Финансовыми компаниями называют широкий круг организаций, которые осуществляют кратко- и среднесрочное кредитование предприятий и отдельных лиц. Финансовые компании функционируют при предприятиях торговли на основе взаимосвязанных схем движения товарных и денежных потоков. Традиционная сфера их деятельности - потребительское кредитование (кредитование физических лиц по приобретению товаров длительного пользования - телевизоров, холодильников, стиральных машин и т.д.).

Наряду с кредитными организациями небанковского типа в состав финансово-кредитной системы входят специализированные финансово-кредитные организации, у которых кредитная функция играет слабую роль. Но владельцами свободных денежных капиталов и сбережений, которые ищут возможность их прибыльного размещения, эти организации рассматриваются как альтернатива банкам, поскольку они также обеспечивают не только получение дохода от вложенных средств, но и их возвратность (через механизм вторичного рынка). К специализированным финансово-кредитным организациям относятся инвестиционные фонды, страховые компании, пенсионные фонды.

Инвестиционные фонды являются основным институтом рынков Ценных бумаг, а также недвижимости. Они аккумулируют средства Инвесторов и специализируются в основном на долгосрочных инвестициях. Однако бывают исключения, например фонды денежного рынка. В зависимости от типа инвесторов инвестиционные фонды делятся на специальные и публичные. Первые привлекают капитал только определенных групп институциональных инвесторов, а вторые доступны для любого вкладчика.

Фонды подразделяются также по основным объектам вложений капитала (типу активов). К наиболее крупным группам здесь можно отнести фонды по управлению ценными бумагами и недвижимостью, причем они характерны как для специальных, так и публичных фондов.

В группе публичных фондов выделяют фонды участия и особые формы. Первые обеспечивают вложения капитала в предприятия, создаваемые на долевой основе. Вторые - это фьючерсные и опционные фонды, название которых говорит о том, что они имеют дело с фьючерсными и опционными сделками с валютой и ценными бумагами.

Дальнейшая классификация фондов возможна по различным критериям. В частности, в зависимости от политики выплаты доходов на капитал различают фонды, которые регулярно, как правило, каждый год, выплачивают вкладчикам дивиденды либо проценты, и фонды, которые, напротив, реинвестируют всю полученную прибыль для максимизации темпа роста стоимости капитала.

С точки зрения возможности расширения активов различают открытые и закрытые фонды. Первые могут без ограничений расширять число и размеры вкладов, поэтому у новых вкладчиков есть возможность покупки долей капитала фонда. У закрытых же фондов такая возможность исключена. После окончания срока подписки или продажи заранее установленного объема активов дальнейшее размещение долей приостанавливается. Следует отметить, что именно эти фонды приобрели в настоящее время большую популярность среди инвесторов на Западе, особенно закрытые фонды по управлению недвижимостью.

Большое число особых форм существует у фондов ценных бумаг. В первую очередь они подразделяются на фонды акций и ценных бумаг с фиксированным процентом, а также смешанные. Дальнейшее их деление идет по конкретным видам ценных бумаг, например, существуют особые фонды макулатурных облигаций, которые приносят доход выше среднего, но выпускаются компаниями с высоким уровнем риска. Вместе с тем узкоспециализированные инвестиционные фонды по отдельным видам ценных бумаг ограничивают возможности формирования оптимального портфеля, поэтому большую популярность имеют смешанные фонды.

Существенное развитие получили паевые инвестиционные фонды, или трасты. Они используются для инвестиций в активы, которые продаются и покупаются на рынке согласно трастовому договору, в котором оговаривается определенный набор условий. Приобретаемые бумаги обычно представляют собой правительственные ноты или облигации, корпоративные и муниципальные облигации, а также привилегированные акции и иные инструменты денежного рынка. Поскольку большинство ценных бумаг имеет фиксированный доход, то прибыль от инвестиционного траста легко предсказуема. Паевые инвестиционные трасты характеризуются высокой устойчивостью и минимальными рисками для инвесторов.

Страховые компании и пенсионные фонды относят к сберегательным учреждениям, действующим на договорной основе. Эти финансовые институты характеризуются устойчивым притоком средств от держателей страховых полисов и владельцев счетов в пенсионных фондах. Они имеют возможность инвестировать средства в долгосрочные высокодоходные финансовые инструменты.

Финансовые ресурсы, накапливаемые страховыми компаниями, используются преимущественно в системах долгосрочного кредитования и, прежде всего, для коммерческого и жилищного строительства.

Контрольные вопросы

1. Какие банковские операции могут осуществлять расчетные небанковские кредитные организации?

2. Какие услуги оказывают факторинговые и форфейтингове компании?

3. Что такое лизинг, какие виды лизинга вы знаете?

4. Каковы основные направления деятельности финансовых компаний?

Рекомендуемая литература

1. Архипов А.И. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / А.И. Архипов, В.К. Сенчагов, Г.Н. Чубаков и др. - М.: Изд-во: "Велби Проспект", 2008. - 720 с.

2. Положение ЦБР от 21 сентября 2001 г. №153-П "Об особенностях пруденциального регулирования деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитные и кредитные операции" (с изменениями от 1, 16 декабря 2003 г.)

3. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. Н.Г. Кузнецова, проф. К.В. Кочмола, проф. Е.Н. Алифановой. - М.: Изд-во "Феникс", 2010. - 444 с.

4. Чернецов С.А. Финансы, денежное обращение и кредит / С.А. Чернецов. - М.: Изд-во "Магистр", 2008. - 527 с.

Тема 11. Международные финансово-кредитные институты

11.1 Международный валютный фонд

Главная роль в установлении и поддержании принципов функционирования мировой финансовой системы, создании условий для развития рынков принадлежит международным финансово-кредитным организациям (МФКО).

Среди МФКО можно выделить группу организаций, которые созданы на основе межгосударственных соглашений (публичные МФКО), а также на частной основе, например транснациональные банки. В дальнейшем речь пойдет о публичных МФКО как основных структурах мировой финансовой системы.

Международный валютный фонд - это международная валютно-финансовая организация межправительственного сотрудничества со статусом специализированного учреждения ООН. Организован по решению Конференции ООН по валютно-финансовым вопросам в Бреттон-Вудсе (США, 1944 г.), действует с 1946 г. Россия - член МВФ с 1992 г.

Международный валютный фонд (МВФ) является, наряду с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ) и Всемирным банком, одной из ведущих мировых организаций, созданных после Второй мировой войны для укрепления международного экономического сотрудничества.

МВФ является ведущей мировой организацией по международному сотрудничеству в валютной сфере. Организация включает 187 государств-членов (на июнь 2010 года), в которой почти все страны мира работают сообща на благо всех. Ее главная цель состоит в сохранении стабильности международной валютной системы - системы обменных курсов и международных платежей, позволяющей странам (и их гражданам) покупать друг у друга товары и услуги. Это необходимо для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни.

Все государства-члены МВФ представлены в его исполнительном совете, который служит форумом для обсуждения национальных, региональных и глобальных последствий их экономической политики основные направления деятельности МВФ включают: консультирование государств-членов относительно внедрения мер политики, которые могут помочь им предотвратить или урегулировать финансовый кризис, добиться макроэкономической стабильности, ускорить экономический рост и снизить уровень бедности; временное предоставление финансирования государствам-членам с целью помочь им в урегулировании проблем платежного баланса, то есть ситуации недостатка иностранной валюты вследствие того, что их платежи другим странам превышают их собственные валютные доходы; оказание странам, по их просьбе, технической помощи и содействия в подготовке кадров с целью помочь им сформировать базу знаний и институты, необходимые для проведения обоснованной экономической политики.

Штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне, округ Колумбия, и, ввиду его глобального охвата и тесных связей с государствами-членами, МВФ имеет также представительства в странах по всему миру.

Финансовые ресурсы МВФ складываются из взносов государств-членов и заемных средств. Взнос равен квоте, выраженной в специальных правах заимствования (СДР) - расчетной единице Фонда Квота государства является существенным элементом его финансовых и организационных отношений с Фондом. Каждое государство-член имеет 250 базовых голосов и еще по одному голосу на каждые 100 тыс. СДР своей квоты. Лимит доступа к финансовым ресурсам Фонда зависит от величины квот. Квоты подлежат пересмотру каждые пять лет. Финансовые ресурсы МВФ предоставляются государствам-членам со счета общих ресурсов в рамках политики и механизмов финансирования, зависящих от проблем платежного баланса, на решение которых они направлены, а также от специфики и степени жесткости предъявленных Фондом условий. Решение о предоставлении кредитов в каждом конкретном случае Фонд принимает по собственному усмотрению. Если МВФ сочтет, что предоставленные средства используются "в противоречии с целями Фонда", он может уменьшить эти средства или лишить государства-члена права пользоваться его ресурсами.

МВФ получает от стран-членов информацию о золотых и валютных резервах, производстве, экспорте и импорте золота и товаров, о платежных балансах, иностранных инвестициях, национальном доходе, индексах цен, курсах валют, мероприятиях валютного контроля, клиринговых соглашениях и т.п. Фонд проводит исследования и представляет странам-членам обзорные доклады по валютным и финансовым вопросам, оказывает помощь в решении финансовых проблем, организует подготовку специалистов МВФ, публикует на английском языке ежегодные доклады директората, ежеквартальные данные по торговле и финансам, периодические сведения о валютных паритетах стран-членов. Фонд издает ежемесячный бюллетень "Международная финансовая статистика", "Ежегодник платежных балансов", еженедельник "Обзор международных финансовых новостей" и др. материалы.

