Совершенствование системы ценообразования на предприятии городского хозяйства (на примере ООО "Домоуправление" п.г.т.Навля)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Совершенствование системы ценообразования на предприятии городского хозяйства (на примере ООО "Домоуправление" п.г.т.Навля)

Содержание

• Введение
• 1. Теоретические основы ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 1.1 Понятие, виды и функции цены
• 1.2 Сущность ценообразования и ценовая политика предприятия
• 1.3 Особенности ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 2. Анализ ценообразования на услуги предприятия городского хозяйства (на примере ООО "Домоуправление" п.г.т.Навля)
• 2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия
• 2.2 Анализ затрат и ценообразования на услуги предприятия
• 3.Мероприятия по совершенствованию ценообразования на предприятии ООО "Домоуправление" п.г.т. Навля
• 3.1 Пути снижения себестоимости оказываемых услуг
• 3.2 Экономическая оценка эффективности предлагаемых мероприятий
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложения
• ценообразование затрата услуга себестоимость
• Введение
• Цена - важнейшая экономическая категория, оказывающая значительное влияние на решение социальных проблем населения и укрепление финансовой системы страны, что приобрело особенное значение в условиях рынка. Цена - это один из четырех важнейших покупательских мотивов в выборе товаров длительного пользования.
• Ценовая политика является одним из наиболее важных и наиболее гибких инструментов маркетинга, во многом определяющим уровень сбыта товаров и формирующим представление о нем в глазах потребителей. Перед всеми коммерческими и многими некоммерческими организациями встает задача назначения цены на свои товары или услуги.
• Хотя проблемы формирования и применения цен существуют во всех отраслях сферы услуг, однако особое значение в настоящее время имеет проблема установления и регулирования цен и тарифов на услуги городского хозяйства.
• Переход к рыночной экономике коренным образом изменил ценовую политику государства на макроэкономическом и микроэкономическом уровне. Возникли новые методы, принципы и подходы к ценообразованию, формированию модели цены. В современных условиях рыночный механизм ценообразования гибко сочетается с механизмом государственного регулирования цен на отдельные виды товаров и услуг. Государство регулирует цены на ограниченный круг товаров и услуг, в отношении же подавляющего большинства товаров и услуг, государство рекомендует лишь общие правила и принципы ценообразования.
• На продукцию предприятий, занимающих монопольное положение на рынке товаров, а также на товары и услуги, определяющие цены во всех сферах экономики и уровень жизни населения (тарифы на коммунальные услуги, тарифы на проезд в общественном транспорте), осуществляется государственное регулирование цен. Используя систему государственного регулирования цен, можно снижать цены на некоторые виды товаров и услуг определенным группам населения с низкими доходами, путем предоставления дотаций.
• В условиях становления рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) Российской Федерации изучение механизма ценообразования как одного из основных элементов рыночной экономики приобретает первостепенное значение. Вопросы ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве важны не только потому, что в значительной степени предопределяют перспективы развития этого сектора экономики, но и потому, что несут социальную нагрузку, поскольку прямо влияют на жизненный уровень населения. В такой ситуации роль государственного регулирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, как в настоящее время, так и в обозримой перспективе должна оставаться достаточно высокой с преимущественным использованием мер косвенного воздействия.
• В настоящее время вопросы ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве невозможно рассматривать в отрыве от проходящей реформы ЖКХ. Одной из причин негативного состояния отрасли, прежде всего, является все более обостряющаяся финансово-экономическая ситуация в ЖКХ, которая выражается во-первых, в отсутствии инвестиций, приводящее к критическому износу систем коммунальной инфраструктуры и старению основных фондов, во-вторых, в неплатежеспособности организаций и населения. С этих позиций недостаточно исследовался механизм ценообразования именно в сфере ЖКХ, что и определило актуальность исследования. Таким образом, тема дипломной работы является актуальной.
• Цель данного исследования - совершенствование системы ценообразования на предприятии ЖКХ.
• Объект исследования - управляющая компания ООО "Домоуправление" п.г.т.Навля.
• В ходе исследования решались следующие задачи:
• 1. Изучить теоретические основы ценообразования в городском хозяйстве.
• 2. Провести анализ эффективности деятельности предприятия городского хозяйства.
• 3. Провести анализ затрат и ценообразования на услуги предприятия.
• 4. Разработать мероприятия по совершенствованию механизма ценообразования на предприятии ЖКХ.
• Предмет исследования - показатели хозяйственной деятельности предприятия и факторы ценообразования на его услуги.
• Для написания дипломной работы использовались методы: исследование количественных характеристик объекта, изучение явлений и процессов в динамике, комплексная оценка объекта, сравнение, использование относительных и абсолютных величин, использование средних величин, графические приемы, балансовые приемы.
• Информационную базу исследования составили отчеты о деятельности предприятия за 2011-2013 годы и другие материалы бухгалтерской и статистической отчетности. Использовались труды российских ученых и практиков, посвященные разным аспектам работы ЖКХ: А.Н. Алисова, С.В Барулина, Ю.Н. Барышникова, Н.И. Дрозда, Е.В. Егорова, Б.Ф. Зайцева, Е.А. Каменевой, С.Б. Мельникова, М. Одинцова, М.В. Поповой, Ю.Ф. Симонова, В.Г. Старовойтова, В.Ф. Уколова, И.Ф. Чернявского и др.
• Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов для совершенствования хозяйственной деятельности предприятия городского хозяйства.
• 1. Теоретические основы ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 1.1 Понятие, виды и функции цены
• Цена - сложнейшая экономическая категория. В самом общем виде цена представляет собой сумму денег, которую покупатель уплачивает продавцу за приобретаемый товар. В условиях рыночной экономики цена является характеристикой товара на рынке. В ней концентрируются такие основные понятия рыночной экономики, как потребность, запросы, спрос, предложение и т. д.
