Составные части денежно-финансового рынка

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОСТАНАЙСКИЙ СОЦИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ АКАДЕМИКА З. АЛДАМЖАР

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ, ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

ТЕМА: составные части денежно-финансового рынка

Выполнил: Тулебаев М. К.

1 курса специальности

Финансы, очно-дист.

Научный руководитель

Аксенова Н.А.

Ст.преподаватель

Костанай

2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретические основы денежно - кредитной системы

1.1 Понятие и сущность денежно-кредитной системы

1.2 Формирование денежно-кредитной системы и ее звеньев

2. Анализ современной денежно - кредитной системы РК

2.1 Основы регулирования современного состояния денежно-кредитной политики РК

2.2 Реализация денежно-кредитной политики РК

3. Проблемы и направления развития денежно - кредитной системы республики Казахстан

3.1 Проблемы развития денежно-кредитной системы в РК

3.2 Направления развития денежно-кредитной системы в РК

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Характеристика небанковских кредитно-финансовых организаций (институтов). Современные денежно-кредитные отношения немыслимы без деятельности небанковских кредитно-финансовых организаций (НКФО). Деятельность специализированных кредитно-финансовых организации концентрируется в большинстве своем на обслуживания небольшого сегмента денежно-финансового рынка и, как правило, предоставлении услуг специфической клиентуре (например, ломбардных или факторинговых). Поэтому НКФО или парабанковские учреждения отличает ориентация либо на обслуживание определенных типов клиентуры, либо на осуществление одной-двух операций (услуг)2.

Наименование небанковской кредитно-финансовой организации должно содержать указание на характер деятельности этой организации посредством использования слов «небанковская кредитно-финансовая организация», а также на ее организационно-правовую форму.

Юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Казахстан в установленном порядке, не могут использовать в своем наименовании слова «небанковская кредитно-финансовая организация» либо иным образом указывать на то, что они имеют право на осуществление банковской деятельности, за исключением лиц, получивших от Национального банка лицензию на осуществление банковской деятельности. [1, гл. 14, ст. 105].

Для НКФО характерна двойная подчиненность1:

1.будучи связанными с осуществлением кредитно-расчетных операции СКФУ вынуждены руководствоваться соответствующими нормативными документами центрального банка;

2.специализируясь на каких-либо финансовых, страховых, инвестиционных или других операциях, НКФО подпадают под регулирующие действия соответствующих ведомств.

К специализированным кредитно-финансовым организациям можно отнести лизинговые фирмы (компании), факторинговые фирмы (компании), ломбарды, кредитные товарищества, общества, союзы, общества взаимного кредита, страховые общества, инвестиционные фонды (компании), пенсионные фонды, финансовые компании, расчетные (клиринговые) центры и др.

Особой разновидностью НКФО являются почтово-сберегательные учреждения, формирующие почтово-сберегательную систему. Одним из важнейших и старейших элементов данной системы являются почтово-сберегательные банки, исторически возникшие как государственные учреждения по привлечению средств мелких вкладчиков. Почтово-сберегательные учреждения через почтовые отделения аккумулируют вклады населения, осуществляют прием и выдачу средств. В последнее время в большинстве стран все большее распространение получают кредитно-расчетные операции почтово-сберегательных учреждений, характерные для банков, все больше стираются грани между положениями банковского законодательства и областей финансового законодательства относительно предмета деятельности и видов услуг, предоставляемых различными кредитными учреждениями. В этом заключается актуальность выбранной темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является изучение, анализ и выявление перспектив развития кредитно-денежной системы Республики Казахстан.

Исходя их цеди исследования автору работы необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы кредитно-денежной системы, в том числе, понятие и сущность денежно-кредитной системы;

- изучить формирование денежно -кредитной системы и ее звеньев;

- сделать анализ современного состояния денежно-кредтной системы РК;

- проанализировать проблемы и направления развития денежно-кредитной системы в РК

1. Теоретические основы денежно - кредитной системы

1.1 Понятие и сущность денежно-кредитной системы

Сберегательные банки в мировой кредитной системе занимают особое место. Они создавались в большинстве стран по инициативе государства или частных лиц для привлечения мелких сбережений и использования их в общих интересах (помощь государству, органам местного самоуправления), не преследуя при этом цели извлечения прибыли. В настоящее время сберегательные банки имеют особый юридический статус, а их деятельность и льготы регулируются специальными нормативными актами, позволяющими населению брать долгосрочные кредиты на строительство жилья под низкий процент. Сберегательные банки не имеют больших доходов, а их прибыль является незначительной. Это обусловлено тем, что главной целью сбербанков является не получение прибыли, а оказание услуг государству и населению, причем во всех странах сберегательные кассы и сберегательные банки привлекают значительную долю всех вкладов населения (обычно от трети до половины).

Отнесение к НКФО ломбардов, кредитных товариществ, обществ взаимного кредита (ОВК) обусловлено рядом обстоятельств. Так, ломбарды представляют собой кредитные учреждения, выдающие ссуды под залог движимого имущества. Исторически лом барды возникли как частные предприятия ростовщического кредита. В настоящее время в зависимости от степени участия государства и частного капитала в деятельности ломбардов выделяются государственные ломбарды, коммунальные ломбарды, частные ломбарды, ломбарды смешанного типа (с участием частного и государственного капитала).

Ломбарды специализируются на потребительском кредите под обеспечение в виде залога движимого имущества, включая драгоценные металлы и камни (за исключением ценных бумаг). Ссуды выдаются в основном краткосрочные (до 3 месяцев) в размере от 50 до 80 % стоимости закладываемого имущества. Наряду с ссудами под залог практикуются также операции по хранению ценностей клиентом, а также продажа заложенного имущества на комиссионных началах.

