Система формирования и исполнения местного бюджета

Из изложенного следует, что доходная и расходная части бюджета г. Изобильного находятся в тесной взаимосвязи. Низкая мобилизация доходной части бюджета, особенно в 2015 году, а также постоянно растущие тарифы на коммунальные услуги, ремонт жилищного фонда ведут к тому, что город не имеет средств, что бы своевременно отремонтировать детские сады и школы или приобрести инвентарь и на прочие мелкие расходы.



2. Пути совершенствования бюджетного процесса

2.1 Повышение роли местных бюджетов в реализации социальной политики

Общепризнанные демократические ценности, прежде всего права человека, в российских условиях должны осуществляться в специфических для нее организационных и организационно-правовых формах. В частности, органы территориального общественного самоуправления - исключительно российское явление, возможности которого в возрождении российского образа жизни, основанного на коллективистской психологии мышления, и формировании гражданского общества, исключительно велики.

Данные органы должны занимать важное место в системе местного самоуправления, обеспечивать непосредственное участие граждан в решении вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национально-этнических и иных особенностей, а также улучшают взаимодействие государственных и муниципальных органов, учреждений, общественных объединений по месту жительства граждан. В настоящий период значимость их деятельности в решении местных проблем еще больше возрастает, особенно в социальной защите малообеспеченных граждан.

Сегодня необходимо построение органов территориального общественного самоуправления таким образом, чтобы усилить роль местных бюджетов в проведении социальной политики. В связи с этим целесообразно активизировать Советы территориального общественного самоуправления, которые должны представлять собой не просто формальную структуру, а возможность активного действия, способность самих людей изменять качество своей жизни.

Большой интерес вызывает опыт организации и действия Советов территориального общественного самоуправления, накопленный в муниципальном образовании города Изобильного. Наше предложение состоит в том, чтобы принять данный опыт за основу в активизации органов территориального общественного самоуправления в других городах и районах края, а также развивать его.

Впервые Советы ТОС в г. Изобильном были созданы в 1990 году на базе различных общественных организаций, действовавших в 12 микрорайонах города.

Организовались они по инициативе граждан города с учетом исторических, социально-демографических и других местных традиций и особенностей. Образованные в границах действия депутатских групп и промышленных предприятий города, Советы ТОС позволили перенести центр тяжести организаторской, хозяйственной деятельности непосредственно по месту жительства горожан, стали их полномочными представителями в органах власти.

В настоящее время в городе действуют 9 Советов территориального общественного самоуправления. Все они имеют статус юридического лица и осуществляют самостоятельную финансово-экономическую деятельность.

Деятельность органов территориального общественного самоуправления координируется Думой города и главой города.

Основой для стабильной работы Советов территориального общественного самоуправления должен быть ряд документов, определяющих их статус, полномочия, права и обязанности, границы экономической самостоятельности.

Так, решением Думы города Изобильного от 24.11.1999. №163 - 19 утверждено «Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Изобильном», которое определяет систему, компетенцию, организационные и правовые основы территориального общественного самоуправления. (9)

В данном документе говорится, что территориальное общественное самоуправление является составной частью местного самоуправления, основанного на самоорганизации граждан по их месту жительства на части территории города Изобильного для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через созданные им органы территориального общественного самоуправления.

Согласно вышеуказанному Положению жители города имеют право:

· непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения и иных проблем, отнесенных к ведению территориального общественного самоуправления;

· избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления;

· получать информацию о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в городе Изобильном осуществляется на следующих принципах:

· непосредственного участия населения в разработке, принятии и реализации решений по вопросам социального и экономического развития территории;

· законности;

· защиты прав и законных интересов граждан;

· выборности, подконтрольности и подотчетности населению;

· гласности и учета общественного мнения;

· сочетания интересов территориальное общественное самоуправление, местного самоуправления и государства.