• Цена является конечным показателем, характеризующим товар, она в равной степени учитывает интересы всех участников процесса товарообмена - производителей и потребителей.
• Цены играют важную роль не только в экономике в целом, но и в предпринимательской деятельности отдельных предприятий, т.к. от их уровня зависят конечные результаты их деятельности, в том числе прибыль и рентабельность. Цены выступают основным фактором в решении таких вопросов, как определение рынков сбыта продукции, целесообразности производства товаров или услуги, расчета издержек производства, определения объемов инвестиций.
• В рамках рыночного подхода приемлемо следующее определение: "Цена - это форма выражения ценности благ, проявляющаяся в процессе их обмена". В такой формулировке выделяются два основных акцента. Во-первых, подчеркивается непосредственная связь цены товара с ценностью, полезностью, которой он обладает как объект потребления. Во-вторых, согласно такой трактовке цена товара проявляется как экономическая сущность только в условиях его обмена на деньги или другой товар. Так что вне рынка, без купли-продажи о цене говорить не приходиться, цену способен установить только рынок [9].
• Иные позиции в отношении сути цены свойственны производственному подходу, опирающемуся на связь цен с факторами - производства в целом и с главным фактором - трудом. Для такого подхода типична следующая формулировка: "Цена есть денежное выражение стоимости товара". В таком определении центр тяжести перенесен на понятие "стоимость". Согласно трудовой теории стоимости, берущей начало в трудах А.Смита и Д.Рикардо и развитой затем К.Марксом, стоимость определяется затратами труда на производство товара, то есть имеет трудовую природу.
• Практическая связь между стоимостью и ценой была проложена посредством применения затратного принципа, в рамках которого величина цены определяется посредством изменения суммарных затрат всех факторов на производство единицы товара в денежном выражении, именуемых издержками производства, то есть цена равна средним издержкам. Прибавление к издержкам определенной величины прибыли приводит к установлению искомой цены.
• Отметим, что "стоимостный" подход к цене в его трудовой трактовке обладает естественной ограниченностью вследствие применимости только к продуктам труда. На основании этого подхода не представляется возможным устанавливать цены предметов, вещей, не являющихся результатами человеческого труда, скажем, земли, природных богатств. В рамках производственного подхода считается, что они не обладают трудовой, меновой стоимостью и, следовательно, ценой. В этом отношении рыночный подход более универсален и конструктивен [16].
• В экономике выделяют несколько видов цен, под единым понятием "цена" понимается множество разновидностей цен, включая оптовые, розничные, регулируемые, договорные, свободные рыночные, государственные, контрактные, прогнозные, проектные, лимитные, мировые и ряд других.
• На цены накладывает отпечаток вид торговли товарами и услугами, посредством которого реализуются товары, масштабы торговых операций и характер реализуемого товара. По этим признакам цены делятся на оптовые, розничные, закупочные и тарифы.
• Оптовыми называют цены, по которым продукция реализуется крупными партиями, в условиях так называемой оптовой торговли. Система оптовых цен применяется в торгово-сбытовых операциях между предприятиями, а также при реализации продукции через специализированные магазины и сбытовые конторы оптовой торговли, на торговых биржах и в любых других торговых организациях, продающих товары оптом, в значительном количестве.
• В сложившейся российской торговой практике было принято различать цены применительно к продукции производственно-технического назначения и так называемые отпускные цены применительно к продукции потребительского назначения.
• Обычно по оптовым ценам предприятия-производители реализуют продукцию либо друг другу, либо торговым посредникам. Чаще всего необходимость в оптовой продаже возникает, когда производство продукции локализовано в ограниченном количестве пунктов, а сфера потребления имеет обширный радиус.
• Розничными принято называть цены, по которым товары продаются в так называемой розничной торговой сети, то есть в условиях их продажи индивидуальным покупателям, при относительно небольшом объеме каждой продажи. По розничным ценам обычно реализуются товары народного потребления населению и в меньшей мере - предприятиям, организациям, предпринимателям [17].
• Посредством торговли по розничным ценам чаще всего обслуживаются конечные потребители, домашние хозяйства, граждане.
• Розничная цена обычно выше оптовой на величину торговой надбавки, за счет которой компенсируются издержки обращения в розничной торговле и создается прибыль организаций и учреждений розничной торговли.
• Закупочные цены - это цены государственных закупок продукции у предприятий, организаций, населения. В российской экономической практике были и в определенной степени продолжают быть распространенными государственные закупки сельскохозяйственной продукции у ее производителей по закупочным ценам для продовольственного снабжения городского населения, районов Крайнего Севера, армии и создания государственных резервов. Однако в принципе термин "закупочные цены" может трактоваться гораздо более широко, применительно ко всем видам государственных закупок.
• Определенной спецификой обладают цены на услуги, представляющие, как уже было упомянуто, виды деятельности, при которых не создается продукт в его материально-вещественной форме, но изменяется качество имеющегося продукта. Чаще всего производство услуги совпадает с началом ее потребления. Специфичность услуг как вида деятельности накладывает отпечаток на формирование цен на услуги, именуемых тарифами (расценками). При установлении тарифов на услуги учитывается не только объем работ, но и временной фактор, существенную роль играет качество. Типичными примерами тарифов являются уровень оплаты коммунальных и бытовых услуг, плата за телефон, за пользование радио и телевидением.
• Выделяют также виды цен, различающиеся степенью и способами регулирования.
