Состояние и пути повышения экономической эффективности использования земли

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство аграрной политики та продовольствия Украины

Луганский национальный аграрный университет

Кафедра экономики предприятия и управления трудовыми ресурсами

Курсовая работа

по экономике предприятия на тему:

«Состояние и пути повышения экономической эффективности использования земли»

Луганск - 2011

Введение

В современных условиях для рационального ведения сельскохозяйственного производства ставится всё более необходимой оценкой полезного действия систем земледелия, систем удобрения и интегрированной защиты растений, как с энергетической, так и теоретической точек зрения. А также не стоит забывать и о правильной организации хозяйством для производства высококачественной продукции. Поэтому организация и планы хозяйства должны составляться на строго научной основе с соблюдением требований экономических законов развития производства, учитывать местные природные и экономические условия, а также реальные возможности дальнейшего роста производства продукции. Научно обоснованные планы мобилизируют коллективы на высокие темпы развития хозяйств и более эффективное использование закреплённой за ними земли и других средств производства, предусматривают соответствие намечаемого к получению объёма производства продукции материально-техническим, денежным и трудовым ресурсам.

Цель курсового проекта отразить современное состояние земли в хозяйстве, а также разработать пути повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов.

Основные задачи, стоящие перед руководством в любом хозяйстве, следующие:

обеспечить наиболее рациональное использование земельных, водных, растительных и других ресурсов и всего биоклиматического потенциала;

создавать наилучшие условия для поступательного, устойчивого развития и высокой продуктивности растениеводства, а также других отраслей сельского хозяйства;

обеспечивать успешное выполнение заказов государства по производству и продаже зерна и другой продукции;

осуществлять интенсификацию, не нарушая экологию, органически «вписываться» в природные экосистемы, образуя с ними единую устойчивую и высокопродуктивную агроэкосистему;

повышать плодородие почв и не допускать эрозионных процессов, химического и другого загрязнения сельскохозяйственных угодий, водных источников и производимой продукции;

тщательно экономически обосновывать и обеспечивать максимальное производство высококачественной продукции при наименьших затратах труда и средств, базироваться на самых прогрессивных формах использования земли и организации труда.

1. Земля как главный ресурс сельскохозяйственного производства необходимость осуществления земельной реформы в Украине

1.1 Роль и место земли среди производственных ресурсов предприятия и ее влияние на доходность аграрного предприятия

Человек веками жил на земле, работал на ней, использовал ее животворную силу. Сначала он использовала землю как местожительство. Но постепенно, совершенствуя первые самые примитивные орудия труда, которыми были камень и палка, а затем, научившись изготовлять и совершенные орудия, человек начинает теснее взаимодействовать с землей. На первых порах такого общения он просто берет от земли в готовом виде необходимые блага - будь-то руда или плоды дикорастущих растений. И земля здесь является даром природы. Она продолжает оставаться такой и при первобытном ее возделывании с целью получения урожая, когда система земледелия основывается на использовании естественного плодородия почвы.

С последующим развитием общества и общественного производства земля становится предметом и средством труда. Земля как казна естественных богатств и земля - почва с ее плодородием является следствием естественных процессов, независимо от воли и сознания человека. Она не является продуктом ее труда. Активное вмешательство человека в естественный ход процессов с целью превращения природы стало возможным лишь позже, в новую эру. Таким образом, земля является единственным и в то же время универсальным условием жизни, высшей мерой уникальным и общим фактором деятельности человека. Земля является источником продуктов питания для человека, материалов и средств труда. Она дает рабочему место, на котором он стоит, а его процессу -сферу деятельности. Полезные свойства земли могут быть использованы в качестве сферы производства, предмет и средство труда.

Земля является общим условием человеческого труда, предпосылкой любого производства. Но в промышленности, строительстве, транспорте земля используется в первую очередь как фундамент, как пространственный операционный базис, как место для расположения всевозможных объектов. Таким образом, земля здесь играет пассивную, вспомогательную роль.[5,c12]

Совсем по-другому используется земля в сельском хозяйстве, где она является активным элементом производства, его основным средством. Это и определяет ее большое экономическое значение. Земля является предметом, на который направлен труд (возделывание, сев, уход, за посевами) и в то же время, - средством, которое человек ставит между собой и объектом производства (растения, животные). Специфическая роль и характер использования земли в сельском хозяйстве обусловлено особенностями как ее предмета и средства труда. В сельском хозяйстве используется верхний, пахотный слой земли - почва. Определения земли как основного средства производства в сельском хозяйстве более широкое понятие почвы. Оно охватывает климат (водный и воздушный режим), рельеф и экспозицию отдельных участков и массивов, их конфигурацию, размеры и размещения, то есть комплекс факторов среды, естественных условий, производства, которые определяют развитие растений, условия хозяйственного использования, и, как следствие, влияют на конечный хозяйственный результат. Термин "почва" входит в понятие "земля" как составной элемент.

Сначала земля не была продуктом труда, то есть она не может быть воспроизведена, замененная другим средством производства, увеличенная в размере или по желанию человека смещенная в пространстве. В совокупности это отражается на особенностях функционирования ее в сельскохозяйственном производстве, определяет на практике определенный подход к организации ее использования как средства и орудия труда, предмета труда, и в окончательном итоге влияет на результаты производства.

