Денежная система России и особенности ее функционирования в современных условиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Денежная система России и особенности ее функционирования в современных условиях

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретический аспект денежной системы

1.1 Поднятие, виды и элементы денежной системы

1.2 Развитие денежной системы в России

1.3 Денежный рынок. Денежные агрегаты России

Глава 2. Анализ денежной системы в России и особенности ее функционирования в современных условиях

2.1 Развития экономики в России

2.2 Особенности денежной системы РФ

2.3 Основные направления развития денежной системы России на 2014-2016 года

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Деньги - одно из величайших человеческих изобретений. Происхождение денег связано с 7 - 8 тыс. до н. э. Исторически в качестве средства облегчения обмена использовались - с переменным успехом - скот, сигары, раковины, камни, куски металла. Но чтобы служить в качестве денег, предмет должен пройти лишь одно испытание: он должен получить общее признание и покупателей, и продавцов как средство обмена. Деньги определяются самим обществом; все, что общество признает в качестве обращения,- это и есть деньги. Экономисты определяют деньги как товар, выступающий в роли всеобщего эквивалента, отражающего стоимость всех прочих товаров.

Деньги, как и любое другое понятие, имеют свою сущность: всеобщую непосредственную обмениваемость; самостоятельную меновую стоимость; внешнюю вещную меру труда.

В денежно - кредитном регулировании велика роль денег особенно потому, что ежегодно устанавливается денежный ориентир изменения денежной массы, и в соответствии с ним проводится ее регулирование при помощи кредитных инструментов Центрального банка. Целью такого денежно-кредитного регулирования является сдерживание роста денежной массы, преодоление инфляции или сдерживание зарождающихся инфляционных процессов, стимулирование роста производства в стране.

Главным условием эффективного функционирования всех звеньев современной рыночной экономики является ее денежная система. Стабильность денежного обращения обеспечивает воздействие всех стоимостных категорий на рост общественного производства, его пропорциональное развитие. Деньги - это неотъемлемая и существенная часть финансовой системы каждой страны. Они служат средством оплаты, средством сохранения стоимости и единицей счёта во всех, кроме самых начальных, экономических системах. Стабильная денежная система - это основа нормального функционирования всей государственной системы, основа благосостояния общества. Именно поэтому денежному обращению и его стабилизации большинство экономистов уделяет столь большое внимание.

Объект данной курсовой работы является денежная система.

Предмет данной курсовой работы является денежный рынок.

Целью данной курсовой работы является изучение денежной системы в России и особенности её функционирования в современных условиях. Они же являются объектом исследования.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд следующих задач:

· Рассмотреть поднятие, виды и элементы денежной системы

· Обозначить развитие денежной системы в России

· Рассмотреть денежный рынок. Денежные агрегаты России

· Проанализировать денежную систему РФ

· Рассмотреть основные направления развития денежной системы России на 2014-2016.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

При написании работы были использованы учебники (в частности, «Деньги. Кредит. Банки» под. ред. А.Ю. Казака, «Деньги. Кредит. Банки» Селищева А.С.), Федеральный закон РФ о Банке России, публикации в печати, исследования современных экономистов в специализированных журналах.

Глава 1.Теоретический аспект денежной системы

1.1 Поднятие, виды и элементы денежной системы

Денежная система - форма организации денежного обращения в государстве, сложившаяся исторически и закрепленная действующим законодательством.

Как любая система, денежная система состоит из ряда элементов:

1) национальная денежная единица, служащая в рамках конкретной экономической системы масштабом цен;

2) виды денег, которые в своей совокупности являются законным платежным средством на территории данного государства;

3) национальная эмиссионная система, обеспечивающая порядок выпуска денег в обращение;

4) национальная кредитная система и другие государственные органы, осуществляющие регулирование денежного обращения. [4. С. 110]

Отдельно можно выделить такую часть денежной системы, как национальная валютная система (порядок обмена национальной валюты на иностранную, политика валютного курса).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Типы денежных систем [4. С. 109]

Современной истории известно два основных типа денежных систем: металлическая (которая в свою очередь делится на биметаллическую и монометаллическую); неметаллическая (бумажно-денежная). Эволюционное развитие можно схематически представить следующим образом:

Металлический стандарт - это денежная система, в которой стоимость, или покупательная сила денежной единицы, равна определенному количеству некого металла или группы металлов. [18. С. 53]

В зависимости от металла, который в данной стране принят в качестве всеобщего эквивалента и базы денежного обращения различают биметаллизм и монометаллизм.

Биметаллическая система основана на двух денежных металлах (обычно основные монеты чеканятся из золота и серебра). Существовало три разновидности биметаллизма: система двойной валюты - когда соотношение между двумя металлами было закреплено законодательно; система параллельной валюты - если закрепленного соотношения не существовало, цена монет из одного металла, выраженная монетами из другого устанавливалась стихийно; система хромающей валюты - когда одна монета становится неосновной, золотые и серебряные монеты служили законными средствами платежа, но не на равных основаниях, так как чеканка серебряных монет производилась в закрытом порядке в отличие от свободной чеканки золотых монет.

Биметаллизм был широко распространен в XVI-XVII вв., а в ряде стран Западной Европы. В Англии биметаллизм господствовал с середины XIV в. до конца XVIII в. Однако при использовании двух металлов в качестве денег возникала трудность установления стоимостного соотношения между золотом и серебром.

Самым крупным биметаллическим экспериментом в истории был Латинский монетный союз. Между Францией, Бельгией, Швейцарией и Италией в 1865 г. было подписано международное соглашение о поддержании твердого соотношения между золотыми и серебряными монетами. В 1868 г. к союзу присоединилась Греция. В заключенной Монетной конвенции была предусмотрена свободная чеканка монет из обоих металлов достоинством от 5 фр. и выше с установлением законного ценностного соотношения между золотом и серебром 1:15,5. Договор планировалось осуществлять до 1 января 1890 г. и продлить в дальнейшем, но он не выдержал и пяти лет. В связи с обесцениванием серебра каналы денежного обращения переполнились этим металлом, а золотая монета уходила из обращения в сокровище. В результате рыночное соотношение золотых и серебряных монет составляло 1:20, 1:22. В этом проявилось действие закона Грешама: монеты из обесценившегося металла вытесняют из обращения монеты из другого металла («плохие» деньги вытесняют из обращения «хорошие»).

