательства на виды в реальности нет. Одна и та же организация может относиться к различным видам при определенных условиях. В условиях рыночной экономики предприятию приходится мобилизовать все свои ресурсы, чтобы оставаться на плаву. Если партнеры по бизнесу подводят, предприятию для избежание кризиса приходится искать других или самому выполнять их функции. Таким образом, все виды предпринимательства сочетаются между собой.



2. Становление и развитие предпринимательства в Республике Казахстан

2.1 Условия становления предпринимательства в Республике Казахстан

Начало перехода к рыночной экономике в Казахстане проходило в условиях кризиса, обусловленного массовым разрывом торгово-экономических связей, отсутствием координации в проведении единой финансово-кредитной политики, ускоренным демонтажем старой системы производственных отношений. Экономика Казахстана, в основном сориентированная на производство сырьевой продукции, имела высокую степень интегрирования в рамках единой экономической системы бывшего советского государства, что послужило дополнительному усилению проблем.

Формирование предпринимательства в Казахстане началось с первых лет независимости - в период жесточайшего товарного дефицита, гиперинфляции, снижения жизненного уровня населения. Это было время трудных решений. В экономике преобладала государственная собственность. Полностью отсутствовала законодательная база для развития рыночных отношений. Действующие законы носили репрессивный характер по отношению к частной собственности и предпринимательской деятельности. До перехода к рыночным отношениям базовую основу экономики Казахстана составляли крупные промышленные гиганты, малый бизнес не входил в сферу государственных интересов. Однако в период трансформации плановой экономики малое и среднее предпринимательство явилось одним из главных инструментов реализации стратегического курса государства.

Сейчас, по истечении 20 лет суверенного Казахстана, развитие экономики и вместе с ней развитие предпринимательства, в особенности малого и среднего, можно условно разделить на 5 этапов, каждый из которых имеет свои отличительные особенности.

Расширение свободы экономических действий хозяйствующих субъектов, снятие или сокращение ограничений на экономическую деятельность представляют собой либерализацию. В свою очередь либерализация цен представляет собой переход от назначаемых государственных цен к системе свободных рыночных цен.

Первые субъекты рыночной экономики - малые предприятия - появились в период либерализации в сфере торговли и услуг, то есть там, где был быстрый оборот денег. Крупные предприятия обзавелись многочисленными малыми предприятиями по сбыту своей продукции, ремонту, обслуживанию основных и вспомогательных производств. Создание директорами при крупных производствах кооперативов и малых предприятий по снабжению и реализации продукции, а также искусственное раздробление предприятий привело к перераспределению прибыли крупных предприятий и бывшей всенародной собственности в интересах отдельных групп и лиц. Тогда данные схемы были началом возникновения казахстанской «теневой» экономики. В Республике в этот период было создано и действовало 34,5 тысяч субъектов малого предпринимательства. В них было занято 6,0% от общего числа работающих в стране, а доля производимой ими продукции, работ и услуг составила 7,0% от валового внутреннего продукта страны. Именно в конце 1992 года прошел первый Форум предпринимателей Казахстана, в котором принял участие президент Республики Казахстан и правительство РК. На этом Форуме впервые в истории СНГ была определена первая программа развития предпринимательства в республике Казахстан.

Одним из основных макроэкономических инструментов, опирающихся на способность денежно-кредитной системы влиять на денежное предложение и, соответственно, на ставку процента, а через нее на инвестиции и реальный ВВП является монетарная политика. В свою очередь мероприятия правительства, направленные на сокращение совокупного спроса и снижение инфляции в период экономического подъема посредством уменьшения правительственных расходов на товары и услуги и увеличения чистого объема налоговых поступлений отражаются в рестрикционной фискальной политике

Так, на данном этапе для достижения макроэкономической стабилизации в стране упразднялись налоговые льготы, стимулирующие производственную деятельность. Упразднение налоговых льгот, направленных на стимулирование производственной деятельности и развитие малого предпринимательства, в 1994 году имело негативные последствия. Резко сократилась численность работающих в производственной сфере кооперативов, ТОО и малых предприятий. Из-за малодоступности кредитных и нехватки собственных средств и высокой инфляции произошел отток основной части субъектов предпринимательства из производственной сферы в сферу торгово-посреднической и коммерческой деятельности. Ужесточение налогового пресса привело к ситуации, когда заниматься производственной деятельностью стало невыгодным и бесперспективным. Особый интерес в условиях постсоветского периода, а именно, дефицита товаров на рынках, с точки зрения, быстрой оборачиваемости вложенных средств, стал представлять для предпринимателей так называемый «челночный» бизнес. Это был период пышного расцвета «челночного» бизнеса в торговле, свирепствующей гиперинфляции, перераспределения бюджетных и кредитных денежных средств в пользу очень узкого круга лиц имеющих доступ к этим ресурсам. Инфляция и валютные операции - махинации в банковской и тесно связанной с ней торгово-посреднической деятельностью - на тот момент оказались наиболее прибыльными, в отличие умирающему реальному производственному сектору экономики республики. В этот период банковская и торговая деятельность оказалась наиболее прибыльной в ущерб реальному сектору экономики. В 1995г., против 1992г., удельный вес продукции субъектов малого предпринимательства в ВВП страны снизился на одну треть, с 7,0% до 4,7%, а численность работающих в этом секторе экономики сократилась в 2 раза, с 6,0% до 3,0%, соответственно. В этот период ослабленное предпринимательство не могло сдерживать рост безработицы.

Процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы представляет собой приватизацию. Приватизация осуществляется посредством продажи государственной и муниципальной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на их основе корпоративной, акционерной и частной собственности.

В конце 1996 и в начале 1997 гг. в стране произошла некоторая макроэкономическая стабилизация. Импульс развитию предпринимательства в определенной степени придали:

Указ Президента Республики Казахстан от 14 июня 1996 г. № 3036 «О дополнительных мерах по реализации государственных гарантий свободы предпринимательской деятельности»;

Указ Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. № 3398 «О мерах по усилению государственной поддержки активизации развития малого предпринимательства»;

Указ Президента Республики Казахстан от 27 апреля 1998 г. № 3928 «О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности».

Во исполнение Указа «О мерах по усилению государственной поддержки активизации развития малого предпринимательства» в Республике субъектам малого предпринимательства продано 1520 пустующих объектов и сооружений, передано в аренду - 1334 объекта. По выбору предпринимателей, для использования в производственных целях, передано в доверительное управление 571, на безвозмездной основе - 204 объекта. Увеличилось число проданных в рассрочку и переданных по актам на землевладение земельных участков.

С 1997 года Законом РК «О государственной поддержке малого предпринимательства» было определено, что «субъектами малого предпринимательства являются юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью со среднегодовой численностью работающих не более 50 человек» и в следующих организационно-правовых формах:

полное товарищество;

коммандитное товарищество;

товарищество с ограниченной ответственностью;

товарищество с дополнительной ответственностью;

производственные кооперативы.

Из приведенных данных видно, что малые предприятия составляют большую часть хозяйствующих субъектов (127,2 тыс. единиц), по сравнению со средними и крупными предприятиями, и в основном выступают в форме частной собственности (81,8%).

В общем, количество субъектов малого бизнеса за период с 1996 по 1997 год увеличилось в 2,4 раза, а доля их оборота возросла в 1,8 раза и составила 8,5% от ВВП. Численность работающих в этом секторе экономики в 1997 году превысила показатели 1995 года в 1,73 раза. Малый сектор экономики снова стал «поглощать» безработицу. Таким образом, малый бизнес стал вносить свой существенный вклад в стабилизацию экономики Республики.

Данный период сопровождался ростом промышленного производства, объемов валового внутреннего продукта, стабильным развитием финансово-кредитной сферы республики. На этом этапе были приняты следующие нормативно-законодательные акты

Закон РК «Об индивидуальном предпринимательстве».

Закон РК «О финансовом лизинге».

Постановление Правительства РК «О концепции развития ремесленничества.

Постановление Правительства РК «О развитии женского предпринимательства».

Государственная программа поддержки и развития предпринимательства в РК на 1999-2000 годы.

Основными источниками финансирования проектов предпринимательства являются Государственный фонд содействия занятости, банки второго уровня, средства местных бюджетов, а также средства кредитных линий Азиатского Банка Развития и Европейского Банка Реконструкции и Развития. В отдельных регионах для заинтересованного кредитования субъектов малого бизнеса коммерческими банками были созданы ликвидные залоговые фонды из коммунальной собственности. Такие фонды действуют в городах Алматы, Астане и областях Восточно-Казахстанской, Актюбинском, Кзылординской, Мангистауской, Павлодарской, Северо-Казахстанской. За счет этих фондов были профинансированы десятки проектов в сфере малого бизнеса.

На данном этапе в качестве приоритетного направления развития страны Президентом озвучивается развитие малого и среднего бизнеса. Принимаются Программы поддержки и развития малого предпринимательства:

в 2001 году одобрена Концепция развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2001-2002 годы;

в 2006 году принимается новый Закон «О частном предпринимательстве»;

в 2008 году разработана Программа поддержки и развития малого предпринимательства на 2009-2011 годы.

В результате принятия программ поддержки и развития малого предпринимательства можно проследить тенденцию развития малого предпринимательства.