Руководящим органом МВФ является Совет гувернеров (управляющих), в котором каждая из стран-участниц имеет своего представителя - в основном министра, отвечающего в своей стране за валютную политику, либо президента эмиссионного банка. Совет гувернеров уполномочен решать важнейшие вопросы, в частности прием новых членов, установление и изменение квот участия, предоставление странам дополнительных СДР (международная денежная единица - специальные права заимствования). Заседания совета проводятся один раз в год. Исполнительный совет отвечает за ведение дел Фонда и действует в пределах полномочий, переданных ему советом управляющих. Исполнительный совет работает на постоянной основе, состоит из 24 исполнительных директоров, 7 из которых назначаются государствами-членами с наибольшими квотами, а остальные избираются другими государствами-членами, которые могут объединяться в группы и голосовать единым блоком. Исполнительный совет выбирает директора-распорядителя, который в качестве главы рабочего штата сотрудников ведет дела Фонда. Директор-распорядитель не является управляющим или исполнительным директором - он председатель исполнительного совета. Все решения МВФ принимаются большинством голосов, если в какой-либо статье не оговорено иное. С 1972 г. специальным комитетам Совета гувернеров было поручено контролировать функционирование валютной системы и ее дальнейшее развитие.

Доля каждой страны, как в Совете гувернеров, так и исполнительном директорате напрямую зависит от финансового участия страны в МВФ. Каждый из членов имеет по 250 основных голосов и 1 дополнительный голос на каждые 100 000 единиц квоты страны. Последняя квота рассчитывается на основе таких показателей, как ВНП, величина золотовалютных резервов, объем экспорта и импорта и др. Основной долей голосов располагают США (около 20%), а также суммарно страны ЕС (около 30%). Однако в исполнительном директорате действует правило вето, что часто нейтрализует первенство в голосах.

Для каждой страны устанавливается своя квота, в соответствии с которой определяются обязательства членов по платежам, права заимствования и право голоса. Первоначально одна четвертая часть платежных обязательств стран выполнялась золотом, остаток - валютой страны. Во второй редакции Устава МВФ место золота заняли платежи в СДР. Однако Фонд может разрешить эту часть платежей осуществлять в иностранной или собственной валюте страны. В пределах финансовых платежей по своим обязательствам страна автоматически получает право заимствования в так называемых резервных траншах. Ясно, что резервные транши не представляют фактически кредитование со стороны МВФ. В случае повышения экономической роли стран-участниц их квота возрастает, что увеличивает их возможности заимствования в резервных траншах, а также финансовый потенциал МВФ.

В соответствии с кооперативной основой МВФ стремится осуществлять помощь по финансированию дефицитов платежных балансов в основном за счет платежей своих членов. Однако помимо последних Фонд использует и другие возможности для пополнения своих кредитных ресурсов:

- обязательную продажу членами МВФ своей валюты в установленных границах за предоставленные СДР;

- заимствования у членов МВФ при их согласии;

- операции на международных финансовых рынках;

- процентные платежи по ранее предоставленным кредитам и возврат основных сумм долга;

- кредитные линии, которые отдельными странами или их группами.

Кредитный портфель Фонда достаточно широк и постоянно изменяется: одни виды кредитной помощи странам-участницам прекращают свое существование, другие, наоборот, вводятся в практику. Последняя реформа в сфере кредитной политики МВФ произошла в 2000 г., после периода финансовых кризисов, которые затронули многие развивающиеся страны, а также в связи с тем, что возросли масштабы невозврата и задержек погашений кредитов. В результате реформы было уменьшено число кредитных программ Фонда, их размеры, сокращены ожидаемые сроки возврата кредитов, усилен контроль за использованием средств. Число регулярных кредитных линий с этого периода стало равно пяти, и, кроме того, сохраняется кредитная линия, в рамках которой средства предоставляются на более мягких, чем обычно, условиях.

Большинство видов кредитов Фонда имеют ряд общих черт. Во-первых, чаще всего его величина увязывается с размером квоты страны в МВФ, хотя есть и исключения. Во-вторых, кредит предоставляется в форме заимствования, при котором страна покупает у МВФ иностранную валюту или СДР за собственную. По истечении установленного периода страна-участница обязана выкупить национальную валюту в тех средствах, в которых был предоставлен кредит. В-третьих, кредиты даются при условии принятия и выполнения страной определенных обязательств по реформированию экономики, согласованных с Фондом (связанный характер кредитов).

Основными видами кредитов МВФ являются так называемые кредитные соглашения. Главное их назначение - кредитование макроэкономических стабилизационных программ стран-участниц для преодоления дефицита платежного баланса. Средства, приобретаемые страной в рамках кредитных линий, предоставляются траншами. Каждый последующий транш выделяется только при условии выполнения страной стабилизационных программ.

Средства Фонда стали использоваться в существенном объеме лишь с середины 1970-х гг. До этого их объем был недостаточен для финансирования значительных дефицитов платежных балансов многих стран. Кроме того, после окончания Второй мировой войны значительную роль играла помощь, предоставлявшаяся по плану Маршалла.

Международный валютный фонд считает одной из своих главных задач не столько предоставление собственных средств, сколько повышение имиджа стран-заемщиков через предоставление им кредитов (роль катализатора). Это повышает привлекательность этих стран для других кредиторов.

В 2008-2009 годах мировая экономика переживала период беспрецедентной финансовой нестабильности, который сопровождался самым тяжелым за многие десятилетия глобальным экономическим спадом и резким сокращением торговли. МВФ играл одну из ведущих ролей, содействуя государствам-членам в решении насущных задач, связанных с преодолением кризиса, и создании новой, более прочной глобальной финансовой системы.