В 1878 г. в странах Латинского союза были вынуждены прекратить свободную чеканку серебра. Таким образом, договор был фактически аннулирован, произошел переход к золотому монометаллизму.

Наличие двух металлов в роли всеобщего эквивалента вступило в противоречие с природой денег как единого товара, осуществляющего измерение стоимости всех товаров. Биметаллическая система не обеспечивала устойчивости денежного обращения.

Всеобщим эквивалентом товарно-денежных отношений должен быть только один товар, а в данной системе используется два стандартных носителя, конкурирующих между собой. [4. С. 112]

В результате биметаллизм уступил место монометаллизму.

Монометаллическая система - это система денежного обращения в основе которой лежит один металл, при этом в обращении могут присутствовать другие знаки стоимости (банкноты, казначейские билеты, разменная монета), обязательно разменные на этот денежный металл.

Во второй половине XIX века практически все европейские страны перешли на золотой монометаллический стандарт.

Серебрянный монометаллизм также имел место в ряде стран и непродолжительное время. В царской России система серебряного монометаллизма была введена в результате денежной реформы и существовала с 1843 по 1852 гг. Серебряный монометаллизм был в Индии в 1852-1893 гг., в Голландии - в 1847-1875 гг., в некоторых других странах.

Золотой монометаллизм впервые был установлен в Великобритании фактически в конце XVIII в., законодательно - в 1816 г.; а в последней трети XIX в. большинство стран перешло к монометаллической денежной системе на золотой основе. Золотой монометаллизм был введен в Германии в 1871-1873 гг., в Швеции, Норвегии и Дании - в 1873 г., во Франции - в 1876-1878 гг., в Австрии - в 1892 г., в России и Японии - в 1897 г., в США - в 1900 г. В зависимости от характера обращения и обмена денежных знаков на золото в теории денег различают три разновидности золотого монометаллизма: золотомонетный, золотослитковый и золотодевизный стандарты.

При золотомонетном стандарте стандартной единицей являются золотые монеты, кроме них в обращении находятся бумажные банкноты, которые обмениваются на золото по номиналу, а также разменная монета. Золотомонетный стандарт характеризуется тем, что исчисление цен товаров осуществляется в золоте; во внутреннем обращении страны находятся полноценные золотые монеты, золото выполняет все функции денег; производится свободная чеканка золотых монет для частных лиц с фиксированным содержанием золота; находящиеся в обращении денежные знаки (банкноты, металлическая разменная монета) свободно и неограниченно размениваются на золотые монеты по нарицательной стоимости; допускаются свободный вывоз и ввоз золота и функционирование свободных рынков золота. Все это обеспечивало относительную устойчивость и эластичность денежной системы. Излишние по сравнению с требованиями закона денежного обращения золотые монеты уходили из обращения в сокровище. При расширении потребности хозяйственного оборота в деньгах золото поступало из сокровища в обращение. Поэтому золотомонетный стандарт в наибольшей степени способствовал развитию производства, кредитной системы, международной торговли и кредита, вывозу капитала. Вместе с тем функционирование золотомонетного стандарта требовало наличия определенных золотых запасов у центральных банков, которые служили резервом монетного обращения, обеспечивали размен банкнот на золото. Однако в периоды войн, когда государство вынуждено было финансировать военные расходы за счет бумажной эмиссии, довольно часто обмен бумажных денег на золото приостанавливался. Так было в Великобритании в период наполеоновских войн, в Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. Первая мировая война, потребовавшая больших финансовых затрат на военные нужды, вызвала рост дефицита бюджетов воюющих государств и привела к отмене золотомонетного стандарта. Во всех воевавших странах (кроме США) был прекращен размен монет на золото и запрещен вывоз его за границу; золотые монеты ушли из обращения в сокровище. После первой мировой войны ни одно развитое государство не смогло вернуться к золотомонетному стандарту. В условиях послевоенной стабилизации экономики в 20-е гг. в ряде стран был установлен золотослитковый стандарт.

При золотослитковом стандарте золото выполняет только счетные функции и находится в обращении. Золото хранится в Центральном банке страны в виде слитков, а в обращении находятся банкноты и монеты, которые обмениваются на золото по установленному курсу. С 1829 г. такая денежная система существовала в 80 из 84 независимых стран того времени. Одним из преимуществ такой денежной системы являлась экономия издержек при чеканке монет. Кроме того золотые запасы страны находятся в одном месте, что способствует стабилизации денежного обращения.

Одновременно с золотослитковым стандартом появился золотодевизный стандарт. В ряде стран после Первой мировой войны непосредственный обмен на золото не был восстановлен из-за истощения золотых запасов.

Золотой девиз представляет собой такое обеспечение национальной валюты, при котором она обменивается на иностранные валюты, разменные на золото. [4. С. 113]

При золотодевизном стандарте необходимо было предварительно накопить валюту стран с золотослитковым стандартом, чтобы затем обменять ее на мировом рынке на золото.

Однако, не смотря на все попытки восстановить золотой стандарт после Первой мировой войны, произошел крах золотого монометаллизма. Этому способствовало ряд факторов. После Первой мировой войны масштабы международной торговли резко сократились в результате роста национализма. Развал колониальной системы, возникновение мирового социалистического движения, слухи о новой войне - все это усиливало политическую нестабильность в мире. В странах Центральной и Восточной Европы возник дефицит золотых запасов, появились международные задолженности, которые не имели связи с внешней торговлей (немецкие репарации и военные долги). Появилась потребность в создании денежной системы, которая не имела бы жесткой привязки к золоту. Основные страны мира ввели полные или частичные ограничения на золотой размен своих валют: в 1931 г. - Великобритания, в 1933 - США, в 1936 г. - Франция. [4. С. 114]. Таким образом, начался переход к денежным системам, основанным на обращении неразменных бумажных денег.