В 2002 году темпы роста малых предприятий составляли около 60%, в 2003 году - 34%, в 2004 году - 15,4%, а в 2005 году - 9,6%. Такая ситуация с развитием малого предпринимательства свидетельствует, что существует ряд проблем, которые заметно сдерживают его развитие. Показательным в этом отношении является невыполнение Государственной программы развития и поддержки предпринимательства на 1999-2000 годы. В программе предусматривалось осуществить мероприятия, направленные на решение имеющих место проблем в области кредитования, налогообложения, обучения кадров и развития соответствующей инфраструктуры для среднего и малого предпринимательства. Согласно целевым установкам данной программы, к концу 2000 года ожидалось довести количество субъектов малого предпринимательства до 500 тысяч. Однако, несмотря на сравнительно высокие темпы роста количества субъектов малого предпринимательства указанные значения рассматриваемых параметров достигнуты не были.

Делая вывод, можно сказать, что за годы рыночных реформ предпринимательский сектор занял заметное место в обществе. Достигнута главная стратегическая цель: возможность заниматься предпринимательством стала реальной и неотъемлемой частью конституционных прав граждан республики, для чего государством создаются необходимые условия.

2.2 Развитие среднего и малого предпринимательства в Республике Казахстан

В любой стране - и Казахстан не исключение - малое и среднее предпринимательство являются «питательной средой» для выращивания среднего класса, без которого трудно представить политически стабильное государство, свободную от олигархического давления экономику, достойный уровень занятости населения, рассудительный электорат.

В казахстанском обществе изменился экономический уклад с переходом от социалистического способа производства к рыночным методам хозяйствования, произошла глубокая трансформация мировоззрения граждан. 3а годы независимости в Республике Казахстан успешно реализованы главные приоритеты в экономике:

осуществлена макроэкономическая стабильность;

завершено разгосударствление и приватизация собственности;

насыщен потребительский рынок;

сформировалась социальная рыночная экономика;

создана нормативно-правовая база для развития предпринимательства всех форм собственности.

Как говорилось в предыдущем подразделе, на современном этапе развития предпринимательства в качестве приоритетного направления развития страны Президентом озвучивается развитие малого и среднего бизнеса, которые являются наиболее конкурентоспособными в деле повышения научно-технологического потенциала страны. Создаются условия для ускоренного развития малого и среднего бизнеса, эффективного взаимодействия частного предпринимательства и государства, разрабатываются новые подходы к формированию государственной политики поддержки частного предпринимательства. В результате принятия программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства можно проследить тенденцию их развития.

В соответствии со статистическими данными все зарегистрированные субъекты малого и среднего предпринимательства делятся на действующие и активные. При этом действующие предприятия предпринимательства, представляют собой предприятия малого и среднего бизнеса, которые осуществляют или потенциально могли бы осуществлять экономическую деятельность. Активные субъекты малого и среднего предпринимательства - это предприятия, осуществляющие экономическую деятельность. Таким образом, получается, что показатель зарегистрированные предприятия показывает только фактически количество зарегистрированных предприятий, количество действующих тоже относительный показатель, по этим показателям нельзя сделать вывод о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства. В данном случае лучше всего ориентироваться на показатель активные.

Исследуя приведенные данные, количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства в Казахстане достигло своего пикового уровня в 2008 году. В 2009 году данный показатель заметно снизился, в общем, на 6,06%, и составило 663374 единицы, несмотря на значительный рост количества активных субъектов среднего предпринимательства на 75,97%. Но уже в 2010 году началось постепенное восстановление малого и среднего бизнеса, которое продолжается до сих пор. По состоянию на 1 октября 2011 года в Республике количество активных субъектов предпринимательства составляет 695635 единиц, что ниже пикового значения, но выше, чем, показатели 2006, 2007 и 2010 гг.

Подробнее рассмотрим соотношение количества активных субъектов малого и среднего бизнеса в общем его объеме, т.е. изучим, структуру малого и среднего предпринимательства.

Индивидуальные предприниматели занимают большую долю в малом и среднем бизнесе - 65%, далее следуют субъекты малого предпринимательства - 25%. Наименьшую долю занимаю крестьянские (фермерские) хозяйства и субъекты среднего предпринимательства занимают - 9% и 1% соответственно.

Рассматривая развитие малого и среднего предпринимательства необходимо отметить, что в таких областях как Алматинская, Южно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская и город Алматы количество активных субъектов малого и среднего бизнеса выше, чем с в среднем по Казахстану. В данных областях за исследуемый период наблюдается тенденция роста, но по состоянию на 1 октября 2011 года происходит спад количества активных субъектов предпринимательства, за исключением города Алматы, где тенденция роста сохраняется.

В особенности следует отметить Карагандинскую область, где количество активных субъектов малого и среднего бизнеса держится на уровне среднего по Казахстану, за исключением 2008 года. Также необходимо отметить, что в данном регионе наблюдается ежегодный рост количества субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе и в 2008 году, когда данный показатель был ниже среднего. Стабильность развития региона обусловлена его индустриальной направленностью.