В 2010 финансовом году Фонд приступил к укреплению глобальной системы финансовой защиты, расширив свои кредитные ресурсы и утвердив общее распределение СДР, для того чтобы влить в глобальную экономику столь необходимые ликвидные средства. Его обязательства по предоставлению кредитов достигли рекордного уровня в размере приблизительно 175 млрд. долл. США, в том числе было резко увеличено льготное кредитование стран с низкими доходами. Фонд также обновил и расширил свои финансовые механизмы, чтобы они с максимальной возможностью полностью соответствовали потребностям государств-членов в условиях кризиса и после него. учитывая, что кризис особо тяжелым бременем лег на страны с низкими доходами и что он может обратить вспять существующий прогресс в достижении Целей развития, провозглашенных в Декларации тысячелетия, Фонд принял меры для расширения своих возможностей по предоставлению льготного кредитования и пересмотрел систему, посредством которой он осуществляет такое кредитование, в том числе применяемые критерии для его получения (см. вставки 4.2 и 4.4). Он усилил мониторинг глобальной экономики, проводя регулярные оценки принимаемых мер, а также мер, которые все еще необходимы для восстановления макроэкономической и финансовой стабильности, и, помимо этого, усовершенствовал предоставляемые им рекомендации по вопросам политики, чтобы они в большей мере отвечали задачам, поставленным кризисом. Он также переориентировал свою деятельность в области надзора на повышение ее эффективности, открытости, независимости и беспристрастности. Сосредоточив внимание на необходимых антикризисных мерах, а также мерах по смягчению его последствий для государств-членов, МВФ также приступил к проведению тщательной и углубленной оценки того, что должно быть сделано, когда кризис, в конечном счете, закончится, включая переоценку роли МВФ в глобальной экономике и предотвращении будущих кризисов еще до того, как они разразятся. совместно с СФС было введена и доработана процедура раннего предупреждения и предприняты усилия для более широкого включения межстранового анализа и мониторинга финансового сектора в деятельность по осуществлению надзора. Кроме того, оказывается интенсивная техническая помощь в ряде областей, имеющих большое значение для реагирования на кризис и послекризисного восстановления. Фонд также принял шаги для усиления информационного обеспечения, установив и устранив важные пробелы в данных, выявленные кризисом.

11.2 Группа Всемирного банка

К группе Всемирного банка причисляют две организации: Международный банк реконструкции и развития (МБРР) (International Bank for Reconstruction and Development - IBRD) и его дочернюю структуру - Международную ассоциацию развития (МАР) (International Development Association - IDA). В Группу Всемирного банка (ГВБ) (World Bank Group - WBG), помимо указанных организаций, входят на правах ассоциированных членов Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) и Международный центр урегулирования инвестиционных споров (МЦУИС).

Основными целями организаций Группы Всемирного банка являются:

- содействие реконструкции и развитию народного хозяйства стран-участниц;

- поощрение частных и иностранных инвестиций посредством предоставления гарантий и участия в займах и инвестициях частных кредиторов и других инвесторов;

- стимулирование сбалансированного роста международной торговли и поддержание сбалансированного платежного баланса стран-участниц.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) - это межгосударственный инвестиционный институт; одна из крупнейших международных финансовых организаций. Учрежден одновременно с Международным валютным фондом (МВФ) в соответствии с решением Международной валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон-Вудсе (1944 г.). Юридически МБРР (часто называемый Всемирным банком) - специализированное финансовое учреждение ООН со штаб-квартирой в Вашингтоне (США), действует с 1946 г. Членом Международного банка реконструкции и развития может быть только государство, которое является одновременно членом МВФ и берет на себя, таким образом, вытекающие из этого обязательства. Членство в МБРР является в свою очередь предпосылкой для членства в других организациях Группы Всемирного банка.

Официальные цели МБРР - содействие и помощь в реконструкции и развитии экономики стран-членов Банка путем предоставления им долгосрочных кредитов и гарантий.

Займы предоставляются как правительствам, так и под гарантии правительств стран-заемщиков. Подход МБРР к кредитованию инвестиций проявляется в специальной процедуре, называемой проектным циклом, включающим шесть этапов: отбор, подготовку, оценку проекта; ведение переговоров; представление проекта совету исполнительных директоров; реализацию и текущий контроль за ходом проекта, оценку результатов реализации проекта. Условия предоставления кредита определяются соглашением между Банком и страной-заемщиком. Большинство кредитов выдается, как правило, на период от 15 до 20 лет, включая 3-5-летний льготный период, в течение которого заемщик выплачивает только проценты по текущей сумме задолженности по займу, а погашение основной суммы в этот период не требуется. Стандартные условия погашения основываются на страновых критериях, в частности доходах на душу населения и платежеспособности страны-заемщика. По всем предоставляемым займам МБРР через 60 дней после подписания соглашения о предоставлении займа начинает взимать плату за обязательство в размере 0,75% неизрасходованного остатка. Процентная ставка по израсходованной и непогашенной сумме базируется на стоимости заемных средств, привлекаемых самим Банком в целях предоставления займа. МБРР предлагает две формы займов: заем на основе валютного пула и моновалютный заем; они отличаются друг от друга видом валюты, в которой предоставлен заем, и базисной процентной ставкой.