• По степени и способу регулирования цены разделяются на группы: 1) жесткофиксированные (назначаемые); 2) регулируемые (изменяемые); 3) договорные (контрактные); 4) свободные (рыночные).
• Жесткофиксированные, твердые цены назначаются органами ценообразования или другими государственными органами, их уровень фиксируется документально. Ни производители, ни продавцы товара не обладают правом изменить величину такой цены в какую-либо сторону, такое изменение преследуется по закону. В централизованно управляемой экономике назначаемые цены имеют широкое распространение, они известны под названием государственных.
• Регулируемые цены называются так потому, что их величина регулируется государственными органами. При регулировании воздействие со стороны государства на цены носит ограниченный, косвенный характер, осуществляется посредством воздействия на изменение спроса и предложения товара. Иногда регулирование сводится к ограничению величины цен на определенные группы товаров верхним пределом в целях расширения покупательной способности потребителей или нижним пределом в целях стимулирования развития производства.
• Договорные цены - это цены, величина которых определена предваряющим акт купли-продажи соглашением, документально зафиксированным контрактом между продавцами и покупателями. В современной практике делового сотрудничества принято выделять в договорах специальный раздел, в котором оговаривается уровень цен. В ряде случаев в договоре фиксируется не абсолютная величина цен, а диапазон цен (в пределах от и до), верхний или нижний уровень (не выше или не ниже) либо их связь с государственными, рыночными, мировыми ценами. Оговаривается также допустимость изменения закрепленных контрактом цен вследствие, скажем, инфляции, возникновения форс-мажорных обстоятельств, принятия новых законов.
• Свободные рыночные цены, как ясно из их названия, освобождены от непосредственного ценового вмешательства государственных органов, формируются под воздействием конъюнктуры рынка, законов спроса и предложения и носят название равновесных цен, то есть таких цен, при которых объем спроса равен объеме предложения товаров на рынке. Теоретически, в идеале рыночные цены должны складываться в процессе свободного торга между покупателями и продавцами. Однако реально не удается избежать воздействия на процесс установления рыночных цен ряда факторов не только экономической, но и психологической природы, связанных с поведением, интересами покупателей и продавцов. В этом смысле корректно определить свободные рыночные или равновесные цены как цену, равную, с одной стороны, ценности для потребителей дополнительной единицы приобретаемого блага и, с другой стороны, издержкам производства и продажи дополнительной единицы данного блага для продавца. Переход от фиксированных государственных цен к свободным, рыночным ценам называют либерализацией цен.
• Функция цены представляет собой предназначение цены в управлении национальным хозяйством в целом и каждым предприятием в отдельности. Выделяют пять основных функций цены:
• 1. Учетная функция. Она связана с самой сущностью цены, являющейся денежным эквивалентом товара или услуги. В цене учитываются затраты труда, сырья, материалов и т.д. на изготовление товара. Кроме того, цена определяет размер прибыли, получаемой предприятием после реализации товара. В условиях рыночной экономики соотношение цены и издержек производства может существенно отличаться, т.к. окончательное признание ценности товара происходит на рынке. Потребители заинтересованы в снижении цены на товар и улучшение его качества, производители - в увеличении объемов сбыта и прибыли. Кроме того, в условиях конкуренции, для того чтобы успешно противостоять конкурентам, производители вынуждены постоянно контролировать свои издержки. Последнее является особенно важным в российских условиях, т.к. в России долгое время господствовал затратный механизм экономики.
• 2. Стимулирующая функция. Роль этой функции состоит в воздействии на производство и потребление товаров и услуг. Цены должны стимулировать производство продукции через закладываемый в них уровень прибыли. Посредством цен можно поощрять инвестиции, научно-технический прогресс, изменять структуру производства и потребления, улучшать качество продукции. Для России первостепенное значение имеет стимулирование развития сферы производства, выпуска качественной и конкурентоспособной продукции, как для внутреннего рынка, так и для экспорта.
• 3. Распределительная функция. Эта функция связана с колебаниями цены под воздействием рыночных факторов. С помощью этой функции осуществляется распределение и перераспределение национального дохода между отраслями экономики, регионами, различными формами собственности группами населения. В случае, когда требуется быстрое изменение приоритетов и пропорций развития экономики допускается введение государственного регулирования цен, а в крайних случаях и прямое установление цен государственными органами. Этому способствует система налогообложения, включающая НДС, возможность установления акцизов и других видов налогов, а также введение или отмена различных налоговых льгот.
• 4. Функция балансирования спроса и предложения. Посредством цен в экономике осуществляется связь между спросом и предложением и следовательно между производством и потреблением. В случае отклонения цены от ее реального рыночного значения, возникают диспропорции в производстве и потреблении, выражающиеся в возникновении дефицита или избыточного предложения. Возврат к состоянию равновесия может быть достигнуть за счет изменения цен или объемов производства.
• 5. Функция цены как инструмента рационального размещения производства. Роль и значение этой функции возрастет по мере развития и укрепления рыночных отношений в экономике. Складывающийся уровень цен по отраслям и сферам экономики способствует переливу капитала из одной сферы в другую. При этом решение об изменении вида деятельности принимается предприятием самостоятельно, исходя из ожидаемых результатов бизнеса [12].
• 1.2 Сущность ценообразования и ценовая политика предприятия
• Ценообразование представляет собой процесс формирования цен на товары и услуги. Традиционно выделяются две противоположные модели ценообразования: рыночное ценообразование и централизованное (государственное) ценообразование.
• В условиях командного ценообразования установление цены является прерогативой сферы производства. Цены устанавливаются исходя из затрат на производство товара или услуги. Часто это делается даже до начала процесса производства, на плановой основе с непосредственным участием государственных органов. В результате рынок не играет существенной роли в ценообразовании. Он просто фиксирует спрос на уровне заранее заданного размера цен, не влияя на их дальнейшее изменение.