В настоящее время денежные системы, основанные на системе неразменных бумажных денег, существуют практически во всех странах мира. Основными особенностями такого стандарта являются:

- отмена официального золотого содержания и обмена банкнот на золото;

- уход золота из внутренних и международных расчетов;

- выпуск бумажных денег для банковского кредитования экономики;

- развитие безналичного денежного оборота и сокращение наличного;

- монополизация государством эмиссии наличных денежных знаков;

- возрастание роли государственного регулирования денежного обращения. [18. С. 65]

1.2 Развитие денежной системы в России

денежный система безналичный эмиссия

Денежная система России сложилась на основе древнейших денежных товаров - скота и меха. Первые русские финансовые термины произошли от древне славянского слова «скот»: «скотница» - казна, «скотник» - казначей. Древнейшей денежной единицей Руси являлись шкурки куницы - куны. Кунами собирательно называли практически все деньги и просуществовали они до XIV в. Металлической денежной единицей служила серебряная гривна, которая появилась в денежном обращении в XII веке. Это были слитки, позднее бруски с весом около 200 гр из серебра; слитки в половину гривны назывались рублевыми гривенниками, или рублями. В обращении в основном находились рублевые гривенники, поэтому название рубль закрепилось за денежной единицей русичей.

В период феодальной раздробленности, в XIV в., появилась серебряная монета - деньга (позднее словом «деньги» стали называть все платежные средства). Деньги чеканились практически всеми княжествами, монеты имели разный вес и изображение. Общей денежной единицы на Руси не было.

Впервые общерусская денежная система была создана в ходе денежной реформы Еленой Глинской в 1535-1537 гг. С этого периода рубль становится счетной единицей, состоящей из копеек и денег. [4. С. 116]. После образования централизованного русского государства в XV-XVI вв. чеканка монет стала монополией царского двора. Реформа создала централизованную денежную систему, полностью освобожденную от пережитков феодальной чеканки.

Новым этапом развития российской денежной системы стала денежная реформа, проведенная при царе Алексее Михайловиче в 1657 г. Серебряные монеты были заменены медными с сохранением покупательской способности, т.е. появились первые неполноценные деньги. Ограниченное количество выпущенных монет и прием их в казенные платежи наравне с серебряными, вначале обеспечили к ним доверие. [18. С. 116] Однако, массовая эмиссия медных монет их обесценила, разразилась инфляция (это привело к восстаниям, Знаменитый Медный бунт 1662 г.). Денежная реформа оказалась неудачной, что ввергло страну в социально-экономический кризис.

Финансовое положение государства в начале XVIII в. было чрезвычайно тяжелым и при Петре I произошло новое реформирование денежной системы. Общий план денежной реформы был задуман Петром еще в середине 90-х годов XVII века. Во время пребывания Великого посольства в Европе с большим интересом знакомился с организацией денежного дела за границей и работой монетных дворов. В результате проведения реформы к 1704 году увеличилась гамма серебряных монет - 3, 5, 10, 25, 50 копеек и 1 рубль. В основу денежного обращения России был положен десятичный принцип: рубль - гривенник - копейка. Производные денежные единицы были образованы путем деления основных пополам: рубль - полтина (50 копеек), гривенник (10 копеек) - пятак. С 1701 года стали чеканить золотые червонцы, равные по пробе и весу дукату - золотой международной монете. Возобновилась чеканка медных монет номиналом в деньгу, полушку и полуполушку (четыре медной полушки обменивались на серебряную копейку). Созданная Петром денежная система была одной из первых с четко выраженным десятичным принципом построения. Реформа покончила с архаичностью денежной системы, привела ее в соответствие с европейскими стандартами и задачами социально-экономического и политического обновления страны. [9. С. 71]

В 1769 году в обращении появились первые бумажные деньги - ассигнации (от польского «asygnacja» - назначение), выпущенные Екатериной II. Ассигнации выпускались в основном для покрытия бюджетных дефицитов. Они выпускались достоинством от 5 до 100 рублей и разменный курс к серебряным монетам составлял 1:1. В 1786 году Екатерина II выпустила манифест, который ограничивал эмиссию ассигнаций 100 млн. рублей. Но уже к 1790 г. их было выпущено на сумму 111 млн. рублей. Особенно сильно выросла эмиссия ассигнаций при Александре I, чему способствовал период воин, которые вела Россия с Францией (1805, 1806-1807 гг.), Турцией (1806-1821 гг.), Швецией (1808-1809 гг).

К 1917 г. их было выпущено на 836 млн. руб., что привело к снижению покупательской силы бумажного рубля до 20 коп. в серебряном исчислении. Более трети этой суммы предназначалось для обслуживания финансовых нужд царского двора. [20. С. 48]

В 1839-1843 гг. была произведена денежная реформа, которая должна была стабилизировать денежное обращение. Начало реформе положил манифест от 1 июля 1839 года, изданный Николаем I. На территории России установился серебряный монометаллизм. Согласно манифесту, с 1 января 1840 года главным средством платежа стал серебряный рубль, все сделки должны были исчисляться в серебре. Курс ассигнаций становился постоянным и равным 3 рубля 50 копеек за 1 серебряный рубль. В том же году государство приступило к выпуску депозитных билетов, а для ввода их в обращение учреждены специальные депозитные кассы. С помощью депозитных билетов, на 100 % обеспеченных серебром, государство стремилось возродить доверие народа к бумажным деньгам. Однако в 1840 году Россию постиг неурожай, и дефицит государственных средств вынудил правительство приступить к выпуску кредитных билетов (на сумму 30 млн. серебряных рублей). Билеты свободно обращались наравне с серебряной монетой. Таким образом, начиная с 1841 года, в России одновременно обращались бумажные денежные знаки 3-х видов: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Последним шагом реформы, в соответствии с манифестом от 1 июля 1843 года, стало прекращение хождения всех видов бумажных денежных знаков и замена их на Государственные кредитные билеты.