Согласно «Положению о территориальном общественном самоуправлении в городе Изобильном» Совет территориального общественного самоуправления осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции:

· выявляет и доводит до сведения органов местного самоуправления города мнение населения по вопросам размещения на соответствующей территории и строительства объектов социально-культурного назначения, размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, школ, автостоянок, автомобильных заправочных станций, коммерческих киосков, малых рынков, поликлиник и других объектов;

· выступает заказчиком по строительству и ремонтным работам, благоустройству микрорайонов за счет собственных средств;

· выявляет мнение населения соответствующей территории по любому вопросу местного значения, затрагивающему интересы населения;

· вносит предложения в планы и программы экономического развития территории;

· принимает участие в создании и развитии культурных центров, кружков по интересам, а также в проведении культурно-массовых мероприятий на соответствующей территории города;

· ведет непосредственную физкультурно-оздоровительную работу с населением, участвует в создании спортивных клубов, секций, центров социальной поддержки детей, подростков, инвалидов;

· принимает участие в социальной поддержке семьи, молодежи, инвалидов, других социально незащищенных категорий населения города;

· ведет воспитательную работу с подростками и молодежью на соответствующей территории города;

· вносит предложения о переименовании улиц и площадей, об объявлении памятниками истории и архитектуры объектов, находящихся на его территории;

· участвует в составе комиссии Думы и администрации города при осуществлении ими контроля за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, за организацией общественного питания, бытового и иного социального обслуживания населения территории;

· участвует в работах по благоустройству и озеленению территории;

· содействует организации досуговых мероприятий;

· вносит предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершающих правонарушения;

· принимает решение о предоставлении от имени Совета территориального общественного самоуправления требований о признании недействительными актов органов управления, предприятий, учреждений и организаций, если они противоречат интересам населения, ухудшают социально-экономическое, экологическое, санитарно-гигиеническое положение;

· организует проведение отчетов участковых инспекторов милиции перед населением соответствующей территории города по вопросам укрепления правопорядка;

· рассматривает вопросы, связанные с наймом и увольнением работников Совета;

· совместно с депутатами Думы города от соответствующих округов заслушивает сообщения руководителей жилищно-эксплутационных управлений и предприятий, учреждений здравоохранения, физкультурно - оздоровительных, культурно-просветительных и других организаций, расположенных на соответствующей территории, вносит предложения для устранения недостатков в работе;

· осуществляет общественный контроль за расходованием средств, централизованно выделяемых для реализации планов социально - экономического развития соответствующей территории, за исключением средств на строительство, реконструкцию объектов и развитие производств, не связанных с обслуживанием населения;

· принимает решение о порядке распоряжения имеющимися в собственности Совета материальными и финансовыми ресурсами, контролирует их использование по целевому назначению;

· оказывает социальную поддержку малоимущим слоям населения;

· создает условия для осуществления приема граждан депутатами Думы города соответствующего округа;

· имеет право в установленном законодательством порядке выдвигать представителей в состав территориальных и участковых избирательных комиссий;

· формирует рабочие комиссии, группы, секции, сектора и другие рабочие органы по основным направлениям своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок работы;

· участвует в приемке вводимых в эксплуатацию объектов социально - бытового назначения с правом совещательного голоса;

· согласовывает размещение на соответствующей территории города вновь строящихся объектов социально-культурной сферы;

· иные полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории города, не отнесенные к исключительной компетенции Думы города и администрации города Изобильного.

Одним из принципов, на основе которого осуществляется передача отдельных полномочий органам территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления, является принцип социальной направленности. Действительно, большинство полномочий, относящихся к компетенции органов территориального общественного самоуправления, носят социальный характер. Делегирование этих полномочий органами местного самоуправления территориальному общественному самоуправлению говорит вовсе не о меньшей значимости, придаваемой решению социальных задач, а, наоборот, о том, что органы территориального общественного самоуправления могут эффективно справляться с их решением.