Финансовые ресурсы МБРР формируются за счет: капитала, внесенного его членами; заимствований на международных рынках капиталов; прибыли от займов и инвестиций. Основная часть денежных средств Банк мобилизует на мировых финансовых рынках. МБРР продает облигации и другие долговые обязательства в виде ценных бумаг пенсионным фондам, страховым компаниям, корпорациям, другим банкам и частным лицам всех стран. Уставный капитал МБРР образуется путем подписки стран-членов на его акции. Первоначально он не превышал 10 млрд. долл., а к середине 1993 г. подписной капитал составлял уже 165 млрд. долл.

Организационная структура МБРР включает совет управляющих - высший орган Банка и исполнительный орган - директорат Банка. Каждая из стран-участниц имеет в совете управляющих своего представителя - обычно это высокопоставленное лицо в ранге министра. По поручению совета управляющих его функции выполняются советом исполнительных директоров, находящимся в Вашингтоне. Совет исполнительных директоров несет ответственность за принятие решений относительно правил, регламентирующих деятельность Банка, и за одобрение всех предоставляемых займов. В полномочия совета управляющих входят права приема новых членов, увеличения или сокращения размера акционерного капитала и временного приостановления членства страны в Банке. Решения совета управляющих и директората принимаются большинством голосов. В Банке действует принцип "взвешенных" голосов: каждая страна-участница имеет 250 голосов и дополнительно по одному голосу на каждую акцию. Квота страны-члена в МБРР соответствует квоте в МВФ. Голоса распределены пропорционально количеству принадлежащих им акций. Наибольшая доля голосов принадлежит США (17,97%), за которыми следуют Япония (7,09%), Германия (5,48%), Франция (5,26%) и Великобритания (5,26%). На долю России среди новых стран-членов приходится наибольшее число акций (2,92%), равное долям участия Канады, Индии, Италии и Саудовской Аравии.

В июле 1991 г. Советский Союз подал заявку на вступление в члены МВФ и четырех организаций группы Всемирного банка: Всемирного банка, Международной финансовой корпорации (МФК), Международной ассоциации развития (MAP) и Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (МАИГ). В ноябре 1991 г было подписано соглашение о техническом сотрудничестве между Банком и Советским Правительством. После распада СССР Правительство РФ 7 января 1992 г. подало заявку на вступление в члены группы Всемирного банка. Полноправным членом этих организаций Россия стала в июне 1992 г.

Международная ассоциация развития - это международная кредитно-финансовая организация, специализированное учреждение ООН, филиал Международного банка реконструкции и развития (МБРР). Создана в 1960 г. Россия в Ассоциацию не входит.

Официальная цель MAP - содействие экономическому росту и повышению уровня жизни в развивающихся странах-членах путем предоставления им кредитов на менее обременительных условиях, чем обычные займы МБРР. Кредиты предоставляются, как правило, на 50 лет с началом погашения через 10 лет. В последующие 10 лет погашается ежегодно по 1% кредита и в оставшиеся 30 лет по 3% в год. За кредит выплачивается 0,75% в год суммы задолженности. Беспроцентные кредиты получают беднейшие страны с годовым душевым доходом менее 805 долл. США (1992). Кредиты выдаются в национальной валюте. Каждый финансируемый Ассоциацией проект подвергается политико-экономической экспертизе. Обязательными условиями получения кредитов являются: недоступность для страны-заемщика кредитов МБРР, наличие проектов кредитования, отсутствие политических и экономических конфликтов со странами-кредиторами, например из-за невыплаты им задолженности или отказа компенсировать убытки от экспроприации собственности.

Финансовые источники MAP - прибыль МБРР, возвращенные кредиты и взносы государств-членов, разделенных на две группы К первой группе относятся 24 развитые страны; они вносят полную сумму по подписке в конвертируемой валюте и большую часть пополнений фонда Ассоциации. Страны второй группы (132 страны) должны вносить 10% суммы по подписке в конвертируемой валюте, а оставшуюся часть - в национальной.

Ассоциация имеет общие с МБРР руководящие органы. Президент, управляющие и директора МБРР занимают аналогичные должности в MAP. Административную работу осуществляют по совместительству сотрудники МБРР В MAP действует принцип "взвешенных" голосов: страна-член получает 500 голосов и дополнительный голос за каждые 5000 долл., внесенных по подписке Ассоциация публикует условия и финансовые нормативы предоставления кредитов.

МБРР и МАР проводят в основном одинаковую политику в отношении отбора проектов для финансирования, предоставляя ссуды и кредиты лишь для проектов, которые в экономическом и техническом плане безупречны и имеют высокий приоритет для экономического развития стран-должников. Ссудополучателем может быть правительство, либо организация, имеющая правительственную гарантию. Большинство ссуд и кредитов МБРР и МАР имеют "проектный характер", т.е. выделяются под конкретные проекты возрождения и развития, кроме специально оговоренных случаев.