• Процесс формирования цен в условиях рыночного ценообразования происходит в сфере реализации продукции. Именно здесь сталкиваются спрос на продукцию или услугу, предложение, полезность предлагаемого товара, целесообразность его приобретения, качество и конкурентоспособность. Произведенный в сфере производства товар или цена на него проходят непосредственную проверку рынка, где формируется окончательная цена товара или услуги [18].
• Принципиальное отличие рыночного ценообразования заключается в том, что цены устанавливаются здесь в соответствии со спросом и предложением самим собственником или производителем товара. Государственные органы могут регулировать цены только на ограниченный круг товаров. Прерогативой государства становится установление "правил игры", общих и подходов к ценообразованию. Перечень товаров, реализуемых по государственным ценам, определяется законодательством. Государственное регулирование цен допускается на продукцию предприятий-монополистов, на товары и услуги, определяющие масштаб цен в экономике и социальную защищенность отдельных групп населения.
• Процесс ценообразования складывается из ряда последовательных этапов:
• 1. Выявление факторов внешней среды, влияющих на уровень цен.
• 2. Постановка целей ценообразования.
• 3. Выбор метода ценообразования.
• 4. Формирование ценовой стратегии предприятия.
• 5. Разработка тактики ценообразования.
• 6. Установление первоначальной цены на товар.
• 7. Рыночная корректировка цены.
• 8. Страхование цены от неблагоприятных внешних воздействий.
• Данный подход представляет процесс ценообразования на предприятии в самом общем виде. Он не является неизменным. Необходимо учитывать, что любой из перечисленных этапов может оказать самое сильное и неожиданное воздействие на установленные ранее цены и скорректировать их [14].
• Так, трудно переоценить значимость и влияние на установление цен факторов внешней среды, в которую входят такие факторы как конъюнктура рынка, конкуренция, спрос. Эти факторы оказывают непосредственное влияние на изменение стратегии ценообразования, которая является составляющей выживания предприятия в долгосрочной перспективе.
• Выбранный метод ценообразования может также подвергаться существенной корректировке, поскольку на него могут оказывать влияние самые разные факторы: традиции ценообразования, принятые в данной отрасли, поведение конкурентов, изменение политики государства в отношении политики учета затрат и налогообложения и т.д.
• Существенным моментом является рыночная корректировка цены, осуществляемая в тот момент, когда товар уже находится в процессе сбыта. Производитель не способен изменить осуществленные издержки, объемы продукции, находящиеся на складе. Цена становится для него единственным средством приспособления к изменяющемуся спросу.
• На этом этапе особую важность приобретают установление различного рода скидок к цене в целях привлечения дополнительных потребителей.
• По отношению к предприятию существует целый ряд факторов, которые значительно влияют на процесс ценообразования, формируя определенные границы, в пределах которых может действовать предприятие. Прежде всего, они влияют на степень свободы действия предприятия в области ценообразования на свою продукцию.
• Приведем краткую характеристику каждого из этих факторов.
• 1. Потребители. Покупатели существенно влияют на деятельность предприятий в области ценообразования. Для того чтобы правильно реагировать и учитывать их поведение, предприятию необходимо обладать определенными знаниями об общих закономерностях и особенностях их поведения на рынке. Сюда можно отнести, прежде всего, психологические аспекты поведения покупателей: потребности, нужды, запросы, мотивацию при выборе товара или услуги, способы потребления, отношение к товарам и услугам, отношение к новому, чувствительность потребителя к ценам и качеству товаров и услуг.
• Помимо психологических, существуют и экономические аспекты поведения покупателей. Сюда относятся такие понятия как покупательская способность, бюджетные ограничения и их связь с потребительскими предпочтениями. В связи с тем, что бюджет покупателя ограничен, а цены подвержены постоянным изменениям, покупатель постоянно находится перед выбором: как использовать свой бюджет самым рациональным образом, какой товар покупать, а какой нет. Согласно теории предельной полезности и потребительского выбора, покупатель предпочтет тот товар, который в наибольшей степени соответствует его личному представлению о полезности предстоящей покупки в сочетании с его финансовыми возможностями.
• 2. Рыночная среда. Рыночная среда является очень сложным и многогранным понятием. Она формируется под влиянием большого количества факторов экономического, политического и культурного порядка. Обычно выделяют четыре основные модели рынка: чистая конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия, чистая монополия. С точки зрения ценообразования основной отличительной чертой этих рынков является степень влияния предприятия на установление рыночной цены. Максимальное влияние оказывается в условии монополии, минимальное - в условиях рынка совершенной конкуренции. Цена на рынке может контролироваться отдельной фирмой, группой фирм, государством и рынком.
• 3. Участники каналов товародвижения. Товародвижение - это процесс, обеспечивающий доставку товаров конечному потребителю. Известно, что существует три основных вида каналов товародвижения:
• - прямые - товары и услуги доставляются конечному потребителю без участия посредников;
• - косвенные - товары и услуги доставляются конечному потребителю с помощью одного или нескольких посредников;
• - смешанные - объединяют особенности первых двух видов каналов.
• Чем большее количество посредников находится между производителем услуг и его конечным потребителем, тем в большей степени розничная цена будет выше отпускной, первоначальной ценой предприятия - изготовителя данной продукции. В конечном итоге это приводит к ограничению спроса на товары и услуги, которое, в свою очередь, стимулирует снижение цен и тем самым способствует оптимизации каналов товародвижения. Вместе с тем в случае мультипликационного эффекта ситуация может быть прямо противоположной - в процессе роста цен будет наблюдаться явление неограниченного спроса, т.к. в движение придет инфляционная спираль цены - заработная плата.