2.2 Проблемы финансовой самостоятельности Бюджета г. Изобильного

Формирование местных бюджетов на территории Ставропольского края регламентируется как федеральным законодательством, так и законами Ставропольского края. Законодательство обеспечивает выполнение следующих положений:

- бюджетные права местных органов самоуправления должны строиться на гарантированности исполнения минимально необходимого бюджета, гарантирующего исполнение минимальных государственных социальных стандартов;

- необходимым моментом деятельности местного бюджета является закрепление на постоянной или долговременной основе части федеральных и региональных регулирующих налогов;

- также необходимым принципом должно быть обеспечение минимальных встречных финансовых потоков между всеми уровнями бюджетной системы.

Но в связи с тем, что механизм межбюджетных отношений между бюджетом города Изобильного, краевым бюджетом по Изобильненскому району и собственно краевым бюджетом Ставропольского края определяется индивидуально и на каждый финансовый год и определение нормативов бюджетной обеспеченности происходит от достигнутого, то понятно, что такое положение не устраивает руководителей местной администрации. Закрепление на постоянной или долговременной основе части регулирующих налогов, на основании Закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечивающего данное положение, позволяет субъектам Российской Федерации регулировать закрепленные ставки «в среднем по субъекту Федерации». Следовательно, местные бюджеты формируются субъектом Российской Федерации. Органы местного самоуправления не силах прогнозировать ситуацию, осуществлять перспективное планирование не только в долгосрочном периоде, но и на среднесрочную перспективу.

Наличие собственных доходных источников на местном уровне является не только необходимым условием их функционирования, но и достаточно большим стимулом к развитию собственной доходной базы местного бюджета и к более эффективному распределению поступивших средств. Необходимость пересмотра существующего законодательства обусловлено ещё и тем, что в связи с практически ежегодным пересмотром доходной базы местного бюджета города Изобильного у органа местного самоуправления теряется стимул к развитию собственной налоговой базы.

Но развитие законодательной базы, выразившееся в принятии Налогового и Бюджетного кодексов, не только не снимают данных проблем, а еще больше усугубляет их. Это связано с тем, утвержденные кодексы в значительной мере сокращают собственные налоговые источники местного бюджета. Можно даже сказать, что Бюджетный и Налоговый кодексы решают данные вопросы только для федерального уровня и уровня субъектов Федерации в ущерб местному бюджету.

На основании проработанного материала можно сделать следующие выводы:

1. Бюджет города в настоящее время практически не развиваются, т.к. капитальные расходы бюджета снижаются, бюджеты развития практически не формируются.

2. По текущим расходам на покрытие дефицита бюджета, временные кассовые разрывы во многих случаях покрывается за счёт источников внутреннего финансирования; в частности остатков бюджетных ассигнований на начало финансового года, продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, получения бюджетных ссуд от бюджетов других уровней

3. Дефицит бюджета вызывает постоянный рост кредиторской задолженности по всем направлениям расходов.

Современная российская бюджетная система характеризуется высокой степенью централизации доходных источников. Бюджет города Изобильного не избежал данной тенденции. Заметно резкое колебание местных налогов и сборов в доходах бюджета, что явно недостаточно для бюджета. С каждым годом происходит повышение доли отчислений от федеральных регулирующих налогов в бюджеты вышестоящих уровней. Следовательно, можно сделать вывод, что происходящая централизация доходных полномочий, закрепленная законодательно, больно ударила по местному бюджету. Сохраняющаяся централизация доходов, связанная с их изъятием у местного бюджета и перераспределением на более высокие уровни бюджетной системы подрывает финансово-экономическую базу бюджета города Изобильного, заменяя собственные налоговые источники отчислениями от регулирующих налогов, которые могут ежегодно изменятся. Уровень местных налогов и сборов является явно недостаточным для обеспечения финансовыми ресурсами орган местного самоуправления, т.к. происходящая подмена собственной налоговой базы отчислениями от регулирующих налогов ведет к потере финансовой самостоятельности местного бюджета, уменьшает возможность местных органов самоуправления обеспечивать мобильность финансовых средств в пределах местного бюджета.