В 1853 году началась Крымская война, расходы на которую составил более 800 млн. рублей. Правительство, не имевшее значительных финансовых ресурсов, прибегло к значительной эмиссии кредитных билетов, что вызвало падение их курса и усиленное предъявление их к размену на монеты. Так в 1854 году правительство прекратило свободный размен кредитных билетов на серебро. Созданная реформой 1839-1843 гг. денежная система стала стремительно разрушаться, наступил длительный период инфляции.

По окончании Крымской войны правительство провело ряд мер, направленных на улучшение финансового состояния страны, однако они были настолько непоследовательны и противоречивы, что не дали сколько-нибудь заметного положительного результата. Положение государственных кредитных учреждений стало столь критическим, что с 31 мая 1860 года Государственный заемный банк был упразднен, а его вклады передавались в созданный в тот же день Государственный банк России. На данный период в России обращалось бумажных денежных знаков и ценных бумаг на сумму свыше 1 млрд. рублей. Эта сумма в несколько раз превышала годовые доходы государственного бюджета.

Оживление промышленности после отмены крепостного права в 1861 г. хотя и стабилизировало финансовую и денежную систему России, но ненадолго. Последовавшие в 1877-1878 годах новая война с Турцией, а затем неурожай 1880 года окончательно похоронили надежды правительства на стабилизацию рубля.

Предпринимавшиеся до конца столетия попытки стабилизации рубля были противоречивы и непоследовательны и желаемого результата не принесли. Однако бурный рост капитализма в конце XIX века в России требовал устойчивой национальной валюты. В связи с этим в 1895-1897 гг. была проведена денежная реформа под руководством С.Ю. Витте. В России законодательно был введен золотой монометаллизм. Денежной единицей стал золотой рубль с содержанием чистого золота 17,242 доли. Завершающим этапом реформы явилось принятие закона, регулирующего эмиссию кредитных билетов. Государственному банку был разрешен выпуск билетов на 600 млн. рублей, при покрытии 50 % суммы золотом, вторая же половина должна была выпускаться под залог товаров и недвижимости. Выпуск билетов сверх этой суммы должен был обеспечиваться золотом в полном объеме.

Таким образом, в результате денежной реформы 1895-1897 годов в обращении находились следующие денежные знаки: золотые монеты, Государственные кредитные билеты (свободно разменивавшиеся на золотые монеты), полноценная серебряная монета, неполноценная серебряная монета и мелкая медная монета.

Период стабилизации завершился во время Первой мировой войны. Как в большинстве европейских стран, в России произошел отказ от золота, страна перешла к выпуску только бумажных денег. Война требовала колоссальных расходов, что неминуемо привело к инфляции. Накануне Февральской революции покупательская способность рубля упала до 26 довоенных копеек. Наконец в результате известных событий на смену Царскому пришло Временное правительство. Продолжавшаяся война требовала колоссальных расходов. С первых дней Временное правительство приступило к активной эмиссии денег. Указом от 4 марта 1917 года Государственному банку был разрешен выпуск денежных знаков до 8,5 млрд. рублей, а уже к осени 1917 года общий объем эмиссии составил 16,5 млрд. рублей. Огромный рост эмиссии, при одновременном сокращении производства, вызвал резкое падение покупательской способности денег. [18. С. 131].

Пришедшие к власти осенью 1917 года большевики также не могли оставить без внимания денежное обращение страны. Ситуация сложившаяся после Октябрьской революции в денежном обращении страны отличалась редкостной пестротой всевозможных платёжных средств: облигации "Займа Свободы", купоны государственных процентных бумаг, закладных листов Дворянского и Крестьянского банков, билеты Государственного казначейства, краткосрочные обязательства Государственного казначейства и др. В обороте насчитывалось около двух сотен разновидностей одних только купонов. Особенно остро "денежный голод" ощущался на окраинах молодой Советской республики. Поступления денег были нерегулярны, к тому же в стране разгоралась гражданская война. В этих условиях во многих городах местные власти выпускали собственные деньги, объявляя их обязательными к приему. В ряде мест денежное обращение вытеснялось бартером. Однако государственное единство постепенно восстанавливалось, что требовало унификации денежной системы.

Первая советская денежная реформа произошла в 1922-1924 гг. Обесцененные денежные знаки были заменены устойчивыми червонцами (первый советский червонец был выпущен в 1922 г.). Возобновилась чеканка золотых и серебряных монет дореволюционного достоинства, но они были тезаврированы и не нашли применения в народном хозяйстве. Из обращения изымались все денежные знаки, выпущенные до 1923 г.

После Второй мировой войны каналы денежного обращения страны были переполнены избыточной массой денег, также появилось много фальшивок. И в 1947 г. была проведена денежная реформа, инфляционные военные деньги заменили на банкноты Государственного банка СССР. Наличные деньги обменивались в соотношении 10:1, одновременно с обменом происходила переоценка банковских вкладов.

В условиях быстрого роста экономики в 50-е годы гигантски возросли денежные обороты в стране. И в 1961 г. было принято решение об изменении масштаба цен. Целью реформы было укрепление рубля путём увеличения её золотого содержания с 0,222168 г чистого золота (установленного в 1950 году) до 0,987412 г чистого золота. Новые купюры и установленное золотое обеспечение рубля просуществовали до 1991 г.

На протяжении длительного времени накапливался дефицит товаров и услуг, что привело к увеличению у населения количества денег, которые было некуда тратить. Только за 1971-1985 гг. количество денег в обращении возросло в 3,1 раза при увеличении производства товаров народного потребления в 4,7 раза. [18.С. 144]. Сумма вкладов в сберегательных кассах возросла в 4,7 раза. В 1986-1987 гг. отставание розничного товарооборота от доходов населения продолжало отставать. Таким образом, к началу 1990-х гг. денежное обращение страны оказалось расстроенным.