Незаменимость земли как средства производства и ограниченность ее размеров предопределяет потребность обрабатывать кроме лучших и более худшее участки земли, необходимость систематического, бессменного функционирования одних и тех же земельных участков в постоянно повторяемых процессах производства. Поскольку численность населения возрастает, растут и потребности общества, потому становится необратимым осознание заботливого отношения к земле с учетом приоритетных интересов сельского хозяйства, максимально эффективного, высокопродуктивного использования каждого участка земли, в сельскохозяйственном производстве, охране земли от разрушительных действий сил природы и бесхозяйственности.[8,c12]

Земля характеризуется и такой особенностью как пространственность, которая определяет специфическое сочетание рабочей силы с предметом труда. Из этой особенности земли вытекает своеобразие подхода к организации ее использования в процессе производства: необходимость хозяйственного целесообразного обустройства территории, то есть создание соответствующих условий и территориальных предпосылок для нормального осуществления производственных процессов, рационального, наиболее полного использования элементов производительных сил - земли, современной техники и трудовых ресурсов. Такое обустройство территории включает обоснование размеров и состава угодий и севооборотов, выбор места, определения размеров, конфигурации и взаимного расположения участков и массивов, их внутреннюю организацию и тому подобное. При этом обустройство территории за конечной направленностью имеет целью решение заданий не только технико-экономического, но и социально-экономического, порядка. В середине отдельного сельскохозяйственного предприятия организационно оно неразрывно связано с обустройством хозяйства и его отдельных отраслей с общественными отношениями людей в процессе производства. Эти отношения воплощаются в конкретных формах землеустройства.[7,c37]

Местоположение земли влияет на последствия производства. Этот экономический фактор связан на практике с необходимостью размещения производства и его специализацией с учетом как отдаленности от пунктов реализации продукции, так и естественной почвенно-климатической зональности. Важной особенностью земли является плодородие - способность давать урожай. Эта особенность земли в корне отличает ее от всех других средств производства. Благодаря плодородию земля имеет специфическую особенность, которую принято называть ее производительной силой.

Плодородие почвы является важным свойством земли как основного средства производства, которое положено в основу повышения ее производительных сил и разработки мероприятий по систематическому улучшению использования этих производительных сил. Земля постоянно улучшается, если правильно ею пользоваться, производительность ее может быть безгранично повышена с помощью средств труда и знаний. Следовательно, производительные силы, которые находятся в распоряжении человека, практически безграничны. Плодородие - естественное свойство почвы, но способность ее к повышению предопределяется функционированием земли в процессе производства. С развитием общества, научным и техническим прогрессом степень влияния производства на плодородие непрестанно растет.

Следовательно, в условиях высокоразвитого сельского хозяйства решающим фактором земледелия, определяющей производительной силой становятся современные технические средства труда. Поэтому на смену устаревшему представлению о плодородии как естественном свойстве земли, как силу природы приходит понимание об экономическом плодородии, которое является результатом совокупного действия естественных и хозяйственных факторов, а также в значительной мере зависит от уровня развития производительных сил сельского хозяйства, общественной производительной силы труда. Характерным признаком плодородия как производительной силы являются разные ее уровни на разных земельных участках. К тому же проведение любых организационно хозяйственных мероприятий, направленных на повышение абсолютного плодородия почв всей территории, не устраняет это неравенство. Кроме того, на уровень плодородия влияет множество разнонаправленных факторов.

Все это свидетельствует об исключительной важности изучения разных уровней плодородия и определяющих его факторов, о важности проведения оценки плодородия по системе Кадастра и, таким образом, о необходимости индивидуального подхода к прорабатыванию мероприятий по использованию плодородия разных земель и ее повышения. Отсюда понятно то большое значение, которое отводится правильной организации использования земли, особенно в условиях частной собственности, необходимости комплекса мероприятий из техники, технологии и организации производства. Таким образом, пространственное ограничение земли не означает ограниченность ее производительной силы. Производительность земли зависит не только от ее естественного плодородия, но и от того, как она используется. Особенно оказывается небрежное использование в настоящее время, когда не хватает удобрений для земли и средств, чтобы ее хорошо и вовремя обрабатывать. То обстоятельство, что земля сама является средством производства, она постоянно улучшается в процессе правильного использования и плодородие ее повышается, предопределяет производительное применение очередных затрат без потери предыдущих расходов. Разная производительность последовательных расходов выплывает из неодинакового естественного плодородия почвы и методов их осуществления. Если на одних участках достаточно поверхностного возделывания, чтобы получать высокий урожай, то на других для этого необходимы большие расходы. Последняя особенность предопределяет получение на лучших за плодородием землях дополнительного количества продукции из единицы площади при равновеликих расходах, то есть дополнительного дохода, который при условиях товарного производства и действия закона стоимости превращается в дифференциальную земельную ренту. То обстоятельство, что труд, рабочая сила и земля как средство труда, соединяются в процессе производства при определенной общественной форме производства не изменяет их природу. Поэтому использование земли и характеристику ее как предмета труда и средств производства можно рассматривать и вне общественных форм производства. В общественном производстве земля является важным элементом производительных сил, то есть необходимой предпосылкой организации производства вообще. А поскольку земельное пространство ограничено и земля дифференцирована по качеству, в течение многовековой истории она является объектом столкновения интересов разных слоев общества и классов. С формами собственности и производственных (в том числе земельных) отношений связаны все стороны землеустройства, землевладения и землепользования. Поэтому земельный вопрос должен рассматриваться в непосредственной связи с формами собственности. [15,c12]