Международная финансовая корпорация (МФК) - это международная кредитная организация, член группы Всемирного банка, основана в 1956 г. Россия - член МФК с 1993 г. Членами Корпорации могут быть только члены Международного банка реконструкции и развития (МБРР).

Официальная цель МФК - содействие частному сектору развивающихся стран посредством: финансирования проектов частного сектора (долгосрочные кредиты, долевое участие в акционерном капитале и др.); помощи компаниям в мобилизации финансирования на международных финансовых рынках; предоставления консультативных услуг и технической помощи предприятиям и правительствам.

МФК финансирует проекты во всех отраслях промышленности при условии их прибыльности, полезности для экономики страны и соответствия требованиям охраны окружающей среды. Финансирование предоставляется частным компаниям, как местным, так и с участием иностранного капитала; возможно финансирование компаний с долей государственной собственности при условии участия в ней частного сектора и коммерческой направленности предприятия. МФК ограничивает сумму финансирования 25% общих проектных задач. Размер инвестиций МФК составляет от 1 до 100 млн. долл. Услуги МФК оплачиваются по рыночному курсу. МФК не принимает правительственных гарантий.

Финансовая помощь МФК может предоставляться в форме долгосрочных ссуд, участия в собственном капитале, гарантий, либо путем их комбинации. Хотя МФК не требует правительственных гарантий, она тщательно анализирует кредитоспособность бенефициаров своих средств. Кроме того, риск финансирования снижается за счет участия МФК, как правило, в синдицированных кредитах, с покрытием не более 25% общих издержек. Ссуды, предоставляемые МФК, предназначены в первую очередь для финансирования развития финансовых услуг и институтов рынка капиталов. Большое значение имеют также ссуды в перерабатывающую промышленность, автомобилестроение, химическую промышленность и сферу туризма.

Финансовые условия кредитов МФК более "жесткие", чем у МБРР и МАР. Наибольшая часть ссуд МФК предоставляется на срок от 7 до 12 лет по твердым или плавающим ставкам в самых разнообразных валютах.

Финансовые средства МФК состоят из взносов стран-членов, накопленной прибыли, кредитов МБРР и займов. 80% кредитных операций финансируются за счет кредитов на международных финансовых рынках посредством облигационных займов или частного размещения капитала, 20% - за счет кредита МБРР. Инвестиции в акционерный капитал оплачиваются из сумм уставного капитала и прибыли Корпорации.

Руководящие органы МФК - совет управляющих, совет директоров, президент, исполнительный вице-президент. Совет управляющих состоит из управляющих и их заместителей. Каждый управляющий МБРР (с заместителем) автоматически является управляющим МФК. Совет решает вопросы приема новых членов, повышения или понижения уставного капитала, изменения статей соглашения МФК. Сессии совета управляющих проходят одновременно с сессиями МБРР. Совет директоров в составе 24 директоров МБРР рассматривает и утверждает проекты и их финансирование. Решения совета управляющих и совета директоров принимаются простым (более половины) большинством голосов. В МКФ принят принцип "взвешенных" голосов: количество голосов каждой страны зависит от количества акций, которыми она располагает. Исполнительный вице-президент руководит повседневной деятельностью Корпорации. Подготовку проектов решений и планов на будущее осуществляет группа управления, в состав которой входят 6 вице-президентов МФК. Корпорация ежегодно издает отчеты о своей деятельности.

Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) - это специализированное финансовое учреждение ООН, дочерняя организация МБРР. Создано в 1988 г. Россия входит в МАИГ. Членами Агентства могут быть члены МБРР.

Основным финансовым источником является уставный капитал.

Руководящие органы Агентства - совет управляющих, директорат, президент. МАИГ издает бюллетень Агентства и публикует ежегодные отчеты.

Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям играет существенную роль на межгосударственном уровне для стимулирования потока инвестиций между странами-членами, особенно в развивающиеся страны. Официальная цель МАИГ - способствование долгосрочным вложениям иностранного капитала в экономику (преимущественно в производственные объекты) развивающихся стран путем предоставления гарантий на инвестиции в странах-членах МАИГ. Агентство страхует инвестиции от некоммерческих (политических) рисков: нарушения договоров, запретов на вывоз валюты, последствий социально-политической нестабильности и т.п.

МАИГ оказывает консультативные и рекламные услуги и помощь странам-членам в совершенствовании инфраструктуры и выборе экономических решений для привлечения иностранных капиталов.

Основная функция этого Агентства заключается в предоставлении гарантий от некоммерческих рисков в отношении инвестиций, осуществляемых в одной из стран-членов. Гарантии предоставляются Агентством либо самостоятельно, либо совместно с другими организациями. Наряду с первыми гарантиями иностранных инвестиций, МАГИ осуществляет перестрахование некоммерческих рисков. Агентство особенно стремится к предоставлению гарантий под капиталовложения, под которые аналогичное покрытие на разумных условиях не предоставляется частными страховщиками или перестраховщиками.