Доходная база бюджетов всех уровней в основном формируется на базе местных бюджетов. Принятые Государственной Думой Российской Федерации первые части Бюджетного и Налогового кодексов не решают проблемы, связанные с увеличением собственных доходных источников местных бюджетов, а еще более сокращают их.

Одним из важных источников доходов становятся неналоговые доходы, которые, с каждым годом возрастают. Важное место среди них занимают доходы от муниципальной собственности, принадлежащей администрации города Изобильного.

Предложения по укреплению собственной доходной базы местных бюджетов

Изучив теоретический аспект функционирования системы межбюджетных отношений, выявив проблемы финансовой самостоятельности местных бюджетов, а также основные направления реформирования мы пришли к выводу, что разграничить расходные полномочия и ответственность между органами государственной власти и органами местного самоуправления возможно только при четком закреплении собственных доходов, в том числе долей федеральных налогов, закрепленных на постоянной основе. Рост расходных полномочий должен быть обеспечен соразмерными доходными источниками.

Введение раздельных ставок по регулирующим доходам позволит формировать перспективные планы развития реального сектора экономики муниципальных образований и повысить заинтересованность органов местного самоуправления в росте налогооблагаемой базы.

Агрегированные расходы местных бюджетов могут быть представлены в виде:

- расхода на осуществление задач и функций органов местного самоуправления;

- расходы на выполнение государственных полномочий;

- факультативные расходы.

Расходы на осуществление задач и функций органов местного самоуправления должны составлять наибольший удельный вес среди всех расходов. Это обусловлено тем, что органы местного самоуправления выполняют определенные функции, возложенные на них законом.

Совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.

Осуществление расходов на выполнение отдельных государственных полномочий должно производиться по поручениям вышестоящих государственных органов на основании передачи местным органам власти соответствующих финансовых ресурсов. Органы местного самоуправления выполняют соответствующие полномочия в пределах финансовых ресурсов, переданных им на эти цели. Соотношение расходных полномочий доходам местного бюджета будет обеспечивать финансовую базу местного самоуправления. Соотношение доходов - расходов местного бюджета представлены на рисунке 5.

Осуществление факультативных расходов не является основной статьей расходов местных бюджетов.

Поступления от всех доходных источников должны быть равны всем расходам или превышать их, причем для каждого направления расходов должны быть предусмотрены свои источники доходов. На данном рисунке видно, что основную часть расходов составляют расходы на выполнение задач и функций органов местного управления. Эти расходы обеспечиваются за счет собственных доходов, следовательно, собственные доходы должны составлять наибольший удельный вес среди доходных источников, должны равняться данным расходам или превосходить им. Данное положение обеспечит достаточную финансовую устойчивость местных бюджетов, позволит им не зависеть от бюджетов более высоких уровней и позволит быть самостоятельными.

Наибольший удельный вес среди собственных доходов должны занимать местные налоги и сборы, отчисления от регулирующих налогов и неналоговые доходы должны составлять незначительную часть в общем объеме собственных доходов и не должны быть основными для органов местного самоуправления. К сожалению, в настоящее время, в связи с принятием Бюджетного и Налогового кодексов, данное положение не выполняется. Местные налоги и сборы играют очень незначительную роль и не выполняют своих функций по обеспечению доходной базы местного бюджета.

Основное место среди налоговых поступлений занимают отчисления от регулирующих налогов, а также средства межбюджетного регулирования - дотации, субвенции и другие.

Обеспечение расходов на выполнение отдельных государственных полномочий, передаваемых вышестоящими органами местным бюджетам должно производиться за счет средств передаваемых этими органами на выполнение данных полномочий. Это может быть как закрепление на постоянной или долговременной основе долей от регулирующих налогов, так и путем прямых перечислений в виде трансфертов, субвенций.