22 января 1991 года началась последняя советская денежная реформа, названная потом Павловской по имени министра финансов Валентина Павлова. Был издан указ об изъятии из обращения и обмене в трехдневный срок всех 50- и 100-рублевых купюр образца 1961 года и об ограничении выдачи наличных денег с вкладов в сберкассах. Поменять деньги после указанного срока можно было только по решению специальных комиссий. В банке получить на руки можно было не более 500 рублей, кроме того, был установлен порядок оплаты товаров и услуг в безналичном порядке без ограничения сумм. Между тем менее чем за две недели до этого Валентин Павлов выступил с заявлением, что никакой денежной реформы не будет. «Эффект неожиданности» должен был помочь в борьбе со спекуляцией, нетрудовыми доходами, фальшивомонетничеством, контрабандой и коррупцией. На практике же главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства. Многие политики и историки считают, что политические и финансовые реформы, проводившиеся в СССР в 1991 году, окончательно подорвали доверие граждан СССР к союзному руководству и оказали значительное влияние на дальнейшие события, приведшие к развалу СССР. [28]

Переход Российской Федерации к рыночной экономике на основе приватизации государственной собственности, либерализации цен и шоковой терапии вызвал стагнацию основных отраслей народного хозяйства и взрыв денежного обращения. [20. С. 50]

В 1992-1993 гг. огромный рост цен на розничные товары привел к тому, что старые казначейские и банковские билеты достоинством от 1 до 25 рублей были заменены на купюры - от 100 до 100 000 рублей. В 1993 года в России была проведена очередная денежная реформа. Вызвана она была галопирующей инфляцией (нулей на деньгах становилось все больше, но угнаться за ценами они не могли) и необходимостью обмена оставшихся денежных билетов образца 1961-1992 годов на купюры нового образца.

В 1998 г. в стране произошла деноминация рубля в пропорции 1000:1. Эта денежная реформа была самой спокойной акцией по обмену денег за всю историю постсоветской России. О ней в отличие от всех предыдущих денежных преобразований правительство и Центральный Банк объявили заранее и даже провели полномасштабную рекламную кампанию.

Деноминация рубля планировалась в период серьезного снижения темпов инфляции в России с расчетом на ее дальнейшую стабилизацию, однако эти планы не оправдались. За прошедшие десять лет постепенное обесценивание денег продолжается, хотя сильных потрясений в денежной системе РФ больше не было.

Банк России с 1 октября 2009 года выпускает монету номиналом 10 рублей, изготовленную из стали с гальванопокрытием, и рассчитывает сэкономить в течение 10 лет на ее производстве 18 миллиардов рублей.

В свою очередь директор департамента налично-денежного обращения ЦБ Александр Юров сообщил, что после перехода на новые технологии безубыточным стало производство трех номиналов монет - 2 рубля, 5 рублей и 10 рублей.

Предполагалось, что монета в 10 рублей постепенно будет замещать в обращении банкноты достоинством 10 рублей. Преимуществом монет перед бумажными деньгами является их долговечность: монета может находиться в обращении до 25-30 лет, хотя ее производство обходится государству дороже.

Однако, в четвертом квартале 2013 года ЦБ вновь заказал тираж таких купюр. Необходимость увеличения массы бумажных десяток в банке объясняют дефицитом их в регионах. По словам топ-менеджера, ЦБ готов при необходимости печатать десятирублевые купюры и в будущем. Как сообщил президент Ассоциации региональных банков России (АРБР) Анатолий Аксаков, региональные банки периодически жаловались на нехватку металлических десяток и поднимали эту проблему, хотя такие обращения были единичными и нечастыми.

С 10 августа 2010 года ЦБ представил обновленную банкноту в тысячу рублей. При этом Центробанк подчеркивал, что купюра стала самой защищенной в мире. Позже часть защитных признаков купюры в тысячу рублей перешли в обновленные 5000 и 500 рублей.

Измененную купюру Центробанк России впервые представил в середине июня 2010 года. Тогда сообщалось, что новая "тысяча" будет введена в обращение лишь в ноябре-декабре, однако ЦБ РФ решил ускорить появление модифицированной банкноты.

Купюра нового образца имеет четыре основных изменения в защитных свойствах, заметных рядовым потребителям. В частности, изменен герб Ярославской области, который теперь зеленого цвета с блестящей светло-зеленой полосой, перемещающейся при изменении угла зрения. На защитной нити новой "тысячи", проходящей по лицевой стороне банкноты, при наклоне видны либо число 1000, разделенное ромбами, либо переливающееся радужное поле без изображения.

Внесены изменения и в водяной знак - портрет Ярослава Мудрого дополнен числом 1000. Кроме того, на новой купюре, на однотонном поле зеленого цвета теперь при наклоне появляются муаровые полосы, выглядящие продолжением цветных полос, наблюдаемых постоянно на более темном участке в нижней части этого поля. У модифицированной купюры также появились несколько специальных защитных признаков для банков.

Тысячерублевая купюра является самой подделываемой российскими фальшивомонетчиками. На "тысячу", по данным ЦБ РФ, приходится 95 процентов всех выявляемых фальшивок. Старые тысячерублевые купюры будут выводиться из оборота постепенно.

Банк России 6 сентября 2011 года выпустил в обращение модифицированные банкноты номиналом в 500 и 5000 рублей. Модифицированные купюры находятся в обращении вместе с банкнотами образца 1997 года предыдущих модификаций.

Обновленные банкноты лучше защищены от подделок. Главных отличий новых пятитысячных банкнот от предыдущих модификаций несколько. Во-первых, яркая, блестящая горизонтальная полоса на гербе города Хабаровска при наклоне банкноты перемещается от середины изображения герба вверх или вниз. Во-вторых, при наклоне купюры на фрагменте защитной нити, выходящей на поверхность бумаги на лицевой стороне банкноты, «изображения отдельных цифр перемещаются друг относительно друга».