К некоммерческим рискам, по которым МАГИ предоставляет гарантии, относятся: ограничения на перевод валюты; экспроприация и аналогичные меры, в результате которых владелец гарантии лишается права собственности над своим капиталовложением, контроля над ним или существенного дохода от такого капиталовложения; нарушения договоров; война или гражданские беспорядки.

Помимо сознательных действий в стране, принимающей инвестиции, которые приводят к убыткам у иностранных инвесторов, гарантии МАИГ распространяются также на случаи бездействия национальных правительств, в ситуациях, когда их вмешательство было необходимо. Вместе с тем предусмотрены различного рода оговорки, которые позволяют трактовать негативные последствия в деятельности иностранных инвесторов как следствия общеэкономической ситуации. Например, иностранный инвестор должен доказать, что убытки у него возникли в результате дискриминационной политики принимающего правительства, а не общеэкономических мер регулирования экономики.

Гарантии предоставляются только на случай рисков, возникающих в развивающихся странах - членах МАИГ. Объектом гарантий являются прямые иностранные инвестиции (ПИИ), в том числе осуществленные через покупку акций компаний на территории, принимающей страны. Агентству в форме цессии уступаются инвестором права или требования, связанные с гарантированным капиталовложением. Агентство должно также способствовать устранению барьеров на пути движения капиталов, в том числе подписанию одно- и многосторонних соглашений по стимулированию ПИИ, урегулированию споров между инвесторами и принимающими странами.

Контрольные вопросы

1. Каковы официальные цели Международного валютного фонда?

2. Какие организации входят в Группу Всемирного банка?

3. На каких условиях Международный банк реконструкции и развития предоставляет займы?

4. Какова основная цель Международной ассоциации развития?

5. В какой форме может предоставлять финансовую помощь Международная финансовая корпорация?

6. Назовите основную функцию Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям.

Рекомендуемая литература

1. Архипов А.И. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / А.И. Архипов, В.К. Сенчагов, Г.Н. Чубаков и др. - М.: Изд-во: "Велби Проспект", 2008. - 720 с.

2. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. Н.Г. Кузнецова, проф. К.В. Кочмола, проф. Е.Н. Алифановой. - М.: Изд-во "Феникс", 2010. - 444 с.

3. Официальный сайт Международного валютного фонда - http://www.imf.org

4. Сайт Всемирного банка - http://web.worldbank.org

Тема 12. Банковские системы отдельных стран

12.1 Банковская система Великобритании

Банковская система Великобритании - одна из старейших, ее характеризуют высокая степень концентрации и специализации, хорошо развитая банковская инфраструктура, тесная связь с международным рынком ссудных капиталов. В мировом финансовом центре - в Лондоне - работает больше иностранных банков, чем английских. Это, прежде всего американские и японские банки. Доля депозитов в иностранной валюте в банках Великобритании значительно выше, чем в других странах. Английская банковская система владеет самой широкой в мире сетью зарубежных филиалов.

Согласно закону о банковской деятельности 1979 г. все кредитные институты, принимающие депозиты (вклады), классифицируются Банком Англии либо как "признанные банки", либо как "лицензируемые компании по приему депозитов". Банкам не требуется лицензии, но они должны быть "признаны" Банком Англии. Банк Англии "признает" в качестве "банка" кредитное учреждение, пользующееся безупречной репутацией в финансовых кругах и предоставляющее широкий набор банковских услуг или специализирующееся на какой-либо категории услуг.

К банковским услугам относятся:

- аккумуляция средств частных лиц и компаний в фунтах стерлингов и иностранной валюте или привлечение средств с оптовых денежных рынков;

- кредитование частных лиц и компаний или размещение средств на оптовых денежных ранках;

- операции с иностранной валютой;

- финансирование внешней торговли с помощью акцептных кредитов;

- оказание консультационных услуг по проблемам инвестиционной политики;

- осуществление эмиссионно-учредительской деятельности.

Банк Англии на основании обследования деятельности кредитного учреждения делает заключение о том, можно ли ему присвоить статус банка.

Наиболее значительные кредитные учреждения, которые получили статус банка, - это депозитные банки (лондонские шотландские клиринговые банки, банки Северной Ирландии) торговые, иностранные, сберегательные банки, учетные дома.

Банковская система Великобритании является. На верхнем уровне - центральный банк, на нижнем - другие банки: коммерческие (депозитные) и специализированные - торговые, иностранные, сберегательные банки, учетные дома.