Финансирование факультативных расходов не является основной статьей расходов органов местного самоуправления, а происходит за счет дополнительно изысканных средств на финансирование данных расходов. Данными доходами могут быть различные налоговые или неналоговые доходы, а также другие источники.

На основании проведенного нами исследования считаем.

1. Необходимо обеспечить расходные полномочия органов местного самоуправления доходными источниками на основании собственных доходов, в которые должны быть включены как местные доходы и сборы, так и закрепленные на постоянной или долговременной основе за местными бюджетами нормативы отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов.

2. Повысить соответственную налоговую базу за счет пересмотра положений Налогового кодекса, касающихся местных налогов и сборов, существенно расширить данную категорию налогов и отнести к ним те налоги, которые с наибольшей эффективностью могут быть собраны именно на уровне местного бюджета.

3. Обеспечить расходы на выполнение отдельных государственных полномочий путем закрепления нормативов отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов, закрепляемых на долговременной основе за местными бюджетами, на весь период исполнения данных полномочий

4. Система «выравнивания» бюджетной обеспеченности должна быть закреплена в федеральном законодательстве: действующие методики на уровне субъектов Федерации должны быть обобщены и на их основе должна быть выработана единая методика.

5. Перспективная система межбюджетных отношений должна распространятся на все уровни бюджетной системы. При данной системе не должны забываться ни местные бюджеты, ни бюджеты субъектов Федерации в угоду федеральному бюджету, что в современном законодательстве встречается довольно часто.

6. Четко законодательно закрепить расходные и доходные полномочия на всех уровнях бюджетной системы.



Заключение

Местные бюджеты - основа бюджетной системы государства.

Основой государственности в России является реализация принципа бюджетного федерализма. Нами определено, что бюджетный федерализм - это бюджетные взаимоотношения между федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, по поводу распределения бюджетных полномочий, доходов и расходов, их распределения между уровнями бюджетов, исходя из необходимости обеспечения единства общегосударственных интересов и интересов населения.

Взаимосвязи между уровнями бюджетной системы осуществляются через механизм межбюджетных отношений, которые складываются между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Проведенный анализ формирования и исполнения бюджета города Изобильного за период с 2013 по 2015 годы позволил сделать следующие выводы:

1. Местные бюджеты в настоящее время практически не развиваются, т.к. капитальные расходы бюджетов снижаются, бюджеты развития практически не формируются.

2. По текущим расходам на покрытие дефицита бюджета, временные кассовые разрывы во многих случаях покрывается за счёт источников внутреннего финансирования; в частности остатков бюджетных ассигнований на начало финансового года, продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, получения бюджетных ссуд от бюджетов других уровней.

3. Высокий дефицит бюджета вызывает постоянный рост кредиторской задолженности по всем направлениям расходов.

Уровень местных налогов и сборов является явно недостаточным для обеспечения финансовыми ресурсами средств органов местного самоуправления. Происходит подмена собственной налоговой базы отчислениями от регулирующих налогов, что ведет к потере финансовой самостоятельности местного бюджета, увеличивает его зависимость от вышестоящих органов власти, уменьшает возможность местных органов самоуправления обеспечивать мобильность финансовых средств.

Ежегодно изменяется доходная база местного бюджета за счет изменения долей регулирующих налогов. Это приводит к потере местными органами власти интереса в дальнейшем развитии доходной базы местного бюджета. Принятые Бюджетный кодекс и первая часть Налогового кодекса РФ не только не решают проблемы, связанные с увеличением собственных доходных источников местных бюджетов, а еще более сокращают их.

Укрепление финансовой базы местных бюджетов требует дальнейших реформ в системе межбюджетных отношений в России.