• 4. Государство. Можно выделить три степени влияния государства на ценообразование:
• 1) Фиксация цен. Государство использует следующие основные способа фиксации цен:
• - использование цен прейскурантов. Прейскуранты цен на товары и услуги - это официальный сборник цен и тарифов, утверждаемый и издаваемый министерствами, ведомствами, государственными органами ценообразования. Количество цен, устанавливаемых с помощью прейскурантов, может быть очень разным: близким к 100% в условиях жесткого тотального контроля государства за уровнем цен и незначительным, близким к нулю - в случаях преимущественно рыночного способа ценообразования. Обычно регулированию с помощью прейскурантов цены предприятий монополистов: электроэнергия, газ, нефть, коммунальные услуги, транспорт. Цены на данную продукцию вызывают мультипликационный эффект в экономике, поэтому их фиксация на определенном уровне способствует стабилизации всей экономической ситуации и определяет степень стабильности цен во всех других сферах. Самым трудным здесь является определение уровня, на котором должна быть зафиксирована цена в прейскуранте. Фиксация цен на уровне выше рыночной цены приводит к состоянию избытка предложения на рынке, фиксация цен на уровне ниже рыночной цены - к дефициту.
• - фиксирование монопольных цен. Государство фиксирует цены предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке, которое позволяет ему решающим образом влиять на конкуренцию, доступ на рынок и уровень цен, что в конечном итоге ограничивает свободу действия других участников рынка. Решить вопрос о том является ли данное предприятие доминирующим или нет, помогает антимонопольное законодательство. По российскому законодательству предприятие занимает доминирующее (монопольное) положение, если его доля на рынке составляет от 35% до 65%;
• - замораживание цен. Данный подход используется в случае возникновения диспропорций в ценах или кризисных ситуаций в экономике и проводится исключительно в целях стабилизации положения. Целесообразным считается применение замораживания цен только в краткосрочном периоде.
• 2) Регулирование цен за счет установления предельных уровней цен (установление верхнего или нижнего лимита цен), введение фиксированных коэффициентов по отношению к прейскурантным ценам, установление предельных надбавок, регламентация основных параметров, влияющих на формирование цены (порядок формирования издержек, максимальный размер прибыли, размер и структура налогов), установление максимального размера разового повышения цен, определение и регулирование цен на продукцию и услуги государственных предприятий.
• 3) Регулирование системы свободного ценообразования за счет законодательного регламентирования ценообразовательной деятельности участников рынка, ограничение недобросовестной конкуренции. Данный способ воздействия государства на процесс ценообразования заключается во введении ряда запретов:
• - запрет на демпинг - запрет на продажу товара ниже себестоимости его производства с целью устранения конкурентов. Данная практика особенно актуальна, если на рынке имеется лидер, стремящийся вытеснить конкурентов с рынка или не допустить их проникновения на данный рынок. Кроме того, такой запрет широко применяется в практике международной торговли с целью предотвратить проникновение на рынок агрессивных импортеров продукции, имеющих низкие издержки производства;
• - запрет на недобросовестную ценовую рекламу - подобная реклама создает у потребителей иллюзию снижения цен с целью привлечения их внимания к товару;
• - запрет на вертикальное фиксирование цен - запрет производителям диктовать свои цены посредникам, оптовой и розничной торговле.
• - запрет на горизонтальное фиксирование цен - запрет на соглашение нескольких производителей о поддержании цен на продукцию на определенном уровне, в случае, если совокупная доля рынка этих предприятий будет обеспечивать им доминирующее положение на рынке. Подобное ограничение особенно актуально в условии олигополистического рынка. Однако его легко игнорировать, например, если предприятие - олигополисты договорятся между собой не о единой цене, а о единой методике исчисления затрат и определения цены на конечную продукцию.
• Ценовая политика - общие принципы, которых придерживается компания в сфере установления цен на свои товары или услуги. Это один из наиболее важных и гибких инструментов маркетинга, определяющий объем продаж конкретного товара и формирующий представление о нем в глазах потребителей.
• Основная задача ценовой политики предприятия на выбранном рынке - обеспечение устойчивой запланированной прибыли и устойчивой конкурентоспособности продукции. Однако эта задача может варьироваться в зависимости от тех целей, которые стоят перед предприятием в конкретный момент времени и на конкретном рынке.
• При разработке ценовой политики на предприятии принимают во внимание следующие моменты:
• - какое место занимает цена среди средств конкурентной борьбы на каждом рынке, где действует предприятие;
• - какой метод расчета цены должен быть выбран; может ли выдержать предприятие роль "ценового лидера", т. е. выдержит ли оно "ценовую войну";
• - какой должна быть ценовая политика в отношении новых товаров;
• - как должна измениться цена в зависимости от жизненного цикла товара;
• - должна ли быть единая базисная цена для всех сегментов, на которых ведется торговля, или возможны разные базисные цены;
• - существуют ли какие-либо организации, которые могут подвергнуть анализу соотношение "издержки - прибыль" вашего предприятия и сравнить результат с тем же показателем конкурентов.
• Ценовая политика продавца зависит от типа рынка, на котором осуществляет свою деятельность предприятие.
• Главным критерием классификации типов рынков является характер и степень свободы конкуренции и ценообразования. В зависимости от степени свободы конкуренции и образования цен различают четыре основных типа рынков.
• Разработка ценовой политики включает следующие этапы:
• 1) выработка целей ценообразования;
• 2) анализ ценообразующих факторов;
• 3) выбор метода ценообразования;
• 4) принятие решения об уровне цены.