На купюре номиналом 500 рублей при наклоне появляется число 500, каждая цифра которого имеет свою окраску. При повороте банкноты (без изменения угла зрения) окраска каждой цифры меняется.

Полностью старые купюры выйдут из обращения через 3-4 года.

1.3 Денежный рынок. Денежные агрегаты России

Функционирование денежной системы невозможно без наличия развитого денежного рынка. Денежный рынок - это часть рынка ссудных капиталов, где осуществляются в основном краткосрочные депозитно-ссудные операции, обслуживающие главным образом движение оборотного капитала фирм, краткосрочных ресурсов, банков, учреждений, государства и частных лиц. Иными словами, это рынок, на котором в результате взаимодействия спроса на деньги и их предложения устанавливается равновесная ставка процента, представляющая собой цену денег. [2, 164]

Важнейшими инструментами операций на денежном рынке являются казначейские векселя, депозитные сертификаты, банковские акцепты и другие средства расчетов. Институциональная структура денежного рынка состоит из банков, учетных домов (компаний), брокерских и дилерских фирм, различных фондов и других финансово-кредитных учреждений. [5, 233]

Средства, привлекаемые банками и прочими финансово-кредитными учреждениями, являются источниками ресурсов денежного рынка. Основными заемщиками денежных ресурсов выступают промышленные и торговые фирмы, финансово-кредитные институты, государство.

Для функционирования денежного рынка и обеспечения его необходимым количеством денег важно измерение денежной массы, т.к. она оказывает существенное воздействие на реальный выпуск продуктов, уровень цен, занятость и многие другие экономические процессы. С целью обеспечения экономического прогресса требуется установление жесткого контроля за денежной массой, находящейся в обращении. [5, 234]

Денежный рынок включает в себя институты, обеспечивающие взаимодействие спроса и предложения денег. [2, 164]

Важнейшим свойством денег является их высокая ликвидность. Согласно критерию ликвидности современные кредитные деньги сгруппированы в несколько денежных агрегатов.

Денежный агрегат - это показатель денежной массы, определяемый уровнем её ликвидности. Существуют следующие денежные агрегаты: М0, М1, М2, М3 и L. [5, 235]

Использование того или иного агрегата определяется задачами анализа и преследуемыми целями, воздействия на денежный рынок.

В России находят применение четыре денежных агрегата:

· М0 - наличные деньги;

· М1 - М0 + средства в расчетах и остатки средств на расчетных счетах предприятий, индивидуальных предпринимателей + депозиты населения и предприятий в банках + средства бюджетных, профсоюзных, общественных и других организаций + сертификаты + облигации госзаймов + полисы страхования.

· М2 - М1 + срочные депозиты населения в сберегательных банках, включая компенсации.

· М3 - М2 + средства Госстраха, депозитные сертификаты, государственные ценные бумаги. [5, 236]

Глава 2. Анализ денежной системы в России и особенности ее функционирования в современных условиях

2.1 Развития экономики в России

ВВП России в 2014-м году вырос на 3,3-3,7% и достиг 60,5 трлн. руб. По официальному среднегодовому курсу рубля к доллару (31 руб/дол) это составляет 1,95 трлн. дол. США. Инфляция потребительского рынка в течении первой половины года была низкой (в пределах 5-6%), но осенью рост цен ускорился и по итогам года инфляция составила 7%. Безработица в течении всего года не превышала 6% трудоспособного населения т.е. - 4,5 млн. чел. Среднегодовая заработная плата по стране составила 27 тысяч рублей или около 850-870 долларов США. За год она возросла в номинальном выражении почти на 15%. В реальном - на 6-7%. По-прежнему сохраняется очень сильная дифференциация по уровню оплаты труда. Средняя заработная плата 10% наиболее высокооплачиваемых работников превышает среднюю заработную плату наименее оплачиваемых работников в 16 раз. Совокупные доходы населения России в 2014-м году составили 38,5 трлн. руб. (1,24 трлн. дол. США). Совокупные расходы - 29,5 трлн. (0,95 трлн. дол. США). И доходы и расходы за год выросли на 8,5-9% в номинальном; и на 1,5-2% в реальном выражении.

С 2005 г. экономический рост в нашей стране основан на расширении внутреннего спроса. Такая модель роста достаточно распространена в мировой практике. Внутренний спрос определяется как стоимость товаров и услуг, использованных резидентами для потребления и накопления за рассматриваемый период. Внутренний спрос начал расти в нашей стране в связи с ростом доходов, обеспеченных ростом мировых цен на нефть. Затем расширение спроса было поддержано интенсивным банковским кредитованием, что в сумме обеспечило ежегодный рост экономики в 7-8%. Данная модель показала свою неустойчивость в кризис: за первые пять месяцев 2009 г. экономика сжалась до уровня 2005 года.

Диаграмма 1.

Посткризисное восстановление вывело к середине 2014 г. экономику на предкризисный уровень. Однако возникает вопрос: насколько эффективна сложившаяся в рамках существующей институциональной среды модель экономического роста, иначе говоря, за счет чего формируется предложение в ответ на расширение внутреннего спроса?

Номинально таких источников может быть четыре: рост внутреннего производства; рост цен на товары и услуги отечественного производства; рост импорта; рост цен на импорт (см. диагр.).



Диаграмма 2. Покрытие прироста внутреннего спроса, млрд руб. Источник: данные Росстата, расчеты ЦСИ ИЭП

В кризисном 2009 г. номинальный платежный спрос в России сократился в целом на 1,4 трлн рублей. При этом сокращение физического объема спроса в постоянных ценах составило 5,6 трлн руб. (в т.ч. на 2,5 трлн руб. сократилось покрытие спроса за счет внутреннего производства и на 3,1 трлн руб. - за счет импорта). Рост цен, напротив, обусловил удорожание покрытия спроса на 4,2 трлн руб. (в т.ч. отечественных товаров и услуг - на 2,2 трлн руб., импортированных - на 2 трлн руб.). В докризисный период более половины общего прироста внутреннего спроса ежегодно обусловливалось ростом цен на отечественные товары и услуги. Эта доля имела тенденцию к снижению - с уровня порядка 70% в начале 2000 гг. до уровня 50% к 2007-2008 годам.