Основными направлениями данной реформы являются:

· разграничение расходных полномочий и ответственности;

· разграничение доходных источников;

· выравнивание бюджетной обеспеченности;

· инвестиционная поддержка развития регионов;

· совершенствование методики расчета трансфертов;

· оздоровление региональных и местных финансов путем стимулирования повышения доходов и сокращения расходов, обусловленность предоставления финансовой помощи.

Теоретические исследования действующего механизма межбюджетных отношений, а также критическая оценка его реализации (на примере городского бюджета) позволили сформулировать предложения по укреплению финансовой базы местных бюджетов.

1. Необходимо обеспечить расходные полномочия органов местного самоуправления доходными источниками на основании собственных доходов, в которые должны быть включены как местные доходы и сборы, так и закрепленные на постоянной или долговременной основе за местными бюджетами нормативы отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов.

2. Повысить соответственную налоговую базу за счет пересмотра положений Налогового кодекса, касающихся местных налогов и сборов, существенно расширить данную категорию налогов и отнести к ним те налоги, которые с наибольшей эффективностью могут быть собраны именно на уровне местного бюджета.

3. Обеспечить расходы на выполнение отдельных государственных полномочий путем закрепления нормативов отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов, закрепляемых на долговременной основе за местными бюджетами, на весь период исполнения данных полномочий.

4. Система «выравнивания» бюджетной обеспеченности должна быть закреплена в федеральном законодательстве: действующие методики на уровне субъектов Федерации должны быть обобщены и на их основе должна быть выработана единая методика.

5. Законодательно закрепить расходные и доходные полномочия на всех уровнях бюджетной системы.

6. Необходимо максимально снизить встречные финансовые потоки за счет всего вышесказанного и более жесткой регламентации отчислений от регулирующих налогов.

7. Увеличить наполняемость местного бюджета за счет увеличения доли косвенных налогов.

8. Обеспечить государственную поддержку местных бюджетов таким образом, чтобы не лишить их стимула развития собственных доходных источников.

9. Необходимо привести федеральное законодательство в соответствие с наличием источников финансирования.

10. Ввести раздельные ставки по регулирующим федеральным налогам.

Список использованной литературы

1. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: 2015

2. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации. - М.: 2015

3. Устав МО г. Изобильный. - Изобильный: 2015 // материалы администрации МО г. Изобильный

4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 10.2003 г. - М.: 2015

5. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» (1997 г.). - М.: 2015

6. Федеральный закон «О государственной пошлине» от 31.12.1995 г. - М.: 2015

7. Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31 июля 1998 г. - М.: 2007

8. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» (1996 г.). - М.: 2015

9. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (1994 г.). - М.: 2015

10. Алимурзаев, Г.Н. Бюджетно-налоговая политика: проблемы и возможности/ Г.Н. Алимурзаев // Местное самоуправление. -2013. - №3. - С. 25

11. Бабич, А.М., Павлова, Л.Н. Государственные и муниципальные финансы/ Бабич, А.М., Павлова, Л.Н. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2015. - 153 с.

12. Барабашев, Г.В. Местное самоуправление - трудное дитя России/Г.В. Барабашев // Сегодня. - 2014. - №1. - С. 7

13. Белокуров, О.В. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления / О.В. Белокуров // Местное самоуправление. - 2013. - №3. - С. 11

14. Бельтюков, В.В. Особенности развития и регулирования бюджетных отношений в регионе (На примере Удмуртской республики): дис. канд. экон. наук: защищена 23.02.2014: утв. 30.06.2014 / Бельтюков Владимир Васильевич. - Ижевск, 2014, 140 с.

15. Берг, О. Проблемы бюджетного процесса в муниципальных образованиях/О. Берг // Городское управление. - 2014. - №5. - С. 12

16. Бергаль, Е.В. Формирование финансовых ресурсов муниципального образования: дис. …канд. экон. наук: защищена 15.03.2013: утв. 18.09.2013 / Елена Викторовна Бергаль. - Краснодар, 2013. - 153 с.

17. Васильев, М.А. Некоторые вопросы муниципальной службы / М.А. Васильев // Муниципальная служба. - 2013. - №3. - С. 34

18. Васильев, М.А. О нормативно-правовой базе, регулирующей вопросы социально-экономического развития муниципальных образований в Российской Федерации / М.А. Васильев // Муниципальное право. - 2016. - №8. - С. 6

19. Вобленко, С. Развитие местного сообщества / Сергей Вобленко // Городское управление. - 2014. - №1. - С. 18

20. Воронин, А.Г., Лапин, В.А. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин. - М.: Дело, 2012. - 142 с.

21. Годгильдиев, М. Промышленная политика города / Максим Годгильдиев // Городское управление. - 2012. - №1. - С. 30

22. Государственное и муниципальное управление: Справочник. - М.: Магистр, 2014. - 267 с.

23. Государственные финансы / Учебное пособие под ред. В.Н. Федосова. - Киев: 2011. - 78 с.

24. Гриценко, Н.Н. Политэкономия / Н.Н. Гриценко. М.: Бизнес-школа, 2013. - 354 с.

25. Дробоздина, Н. Основы теории финансов / Н. Дробоздина. М.: ЮНИТИ, 2055. - 178 с.

26. Захарова, Т.В. Налоги в системе межбюджетных отношений: дис. канд. экон. наук: защищена 13.04.2012: утв. 25.10.2012 / Захарова Татьяна Васильевна. - Орел, 2012. - 137 с.

27. Казак, А.Ю. Финансы и кредит / А.Ю. Казак. Екатеринбург, 2015

28. Кокин, И. Межмуниципальная кооперация и развитие муниципальных образований / Иван Кокин // Городское управление. - 2014. - №10. - С. 25

29. Королева, Н.В. Формирование бюджетов / Н.В. Королева - М.: 2013. - 204 с.

30. Крейнина, М.Н. Финансовый менеджмент / М.Н. Крейнина. - М.: Дело и Сервис, 2013. - 305 с.

31. Лазарева, Н.В. Регулирование финансовых ресурсов местных Советов / Н.В. Лазарева. - С-Пб.: СПУЭиФ, 2012. - 187 с.

32. Лапин, В.А. Проблемы и перспективы становления местного самоуправления в Российской Федерации / В.А. Лапин // Городское управление. - 2012. - №5. - С. 18

33. Марчук, Н.А. Реализация социальных программ на уровне местного самоуправления / Н.А. Марчук // Городское управление. - 2012. - №6. - С. 8

34. Митрохин, С.С. Местное самоуправление: аргументы, проблемы, мифы / С.С. Митрохин // Городское управление. - 2012. - №1. - С. 23

35. Морозова, Т.Г. Муниципальный менеджмент / Т.Г. Морозова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2014. - 254 с.

36. Мураховская, И.С. Налоги и сборы. Официальные разъяснения государственных органов / И.С. Мураховская. - М.: ПБОИЛ Л.В. Рожников, 2015. - 54 с.

37. Налоги: Учебное пособие / под ред. Д.Г. Черника. - М.: Финансы и статистика, 2015. - 312 с.

38. Налоги, сборы, пошлины России. Справочник / под ред. Ю.М. Воронина. - М.: Республика, 2012. - 293 с.

39. Основы теории финансов. Учебник / под ред. М. Дробоздиной. - М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 2015

40. Поляк, Г.Б. Финансы местных советов / Г.Б. Поляк. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 146 с.

41. Рубан В.А. Укрепление бюджетов органов местного самоуправления в условиях реформирования межбюджетных отношений / В.А. Рубан. - М.: 2014. - 244 с.

42. Финансово-кредитный словарь. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 102 с.

43. Финансы / под ред. В.М. Радионовой. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 252 с.

44. Финансы и кредит субъектов Российской Федерации. Учебник / под ред. Л.И. Сергеева. - Калининград: БИЭФ, 2012. - 215 с.

Размещено на Allbest.ru