Форму земельной собственности не следует рассматривать как простые отношения человека к природе, она является выражением системы исторически сформированных общественных отношений - отношений между лицами, группами лиц и классами общества, по поводу права владения и пользования землей. При производстве в результате действия человека на землю используются физические, химические и биологические особенности почвенного покрова, в котором происходит жизнедеятельность растений. Конечный результат труда в земледелии - урожайность растений - в значительной мере зависит от толщины верхнего почвенного слоя, его механического состава и наличия химических веществ, нужных для развития растений, то есть от уровня плодородия почвы.

Однако, кроме естественных свойств почвы, производительность земли предопределяется уровнем развития производительных сил и другими факторами, действие которых изменяется как со временем, так и территориально.

Различают плодородие почвы: естественное и искусственное; потенциальную и фактическую (действительную); абсолютную и относительную; экономическую.

Естественное плодородие характеризуется свойствами почвы, приобретенными в результате многовекового почвеннообразовательного процесса. После включения земли в процесс возделывания и в результате окультуривания почвенный покров приобретает дополнительные свойства, которые характеризуют его искусственное плодородие.

Свойства почвы, приобретенные в процессе развития, по-разному могут быть использованы в различных условиях, потому они составляют его потенциальное плодородие. Фактическое (действительное) плодородие может быть разным по своему уровню. Ее величину, независимо от уровня плодородия в каждом частном случае, принято называть абсолютным плодородием. В отличие от плодородия относительного, которое предопределяется разницей в качестве почв, определяется сопоставлением уровня плодородия одного вида почвы с другим.

В процессе развития общества естественное плодородие используется по-разному, потому и результаты труда, уровень ее производительности на разных ступенях общественного развития разный. Действительную, современную производительную способность почвы принято называть экономическим плодородием. Оно является совокупностью действия естественных условий и экономических факторов на текущий момент, обобщающим понятием почвенного плодородия.

Специфические особенности земли как средства производства предопределяют ее отличия от других средств. Основными из них является:

незаменимость земли;

ограниченность в пространстве;

постоянство места функционирования;

разное качество и плодородие почвы на разных участках;

способность постоянно улучшаться в процессе производства при условиях правильного использования. Для правильного размещения, развития и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, перечисленные особенности земли имеют важное значение.

Незаменимость земли как средства производства требует заботливого отношения к ней, постоянного улучшения ее качества. Исключительно важна способность земли постоянно улучшаться в процессе производства. Эта особенность предопределяет оригинальность земли как средства производства и отличает ее от всех других средств, которые со временем изнашиваются и выбывают из процесса производства. [7,c10]

1.2 Состояние экономики и неотложность реформ в АПК Украины

За период реформирования агропромышленного комплекса в основном создана правовая база для рыночных превращений экономики. Осуществляется аграрная реформа, внедряются новые земельные отношения. Начата реструктуризация неэффективных сельскохозяйственных предприятий, создания новых форм ведения хозяйства рыночного типа, формируется частный сектор. Двенадцать лет - срок достаточный для того, чтобы определить не промежуточные, а итоговые, результаты, дать оценку государственной аграрной политике, выяснить, почему вхождение сельского хозяйства в рыночную экономику не достигло своей цели, а социальный и экономический эффект получен неутешительный, обнаружить причины затяжного кризиса в сельском хозяйстве, определить эффективные направления последующих аграрных превращений.

Гибкие изменения в реформировании агропромышленного комплекса предопределяются требованиями рынка. Исследователи многих стран мира указывают на постепенное исчезновение институционных и политических барьеров, которые отделяли село от города. Отход от административно командной системы организации экономики сделал невозможным существование практики централизованного распределения ресурсов. Да, в 1990 г. на сельское хозяйство тратилась почти треть государственного бюджета. В настоящее время, с изменением условий ведения хозяйства, государство объективно не может в таких же объемах поддерживать сельское хозяйство. Поэтому не случайно выдвигается требование к правительству о субсидировании агропромышленного сектора, как это было раньше. Но очевидно и то, что государство не в состоянии этого делать, частица АПК в государственном бюджете сокращается, а перспективы ее увеличения ограничены.

Состояние дел в агропромышленном комплексе в отражается на обществе в целом. Изменения в государстве, в экономике прошли такими быстрыми темпами, что государственная система не смогла своевременно на них отреагировать и, как результат, состоялось то, которое характеризует сегодняшнюю ситуацию в АПК. Однако, не стоит оценивать изменения только с негативной точки зрения. Реальное состояние дел, как индикатор, подчеркивает необходимость новых превращений.