В 2009 г. резкий скачок среднегодового обменного курса обусловил, с одной стороны, реальное сокращение импорта товаров и услуг, а с другой - исключительное удорожание импорта в рублевых ценах. В результате в приросте номинального спроса резко возросла доля его покрытия за счет прироста цен на импорт, она превысила 20%. Одновременно доля покрытия прироста за счет сокращения физического объема импорта составила беспрецедентно значительную величину - 32%.

В 2010 г. общий номинальный прирост спроса составил 5,6 трлн рублей. При этом, в отличие от предыдущего года, рубль укреплялся. Это послужило одним из факторов того, что вклад импорта в прирост физического объема обеспечения внутреннего спроса составил 2,0 трлн руб. (33% от абсолютного изменения прироста) и оказался существенно выше, чем вклад внутреннего производства, составившего 0,9 трлн руб. (15,5%). При этом снижение внутренних цен на импортированные товары и услуги предопределило экономию платежеспособного спроса на 0,2 трлн руб. (- 3,2%), а удорожание продукции внутреннего производства, напротив, привело к тому, что 2,9 трлн руб. (48,3%) прироста платежеспособного спроса ушло на компенсацию роста цен на отечественные товары и услуги.

Таким образом, за 2001-2013 гг. из 100 руб. прироста внутреннего спроса 53-57 руб. покрывались повышением цен на товары и услуги и 22-25 руб. - импортом. Лишь 1 из 5 руб. прироста внутреннего спроса покрывался увеличением выпуска российских предприятий.

Основной внешнеэкономический фактор для российской экономики - это цена на сырую нефть и другие углеводороды, доходы от экспорта которых формируют 10-12% национального ВВП, а налоговые поступления от компаний углеводородного сектора формируют 20-25% поступлений в консолидированный бюджет.

В конце 2012-го года номинальные цены на сырую нефть находились в исторических максимумов

Диаграмма 3 Динамика цен на сырую нефть (Брент) 2002 - 2012 гг. Дол / Бар

Источники: Рейтер, Блумберг, РБК

Причем, в отличии от весны 2008-го года достигнутые ценовые уровни носят достаточно устойчивый характер. Всерьез и надолго обрушить мировые цены на нефть могут либо достаточно экзотическое сочетание резкого улучшения международной обстановки: «замирение Сирии», „нормализация с Ираном“ и т.д. при одновременном серьезном замедлении экономического роста в Китае и Индии. Либо - политическая воля Соединенных Штатов и их ближневосточных союзников. На «разрядку международной обстановки» сегодня, кажется, уже всерьез не надеется никто. Если в Китае и Индии и наблюдается какое-то замедление темпов экономического роста, то - весьма незначительное. До 7-8% в годовом выражении. Против 9-10% в 2006-2010-м гг. При этом надо учесть, что тогда имел эффект „низкой базы“ -- номинальный ВВП обеих гигантских стран был невысок. Сегодня он перевалил за 7 и 4 триллиона долларов, соответственно. И продолжает расти на полтриллиона в год у каждой страны. Да и по свежим (3-й квартал 2012-го) данным в экономике США все далеко не так плохо, как это казалось еще летом 2012-го. Так что экономических предпосылок для резкого снижения цен на нефть пока не наблюдается. А для Китая резкое снижение цен на нефть (металлы, удобрения и продовольствие) - это как раз очень даже положительный фактор, способный вернуть темпы экономического роста к 8-9% в год и обеспечить мировое первенство уже к концу этого десятилетия. Так что серьезных предпосылок для устойчивого снижения цен на нефть и другие товары в 2012-м году не наблюдается.

Впрочем, не наблюдается и предпосылок для устойчивого роста цен на углеводороды. Экономики стран Северной Америки и Западной Европы растут крайне медленно. Идет активная разработка альтернативных источников энергии: сланцевый газ, биотопливо и т.п.

Так что прогноз - умеренно-оптимистический: большую часть года цены на нефть будут находиться в комфортном для России (и монархий Персидского Залива) коридоре 90-120 дол. за баррель (брент). Природный катаклизм, техногенная катастрофа или военный конфликт могут вывести цену на уровень 140-160 долларов за баррель, но ненадолго. К внутренним факторам относятся прежде всего состояние потребительского и инвестиционного спроса. А также направление и эффективность внутренней экономической политики.

С потребительским спросом в России все обстоит очень даже хорошо. Он динамично растет практически на всех крупных рынках (о чем ниже будет сказано более подробно). Расширение потребительского спроса стимулируется динамичным расширением потребительского кредитования. Почти на 30% в 2013-м и как минимум на 40% в 2014-м году. Здесь продолжает сказывается эффект «низкой базы». Потребительские кредиты все еще составляют не более 25% по отношению к годовым потребительским расходам, а не 70-90% как в США и Западной Европе. Но основным „двигателем“ потребительских рынков по-прежнему остается их относительная ненасыщенность. В отличие от „старых“ экономик в России практически ни на одном крупном потребительском рынке (кроме рынка водки) не наблюдается „пере-“ потребления. А показатели душевого потребления значительно уступают не только показателям стран „первой десятки“, но и аналогичным показателям небогатых стран Восточной Европы.

Инвестиционный спрос оставляет желать лучшего. С одной стороны он, конечно, подстегивается глобальными проектами типа подготовки к олимпиаде в Сочи, универсиаде в Казани, расширением столицы и т.п. Но, с другой стороны тормозится бюрократическими препонами, налоговыми обременениями, запредельно высокими ставками по кредитам, неадекватностью квалификации управленческих, да и инженерных кадров тоже.

