По показателям объёма производства и распределения электроэнергии, газа и воды Брянская область занимает 12 место из 18 возможных в ЦФО, по объёму вводимого в эксплуатацию жилья - 10 место, по объёму розничной торговли - 9 место в ЦФО, по объёму платных услуг, оказанных населению - 13. По среднему уровню цен на товары и услуги (потребительской корзине) Брянская область уверенно занимает 9 место в ЦФО, по уровню безработицы - 13 место, а с уровнем цен - 16 место. Другими словами безработица, высокие цены, низкие обороты торговли, нерациональное использование ресурсов - вот реальное положение дел в Брянской области по сравнению с соседями, но такие показатели и данные нам никогда не озвучат с «голубого экрана» или со страницы газет.

Экономический анализ уровня жизни в Брянской области тоже не радует. К примеру, на сегодняшний день величина прожиточного минимума в Брянской области в расчёте на душу населения составляет 5185 руб., для трудоспособного населения - 5540 руб., пенсионеров - 4172 руб., детей - 5285 руб. Более чем смешная цифра, эта сумма включает в себя давно несуществующую стоимость товаров и услуг, с объёмом потребления лишь для минимальной жизнедеятельности, а не для полноценной здоровой жизни. По России средний прожиточный минимум равен 6287 руб., не столь существенное отличие, но всё же больше, особенно когда речь идёт о поддержании жизни.

По этим показателям мы опять занимаем практически последнее место. Брянскую область обгоняют Смоленская, Калужская, Белгородская, Липецкая и многие-многие другие. Согласно последним данным, процентное соотношение населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в нашей области составляет 15% от общей численности. Получается, что 15% населения живут за чертой бедности. А вот в соседней с нами Калуге - 12,2%, в Тульской области - 11,8%, в Курской - 11%, в Липецкой - 10,2%.

Что касается показателя социального развития населения, то он тоже очень низкий. Если говорить о численности населения Брянской области, то тут прослеживается чёткая тенденция к его сокращению. Это связано с тем, что в Брянской области показатели смертности значительно больше показателей рождаемости. Коэффициент смертности составляет 7,2. В то время как рождаемости - 6,9.

По оценке качества жизни мы относимся к группе «неустойчивые середняки», хотя ещё в 2007 году мы отличались завидной «средней» стабильностью. Всё говорит о том, что экономическая политика региона игнорирует имеющиеся пробелы, которые постепенно превращаются в громадные дыры.

Подводя итог, можно сказать, что качество жизни в регионах ЦФО несколько изменилось в лучшую сторону.

В 2013 году экспертная оценка качества жизни возросла в Белгородской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Курской, Московской, Рязанской, Тамбовской областях и в г. Москве. Снизилась оценка качества жизни в Липецкой и Орловской областях. В остальных регионах ЦФО этот показатель остался на прежнем уровне - в Брянской, Калужской, Костромской, Смоленской, Тверской, Тульской и Ярославской областях. В 2012 году среди лучших регионов по оценке качества жизни отмечаются Белгородская и Владимирская области. В числе отстающих - Тверская и Липецкая области.

Среди плюсов в деятельности власти на протяжении последних лет отмечается: деловая активность губернаторов, благоустройство территорий, развитие инфраструктуры, развитие экономики территорий и отраслей, инвестиционная деятельность. Более того, усилия властей по повышению комфортности жизни населения не остаются не замеченными. В тоже время отмечаются и минусы - условия и факторы, наиболее всего снижающих социальную эффективность деятельности органов государственной и муниципальной власти.

Прежде всего, это - слабая государственная и муниципальная кадровая политика, в большей степени ориентированная на личную преданность кадров в ущерб профессионализму, низкое качество управления, неуправляемость сферой ЖКХ, общее снижение качества в социальной сфере и всего, что связано с качеством человеческого капитала, иллюзорность борьбы с коррупцией и другие.

3. Направления совершенствования оценки показателей уровня жизни населения

Слабая государственная и муниципальная кадровая политика, низкое качество управления, неуправляемость сферой ЖКХ, общее снижение качества в социальной сфере и всего, что связано с качеством человеческого капитала, иллюзорность борьбы с коррупцией и другие - все это требует совершенствования в оценке показателей уровня жизни населения.

При выборе целей реформирования организации и оплаты труда обозначилось два совершенно разных подхода: первый состоял в том, чтобы все вопросы организации труда и его оплаты сосредоточились в центре; второй, - на уровне предприятия. Последние получили право решения практически всех вопросов организации труда и его оплаты на уровне отдельного предприятия. Последствия таковы: и в том и в другом случае было исключено влияние на уровень оплаты регулирующего воздействия рынка труда, исключен учет отраслевых и территориальных интересов работодателей и работников в вопросах объективного установления уровня и динамики оплаты труда работников, а также поддержания необходимых соотношений в оплате труда.

Реформирование ранее действующих систем управления экономикой в России повлекло крупные просчеты и серьезные ошибки, в частности, в организации нормирования и оплаты труда. Это, прежде всего, проявилось (еще на начальном этапе реформ) в выборе целей, методов и способов практического разрешения организационно-экономических проблем, ориентированных на эффективную работу предприятия.

В ходе подготовки к переходу на рыночные отношения среди управленческой элиты возобладало мнение, что нормы как таковые утрачивают свое значение, поскольку они выполняют главным образом функцию регулирования заработной платы. Подобное утверждение опровергается опытом стран с развитой рыночной экономикой: правильно организовать заработную плату на предприятии невозможно без ее основополагающего элемента - нормирования труда, которое позволяет установить соотношение между объемом затрат труда и размером его оплаты в конкретных организационно-технических условиях.

В практике хозяйствования сложились, по меньшей мере, две тенденции [8, с. 157].

Первая - это фактически состоявшееся обесценивание рабочей силы, приведшее к тому, что заработная плата не может выполнять свои воспроизводственные функции, то есть обеспечивать работнику условия для нормальной жизнедеятельности.

Вторая - это процесс возникновения и углубления неоправданной дифференциации заработной платы.

Тенденции обесценивания рабочей силы и неоправданной дифференциации в оплате труда достигли в 1998 году такого размаха, что невольно приходишь к выводу об исчезновении в экономике России заработной платы как экономической категории, о превращении ее в некую социальную выплату работнику, не связанную ни с количеством, ни с качеством результатов труда.

Дееспособность предприятия возможна лишь на базе тесного взаимодействия и координации работ трех управлений: проектного, технологического и организации нормирования труда.

Главный недостаток состоит в том, что заработная плата плохо, а зачастую вообще не связана с конечными результатами труда. Результаты труда коллективны, а оплата - индивидуальна. Чтобы преодолеть это противоречие, надо сделать одно из двух: либо индивидуализировать результаты, либо коллективизировать систему оплаты.

Хотя первый путь объективно исключен, так как в принципе невозможно отделить результаты от их коллективной природы, именно по нему повели нашу экономику осуществляемые с 1985 г. преобразования. Теперь, спустя более чем десятилетие, бесперспективность его стала очевидной. Предприятия, которые старались раздробить коллективный интерес на множество частных, потеряли устойчивость и сейчас, чтобы выжить, спешно налаживают те или иные формы объединения. Среди хозяйственников укрепляется понимание, что перспектива связана с коллективными системами поощрения труда.

В нашей стране глубина понимания проблемы среди специалистов и передовых управленцев ничуть не меньше, чем за рубежом. Есть немало предприятий, обладающих собственным подходом к разрешению противоречия между коллективным характером результатов труда и индивидуальной системой оплаты, а также прогрессивными формами и методами организации производства и управления им [3, с. 117].

Можно заключить: недостатки действующей системы оплаты обусловлены индивидуальным ее характером. Их преодоление означает не что иное, как коренное изменение самой системы, а именно - превращение ее в коллективно-долевую. В масштабе мировой экономики такой переход уже происходит. В нашей стране предпосылок и возможностей для него не меньше, чем за рубежом.

В первую очередь необходимо уделять особое внимание созданию мотивации к труду.

Оплата труда является мотивирующим фактором, только если она непосредственно связана с итогами труда. Работники должны быть убеждены в наличии устойчивой связи между получаемым материальным вознаграждением и производительностью труда. В заработной плате обязательно должна присутствовать составляющая, зависящая от достигнутых результатов.

Для российской ментальности характерно стремление к коллективному труду, признанию и уважению коллег и т.д. Сегодня, когда из-за сложной экономической ситуации трудно обеспечить высокую оплату труда, особое внимание следует уделять нематериальному стимулированию, создавая гибкую систему льгот для работников, гуманизируя труд, в том числе:

- признавать ценность работника для организации, предоставлять ему творческую свободу;

- применять программы обогащения труда и ротации кадров;

- использовать скользящий график, неполную рабочую неделю, возможность трудиться как на рабочем месте, так и дома;

- устанавливать работникам скидки на продукцию, выпускаемую компанией, в которой они работают:

- предоставлять средства для проведения отдыха и досуга, обеспечивать бесплатными путевками, выдавать кредиты на покупку жилья, садового участка, автомашины и т.д.

Попытаемся сформулировать мотивирующие факторы организации труда, которые ведут к удовлетворению потребностей высших уровней.

На своем рабочем месте каждый хочет показать, на что он способен и что он значит для других, поэтому необходимы признание результатов деятельности конкретного работника, предоставление возможности принимать решения по вопросам, относящимся к его компетенции, консультировать других работников.

На рабочих местах следует формировать мировоззрение единой команды: нельзя разрушать возникающие неформальные группы, если они не наносят реального ущерба целям организации.

Большинство людей стремится в процессе работы приобрести новые знания. Поэтому так важно обеспечивать подчиненным возможность учиться, поощрять и развивать их творческие способности.

Каждый человек стремится к успеху. Успех - это реализованные цели, для достижения которых работник приложит максимум усилий. Успех без признания приводит к разочарованию, убивает инициативу. Этого не случится, если подчиненным, добившимся успеха, делегировать дополнительные права и полномочия, продвигать их по служебной лестнице.

Заключение

Прогнозирование и повышение уровня жизни и социальная защита населения являются важной функцией государства. Рынок сам по себе не может регулировать эту сферу, поэтому обязанность регулирования в этой сфере возлагается на государство. Непродуманная политика государства в этой области может привести к росту социальной напряженности.

Финансирование данной сферы явно недостаточно. Для решения этой проблемы необходим перевод теневой экономики в легальное положение, в том числе и за счет снижения налогового бремени. Необходимо оздоровление экономики, повышение уровня реальной заработной платы, которая должна явиться стимулом роста производительности труда, экономической активности населения. Это с одной стороны приведет к росту налоговых отчислений и, следовательно, увеличению доходной части бюджета. А с другой стороны к снижению доли граждан, реально нуждающихся в помощи государства.

Региональным управлением государственной службы по труду и занятости населения опубликовал сведения об отдельных показателях уровня жизни населения Брянской области. Согласно данным ведомства, величина прожиточного минимума на душу населения в регионе за III квартал нынешнего года составила 7362 рубля. По сравнению с четвертым кварталом прошлого года показатель вырос на 12 процентов. В то же время рост средней заработной платы по области за этот же период оказался лишь 7,5 процента.

Существенное снижение уровня жизни отмечается в Брасовском районе, в котором при росте прожиточного минимума на 25 процентов наблюдается снижение зарплаты почти на десять процентов.

К числу неблагоприятных районов можно отнести Злынковский, Комаричский, Жуковский, Красногорский, Суражский, в которых на фоне роста прожиточного минимума зафиксировано падение средней зарплаты.

Значительный рост зарплат отмечен на крупных предприятих в Выгоничском (в 1,5 раза), Клинцовском и Севском (прирост в 1,4 раза), Новозыбковском (в 1,3 раза). При этом, лидерами по номинальным показателям зарплат остаются Севский район (29,9 тыс. руб.) и Брянск (26,1 тыс. руб.).

Меньше всего - около 15 тысяч - получают работники на фабриках и заводах в Злынковском, Красногорском, Дубровском районах [20, с. 62].

Не менее важной характеристикой качества жизни населения служат жилищные условия. С 2003 по 2013 год жилищный фонд Брянской области увеличился на 10,6%. Всё чаще население строит или приобретает жильё за собственные средства, или с помощью ипотечного кредитования.

Исходя из анализа уровня жизни населения, можно сказать, что в целом наметилась тенденция к повышению уровня жизни населения. Государство все больше внимания уделяет этому вопросу, принимает конкретные меры по повышению уровня жизни, и в этом направлении достигнуты определенные положительные результаты. С помощью эффективных национальных проектов возможно достигнуть реального повышения уровня и качества жизни населения. Социальная политика в целом становится более эффективной, но не всегда с ее помощью достигаются поставленные цели, поэтому нужно стремиться к повышению результативности социальной поддержки государства и более тщательной разработки социальных программ.

Экономический рост российской экономики позволяет повысить реальные доходы населения, то же позволяет и профицитный бюджет, однако правительство РФ остерегается мер по повышению заработных плат и пособий ввиду предполагаемого роста инфляции. И даже в настоящее время рост потребительских цен по-прежнему опережает рост заработной платы - с этим нужно бороться.

Список литературы

1. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 №134-ФЗ // СПС Консультант +

2. Постановление Правительства РФ «О мониторинге социально-экономического потенциала семей» от 14.12.94 г. №1376 // СПС Консультант +

3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы» от 22.03.95 г. // СПС Консультант +

4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге» от 01.06.2000 г. №426 // СПС Консультант +

5. Абакумова Н.Н. Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы. - Новосибирск: НГАЭиУ; М.: ИНФРА-М, 2013. - 224 с.

6. Алехина О. Стимулирующий эффект систем заработной платы // Человек и труд. - 2011. - №1. - С. 90-92.

7. Белова В. Кризис оплаты труда: причины и пути его преодоления // Человек и труд. - 2013. - №12. - С. 51 - 55.

8. Бобков В.Н. Аналитический доклад по результатам мониторинга / Бобков В.Н., Литвинов В.А., Гулюгина А.А. // Мониторинг доходов и уровня жизни населения. - 2012. - №3. - С. 5-16.

9. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика: справочник. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 400 с.

10. Гнездовский Ю.И., Поварич И.П. Проблемы организации оплаты труда в современных условиях. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2013. - 124 с.

11. Доходы, уровень жизни // Экономист. - 2011. - №5. - С. 63-73.

12. Жуков Л.И., Горшков В.В. Справочное пособие по труду и заработной плате. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 272 с.

13. Морозова Л.Л. Труд и заработная плата: практ. руководство. - М.: ИЧП «Актив», 2012.

14. Никифоров А. Зарплата: отраслевой профиль // Человек и труд. - 2011. - №9. - С. 50-51.

15. Основные направления Концепции реформирования заработной платы // Человек и труд. - 2011. - №1. - С. 70-76.

16. Основные показатели доходов и уровня жизни населения России / Бобков В.Н., Литвинов В.А., Гулюгина А.А., Степанова Т.Н., Мудракова Е.И. // Мониторинг доходов и уровня жизни населения. - 2011. - №3. - С. 17-25.

17. Основные показатели доходов и уровня жизни населения по федеральным округам Российской / Бобков В.Н., Литвинов В.А., Гулюгина А.А., Зубрилин Ю.В., Александрова В.П. // Мониторинг доходов и уровня жизни населения. - 2014. - №3. - С. 26-48.

18. Основные показатели доходов и уровня жизни населения по субъектам Российской Федерации / Бобков В.Н., Литвинов В.А., Гулюгина А.А., Мудракова Е.И., Александрова В.П. // Мониторинг доходов и уровня жизни населения. - 2013. - №3. - С. 49-92.

19. Пономаренко А. Скрытые доходы домашних хозяйств // ЭиЖ. Партнер-консультант. - 2012. - №11 - С. 1.

20. Статистический ежегодник «Брянская область 2013». - 2014, Брянск.

21. Уровень жизни населения // Экономист. - 2003. - №12. - С. 45-50

22. Фатуев А.А. Трудовое право в жизни человека. - М.: «Юридическая литература», 2012.

23. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. - М.: Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо, 2011. - 623 с.

Размещено на Allbest.ru