В настоящее время ударение делается на том, чтобы отечественные кадры хозяйственного звена, руководители хозяйств и специалисты, и те, которые стоят над ними, как можно быстрее поняли экономическую суть рынка. Рынок - это не только обеспечение денежного и товарного обращения за формулой: деньги-товар-деньги. Отношения рынка обеспечивают жизнедеятельность практически новой экономической системы, которая доминирует во всех развитых странах мира. Рынок - это высшая форма организации материального производства, которая на несколько порядков преобладает планово распределительную систему, из которой Украина вышла. В условиях социализма все расписывалось и предусматривалось чиновниками сверху. Положение потребителей за этим порядком было унижено. В условиях рынка производители и потребители меняются местами. Потребитель определяет условия производителю. Рынок не допускает необоснованное, некомпетентное вмешательство в процессы рыночных отношений „третьих лиц". Господствующими становятся экономическая свобода и равенство всех хозяйственных субъектов. К сожалению, степень понимания основ рыночной экономики в большинстве специалистов АПК чрезвычайно низкая.

За последние годы в стране сложились условия, при которых товарное производство (первооснова рынка) поставлено вне рыночных отношений. Финансово банковская система отошла от производства и обслуживает сферу обращения. Если страна определила курс к рыночной экономике, а законы, на которых основывается рынок, в ней нарушаются или игнорируются, то она обречена на разбалансированность экономики, спад производства, дефициты и тому подобное. [9,c205].

В процессе реформ не удалось решить главного задания - изменить отношения собственности и земельных отношений. Земля (главный ресурс сельского хозяйства) не введена к экономическому обороту. ее стоимость имеет формальное значение и не входит в аграрный капитал. До этого времени не созданы условия для реализации гражданами права собственности на землю. В повестке дня - дальнейшее перераспределение земли через земельный рынок. Нужно развить ипотеку земли, создать соответствующие банки и рынок земли, систему регистрации прав собственности на недвижимость и решить ряд других важных вопросов. Отмеченное требует теоретического осмысления, последующих научных разработок.

Невзирая на непоследовательность экономических превращений, в стране все же удалось создать законодательное поле, которое, в принципе, обеспечивает процесс изменения экономических укладов и становления многоукладной аграрной экономики. Образуются новые формы ведения хозяйства на базе частной собственности на средства производства, изменяется система управления агропромышленным комплексом и сельскохозяйственными предприятиями. Определенная часть предприятий коллективного сектора адаптировалась к рыночной системе отношений, в которой существенно усиливается прямое действие экономических рычагов на каждого субъекта рынка. Однако поддерживать высокий уровень ведения хозяйства на земле не просто. У сельскохозяйственных товаропроизводителей есть претензии к органам исполнительной власти, законодательных структур относительно несвоевременных расчетов за проданную продукцию, нестабильного материально-технического обеспечения, отсутствию паритета в межотраслевых отношениях и тому подобное. Не менее важна также рыночная ориентация частного сектора, особенно приусадебного хозяйства населения.

Завершена приватизация предприятий мясной, молочной, масляно жировой и кондитерской отраслей. Приватизировано 93% сахарных заводов, от их общего количества. В процессе реформирования собственности находятся предприятия хлебопродуктов - мукомольной, крупяной и комбикормовой промышленности и др. В ходе этих процессов предприятия отмеченных отраслей проигнорировали интересы сельских товаропроизводителей, что отражается на экономике АПК в целом.

В землепользовании государственный сектор сократился от 24% в 1990 г. до 7% в 2006г, негосударственный коллективный - соответственно вырос от 70 до 76%, частное землепользование - от 6 до 17%.

Однако государство, осуществляя экономическую политику, как и экономическую реформу, особенно в 1991-1993 гг., не учитывала специфику сельского хозяйства. Вопрос аграрных превращений не были даже введены в состав экономической политики государства. До этого времени не утверждена Концепция развития АПК в рыночных условиях. Политики того времени проигнорировали научные разработки ученых, их предостережения, по поводу того, что рыночные отношения, если они не имеют никаких ограничений (правовых, социальных, моральных), без регулирующей роли государства являются очень опасными и разрушительными, приведут к разбалансировке всей системы. Так оно и произошло.

За годы независимости, невзирая на определенные реформационные процессы, в сельском хозяйстве сложилась тенденция к снижению объемов производства основных видов продукции растениеводства и животноводства. Причем складывается достаточно непривлекательная ситуация: среднегодовые темпы прибыльности больше характерны для 1991-1995 гг., а в 1996-1998 гг. аграрная сфера экономики из прибыльной превратилась в убыточную, что свидетельствует об углублении разбалансированности сельского хозяйства Украины. По данным 2006 г., лишь производство зерна и семян подсолнуха было прибыльным. Остальные культуры растениеводства, все отрасли животноводства - убыточны (таблица. 1.). В 2005 г. 87,4% хозяйств коллективного сектора закончили год с убытками, в 2006г. - 93%.