• Ценовая стратегия ? это выбор предприятием возможной динамики изменения исходный цены товара в условиях рынка, наилучшим образом соответствующей цели предприятия [21].
• При разработке стратегии ценообразования необходимо четко определить рынки, на которых предприятие будет работать. Эти рынки существенно отличаются по уровням деятельности, нормам правового регулирования, составу спроса, эластичности спроса.
• В условиях рыночной экономики наиболее распространенными являются ценовые стратегии предприятия:
• 1. сохранение стабильного положения на рынке при умеренной рентабельности;
• 2. расширение доли рынка;
• 3. максимизация прибыли, повышение уровня рентабельности;
• 4. поддержание и обеспечение ликвидности и платежеспособности предприятия;
• 5. завоевание лидерства на рынке;
• 6. расширение экспортных возможностей предприятия;
• 7. обеспечение выживаемости в условиях рынка и предотвращение банкротства;
• 8. завоевание лидерства по показателям качества и др.
• При выборе ценовой стратегии необходим анализ положения, занимаемого изделием на рынке. Это означает оценку на прогнозируемый период движения цен и объемов сбыта на основе изменения ряда показателей, отражающих воздействие различных факторов циклического и нециклического характера (в частности, инфляционных тенденций, отраслевых и общеэкономических циклов).
• 1.3 Особенности ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве
• Одним из социально значимых секторов экономики является жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ), ставшее в последние годы объектом всестороннего пристального внимания. Функционирование данной сферы показало, что серьезных позитивных изменений к настоящему времени не произошло. Более того, наблюдается ухудшение как технического, так и финансового положения этого многоотраслевого комплекса. ЖКХ по-прежнему характеризуется отсутствием эффективных экономических отношений и низким качеством предоставляемых услуг.
• Тарифы на оплату жилья -- это стоимость различных коммунальных услуг по содержанию, ремонту и благоустройству жилого дома, отдельной жилой квартиры (жилого помещения).
• Сюда входят тарифы на услуги по водоснабжению; электроснабжению; поставке твердого топлива; горячему водоснабжению; централизованному отоплению; газоснабжению.
• После 1999 года рост цен на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) для населения значительно превышал и превышает рост потребительских цен. Оплата жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) занимает все большую часть в расходах граждан. За десять лет с 1999 по 2008 годы тарифы на ЖКУ выросли в 9,6 раза, при общем росте потребительских цен в 3,6 раза и росте номинальных доходов населения в 5,7 раза. В результате этого и укрепления курса рубля цены, тарифы на коммунальные ресурсы в РФ приближаются к уровню отдельных развитых европейских стран, США и Канады.
• При этом если до недавнего времени ускоренный рост расходов граждан на оплату данных услуг объяснялся реализацией мер по сокращению перекрестного субсидирования и сокращению размера дотаций организациям коммунального комплекса за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, то на сегодняшний день такие причины неактуальны.
• Однако основной причиной опережающего роста тарифов является отсутствие заинтересованности ресурсоснабжающих организаций в повышении эффективности их деятельности. Это связано с затратным ценообразованием, основанным на традиционном понимании тарифа как суммы установленных нормативных затрат по соответствующей структуре и нормативной рентабельности, что является основанием для включения в тариф неэффективных затрат [19].
• В начале 2011 г. стало очевидно, что уровень тарифов на ЖКУ для населения не может расти прежними темпами. Тарифы в 1400 муниципальных образований выросли более чем на 25%. В целом по стране рост тарифов составил 13,5%. Стоимость жилищно-коммунальных услуг в 2011 г. в расчете на одного человека в месяц достигла 1,4 тыс. руб.
• Платежи за ЖКУ в ряде населенных пунктов стали настолько велики, что не могли быть обеспечены большинством граждан и вызвали социальную напряженность. Кроме этого, сложилась абсолютно непрозрачная система установления нормативов потребления тепла, горячей и холодной воды, а также тарифов на обслуживание общего имущества многоквартирных домов и вывоз мусора.
• Уровень расчетов за ЖКУ в 2009 году снизился и составил в среднем по стране 92,9%, что меньше, чем в 2008 и 2007 году (95,4 и 94,0% соответственно). Долги населения превысили сумму 190 млрд. рублей.
• Модель линейного роста тарифов становится неприемлемой для прогнозирования развития ЖКХ. И задача государственных органов управления - снизить темпы роста тарифов на ЖКУ до уровня сопоставимого с темпом инфляции.
• Однако устойчивый рост тарифов на ЖКУ в течение десятилетия не влечет за собой столь же устойчивого улучшения финансового состояния организаций ЖКХ. Результат их финансовый деятельности в целом по стране - убытки, которые хотя и значительно снизились.
• В то же время практически не наблюдается повышения качества жилищно-коммунальных услуг, что вызывает справедливые нарекания граждан. Более 80% жителей городов в той или иной степени недовольны качеством ЖКУ.
• При этом есть все основания утверждать, что достигнутый к 2011 г. уровень тарифов на ЖКУ позволяет отрасли работать безубыточно. Во многих регионах организации ЖКХ в целом работают с прибылью.
• Дальнейший пересмотр тарифов на ЖКУ до уровня, превышающего рост индекса потребительских цен, может быть оправдан только там, где одновременно решаются задачи сокращения перекрестного субсидирования и отказа от прямых дотаций организациям ЖКХ, при условии, что будет повышена эффективность коммунального хозяйства.
• Необходимо отметить, что в целях сдерживания роста тарифов на услуги организаций ЖКХ Правительством РФ в 2011 г. ограничивается рост регулируемых тарифов естественных монополий. Повышение тарифов на услуги грузового железнодорожного транспорта не превысит 8% (в 2011 г. - 9,4%). По отношению к 2011 г. регулируемая цена на газ для населения увеличилась на 17% против роста на 26,6% в 2011 г.