И совсем беда с экономической политикой. Она по-прежнему носит «охранительно - фискальный» характер и категорически не рассматривает задач поддержания, и уж тем паче - стимулирования темпов экономического роста в стране. Собственно, на сегодняшний день, отсутствие политики стимулирования экономического роста, как важнейшего компонента внутренней экономической политики в стране, направленность экономической политики исключительно на сбор налогов и перераспределение доходов, обеспечение стабильного курса национальной валюты и удержание темпов роста цен в пределах 7-8% в годовом выражении является фактором наибольшего риска. Именно эта политика способна, и уже приводит к тому, что вместо оптимистичного сценария с 5-6% годового роста для которого есть все внешние и внутренние предпосылки будет реализован инерционный сценарий с 3-3,5% роста. Который в любой момент, при малейшем ухудшении внешней конъюнктуры, может превратиться в стагнационный сценарий с 1-2% годового роста.

2.2 Особенности денежной системы РФ

Денежная система России функционирует в соответствии с Федеральным законом о Центральном Банке РФ (Банке России) от 10 июля 2002г., определившим ее правовые основы. [1]

Официальной денежной единицей в нашей стране (валютой) является рубль. Введение на территории РФ других денежных единиц запрещено. Соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами Законом не установлено. [1, статья 27] Официальный курс рубля к иностранным денежным единицам определяется Центральным Банком РФ (ЦБР) и публикуется в печати. [1]

Исключительным правом эмиссии наличных денег, организации их обращения и изъятия на территории РФ обладает Банк России. Он отвечает за состояние денежного обращения с целью поддержания нормальной экономической деятельности в стране. [1, статья 29] Однако в формировании денежной массы, создавая так называемые кредитные деньги, участвуют также и коммерческие банки. Все коммерческие банки должны иметь установленные законом обязательные резервы. Норма обязательных резервов - это метод прямого воздействия на величину резервов, хранимых коммерческими банками на беспроцентных счетах в Центральном банке РФ. [2, 165]

Видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банкноты и металлические монеты, которые обеспечиваются всеми активами Банка России, в том числе золотым запасом, государственными ценными бумагами, резервами кредитных учреждений, находящимися на счетах в ЦБР.

Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России. Сообщение о выпуске банкнот и монет новых образцов, а также их описание публикуются в средствах массовой информации. [1, статья 33] Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории страны и во всех видах платежей, а также для зачисления на счета, во вклады и для перевода. [1, статья 30] Срок изъятия старых банкнот не должен быть меньше одного года, но не более пяти лет. При обмене не допускается какое-либо ограничение сумм и субъектов обмена. Банкноты и монеты могут быть объявлены по закону недействительными (утратившими силу законного платежного средства). [1, статья 31] Подделка и незаконное изготовление денег преследуются по закону. [1, статья 29]

На территории России функционируют наличные деньги (банкноты и монеты) и безналичные деньги (в виде средств на счетах в кредитных учреждениях). В целях организации наличного денежного обращения на территории РФ на Банк России возложены следующие обязанности:

- прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, а также создание их резервных фондов;

- установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

- определение признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения;

- разработка порядка ведения кассовых операций для кредитных организаций. [1, статья 34]

Банк России в соответствии с действующим законодательством определяет правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов. В его обязанности входит лицензирование расчетных систем кредитных учреждений. [1, статья 80]

Регулирование денежного обращения, возлагаемое на Банк России, осуществляется в соответствии с основными направлениями денежно-кредитной политики, которая разрабатывается и утверждается в порядке, установленном банковским законодательством. Банк России, наделенный исключительным правом эмиссии денег, особо ответствен за поддержание равновесия в сфере денежного обращения. Центральный банк должен создавать определенные ограничения, сдерживающие эмиссию этих денег.

Используя денежно-кредитную политику как средство регулирования экономики, Центральный банк привлекает следующие инструменты:

- ставки учетного процента (дисконтную политику);

- нормы обязательных резервов кредитных учреждений;

- операции на открытом рынке;

- регламентацию экономических нормативов для кредитных учреждений и другие.

Для осуществления кассового обслуживания кредитных учреждений, а также других юридических лиц на территории РФ создаются расчетно-кассовые центры при территориальных главных управлениях Банка России. [1, статья 83]

Резервные фонды банкнот и монет создаются по распоряжению Банка России, который устанавливает их величину исходя из размера оборотной кассы, объема налично-денежного оборота, условий хранения. Объективная потребность в резервных фондах обусловлена необходимостью удовлетворить нужды экономики в наличных деньгах, обновлением денежной массы в обращении в связи с пришедшими в негодность деньгами, поддержанием обязательного покупюрного состава денежной массы в целом по стране и регионам, сокращением расходов на перевозку и хранение денежных знаков.

Наличные деньги выпускаются в обращение на основе эмиссионного разрешения -- документа, дающего право ЦБР подкреплять оборотную кассу за счет резервных фондов денежных банкнот и монет. Этот документ выдается Правлением Банка России в пределах эмиссионной директивы, т.е. предельного размера выпуска денег в обращение, установленного Правительством РФ. [1]

2.3 Основные направления развития денежной системы России на 2014-2016 года

Правительство Российской Федерации одобрило проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и на плановый период 2013 и 2016 годов.

В основных направлениях денежно- кредитной политики на 2014-2016 годы отражаются главные задачи, стоящие перед Банком России в этот период в соответствии с проводимой правительством Российской Федерации экономической политикой, и определяются меры денежно-кредитной политики, ведущие к достижению поставленных целей.

В соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2013 и 2016 годов Правительство Российской Федерации и Банк России определили задачу снизить инфляцию в 2014 году до 6 - 7%, в 2013 году - до 5 - 6%, в 2016 году - до 4,5 - 5,5% (из расчета декабрь к декабрю предыдущего года). Указанной цели по инфляции на потребительском рынке соответствует базовая инфляция на уровне 5,5 - 6,5% в 2014 году, 4,5 - 5,5% в 2014 году и 4 - 5% в 2013 году.