Особенностью организации кредитных операций ломбардами являются отсутствие кредитного договора с клиентом и отсутствие залогового обязательства. При выдаче ссуды под залог клиент получает залоговый билет (или иной документ, удостоверяющий факт залога и выдачи ссуды), как правило, на предъявителя и имеющий регистрационный номер в журнале регистрации, где указываются реквизиты заемщика и основные условия сделки. По большинству кредитных сделок предусматривается льготный срок, по истечёнии которого заложенное имущество может быть продано. Кредитные товарищества, общества, а союзы -- это кредитные кооперативы, организуемые определенными группами частных лиц или мелких кредитных учреждений. Кредитные союзы бывают двух основных типов:

1) организованные группой физических лиц по профессиональному или территориальному признаку в целях предоставления краткосрочного потребительского кредита;

2) в виде добровольных объединений самостоятельных кредитных товариществ, например, ссудосберегательных товариществ, обществ взаимного кредита, кооперативов и т.д.

Первоначально процесс создания кредитных союзов носил стихийный характер, однако впоследствии были сформулированы основные принципы, которые утверждены Всемирным советом кредитных союзов 1994 г. Деятельность кредитных союзов основывается на следующих принципах5:

1. кредитные союзы являются демократическими института ми;

2. открытость и добровольность членства, соблюдение интересов всех членов кредитного союза, которые согласны пользоваться его услугами и готовы принять на себя соответствующие обязательства. При этом запрещается дискриминация по признаку расы, национальности, пола, религии и политических убеждений;

3.демократичность управления, связанная с тем, что члены кредитных союзов пользуются равными правами при голосовании (один член -- один голос) по делам кредитного союза, независимо от размера вкладов, сбережений или масштабов бизнеса. Руководящие органы кредитных союзов избираются на добровольной основе, их члены не получают зарплаты;

4. демократичность контроля, предполагающая, что демократический контроль за деятельностью кредитных союзов осуществляется через общие и специальные собрания, на которых заслушиваются и обсуждаются отчеты органов управления, проводятся открытые выборы членов Правления и комитетов;

5. взаимопомощь, члены кредитных союзов, помогая себе и друг другу, тем самым способствуют росту благосостояния всего общества;

6. взаимодействие кредитных союзов, в соответствии с которым на основе традиций кооперативного движения кредитные союзы активно взаимодействуют друг с другом, с кооперативами и их объединениями местного, государственного и международного уровня для наилучшего удовлетворения потребностей своих участников;

7.творческий подход, предполагающий обеспечение кредитными союзами эффективной финансовой помощи своим членам, благодаря своей способности приспосабливаться к различным условиям и создавать новые услуги.

Кредитные союзы или товарищества создаются в целях кредитно-расчетного обслуживания своих членов: кооперативов, арендных предприятий, малого и среднего бизнеса, физических лиц. Капитал кредитных товариществ формируется путем покупки паев и оплаты обязательного вступительного взноса, который при выбытии не возвращается. Основными пассивными операциями являются привлечение вкладов и размещение займов. Основные активные операции -- ссудные, комиссионные, торгово-посреднические операции.

Разновидностью кредитных товариществ являются общества сельскохозяйственного кредита (ОСК), учредителями которых являются отделения центрального, коммерческих и специализированных банков, правительственные структуры, физические и юридические лица. Основное направление деятельности -- содействие и кредитно-расчетное обслуживание сельского хозяйства, кредитование затрат на покупку инвентаря, скота, семян, удобрений, мелиоративных и иных работ и т.д. Клиентами ОСК выступают крестьянские хозяйства, фермеры, а также сельскохозяйственные предприятия. Основными операциями ОСК являются предоставление краткосрочных и среднесрочных ссуд и прием вкладов, а также посредническая деятельность.

Особенности в организации деятельности ОСК заключаются в существенных налоговых льготах: ОСК освобождаются от уплаты налога на прибыль, а их пайщики наделяются правом получения налоговых скидок либо отсрочки при уплате налогов.

Общества взаимного кредита (ОВК) представляют особый вид кредитных учреждений, близких по характеру деятельности к банкам, обслуживающим малый и средний бизнес. ОВК создаются физическими лицами или субъектами малого предпринимательства, добровольно объединившихся на основе общности финансовых интересов. Цель ОВК состоит в оказании услуг, направленных на улучшение социально-экономического положения его членов для его деятельности ОВК характерно следующее:

1. ОВК является организацией, члены которой действуют в рамках определенной структуры и норм (правил игры);

2. ОВК является правомерной организацией, в которой участники реализуют своё конституционное право на свободу объединения и свободу выбора общественно-полезной деятельности путем объединения личных средств в добровольном порядке;

3.ОВК представляет собой организацию со статусом юридического лица;

4. ОВК представляет собой некоммерческую организацию, целью которой не является получение прибыли в результате ее деятельности к распределение полученной прибыли между её участниками, но идея бесприбыльности ОВК не препятствует получению доходов для достижения финансовой устойчивости организации и ее развития;

5.ОВК является потребительским кооперативом, поскольку оно представляет собой добровольное объединение людей на основе членства, осуществляемое путем объединения его членами денежных паевых взносов. Поэтому общая нормативно-правовая база потребительской кооперации распространяется также на ОВК.

1.2 Формирование денежно - кредитной системы и ее звеньев

денежный кредитный регулирование казахстан

Участниками ОВК могут выступать как физические, так и юридические лица, формирующие за счет вступительных взносов капитал общества. Процедура приема в члены ОВК имеет свои особенности, в частности, приемный комитет (комиссия) оценивает кредитоспособность вступающего, анализирует предоставляемые вступающим гарантии или поручительства, получает и оценивает закладываемое в качестве обеспечения имущество, определяет максимально допустимый размер открываемого ему кредита.

При вступлении каждый из членов ОВК вносит определенный кредит (например, 10--30% открытого ему кредита в качестве оплаты своего паевого взноса) и обязуется нести ответственность по своим личным долгам, а также по операциям ОВК в размере, равном сумме открытого ему кредита.

По решению ОВК отдельным его членами размер членского взноса может быть увеличен без изменения суммы открытого ему кредита. При выбытии из ОВК его участник погашает сумму основного долга (с уплатой причитающихся обществу кредитов), приходящуюся на участника часть убытков общества, если таковые имеются. После этого выбывающему возвращаются его вступительный взнос и заложенное имущество.

Поскольку главной целью ОВК является обеспечение регулярных сбережений и предоставление кредита своим членам, то для реализации этой цели в настоящее время разработан и внедрен целый ряд конкретных сервисных моделей. Наиболее разработанными и популярными у населения большинства стран финансовыми услугами ОВК являются:

1. сберегательные счета, включающие в себя простой сберегательный счет (по данным счетам не устанавливается минимальный размер вклада, не ограничивается количество открываемых счетов и размер хранимых на счетах денежных средств, а проценты устанавливаются и пересматриваются правлением ОВК), срочный сберегательный счет (устанавливается определенная величина вклада на конкретный срок и выплачивается более высокий процент по сравнению с простым сберегательным счетом), вклад до востребования (по нему осуществляются расчеты по чекам, векселям и пластиковым дебетовым карточкам, а ставка процента всегда значительно ниже, чем по простому сберегательному счету), специальный счет для отдельных групп вкладчиков с целью получения последними налоговых льгот, например, по пенсионным счетам (обычно открываются на длительный срок и по ним устанавливаются более высокие проценты);

2.кредиты, включающие в себя кредит без обеспечения или «кредит под подпись» (обычно не возобновляется, поскольку договор теряет силу после возврата кредита), кредит с обеспечением (под личные гарантии, под личное имущество и под недвижимость), возобновляемый кредит (наиболее распространенным видом являются кредитные карточки и кредитные линии), коммерческий кредит (любой кредит, взятый заемщиком для увеличения своего дохода).

В настоящее время существует ряд финансовых организаций, которые напрямую не входят в состав кредитно-финансовых учреждений, но очень близки к последним. К ним относятся страховые учреждения.

Страхование является способом мобилизации средств частных лиц в дополнение к депозитному (заемному) и трастовому способам. Страховые компании собирают страховые взносы (премии) с частных лиц для того, чтобы возвратить им эти средства через некоторое время по наступлении определенных условий. Некоторые виды страхования не отличаются от сберегательных банковских вкладов, другие отличаются тем, что принцип возвратности обеспечивается в отношении группы лиц, а не каждого отдельного лица в этой группе.

Страховые операции сами по себе не приносят прибыли страховым компаниям, поскольку они получают от инвестирования временно находящихся в их распоряжении взносов клиентов. Фактически страховые компании прямо конкурируют на одном и том же рынке с традиционными кредитными институтами: за привлечение сбережений населения (частными пенсионными фондами, траст-компаниями, инвестиционными фондами, страховыми компаниями и др.).

Страховым компаниям приходится конкурировать по активным операциям, что ставит их в один денежно-кредитный ряд. К тому же банки сами занимаются такими страховыми операциями, как страхование валютных рисков, страхование экспортных кредитов и т.д. Фактически по своей сути страховыми являются и такие чисто банковские операции, как индексирование коммерческих векселей, предоставление (за плату) банковских гарантий.

Финансовые компании образуются с целью содействия формированию и развитию рынка ценных бумаг, мобилизации временно свободных денежных средств с целью их последующего инвестирования и т.д. Они осуществляют коммерческую и посредническую деятельность по ценным бумагам, размещают денежные средства в ценные бумаги, проводят различного рода консультации, занимаются эмиссией ценных бумаг и т.д. Иногда они занимаются кредитованием продажи в рассрочку потребительских товаров длительного пользования, а также операциями с недвижимостью. Капитал финансовых компаний формируется за счет взносов учредителей, различного вида доходов от своей деятельности.

Пенсионные фонды представляют собой совокупность пенсионных касс, созданных отдельными предприятиями или группой предприятий (частные пенсионные фонды) и государственным сектором. Пенсионные фонды аккумулируют взносы наемных работников я предпринимателей, управляют этими денежными средствами, а при выходе вкладчика на пенсию выплачивают ему либо единовременную сумму, либо пожизненную пенсию.

В настоящее время среди пенсионных фондов наибольшее распространение получили:

1.фонды с фиксированным пособием, когда в соответствии с договором о пенсионном страховании размер регулярно выплачиваемой пенсии устанавливается заранее;

2.фонды с фиксированным взносом, когда договор определяет только величину регулярных взносов клиента в пенсионный фонд, а размер его пенсии определяется общей суммой его взносов и величиной дохода, полученного от размещения средств пенсионного фонда;

3. фонды долевого участия, когда наниматель вносит в фонд часть своей прибыли, а пенсионный фонд инвестирует эти денежные средства и выплачивает пенсии из полученной прибыли.

Инвестиционные фонды специализируются на привлечения временно свободных денежных средств мелких я средних инвесторов путем выпуска собственных ценных бумаг и последующим размещением этих денежных средств в ценные бумаги других юридических лиц с целью получения прибыли. Фактически инвестиционные фонды выступают финансовыми посредниками, а двойной обмен долговыми обязательствами отличает их от других субъектов финансовых отношений (брокеров и дилеров), которые также способствуют перемещению денежных средств от кредиторов к заемщикам, но не эмитируют собственных долговых обязательств. Инвестиционные фонды имеют жесткий режим работы, т.е. они изначально не ставят основной задачей своей деятельности свободу маневра мобилизованными денежными ресурсами и расширение бизнеса за счет полученной прибыли. Это объясняется рядом ограничений в деятельности инвестиционных фондов, например, сосредоточением только на операциях с ценными бумагами, распределение всех доходов между акционерами и т.д.

Возникновение расчётно-кассовых центров связано с необходимостью осуществления комплекса банковских услуг для юридических и физических лиц. Расчётно-кассовые центры проводят операции по открытию счетов (включая корреспондентские), осуществляют приём и зачисление на соответствующие счета денежных средств, производят различного рода платежи, дают консультации и т.д.

В высокоразвитых странах в настоящее время получили распространение специализированные банковские учреждения в форме траст-компаний, траст-банков, инвестиционных и доверительных фондов.

В отличие от акционерных банков, вышеназванные учреждения не обязаны предоставлять властям или кому бы то ни было сведения о своей деятельности о привлекаемых средствах вкладчиков. Такие банки привлекают средства клиентов не в форме депозитов или ссуд, а на основе договора ответственного хранения, что обеспечивает ям статус частных юристов, запрещающий по закону разглашение сведений о делах их клиентов. Поэтому чаще всего в качестве таких траст-банков выступают юристы, практикующие частным образом, или юридические и консультационные финансовые компании.

В этих формах существуют совместные и индивидуальные и инвестиционные банки и дома, а также своеобразные кредитные учреждения как ссудо-сберегательные ассоциации, кредитные союзы, кредитные кооперативы. Особенность таких учреждений состоит в том, что они могут принимать вклады и выдавать ссуды только своим участникам, хотя часть своих резервных средств они могут помещать в рекомендованные правительством “первоклассные ценные бумаги”, поэтому все их прибыли и убытки автоматически распределяются на каждого участника такого учреждения.

Сфера денежно-кредитных отношений включает в себя такие своеобразные учреждения, как так называемые организованные рынки, включающие в себя фондовые и страховые (Ллойд) биржи, аулы (золотой, алмазный), валютные рынки, клубы банков кредитов и т.д. По степени своей организованности и долговременности существования многие из них могут быть вполне приравнены к обычным финансово-кредитным организациям, а по своей роли они не уступают крупнейшим банковским учреждениям. Поэтому современные кредитно-денежные отношения немыслимы без деятельности специализированных кредитных организаций (ссудо-сберегательные ассоциации, кредитные союзы, кредитные кооперативы и др.), а также страховых учреждений и организованных финансовых рынков, которые входят в состав кредитно- финансовых организаций.

2. Анализ современной денежно -кредитной системы РК

2.1 Основы регулирования денежно-кредитной политики РК

Денежно-кредитная политика в Казахстане носит пассивный характер. Она направлена на снижение инфляции, обеспечение стабильности цен. А должна выполнять двуединую задачу: содействовать устойчивому экономическому росту и увеличению занятости, снижению инфляции. Принципиально важно не просто снижать темпы инфляции, но и повышать инвестиционное обеспечение отечественной экономики. Вопросы экономической политики вновь находятся в центре внимания, в первую очередь, в связи с формированием нового правительства, последними событиями на казахстанских и зарубежных финансовых рынках, предварительным подведением итогов текущего 2010 года.

В I квартале 2010 года объем ВВП увеличился на 7,9%. Промышленное производство в январе-- мае по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года возросло на 7,4%. Наиболее быстрыми темпами увеличивался выпуск продукции в обрабатывающих производствах. Высокими темпами росло предложение отдельных видов услуг, особенно связи и розничной торговли.

Расширение производства поддерживалось значительным увеличением внутреннего спроса. Рост реальных денежных доходов населения обусловливал увеличение потребительских расходов. В январе--апреле расходы населения на покупку товаров и оплату услуг в реальном выражении возросли, по оценке, на 13% к соответствующему периоду предыдущего года. Инвестиции в основной капитал увеличились на 19,9%.

Потребительские цены в мае 2010 года повысились по сравнению с декабрем предыдущего года на 4,7% (в мае 2009 года-- на 5,9%). Инфляция за скользящий 12-месячный период в мае 2010 года составила, по оценкам, 7,8%. Замедление роста потребительских цен по сравнению с предыдущим годом было связано, прежде всего, со снижением темпов прироста цен на товары до 3,2% по итогам января-мая 2010 года по сравнению с 4,8% за соответствующий период 2009 года. Уменьшились темпы роста цен на товары и услуги, учитываемые при расчете базового индекса потребительских цен. Базовая инфляция в мае 2010 года по сравнению с декабрем предыдущего года составила 2,5% (в соответствующий период 2009 года-- 3,6%). В мае 2010 года за скользящий 12-месячный период она была равна, по оценкам, 6,8%, что на 1,0 процентного пункта меньше, чем в декабре предыдущего года. По оценке, в 2010 году базовая инфляция составит около 7%. За январь--май 2010 года платные услуги населению подорожали на 9,1% (в соответствующий период 2009 года-- на 9,3%). Существенным было удорожание услуг связи-- на 10,4% (в соответствующий период 2009 года-- на 0,1%). Рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства за январь--май 2010 года замедлился до 12,6%, что на 3,1 процентного пункта меньше аналогичного показателя в 2009 году (Табл.1)

Таблица 1

Динамика инфляции на потребительском рынке и базовой инфляции (с начала года нарастающим итогом, %)

	2007	2008	2009	2010
	Баз инф	Инф-я	Баз инф	Инф-я	Баз инф	Инф-я	Баз инф	Инф-я
Январь	0,9	1,8	0,9	2,6	0,8	2,4	0,6	1,7
Февраль	1,7	2,8	1,6	3,9	2,0	4,1	1,1	2,8
Март	2,4	3,5	2,4	5,3	2,8	5,0	1,7	3,4
Апрель	3,2	4,6	3,3	6,5	3,2	5,4	2,2	4,0
Май	3,8	5,3	4,0	7,3	3,6	5,9	2,5	4,7
Июнь	4,3	6,1	4,4	8,0	3,9	6,2	-	-
Июль	5,1	7,1	5,0	8,5	4,5	6,9	-	-
Август	5,8	7,6	5,5	8,3	5,1	7,1	-	-
Сентябрь	6,8	8,0	6,3	8,6	5,9	7,2	-	-
Октябрь	8,1	9,3	7,1	9,2	6,5	7,5	-	-
Ноябрь	9,3	10,5	7,7	10,0	7,1	8,2	-	-
декабрь	10,5	11,7	8,3	10,9	7,8	9,0	-	-

С учетом сложившегося уровня инфляции при отсутствии неожиданно высокого роста цен на отдельные товары и услуги и при соблюдении установленных предельных границ повышения регулируемых цен и тарифов целевой ориентир по инфляции (6,5--8%) в 2010 году будет выполнен.

Замедление инфляции в соответствии с поставленными целями будет способствовать укреплению доверия к проводимой денежно-кредитной политике, снижению инфляционных ожиданий, формированию условий для перехода к инфляционному таргетированию, что соответствует стратегии обеспечения стабильности общего уровня цен в долгосрочной перспективе.

Платежный баланс в январе--марте 2010 года формировался под влиянием снижения цен на мировом рынке нефти, что вызвало ухудшение условий внешней торговли Республики Казахстан.

Значительное замедление роста экспорта товаров и ускорение роста импорта было основной причиной сокращения положительного сальдо счета текущих операций в I квартале 2010 года более чем на четверть -- до 21,8 млрд долларов США (в январе--марте 2009 года оно составило 30,5 млрд долларов США).

Экспорт товаров, по оценке, составил 69,9 млрд долларов США, что на 3,8% больше, чем в I квартале 2009 года (67,4 млрд долларов США). Падение цен на мировом рынке нефти в I квартале 2010 года обусловило снижение по сравнению с аналогичным периодом 2009 года контрактных экспортных цен на российскую нефть и продукты ее переработки. Стоимость поставляемой за рубеж нефти уменьшилась на 0,8 млрд долларов США, природного газа-- на 0,9 млрд долларов США. Стоимость экспорта прочих товаров, прежде всего продукции черной и цветной металлургии, возросла на 4,2 млрд долларов США. В январе--марте 2010 года рост экспорта был обусловлен увеличением физических объемов вывоза (на 2.-1%), а также повышением контрактных цен (на 1,7%).

Импорт товаров, по оценке, возрос с 31,0 млрд долларов США в январе--марте 2009 года до 42,1 млрд долларов США в I квартале 2010 года. Увеличение импорта в основном было связано с ростом физических объемов ввоза на 26,4%, а также с повышением контрактных цен на 7,4%. Темп прироста импорта по сравнению с I кварталом 2009 года увеличился до 35,8% (в январе--марте 2009 года он составил 20,6%). Динамика импорта в значительной мере определялась наращиванием ввоза машин, оборудования и транспортных средств.

Дефицит баланса услуг оценивается в 2,7 млрд долларов США (в январе--марте 2009 года он составил 2,6 млрд долларов США). Экспорт услуг увеличился на 15,1% -- до 6,7 млрд долларов США. Импорт услуг возрос на 11,2% -- до 9,3 млрд долларов США.

Отрицательное сальдо баланса инвестиционных доходов, как и в январе--марте 2009 года, составило 2,6 млрд долларов США. Доходы, начисленные к получению, оцениваются в 10 млрд долларов США, к выплате-- в 12,6 млрд долларов США. Объем доходов, полученных органами государственного управления и органами денежно-кредитного регулирования, превысил соответствующие выплаты на 3,5 млрд долларов США (в I квартале 2009 года -- на 1,2 млрд долларов США). Их рост был связан с существенным сокращением внешнего государственного долга и увеличением объема резервных активов. Дефицит баланса инвестиционных доходов частного сектора оценивается в 6,0 млрд долларов США (в январе--марте 2009 года он равнялся 3,8 млрд долларов США).

Внешние обязательства экономики увеличились на 42,5 млрд долларов США. Определяющим фактором их роста было активное привлечение иностранного капитала частным сектором, прирост внешних финансовых обязательств которого по сравнению с I кварталом 2009 года возрос в 2,3 раза и составил 43,8 млрд долларов США. Обязательства органов государственного управления и органов денежно-кредитного регулирования сократились на 1,3 млрд долларов США.

Прирост иностранных активов резидентов (без учета валютных резервов) оценивается в 31,1 млрд долларов США. Требования к нерезидентам со стороны банков возросли на 19,2 млрд долларов США, внешние активы прочих секторов экономики увеличились на 11,3 млрд долларов США.

В 2010 году в условиях прогнозируемого снижения цен на нефть до 55 долларов США за баррель положительное сальдо баланса торговли товарами и услугами может составить 77,2 млрд долларов США. Экспорт товаров оценивается в 313,1 млрд долларов США. В его структуре совокупная доля нефти, нефтепродуктов и природного газа по сравнению с 2009 годом может снизиться. В 2009 году она составила 62,8%, в 2010 году прогнозируется на уровне 59,2%. Удельный вес продукции черной и цветной металлургии может вырасти -- с 13,8% в 2009 году до 16,0% в 2010 году. Вместе с тем экспорт металлов остается существенно менее значимым по сравнению с экспортом основных топливно-энергетических товаров.

В 2010 году активное сальдо счета текущих операции может составить 50,7 млрд долларов США. Чистый приток частного капитала может составить 70,0 млрд долларов США, что связано с ожидаемым увеличением объема публичного размещения акций российскими компаниями. Рост валютных резервов по сравнению с 2009 годом может ускориться: прогнозируется их увеличение на 114,9 млрд долларов США (в 2009 году они возросли на 107,5 млрд долларов США).

В 2010 году курсовая политика Банка Казахстана, как и прежде, направлена на сдерживание инфляции при недопущении чрезмерного укрепления тенге и предотвращении резких колебаний курса национальной валюты. При значительном влиянии внешнеэкономических условий на состояние внутреннего финансового рынка Банк Казахстана продолжает использовать режим управляемого плавающего валютного курса. Такая политика направлена на достижение оптимального валютного курса с помощью валютной интервенции, проведения учетной политики и других методов регулирования краткосрочных процентных ставок.

Под валютной интервенцией понимается политика купли-продажи центральным банком иностранной валюты на национальную на валютном рынке. Одним из основных принципов определения стратегии центральных банков служит ориентация на регулирование темпа роста денежной массы в национальной экономики или регулирование валютного курса национальной денежной единицы по отношению к какой-либо стабильной иностранной валюте т.е. на внутренние или внешние показатели (рис 1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Принцип валютной интервенции

Высокие цены на энергоносители и ослабление доллара США на мировом валютном рынке способствовали притоку значительных объемов валютной выручки, что создавало предпосылки для превышения предложения иностранной валюты над спросом на внутреннем валютном рынке. Дополнительным фактором роста предложения иностранной валюты на внутреннем рынке стал высокий объем чистого притока частного капитала, связанный с активным привлечением российскими компаниями финансовых ресурсов на международных рынках.

Объем нетто-покупки Банком Казахстана иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в январе--мае 2010 года составил 93,1 млрд долларов США, что почти на 77,1% больше, чем в аналогичный период предыдущего года. Основное влияние на процессы курсообразования на внутреннем валютном рынке оказывали проводимые Банком Казахстана интервенции в сегменте «тенге/доллар США».

В феврале 2010 года Банк Казахстана пересмотрел состав бивалютной корзины, состоящей из доллара США и евро, тенговая стоимость, которой используется в качестве операционного ориентира курсовой политики. Состав корзины был изменен в сторону увеличения веса евро: 0,55 доллара США и 0,45 евро по сравнению с прежним составом (0,6 доллара США и 0,4 евро). Пересмотр состава бивалютной корзины был направлен на сближение операционного ориентира курсовой политики со среднесрочным -- номинальным эффективным курсом тенге.

За январь--май 2010 года прирост реального эффективного курса тенге по предварительным оценкам составил 2,3%, при этом реальные курсы тенге к доллару США и евро выросли на 3,4 и 2,4% соответственно.

Номинальный курс доллара США к тенге по состоянию на 1 июня 2010 года составил 25,90 тенге/дол. США, снизившись на 1,6% по сравнению с 1 января 2010 года, номинальный курс евро к тенге повысился на 0,3%, составив на 1 июня 34,81 тенге/евро. Эти изменения стали результатом действия внутренних и внешних факторов, в том числе колебаний курсов на мировом валютном рынке. В целом реализация курсовой политики Банка Казахстана в январе--мае 2010 года позволила уменьшить амплитуду колебаний эффективного курса тенге и снизить темпы его укрепления.

В 2010 году укрепление реального эффективного курса тенге может составить 4--5% из расчета декабрь к декабрю.

2.2 Реализация денежно-кредитной политики РК

В «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год» в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Казахстан предусматривался рост потребительских цен в диапазоне 6,5--8%. Поставленной цели по общему уровню инфляции соответствовала базовая инфляция 5,5--7%. В зависимости от вариантов прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан темпы прироста BBII в 2010 году предусматривались в интервале 5--6,6%. Такое сочетание макроэкономических параметров при сохраняющемся режиме управляемого плавающего валютного курса предполагало рост спроса на деньги (по агрегату М2) в интервале 19--29%.

Фактически при складывающихся ценах на нефть сорта «Юралс» около 58 долларов США за баррель (в среднем за январь--май 2010 года) темпы роста российской экономики близки к четвертому варианту прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан, рассматриваемому в «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год». Высокие темпы экономического роста, внутреннего спроса и продолжающаяся дедолларизация экономики способствуют сохранению высоких темпов роста спроса на деньги (Таблица 2)

Таблица 2

Основные макроэкономические показатели

	2010 г. (официальный прогноз)
Валовой внутренний продукт, млрд. тенге	5350
в % к предыдущему году	101,5
Объем промышленной продукции, в % к предыдущему году	104
Индекс потребительских цен, декабрь в % к декабрю предыдущего года	118
Индекс цен предприятий-производителей промышленной продукции, декабрь в % к декабрю предыдущего года	121
Индекс роста денежной массы М2 за год, %	121-125

В январе--мае 2010 года в продолжение тенденции 2009 года темпы прироста денежного агрегата М2 в годовом выражении увеличивались и на начало июня 2010 года, по предварительным данным, составили 60% (на начало июня 2009 года -- 42,8%).

Ослаблению инфляционных последствий роста рублевой денежной массы в 2010 году способствует существенное и более интенсивное по сравнению с январем--маем 2009 года снижение скорости обращения денег. Под влиянием структурных изменений в составе денежной массы скорость обращения денег, рассчитанная по денежному агрегату М2 в среднегодовом выражении, снизилась к началу июня 2010 года по отношению к началу июня 2009 года, по предварительным данным, на 18,2% (в 2009 году аналогичный показатель составил 9,1%). Позитивные изменения в структуре денежного агрегата М2 проявляются в сокращении доли более ликвидного компонента -- наличных денег (по предварительным данным, 27,1% на 1.06.2010 против 31,3% на 1.06.2009) (Табл.3)

Таблица 3

Динамика денежной массы и ее элементов в Казахстана

Показатели	На 01.01.2010	на 01.04.2010	на 01.07.2010	на 01.10.2010	на 01.01.2011
	1	2	1	2	1	2	1	2	1	2
Денежная база	22,2	100	27	100	38	100	49,9	100	61,6	100
наличные деньги в обращении с учетом касс в КБ	13,9	62,6	16,8	62,2	24,8	69,3	31,6	63,3	38,2	62
кор. счета КБ	5,6	29,2	6,6	24,4	7,8	20,5	10,1	20,2	13,4	21,8
обязатель-ные резервы	2,7	12,2	3,6	13,9	5,4	14,2	8,1	16,2	10	16,2

Данная таблица наглядно иллюстрирует, как реагирует Банк Казахстана повышением нормы обязательных резервов на увеличение денежной базы, при этом идет сокращение денег на счетах коммерческих банков.

Проводимая Банком Казахстана курсовая политика способствует дальнейшему развитию процессов дедолларизации. Продолжилась тенденция к снижению спроса экономических агентов на иностранную валюту. В целом за январь--апрель 2010 года суммарный объем нетто-продаж населению наличной иностранной валюты через обменные пункты сократился до 0,04 млрд долларов США по сравнению с 3,3 млрд долларов США за январь--апрель 2009 года. Согласно предварительным данным платежного баланса Республики Казахстан, объем наличной иностранной валюты вне банков сократился за I квартал 2010 года на 1.6 млрд долларов США (в I квартале 2009 года он возрос на 0,05 млрд долларов США).

В рамках продолжения тенденции 2009 года к дедолларизации сбережений граждан в январе--мае 2010 года не происходило заметного роста вкладов населения в банках в иностранной валюте: по предварительным данным, темпы их прироста за этот период составили менее 1%. Удельный вес депозитов в иностранной валюте в структуре денежной массы в определении денежного обзора, по предварительным данным, на 1.06.2010 составил 10,1% и был значительно меньше, чем годом ранее (15,2%)

Основным источником роста денежной массы в январе--мае 2010 года было увеличение чистых иностранных активов органов денежно-кредитного регулирования. Темп их прироста на 1.06.2010 по отношению к соответствующей дате 2009 года, по предварительным данным, составил 55,4%.

В условиях значительного притока капитала, связанного с ростом стоимости капитальных активов и продолжающимся процессом развития и повышения емкости казахстанского рынка капиталов, возросший объем покупки Банком Казахстана иностранной валюты и ускорение динамики денежной массы отражали растущий трансакционный спрос хозяйствующих субъектов на национальную валюту.

Другим важным источником опережающего роста денежной массы в 2010 году по сравнению с предыдущим был прирост требований банковского сектора к нефинансовым организациям и населению, который на 1.06.2010 составил 49,4% в годовом выражении (на 1.06.2009 -- 45,6%).

Таким образом, в 2010 году сохранялось заметное влияние роста кредитов реальному сектору экономики на динамику денежной массы. Наибольшими темпами увеличивались объемы кредитов физическим лицам -- 73,1% по состоянию на 1.05.2010 по отношению к аналогичной дате предыдущего года (в 2009 году соответствующий показатель составил 91,2%). Доля этих кредитов в общем объеме кредитов нефинансовым организациям и физическим лицам к началу мая 2010 года увеличилась до 26,0% (на 1.05.2009 -- 22,7%). Суммарный объем кредитов, предоставленных нефинансовым организациям, к началу мая 2010 года увеличился на 44,6% по отношению к 1.05.2009 (в 2009 году соответствующий показатель составил 30,7%)

Усиление счета капитальных операций платежного баланса обусловило увеличение прироста международных резервов Республики Казахстан (в долларовом эквиваленте) за январь--май 2010 года по сравнению с тем же периодом 2009 года примерно в 1,5 раза, что оказало определяющее воздействие на ускорение динамики денежной базы. Годовой темп прироста (по отношению к той же дате предыдущего года) денежной базы в узком определении на 1.06.2010 составил 38,6% по сравнению с 32,9% на 1.06.2009. Соответственно возрос уровень ликвидности банковского сектора. Среднемесячный объем совокупных резервов кредитных организаций в январе--мае 2010 года по сравнению с январем--маем 2009 года увеличился на 74,7%. Следствием этого стало снижение верхней границы диапазона колебаний процентной ставки MIACR по однодневным кредитам в тенгех с 8,9% годовых в январе -- мае 2009 года до 7,5% годовых в январе--мае 2010 года при снижении в целом волатильности ставок MIACR.

При сохранении складывающихся в январе--мае 2010 года экономических тенденций годовой прирост денежной массы и денежной базы может оказаться выше, чем было предусмотрено в «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год». Усилившаяся в 2010 году тенденция замедления скорости обращения денег, а также активизация внутреннею спроса за счет ускоренного роста его инвестиционной компоненты дают основание повысить оценку годового прироста денежного агрегата М2 до 37--39%. В связи с этим оценка величины денежной базы в узком определении в денежной программе увеличена до 4087 млрд тенге. Если воздействие факторов притока капитала и ускорения темпов экономического роста до конца года усилится по сравнению с наблюдаемым в январе--мае, годовой прирост денежной массы М2 может достигнуть и более высокого уровня. Тем не менее, при условии соответствия формируемого денежного предложения возросшему спросу на деньги замедление инфляции может продолжиться.

Прогнозируемый прирост чистых международных резервов увеличен по сравнению с уровнем, предусмотренным во втором варианте программы, поскольку в соответствии с уточненным платежным балансом более низкое, чем первоначально прогнозировалось в этом варианте, сальдо по счету текущих операций компенсируется более значительным притоком частного капитала. В этих условиях снижение чистых внутренних активов органов денежно-кредитного регулирования может составить 2,1 трлн тенге, что на 1,0 трлн тенге превышает первоначальный прогноз по данному варианту.

С учетом рассмотренных факторов уточнены и другие показатели денежной программы на 2010 год.

В условиях высокого уровня банковской ликвидности органы денежно-кредитного регулирования в 2010 году продолжили реализацию мер, направленных на частичное абсорбирование прироста денежного предложения, формируемого за счет операций Банка Казахстана на внутреннем валютном рынке.

Бюджетная политика и, в частности, механизм формирования Стабилизационного фонда Республики Казахстан, как и в 2009 году, играют существенную роль в абсорбировании банковской ликвидности. Так, снижение чистого кредита расширенному правительству в январе--мае 2010 года составило 1,2 трлн тенге, что примерно соответствовало аналогичному показателю за январь--май 2009 года и составило 36,0% от денежной базы в узком определении на начало 2010 года.

Банк Казахстана при реализации денежно-кредитной политики в январе--мае 2010 года активизировал проведение депозитных операций и размещение облигаций Банка Казахстана (ОБР). Задолженность Банка Казахстана по депозитным операциям и операциям с ОБР с кредитными организациями возросла за январь--май 2010 года на 1,4 трлн тенге против 0,3 трлн тенге за тот же период 2009 года.

В 2010 году Банк Казахстана продолжил политику последовательного сужения коридора процентных ставок как путем повышения его нижней границы (фиксированной ставки по депозитным операциям на стандартных условиях «том-некст», «спот-некст», «до востребования»), так и за счет снижения его верхней границы -- ставки рефинансирования и ставки по кредитам «овернайт» Банка Казахстана. В соответствии с решениями Совета директоров Банка Казахстана ставка рефинансирования и ставка по кредитам «овернайт» с 29.01.2010 были снижены с 11 до 10,5% годовых и с 19.06.2010 -- с 10,5 до 10% годовых, а со 02.04.2010 повышены процентные ставки по депозитным операциям Банка Казахстана на стандартных условиях «том-некст», «спот-некст» и «до востребования» с 2,25 до 2,5% и на стандартных условиях «одна неделя» и «спот-неделя» - с 2,75 до 3,0% годовых.

Процентные ставки по аукционным инструментам изъятия Банк Казахстана в 2010 году формировал в соответствии с условиями паритета между процентными ставками внутреннего и внешнего денежных рынков с учетом динамики валютного курса тенге.

B 2010 году произошло изменение схемы размещения ОБР. Вместо продажи долгосрочных ОБР с шестимесячной офертой Банк Казахстана начал выпускать краткосрочные облигации со сроком до погашения 7 месяцев и шестимесячным опционом «пут». Первый выпуск краткосрочных ОБР объемом 250 млрд тенге состоялся 15 марта. Как и прежде, размещение ОБР будет проводиться ежеквартально с последующим регулярным доразмещением. При этом аукционы по размещению новых выпусков ОБР будут сопровождаться предложением о досрочном выкупе уже обращающегося выпуска.

Для обеспечения бесперебойного осуществления расчетов Банк Казахстана ежедневно предоставлял банкам внутридневные кредиты, объем которых за январь--май 2010 года составил 4,4 трлн тенге; и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 10%. В начале 2010 года кредитные организации и их филиалы активно пользовались также "кредитами «овернайт». Объем предоставленных Банком Казахстана кредитов «овернайт» за январь-май увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2009 года в 2,1 раза и составил 31,0 млрд тенге.

В целом у кредитных организаций в январе-мае 2010 года не возникало значительной потребности в получении ликвидности от Банка Казахстана. Совокупный объем средств, предоставленных кредитным организациям посредством операций прямого РЕПО, за январь-май составил 304,7 млрд тенге (в январе--мае 2009 года -- 395,8 млрд тенге). Ломбардные кредиты также предоставлялись в небольшом объеме, однако количество предоставленных кредитов возросло по сравнению с январем-маем 2009 года в 1,5 раза, а количество кредитных организаций, которым они были предоставлены, - более чем в 2 раза.

В 2010 году Банк Казахстана при необходимости продолжит применение операций «валютный своп». Обеспечением кредитов Банка Казахстана и сделок прямого РЕПО являлись ценные бумаги, входящие в Ломбардный список Банка Казахстана. В структуре портфеля ценных бумаг, используемых кредитными организациями при рефинансировании, основную часть составляют облигации Республики Казахстан, ОБР, облигации юридических лиц - резидентов Республики Казахстан и облигации кредитных организаций.

В рамках управления краткосрочной ликвидностью кредитные организации активно использовали усреднение обязательных резервов, т.е. выполняли часть резервных требований путем поддержания соответствующего среднемесячного остатка на корреспондентском счёте и субсчетах, открытых в Банке Казахстана.

B мае 2010 года Советом директоров Банка Казахстана было принято решение о повышении с 1 июля 2010 года норматива обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед физическими лицами в валюте Республики Казахстан с 3,5 до 4,0%, по обязательствам перед банками-нерезидентами в валюте Республики Казахстан и иностранной валюте, а также по иным обязательствам кредитных организаций в валюте Республики Казахстан и обязательствам в иностранной валюте с 3,5 до 4,5%, что наряду с другими мерами будет способствовать ограничению роста денежной массы и снижению возможных инфляционных последствий, связанных с этим процессом.

3. Проблемы и тенденции развития денежно-кредитной политики Республики Казахстан

3.1 Проблемы денежно-кредитной политики Республики Казахстан

Летом 2010 года в мирохозяйственной и валютно-финансовой сфере имело место кризисные явления, и по итогам 2010 года возможно существенное замедление мирового экономического роста. Так, в сентябре прошлого года ОЭСР понизил прогноз по темпам роста в 2010 году для экономики США с 2,1 до 1,9% и еврозоны - с 2,7 до 2,6%. Для сравнения отметим, что в 2009 году темпы прироста ВВП составили 3,3% - в США и 2,8% - в еврозоне. Такой ход событий прогнозировался в 2009 году ЦСА Нацбанка, в материалах которого говорилось о «глобальном мыльном пузыре», предстоящем падении курса доллара, вероятном ухудшении экономической ситуации в США, проводились сравнения с предкризисной ситуацией в 1987-м и 1998гг. По оценкам Алана Гринспена, сделанным в сентябре с 2010 г., не удается успешно «бороться с пузырями». В связи с этим для казахстанских банков ухудшились условия по привлечению ресурсов с внешних и рынков, что не было учтено в официальных прогнозах.

Недооценка ряда мирохозяйственных факторов может привести к тому, что сальдо счета текущих операций в 2010-2010 гг. будет выше уровня, заложенного в основном варианте ЕДКП. Так, профицит счета текущих операций за три квартала 2010 г. уже превысил прогнозы ЦБ РК на весь2010.

Еще год назад в материалах Банка Казахстана подчеркивалось, что основными задачами проводимой денежно-кредитной политики «являются неуклонное снижение инфляции и обеспечение устойчивости национальной валюты». В этом году Банк Казахстана ограничивается формулировкой лишь главной цели денежно-кредитной политики - задачей снижения инфляции.

При этом в среднесрочной перспективе планируется переход к более гибкому формированию валютного курса в связи с прогнозируемыми ухудшением условий торговли и уменьшением притока иностранной валюты.

Предполагается:

1. перенести акцент с «программирования денежного предложения на использование процентной ставки»;

2. осуществить «переход от управления валютным курсом к режиму свободного плавающего курса»:

В итоге возможны ощутимые колебания курса тенге, в том числе - в сторону повышения. Однако в ЕДКП на 2008 г. отсутствует ранее сформулированное положение о том, что «проводимая в Казахстана денежно-кредитная политика направлена на обеспечение внутренней и внешней стабильности национальной валюты». «Надо прежде всего обеспечить снижение инфляции, уберечься от чрезмерных колебаний тенге и при этом находить возможности для дальнейшего снижения налогов»17

Стратегическим направлением процентной политики в будущем году останется последовательное сужение коридора процентных ставок по операциям на денежном рынке. В условиях отмены ограничений на движение капитала нижняя граница коридора будет повышаться с учетом риска масштабного притока иностранного капитала.

Однако данный риск авторами документа трактуется недостаточно полно. Растущая зависимость от притока иностранного капитала (как краткосрочного, так и долгосрочного) затрудняет проведение экономической политики, в том числе решение сформулированных в документе задач по повышению роли процентных ставок. В качестве нейтрализующего механизма предлагается использовать повышение нормативов обязательных резервов. Это может способствовать ограничению роста банковской ликвидности и минимизации притока «горячих денег», однако не позволит решить проблему волатильности притока ресурсов в целом.