Таблица 1 - Эффективность сельскохозяйственных предприятий коллективного сектора

Ситуация, которая сложилась в сельском хозяйстве, не обеспечивает не только расширенного воспроизводства, но и простого. В стране вообще не создана экономическая система, отсутствует регулирование процесса перехода к рыночным отношениям, нет страховых фондов и резервов. В условиях монополизма производителей средств производства и рынка сбыта, правовой незащищенности, отсутствия реальных основ, для финансовой поддержки, поддержки разнообразных форм собственности, сельское хозяйство и АПК оказались брошенными государством в рыночную стихию, и, как видно, успешно тонут.

Особенно разрушительно на положении сельского хозяйства отразилось неконтролированная либерализация цен, которая привела к опережающему рост цен на материально-технические ресурсы, исключение из отрасли дополнительных финансовых средств, разрушения хорошо построенных межотраслевых и межрегиональных интеграционных связей. Диспаритет цен взорвал финансовую основу развития производственной и непроизводственной инфраструктуры сельского хозяйства.

Общий финансовый результат хозяйственной деятельности сельского хозяйства в 2006 г. составил 3324,4 млн. грн. убытка, против 1327,2 млн. грн. прибыли в 1995 г. В 2007 г. сумма убытков достигла 4 млрд. грн.

Кроме того, в сельском хозяйстве развился кризис неплатежей. Все кому-то задолжали. Банковские кредиты из-за высоких процентных ставок недоступны для сельских товаропроизводителей. Свыше 80% финансовых потоков вращается в сфере обращения, в отраслях, которые обслуживают экспорт-импорт. Сельскохозяйственные предприятия нет деньг для выплаты зарплаты своим работникам. Они переходят на натуральное ведение хозяйства, на упрощенные, примитивные технологии производства продукции. Теряются производственный и естественный потенциалы, деградируют целые отрасли, снижается материальное благосостояние сельских работников и пенсионеров.

Отсюда вытекает осознание необходимости ускоренного перехода к рыночной экономике, доведение до логического завершения вопроса собственности и земельных отношений. Недооценка этого является основной причиной того, что все составляющие рыночных отношений в экономическом плане работают против земли, влекут кризис в сельском хозяйстве. Крайне неудовлетворительно поставлена работа из освоения рыночной экономики, пропаганды связанных с ней реформ.

На очереди - решающий этап аграрной реформы. При этом следует выходить с того, что привлечение крестьянина к эффективному труду не состоялось. Сделать это можно лишь при условии преодоления его отчуждения от средств производства. Однако и в настоящее время мы не дошли до этого. В большинстве прежних колхозов и до сих пор не развиты отношения собственности, поэтому не развиваются товарно-денежные отношения, сохраняются старые, неэффективные структуры хозяйственной деятельности, а главное - еще не создан хозяин-владелец. Крестьянин формально как будто и владелец, но находится вне правового поля рыночной экономики, вне товарно-денежных отношений.

По оценкам Минагропрому, 95% коллективных сельскохозяйственных предприятий - «лежат», в долгах, без оборотных средств. Если не реформировать в них отношения собственности, не соединить с этим оплату труда, позитивного результата, не достичь

В системе новых экономических отношений земля должна иметь хозяина-владельца в лице трудового коллектива или в лице конкретного крестьянина, фермера. Когда земля не имеет конкретного хозяина-владельца, никто из инвесторов не осмелится вкладывать ресурсы (средства) в подъем ее плодородия, производительности. Логика простая: если земля не твоя, то вложенные ресурсы и результаты станут ничьи. Нельзя организовать предпринимательство, бизнес (что определяющее в рыночной экономике) на земле, не владея ею. Земля должна иметь свою адресность, лишь тогда она станет основой для эффективного предпринимательства, удовлетворения предпринимательского интереса.

Политики, своим непониманием специфики экономики аграрного сектора нанесли сельскому хозяйству огромного вреда. Опыт постсоциалистичных стран мира: Венгрии, Чехии, Словакии, стран Балтии, Кавказа, Средней Азии и других, свидетельствует, что там, где реформировали земельные отношения и формы ведения хозяйства с учетом всех составляющих экономики, не только стабилизировали производство, но и решительно наращивают его объемы. Поэтому больно признавать что Украина, в которой еще в 1996 году было создано необходимое правовое поле для реструктуризации неэффективных колхозов и совхозов, перехода, на новые формы организации сельского хозяйства, реформационные процессы погасают, усложняя неудовлетворительное состояние отрасли.

В Украине общество не консолидировалось на четком определении направлений развития национальной экономики и, в сущности, в настоящее время существует три экономики: административно командная, которая не имеет ничего общего с государственным регулированием с точки зрения современности, теневая и рыночная, которые действуют, конечно, в разных направлениях. Поэтому и результаты, как в известной басне. [16c 123].

Стратегия и тактика реформ относительно последующего развития АПК и сельского хозяйства должны концентрироваться на трех взаимоувязанных направлениях: формирование эффективного хозяина-владельца; создание благоприятной экономической среды на рынке; активный поиск и мобилизация внутренних резервов роста объемов производства, повышения эффективности. Главная цель этого процесса - перестройка конкурентоспособного аграрного сектора экономики путем создания условий для ускоренного формирования эффективного хозяина-владельца.