В остальных областях количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства на протяжении всего периода с 2006 по 2011 года ниже среднего уровня. Следует выделить Атыраускую, Западно-Казахстанскую, Мангистаускую области, где исследуемый показатель значительно ниже относительно других регионов. Это можно объяснить тем, что именно в этих областях активно развивается нефтегазовый сектор. Также самые низкие показатели наблюдаются в Кызылординской и Северо-Казахстанской областях, что объясняется промышленной направленностью развития регионов. В данных регионах, как показывает практика, практически не развит сектор услуг населению, именно тот сектор, который представляет малое и среднее предпринимательство.

Одним из наиболее важных показателей развития малого и среднего предпринимательства является показатель численности занятых. В общем, в Республике, за последние три года численность занятых в малом и среднем предпринимательстве имеет незначительную тенденцию роста и по состоянию на 1 октября 2011 года составила 2542246 человек, что на 0,79% выше, чем в предыдущем году.

В 2008 году в Республике на предприятиях малого и среднего предпринимательства, а также в крестьянских хозяйствах наблюдается уменьшение численности занятых в предпринимательстве на 20,69%, 46,21% и 14,92% соответственно. Тогда как численность занятых в индивидуальном предпринимательстве возросла на 13,02%.

В период с 2009 по 2011 года на предприятиях малого и среднего бизнеса наблюдается тенденция роста численности занятых. И по состоянию на 1 октября 2011 года составило 675843 человека в малом предпринимательстве, и 705523 человека в среднем предпринимательстве, что выше по сравнению с 2010 годом на 16,49% и 2,07% соответственно. Тогда как в данный период численность занятых в индивидуальном предпринимательстве снизилась на 11,17% и на 1 октября 2011 года составляет 726523 человека. В крестьянских хозяйствах в 2010 году тоже наблюдается тенденция спада занятых на 7,04%, но к 1 октября 2011 года прослеживается незначительный рост численности - на 0,32%.

Важнейшими показателем предпринимательской деятельности и одним из основных этапов достижения цели такой деятельности - получения прибыли является выпуск продукции.

Объем выпуска продукции предприятиями малого и среднего бизнеса в 2009 году резко возрос. Произошло это главным образом из-за внесения изменений в законодательство о частном предпринимательстве. В частности, тогда были введены новые критерии определения субъектов среднего предпринимательства. По новым критериям к среднему бизнесу стали относить часть предприятий, ранее классифицировавшихся как крупные.

В общем, в период с 2008 по 2010 года, у субъектов малого и среднего предпринимательства наблюдается тенденция роста выпуска продукции. Так в 2010 году объем выпуска продукции составил 8846862 млн. тенге, что на 64,84% выше по сравнению с предыдущим годом. Но уже по состоянию на 1 октября 2011 года вновь прослеживается тенденция снижения объема выпуска продукции.

Подробнее показатель выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства можно изучить, исследуя его структуру. Структура выпуска продукции предпринимательства представляет собой соотношение выпуска продукции отдельных субъектов в общем объеме малого и среднего предпринимательства.

Большую долю выпуска продукции в малом и среднем предпринимательстве занимают предприятия среднего бизнеса - 65%. далее следуют малые предприятия - 22%. Индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства занимают примерно одинаковую долю в малом и среднем бизнесе - 7% и 6% соответственно.

Таким образом, как показывают результаты выше проведенного анализа, сегодня малый и средний бизнес обрел именно те размеры, которые ему позволяет достичь современная структура экономики и иные сложившиеся по итогам реформ экономические реальности, а его подъем на уровень выше этой «планки» может быть достигнут в дальнейшем только посредством кардинальных социально-экономических изменений и сменой самой парадигмы развития страны. В связи с этим с большой долей уверенности можно утверждать, что заметный рост показателей малого и среднего предпринимательства, достигнув определенных значений, замедлится, если не будут сняты ограничители его развития. Поэтому задача развития данного сектора по-прежнему должна оставаться одним из приоритетов экономической политики государства и ее решение невозможно в разрыве от других направлений реформирования экономики и без координации усилий республиканских, региональных и местных властей.

2.3 Развитие крупного предпринимательства в Республике Казахстан

После обретения независимости Казахстан рассматривается в экономике как страна, поставляющая на мировые товарные рынки нефть, газ, черные, цветные, редкоземельные и благородные металлы и урановую продукцию, так как сравнительное экономическое преимущество характеризуется наличием крупных запасов данных полезных ископаемых. В связи с этим крупное предпринимательство Казахстана получило свое развитие именно в сырьевой сфере. Интенсивное развитие производства и экспорта сырьевых ресурсов позволило национальной экономике обеспечить высокие темпы экономического роста. Среди самых крупных предприятий Казахстана можно назвать: