Основной задачей специализированного оператора связи является доставка электронных документов от налогоплательщика до налоговых инспекций и фиксация времени отправки данных документов. Деятельность специализированного оператора связи регулируется федеральными законами и другими нормативными актами. Оператор должен иметь несколько лицензий:

Минсвязи России на право предоставления услуг телематических служб;

ФСБ России на право предоставления услуг в области шифрования информации, не содержащей государственную тайну;

ФСБ России на право осуществления деятельности по распространению шифровальных средств;

ФСБ Росси на право осуществления технического обслуживания шифровальных средств;

договор с организацией, имеющей соответствующие лицензии.

Разработка системы представления налоговой отчетности в электронном виде по каналам связи позволяет налоговым органам сократить объем ручного ввода данных деклараций плательщиков, а также избежать личного контакта налогоплательщиков и сотрудников налоговых органов при сдаче отчетности.

Налогоплательщики тоже получают ряд преимуществ при сдаче отчетности по каналам связи:

экономия рабочего времени при сдаче отчетности; снижение количества технических ошибок при заполнении деклараций вследствие обязательного программного контроля файлов перед отправкой; обновление форм отчетности происходит оперативно; возможность получения не только общедоступной информации от налоговых органов, но и данных о состоянии расчетов с бюджетами разных уровней. В настоящее время услуги специализированных операторов связи на российском рыке предлагаются рядом конкурирующих компаний в каждом из регионов страны. Главным их отличием является предлагаемое для передачи отчетности в электронном виде программное обеспечение.

Наиболее известные системы электронного документооборота - программные комплексы "Контур-Экстерн", "Калуга Астрал Отчет", "СБиС++Электронная отчетность", "Такском-Спринтер". Рабочее место, на которое устанавливается программный комплекс, должно удовлетворять техническим требованиям. Как правило, такие программные продукты предоставляются на платной основе. Теперь рассмотрим основные функции выше перечисленных программных продуктов.

Система "Контур-экстерн" (http://www.kontur-extern.ru/) является разработкой компании "СКБ Контур". В ней реализовано концепция "тонкого клиента". Иными словами, все изменяемые компоненты хранятся на сервере оператора связи и обновляются автоматически при доступе на сервер, который осуществляется через веб-интерфейс. Это обеспечивает быстрое отражение в системе законодательных изменений новых форм и контрольных соотношений налоговых деклараций.

Основными функциями программы являются:

налоговый орган программный продукт

формирование отчетов в форматах, утвержденных ФНС России; логическо-арифметический контроль данных отчетности для отправки её в инспекцию; импорт отчетности из других бухгалтерских программ; возможность работы с одной базой данных в многопользовательском режиме, из нескольких точек подключения к системе в организации; возможность использования актуальных общероссийских классификаторов для заполнения форм отчетности.

Система "Калуга Астрал Отчет" (http://www.astralnalog.ru/) разработана ЗАО "Калуга Астрал". Она предоставляет все сервисные возможности программ, используемых для подготовки отчетности в налоговые органы. Система проста в эксплуатации и не требует высокой квалификации пользователя. Процедура обновления отчетных форм удобна для пользователей и происходит автоматически при сеансе с оператором, и соответствующие изменения вступают в силу после перезапуска программы.

Основными возможностями программы являются:

подготовка файлов в форматах ФНС России; импорт данных из других программ бухгалтерского учета, выгружающих файлы в форматах ФНС России для их последующей передачи в налоговые органы; печать выходных форм средствами MS Excel; передача налоговой отчетности, заверенной электронной цифровой подписью, с созданием соответствующих протоколов и подтверждений о получении данной отчетности; ведение архива сформированной ранее отчетности; ведение архива переданных в налоговые органы файлов; информационный обмен с оператором связи с помощью специального диалогового окна в программе. При использовании системы "Калуга Астрал Отчет" передачу налоговой отчетности можно осуществлять через выделенный канал Интернета, мобильный телефон или телефонную линию и модем.

Программный комплекс "СБиС++Электронная отчетность" (http; // sbis.ru // ) представлен на российском рынке ООО "Тензор". Конфигурация "СБиС++" содержит две задачи: задачу "Администратор", которая предназначена для администрирования базы данных, и задачу "Электронная отчетность", в которой собраны команды для работы с отчетностью. Программа "СБиС++" требует от бухгалтера владения базовыми навыками в Windows, а также наличия общего представления о назначении и функционировании электронной почты. Для пользователей, недостаточно знакомых с программой, имеется очень удобна помощник создания электронной отчетности, который служит проводником действий пользователя от формирования отчета до отправки его по электронной почте.

Основными функциями программы являются:

формирование, проверка, печать, запись в файл и передача по каналам связи регламентированных в соответствии с требования электронного формата ФНС России документов; передача в налоговые органы документов произвольного формата; импорт отчетности из сторонних бухгалтерских программ (1С, БЭСТ и др.); создание базы данных отчётности по нескольким налогоплательщикам, как юридическим, так и физическим лицам.

Программный комплекс "Такском-Спринтер" (http; // www.taxcom.ru/) разработан ООО "Такском". Проигранный модуль формирования и выгрузки файлов налоговой и бухгалтерской отчетности создан на базе программы "1С: Налогоплательщик". Кроме того. комплекс "Такском-Спринтер " содержит клиентскую программы электронной почты "DiPost" разработки ООО "Фактор-ТС", а также программы для выходного контроля файлов отчетности, формирования запросов на получение выписок о состоянии расчетов с бюджетами, обеспечения плановой замены ключей средств криптографической защиты информации. Обновление осуществляется программой "Мастер обновлений", которая загружает и устанавливает с сервера оператора связи последние версии программного комплекса.

Основными возможностями программы являются: ручной ввод бухгалтерской и налоговой отчётности и выгрузка этих форм в файлы, утвержденного ФНС России; импорт файлов отчетности их бухгалтерский программ, осуществляющих выгрузку в формате ФНС России, для их последующей передачи в налоговые органы по каналам связи; доставка в налоговые органы бухгалтерской и налоговой отчетности по каналам связи; автоматизированное выполнение утвержденного законодательством регламента электронного документооборота; формирование запроса и получение сведений об исполнении налоговых обязательств перед бюджетами разных уровней; получение информационных и распорядительных материалов из налоговых органов с электронной доски объявлений.

Глава 3. Прием отчетности в налоговых инспекциях по телекоммуникационным каналам связи