Если до 1991 г. приоритет в управлении экономикой отдавался государству, общественной собственности и общественному интересу, то в настоящее время, согласно Конституции Украины и Концепции государства, предыдущие приоритеты заменены приоритетом человека с его правом собственности и личным интересом.

Всем уровням власти надлежит заботиться о безопасности граждан, способствовать честной конкуренции, предоставлять определенные услуги: потребителям - покупать за свои деньги наилучший товар, производителям -получать самую оптимальную цену и наивысшую прибыль от реализации товара.

Эффективный хозяин-владелец должен стать ведущим звеном развития товарно-денежных отношений и форм ведения хозяйства. Нужно отойти от планово распределительной системы и командных методов управления, которые так отстаиваются ортодоксами. В настоящее время нужны политическая воля, решительность, взаимосогласованность действий всех ветвей власти, направленных на сдвиг превращений, на селе на лучшее.

Выбор форм собственности и ведения хозяйства остается за крестьянами. Эти важны вопрос решать им, исходя из местных условий, исторического опыта, традиций, собственных рассуждений и желаний.

Второе стратегическое направление - создание благоприятной экономической среды, правила игры на рынке для всех хозяйничающих субъектов АПК. Имеется в виду внедрения благоприятной ценовой политики, стимулирующей налогообложение, предоставление финансово-кредитного обеспечения, создания рынков сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов, соответствующей рыночной инфраструктуры, защиту внутренних и доступ, к внешним рынкам.

Решив отмеченные стратегические проблемы, можно будет осуществлять и третье стратегическое направление, разработать и воплотить в жизнь конкретные программы развития отраслей, регионов, субъектов ведения хозяйства, развития технологий и научно-технического прогресса.

В условиях рыночной экономики национальное сельское хозяйство не может успешно развиваться, находясь в состоянии замкнутой хозяйственной системы. Возникает необходимость интеграции аграрной экономики как внутри страны, так и с зарубежными партнерами. Задание страны - активизировать этот процесс, способствовать своими разработками развития товарообмена, капиталообмена и трудообмена, то есть созданию смешанной конкурентной экономики, основанной на наукоемких технологиях, взаимном интересе и выгоде. Формы интеграции могут быть разные: совместные предприятия, компании, корпорации, концерны, и тому подобное.

Не только признание, но и (и это главное) практические действия, относительно обеспечения приоритетного развития агропромышленного производства является основой становления экономической независимости и развития Украины. С этой целью должна быть законодательно утверждена концепция аграрной политики, которая обяжет и позволит всем причастным к агропромышленной отрасли ведомствам и органам управления действовать из позиций не „диктатуры пролетариата", а перспектив развития государства, в том числе и собственного функционирования. Без такого подхода невозможно отработать концепции организации сельскохозяйственного рынка, ценовой, налоговой, кредитной, инвестиционной и других концепций. Как известно, от развития агропромышленного производства зависит продовольственная безопасность государства, ее внутренний рынок, обеспеченность людей рабочими местами, социальный покой людей и тому подобное.

На выполнение вышеуказанной концепции необходимо утверждать экономическую формулу, в соответствии с которой все виды капитала государства в ближайшем будущем объективно должны переливаться в первую очередь в аграрный сектор экономики. Но для этого агроэкономической науке следует немедленно и теоретически, и практически определиться с понятием аграрного капитала, его места, в структуре экономического и производственного капитала государства, отрасли, предприятия, наличия в его составе стоимости земли. Именно игнорирования последнего из-за раньше существующих теоретические постулаты и действия Правительства превратило село во внутреннюю колонию государства, сделало его в экономическом плане „бездонным", до крайнего предела истощило плодородие земли, повлекло миграцию работников не только от земли, но и из государства. За последние три года народное хозяйство Украины на 1 грн. функционирующего капитала в среднем за год получает около 2% прибыли. На такой же размер „выгоды", при прочих других равных экономических возможностей, имеет право претендовать аграрный капитал, в том числе зем-ля и если в настоящее время стоимость капитала АПК оценивается приблизительно в 300 млрд. грн., из которых стоимость земли составляет 140 млрд. грн., то эта сфера должна получить почти 6 млрд. грн. прибыли, в том числе в расчете на землю - 2,8 млрд. Пока еще аграрный сектор получает значительные убытки, как следствие игнорирования объективных экономических законов, идеологической близорукости, нежелания отдельных политиков, ввести экономическую стоимость земли к аграрному капиталу. Без решения данной проблемы надеяться на привлечение в сельское хозяйство инвестиций, „ноу-хау", машин, как и добиться производства конкурентоспособной продукции, невозможно.

Новый этап земельной реформы должен быть сориентирован на переход к регулирующей роли государства в процессах, которые происходят в аграрной сфере экономики, согласно действующим законодательно-нормативными актами. Земельные участки должны концентрироваться в руках настоящих хозяев-владельцев. Для этого нужны функционирования рынка земли, конкретные механизмы реализации права на земельную собственность, ипотека, экономические методы регулирования земельных отношений, в сочетании с рыночными условиями. Основным элементом такого механизма должна быть платежеспособность землепользования. Экономические мероприятия по регулированию земельных отношений должны дополняться и административными методами.