• В условиях фактического отсутствия реального учета при предоставлении услуг теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения преимущественно по нормативам потребления остановить рост платы граждан за ЖКУ не представляется возможным.
• В этой связи очевидна важность решения следующей проблемы. Более чем десятилетняя практика показала недостаточную эффективность принимаемых мер по оснащению жилищного фонда приборами учета потребляемых ресурсов. Сегодня лишь 15% жилья оснащены общедомовыми приборами (за исключением учета электроэнергии). Это важнейшая задача, от решения которой зависит не только сохранение ресурсов страны, но и уровень благосостояния граждан, обоснованность доходов поставщиков энергоресурсов, расходы бюджетов, темпы инфляции.
• Совершенствование правил тарифного регулирования теряет свою значимость в условиях определения объемов расходуемых ресурсов по нормативам потребления.
• С учетом этого представляется необходимым принять правила, обеспечивающие обязательное установление общедомовых приборов учета и стимулирующие использование индивидуальных приборов учета. Для этого потребуется также решить задачу источников финансирования мероприятий по оснащению жилищного фонда данными приборами и проблему их производства отечественной промышленностью.
• Источники обеспечения устойчивости организаций коммунального комплекса, возврата инвестиций в развитие и модернизацию систем ЖКХ необходимо искать не в росте тарифов на ЖКУ, а в ресурсо- и энергосбережении.
• Расход энергетических ресурсов в российских коммунальных предприятиях на 25-30%, а иногда и на 50% выше, чем в европейских. Потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, по воде составляют 20%, по электроэнергии - 15%, по теплу - 40%. Потенциал энергосбережения в России только в ЖКХ составляет 100 млн. т условного топлива в год. В денежном эквиваленте это около 50 млрд. долл. США, или почти пятая часть доходов федерального бюджета.
• Еще одним направлением сдерживания роста тарифов на ЖКУ является привлечение частных инвестиций в данную отрасль. При этом важнейшими инструментами стимулирования частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру являются переход к установлению долгосрочных тарифов и стимулирование заключения концессионных соглашений.
• Применение долгосрочных тарифов создаст мотивацию для организаций коммунального комплекса к сокращению затрат, в том числе за счет снижения потерь ресурсов, а также снизит риски инвестирования. Переход от договоров аренды систем коммунальной инфраструктуры к концессионным соглашениям, с одной стороны, позволит в максимальной степени защитить вложения инвесторов, а с другой - сохранить в государственной и муниципальной собственности системы жизнеобеспечения.
• Важно применять и налоговое стимулирование. Целесообразно разработать проект федерального закона о внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ (НК РФ) в части исключения из налоговой базы товариществ собственников жилья для целей исчисления налога на прибыль организаций отчислений собственников жилья на создание резерва для проведения всех видов ремонта, а также освобождения указанных средств от НДС.
• Основное направление создания условий для стабилизации уровня тарифного регулирования в сфере ЖКХ - совершенствование соответствующего законодательства.
• Важно разработать и внести в Государственную Думу ФС РФ проект федерального закона о внесении изменений в Закон №210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в котором следует предусмотреть:
• уточнение положений и задачи разработки нормативной базы по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала в водоснабжении с учетом опыта применения такого нормативного регулирования в электроэнергетике;
• исключение из полномочий органов регулирования субъектов РФ права устанавливать предельные тарифы в среднем по муниципальным образованиям, учитывая, что органы регулирования субъектов РФ устанавливают цены и тарифы на товары и услуги для всех организаций коммунального комплекса.
• Следует учитывать, что в перечень видов услуг, плата за которые в настоящее время входит в состав платы за содержание жилья, входят такие виды услуг, которые в настоящее время по ряду причин не везде могут являться конкурентными видами деятельности. К ним относятся обслуживание внутридомового газового оборудования и вывоз мусора.
• Цены на работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в настоящее время не подлежат государственному регулированию, поэтому их величина определяется сторонами (специализированной организацией и абонентом) самостоятельно, исходя из перечня выполняемых работ.
• При этом в органы государственной власти и органы местного самоуправления поступают многочисленные обращения граждан по вопросам завышения стоимости и порядка оплаты (100% предоплата) услуг организаций, занимающих доминирующее положение на рынке предоставления услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.
• В целях улучшения условий приобретения гражданами услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования целесообразно рассмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство в части регулирования цен на работы и услуги специализированных организаций.
• В решении проблем тарифного регулирования в сфере ЖКХ очень важно усиление роли органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. В этих целях им необходимо разработать и утвердить в 2012 г. региональные и муниципальные комплексные программы развития коммунальной инфраструктуры, включая подпрограммы по энергосбережению. Важно также активизировать работу по созданию муниципальных баз данных, содержащих в том числе информацию об объемах коммунальных ресурсов, поставляемых организациями коммунального комплекса потребителям.
• Представляется необходимым доработать нормы и тарифы, установленные федеральными стандартами, с привлечением более опытных специалистов и экспертов с тем, чтобы цены и стоимость услуг отражали реальные затраты и себестоимость предприятий ЖКХ. Федеральный стандарт для каждого субъекта России должен быть обоснован и научно, и практически.
• Если предельные тарифы и цены установлены законом, то никто не имеет права их повышать. Следовательно, нужно принять экономические, рыночные меры воздействия на нарушителей.
• Существует еще один вариант определения обоснованных цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги: нормативно-затратный, который в России не практикуют, хотя вся Европа широко его использует.