Эффективная экономика предусматривает прежде всего расширение практики долгосрочной аренды имущества, средств производства и земли, с правом наследования при условии целевого и эффективного их хозяйственного использования. Аренда позволяет экономить средства для покупки других ресурсов и создать необходимые капиталы для приобретения средств производства в полную собственность товаропроизводителей. В связи с этим средства производства, фонды и земля, должны приобрести реальную рыночную стоимость и составлять суммарный стоимостной ресурсный потенциал.

Любые усилия по разроботки разного рода программ на близкую, среднюю и отдаленную перспективы в разрезе хозяйничающих субъектов регионов и отраслей напрасны, если не будут отработаны правила в соответствии с требованиями объективных экономических законов ("правила игры") на уровне государства. Без них невозможно организовать эффективные производственные отношения на уровне отрасли и хозяйничающих субъектов.

Большинство научных разработок отечественных экономистов направляются на формирование в Украине сельского хозяйства, эффективного в экономическом, социальном и в экологическом отношении, способного обеспечивать продовольственные и сырьевые потребности страны, роста благосостояния населения.

Можно надеяться, что на основе усилий науки и практики мы станем ближе к созданию новой модели экономического развития сельского хозяйства и подготовленный научными работниками Института аграрной экономики пособие поможет работникам-практикам в освоении рыночной экономики.

1.3 Земельная реформа

Земельная реформа - это комплекс правовых, экономических, технических и организационных мероприятий, осуществление которых обеспечивает усовершенствование земельных отношений, переход к новому земельному строю, который отвечает характеру регулируемой, социально ориентированной рыночной экономики страны. Она является составной частью экономической реформы. Объектом земельной реформы объявлены все земли Украины.

Задание реформы заключается в перераспределении земель с одновременной передачей их в частную и коллективную собственность, а также в пользование предприятиям, учреждениям и организациям с целью создания условий для равноправного развития разных форм ведения хозяйства на земле, формирования многоуровневой экономики, рационального использования и охраны земель. Земельная реформа играет ведущую роль в формировании и развитии аграрной политики на современном этапе, которая предусматривает коренную перестройку земельных отношений, направленную на разгосударствление земель, изменение землевладельцев и форм ведения хозяйства.

Организация работ по земельной реформе осуществляется Государственным комитетом Украины по делам земельных ресурсов, Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по делам земельных ресурсов и единственного кадастра, областными, Киевским и Севастопольским городскими управлениями, районными отделами земельных ресурсов. Для проведения земельной реформы создана соответствующая правовая база.

Этапом развития земельной реформы стали положения Указов Президента Украины от 10 ноября в 1994 г. „О безотлагательных мероприятиях по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства" и от 8 августа в 1995 г. „О порядке деления на части земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям", а также Закона Украины от 6 октября в 1998г. „Об аренде земель", которыми определен механизм осуществления земельной реформы. Земельным кодексом Украины и другими законодательными актами предусмотрено: разгосударствление земель с определением категорий земель, которые остаются в государственной собственности; бесплатная передача земель в коллективную и частную собственность для производства сельскохозяйственной продукции на добровольных началах; разработку методики и проведение денежной оценки земель; деление земель, которые переданы в коллективную собственность, на земельные доли (паи) без выделения их в натуре (на местности); выдачу каждому члену предприятия, кооператива, общества сертификата, на право частной собственности на земельную долю (пай); внедрение права распоряжения земельной долей (паем), которое может быть объектом дарования, наследования, залога, а также аренды после выделения частицы в натуре; гарантирование права беспрепятственного выхода члена коллективного сельскохозяйственного предприятия со своей земельной долей (паем) и выделения ее в натуре с выдачей Государственного акта на право частной собственности на землю с соответствующими правами распоряжения земельным участком без изменения ее целевого назначения; предоставление права владельцам добровольно создавать на базе принадлежащих им земельных участков совместные сельскохозяйственные предприятия, сельскохозяйственные кооперативы и акционерные общества, другие кооперативные предприятия, передавать эти участки в наследство, дарить, обменивать, давать под залог, предоставлять в аренду и продавать гражданам Украины без изменения целевого назначения земельных участков; включение стоимостной (денежной) оценки земель в обращение аграрного капитала.

Единственная государственная землеустроительная служба осуществляет контроль за соблюдением земельного законодательства во время проведения земельной реформы и обеспечивает ее мониторинг. Для повышения ответственности владельцев земельных участков и землепользователей за использование и охрану земель внедряется регистрационная система права юридических и физических лиц на земельные участки и земельные доли (паи) и их движения. Важным заданием земельной реформы является усовершенствование системы воссоздания природно-ресурсного потенциала на основе внедрения экономических рычагов стимулирования землеохранной деятельности владельцев и пользователей земельных участков и перехода к некапиталоемким способам защиты земель, в частности путем исключения из возделывания малопроизводительных и эродированных земель, привлечение земель, которые не используются в сельскохозяйственном производстве.

2. Оценка и факторный анализ достигнутого уровня эффективности использование земли

2.1 Земельные ресурсы предприятия и эффективность их использования

Площадь с/х земель Украины в 2006г составляла 41,8 млн га, в том числе 78,5% пашня, 7,7 млн га сеножатей и пастбищ. Сельскохозяйственное освоение территорий страны превысило допустимые нормы, а уровень розароности сельскохозяйственных угодий является самым высоким в мире.

Структура земельных угодий (Су) определяется как отношение отдельных видов земельных угодий к общей площади:

Су = (По/Пз)х100,

где По - площадь отдельного вида земельных угодий, га.

Пз - площадь земли общая, га.

Землеобеспеченность определяется делением площади соответствующих угодий на население страны (области, района, предприятия).

Уровень интенсивности использования земельных ресурсов определяют по таким показателям:

- степень хозяйственного использования земли, которая рассчитывается делением площади сельскохозяйственных угодий на всю земельную площадь хозяйства;

степень распаханности, которая определяется как частное от деления площади пашни и многолетних культурных насаждений на площадь сельскохозяйственных угодий;

степень мелиорации как отношение площади мелированых земель (орошаемых, осушаемых) к общей площади сельскохозяйственных угодий;

удельный вес интенсивных культур (сахарной свёклы, лёна, картофеля, овощей, подсолнечника, зерновой кукурузы, конопли) в общей посевной площади предприятия;

Землеотдача - отношение валовой продукции с 1 га угодий к денежной оценке этих угодий.

коэффициент повторного использования земли, который определяется отношением посевной площади вместе с площадью повторных посевов к посевной площади хозяйства.

Об экономической эффективности использования земли судят на основе системы натуральных и стоимостных показателей.

К натуральным показателям относят:

урожайность сельскохозяйственных культур;

производство отдельных видов животноводческой продукции на 100 га соответствующих земельных угодий (продукцию скотоводства и овцеводства рассчитывают на 100 га сельскохозяйственных угодий, свиноводства - на пашню, птицеводства - на площадь зерновых культур)

К стоимостным показателям относят:

производство валовой продукции в сопоставимых ценах на гектар сельскохозяйственных угодий;

производство товарной продукции в текущих ценах на гектар сельскохозяйственных угодий;

производство чистой продукции на гектар сельскохозяйственных угодий;

производство прибыли на гектар сельскохозяйственных угодий;

Таблица 2 - Структура сельскохозяйственных угодий

В таблице 1 представлена структура сельскохозяйственных угодий нашего хозяйства. Мы можем увидеть, что площадь сельскохозяйственных угодий в заданном году уменьшилась по сравнению с базовым:удельный вес пашни уменьшился на 2,20 %, а сенокосов на 0,16 %. Наибольший удельный вес имеет пашня, на долю пастбища в заданном году приходится всего лишь 16,36 %.

Таблица 3 - Площадь и удельный вес сельскохозяйственных культур в общей посевной площади

Из Таблицы 2 мы видим, что в заданном году под посевы занята вся площадь пашни. Площадь посевов зерновых и зернобобовых в заданном году увеличилась почти на 50 га по сравнению с базисным, т. е. положительный прирост. А уменьшилась посевная площадь таких культур как подсолнечник на 23,90 га кормовые культуры на 147 га, однолетние травы на 14 га, кукуруза на з/к на 75 га.

Таблица 4 - Уровень интенсивности использования земельных ресурсов

Из таблицы 3 видно, что степень хозяйственного использования земли достаточно высокая и составляет 87%.Удельный вес интенсивных культур не высокий и составляет 0,23 от общей посевной площади хозяйства. Отклонения между базовым и заданным годом не значительны. Уровень распаханности в заданном году по сравнению с базовым уменьшился на 0,02, степень мелиорации увеличился на 0,05, удельный вес интенсивных культур, кукурузы на зерно увеличился 0,01, подсолнечника овощей остался неизменным.

Таблица 5 - Эффективность использования земли (натуральные показатели)

По данным таблицы 4 можно сказать что эффективность использования земли в заданном году увеличилось лишь по производству продукции скотоводства, молока, прироста живой массы КРС, прироста живой массы овец, а во всех остальных случаях эти показатели уменьшились.

Таблица 6 - Эффективность использования земли (стоимостные показатели)

В стоимостном выражении этот показатель уменьшился по всем показателям, кроме производства на 100га сельскохозяйственных угодий. Производство валовой продукции в сопоставимых ценах всего по хозяйству увеличилась на 152088,75; а по животноводству уменьшилась на 10501,33грн.; производство по растениеводству на 28307,32грн.; товарная продукция в текущих ценах реализации по растениеводству уменьшилась на 25051 грн.; производство чистой продукции уменьшилось на 19303,75грн.; прибыли (операционной) на 27617,50грн.

2.2 Основные фонды (основной капитал) аграрных предприятий

Основные фонды - это средства производства имеющий длительный срок службы (более года или 1 операционного цикла), сохраняют свою натуральную форму подвержены различным видам износа и постепенно переносят свою стоимость на произведенную продукции в виде амортизационных отчислений

На эффективность сельскохозяйственного производства значительное влияние оказывает структура основных производственных фондов, под которой понимают процентное соотношение отдельных составляющих элементов этих фондов в их общей стоимости.