• Нормативно-затратный метод предполагает такой порядок ценообразования, где каждая единица затрат (воды, газа, тепла, электроэнергии) имеет четко фиксированную стоимость без учета метража и квадратных метров, количества жильцов или времени года. Цены должны устанавливать не производители услуг, а независимая государственная экспертная комиссия.
• Вначале рассчитывают нормы расходования каждого вида услуг (например, норму расхода воды, газа, электроэнергии). Тарифы определяют с учетом 100-процентного покрытия реальной себестоимости предоставленных услуг в рамках нормы расходов по каждому виду услуг. То есть устанавливают низкие и приемлемые цены в пределах нормативных затрат.
• Для тех, кто превышает нормы расходования, назначают уже другие тарифы и расценки. На сверхнормативные затраты должны быть более высокие тарифы. Такой порядок ценообразования, кстати, уже давно приучил европейцев экономить и беречь буквально все.
• Для использования нормативно-затратного метода ценообразования в России необходимо внедрить систему учета и фиксации всех затрат и услуг (водозамеры, газосчетчики и т. д.) и перейти от предварительно-плановых изыманий денег к новой форме оплаты -- по фактическим затратам, исходя из дифференцированных цен и тарифов.
• Чтобы четко определить, что такое тариф, следует представлять разницу между понятиями жилищные услуги и коммунальные услуги. В понятие коммунальных услуг входит совокупность процедур и операций, которые выполняются для того, чтобы предоставить населению все необходимые для нормальной жизнедеятельности ресурсы. Коммунальные услуги представляют собой подачу воды и газа, электричества и тепла, канализационные стоки. Другая группа услуг, которые предоставляются коммунальными предприятиями, - это жилищные. Под ними подразумевается набор действий, которые производятся для обеспечения надлежащего уровня обслуживания и эксплуатации жилого фонда, поддержания в полной функциональности и работоспособности всей инженерной структуры, уход за территорией, прилегающей к дому и находящейся во владении ТСЖ или другой управляющей компании. К жилищным услугам относят также вывоз мусорных отходов, облагораживание участков около подъездов, уборка во дворах, содержание в чистоте и безопасности общественно-полезных площадей, ну и конечно, проведение ремонтных работ: от косметических до капитальных.
• Когда потребители получают квитанции с суммами, необходимыми для оплаты услуг, подразумевается, что начислена полная стоимость предоставленных услуг коммунальными предприятиями и за использование жилищными услугами. То, что предъявляется собственникам отдельно за каждый вид поставляемых ресурсов, имеет название "тариф". Если рассматривать в процентном соотношении, то доля затрат на жилищные услуги составляет в общей сложности не более 23% общей суммы квартирной платы. Однако суммы могут колебаться в зависимости от того, каково на текущий к оплате момент состояние жилищного фонда, какие работы необходимо провести, что планируется в будущем периоде сделать, помимо ремонта, возможно, что-то закупить, установить, починить. На эти мероприятия расходы составляются обычно в ТСЖ или управляющей компании заранее и вводятся в доходно-расходную смету. Та доля, которая остается от общей суммы, принадлежит коммунальным услугам. На них расчет тарифа ведется специальными комитетами, регулирующими жилищный комплекс, федеральными органами и региональными службами.
• Сами муниципальные предприятия создаются для оказания услуг, которые имеют особую значимость для населения, т. е. потребность в услугах (деятельности) муниципальных предприятий, как правило, чрезвычайно велика. Эти услуги (работы), выполняемые муниципальными предприятиями, имеют свою стоимость, которую должны оплачивать потребители услуг. На оказание услуг предприятия должны заключать соответствующие договоры с потребителями. Калькуляция стоимости услуг должна осуществляться с таким расчетом, чтобы покрывались необходимые производственные издержки. Опыт стран с рыночной экономикой свидетельствует о том, что коммунальные платежи (плата за оказание коммунальных услуг - водоснабжение, канализация, вывоз и утилизация отходов, теплоснабжение) составляют значительную часть семейного бюджета (в среднем от 15 до 25% совокупного дохода). Тарифы на эти услуги утверждаются компетентными органами по согласованию с ведомствами по надзору за монополиями, а также муниципалитетами. Тарифы на конкретные виды услуг являются едиными для всех потребителей услуг (физических и юридических лиц) данного производителя. Договоры на оказание услуг предусматривают и необходимые санкции за несвоевременную оплату либо отказ от оплаты услуг (неуплату платежей). Крайней, однако, не исключительной мерой является прекращение оказания услуги (отключение от источников снабжения и др.) с одновременным взысканием, в т. ч. в случае необходимости в судебном порядке, сумм задолженностей.
• 2. Анализ ценообразования на услуги предприятия городского хозяйства (на примере МУП "Жилкомсервис" Фокинского района г. Брянска)
• 2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия
• Муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" Фокинского района г. Брянска создано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", постановлением Брянской городской администрации от 08.08.2005г. № 2729-п "О создании муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" Фокинского района г. Брянска", распоряжением комитета по управлению собственностью города Брянска от 16.08.2005г. № 277-р "Об учреждении муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" Фокинского района г. Брянска".
• Полное наименование Предприятия: муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" Фокинского района г.Брянска.
• Официальное сокращенное наименование Предприятия: МУП "ЖКС" Фокинского района г. Брянска.
• Место нахождения Предприятия: 241020, г.Брянск, пр.Московский, дом 41 "б".
• Собственником имущества Предприятия является муниципальное образование - город Брянск. От имени муниципального образования города Брянска права собственника имущества Предприятия осуществляет Брянская городская администрация и Комитет по управлению собственностью города Брянска в пределах своей компетенции (далее - собственник имущества).