Центральный банк Великобритании - Банк Англии - был основан специальным актом парламента. Он был создан в 1694 г. с целью предоставления королю займа для ведения войны с Францией в качестве акционерной компании. В 1946 г. Банк Англии был национализирован. Акционерный капитал Банка Англии был передан казначейству, а бывшие владельцы акций получили компенсацию в виде государственных облигаций. Национализация законодательно оформила тесные связи правительства и банка, которые сложились исторически: Банк Англии выполнял функции банкира правительства и до его национализации. Согласно Акту 1946 г. казначейство может после предварительной консультации с управляющим Банка Англии дать Банку рекомендации, которые он обязан выполнить, формально ответственность за принятие решений в области денежно-кредитной политики возложена на главу казначейства, подотчетного парламенту. Банк консультирует правительство по вопросам денежно-кредитной политики, координирует эти вопросы с казначейством. Таким образом, законодательно закреплены очень широкие права казначейства в отношении Банка Англии. Среди центральных банков промышленно развитых стран Банк Англии является одним из наиболее зависимых по закону от правительства. На практике Банк Англии работает в тесном контакте с Казначейством. Следует подчеркнуть, что несмотря на формальную зависимость от казначейства, трудно переоценить роль Банка Англии в регулировании денежно-кредитной и валютной (сферы, в управлении государственным долгом. Ключевая роль Банка Англии в кредитной системе определяется, прежде всего, тем, что он служит эмиссионно-кассовым центром страны. Банк монопольно осуществляет выпуск банкнот. Его обязательства (как в виде банкнот, так и в форме депозитов других банков) являются денежной базой всей кредитной системы. Любой банк рассматривает депозиты в Банке Англии в качестве своего кассового резерва, так как в случае необходимости он всегда может (отозвать средства со счета в Банке. Сокращая или расширяя объем своих обязательств, Банк Англии влияет на величину кассовых резервов банков и денежной массы в обращении.

Банк Англии - консультант правительства по вопросам денежно-кредитной политики и ее проводник.

Осуществляя внешнеэкономическую функцию, Банк Англии от имени казначейства проводит операции по управлению официальными золотовалютными резервами, которые с 1939 г. переданы Уравнительному валютному фонду. Банк Англии проводит валютные интервенции для регулирования курса фунта стерлингов, активно участвует от имени правительства в международных валютно-финансовых организациях.

Банк Англии является банкиром всех других банков. Почти все банки страны имеют счета в Банке Англии. Самые важные из них - счета лондонских клиринговых банков, которые хранят существенную часть своих кассовых резервов в форме депозитов в Банке Англии. Посредством записей на этих счетах регулируются расчеты банков друг с другом.

Банк Англии осуществляет кредитование банковской системы либо путем покупки у банков долговых обязательств, либо через механизм выдачи ссуд под обеспечение государственными обязательствами.

Банк Англии является банком правительства. В нем открыты счета правительства и правительственных ведомств. Все доходы правительства поступают на счет казначейства в Банке Англии, а расходы покрываются с этого счета. Важнейшей функцией Банка Англии является управление государственным долгом. Хотя Банк Англии хранит в своем портфеле часть государственных обязательств, большая часть правительственных потребностей в фондах удовлетворяется с помощью рынка, т.е. размещения Банком от имени казначейства государственных обязательств на рынке ценных бумаг. Текущие расходы правительства финансируются путем краткосрочного кредитования государства, главным инструментом которого являются казначейские векселя. Необходимость в краткосрочном кредитовании государства существует всегда. Дело в том, что налоги (основной источник доходов государства) поступают в бюджет неравномерно, главным образом в конце финансового года. Поэтому в остальные периоды расходы правительства превышают его доходы. В условиях бюджетного дефицита выпуск краткосрочных векселей особенно возрос. Казначейские векселя выпускаются Банком Англии от имени казначейства еженедельно. Размещение новых выпуск казначейских векселей осуществляется частично через систему торгов между банками и брокерами, частично по фиксированной цене между публично-правовыми (т.е. правительственными) организациями, включающими государственные и находящиеся под контролем государства сберегательные банки, правительственные страховые фонды, Эмиссионный департамент Банка Англии и Уравнительный валютный фонд. Цена, по которой векселя распределяются между государственными организациями, не публикуется.

Помимо казначейских векселей инструментом краткосрочного кредитования служат краткосрочные государственные облигации. Краткосрочными в Великобритании принято считать облигации со сроком погашения до пяти лет.

Для удовлетворения долгосрочных финансовых потребностей государства выпускаются долгосрочные облигации (сроком более 15 лет). Большая часть нового выпуска таких облигаций покупается Банком Англии, который затем постепенно распродает их на открытом рынке. При этом основной объем облигаций продается страховым компаниям, инвестиционным и пенсионным фондам, банкам, минуя фондовую биржу. Меньшая часть облигаций реализуется через фондовую биржу в основном среди нефинансовых компаний. Обычно Банк Англии старается размещать новые облигации на рынке постепенно, с тем чтобы не вызвать резкого изменения условий рынка.

Параллельно Банк занимается выкупом облигаций, срок погашения которых приближается. Банк Англии всегда готов купить у держателей облигации, если срок их погашения наступает не позднее, чем через год. При этом Банк может скупать облигации или предлагать взамен более долгосрочные, т.е. осуществлять консолидацию государственного долга. Банк Англии производит также выплату процентов по облигациям, регистрацию облигаций центрального правительства, национализированных отраслей и некоторых местных органов власти.

Коммерческие банки в Великобритании называются депозитными банками. Они составляют основу банковской системы. Большая часть операций депозитных банков сосредоточена шести лондонских клиринговых банках. Они называются потому, что являются членами Лондонской клиринговой палаты. Доминируют четыре: "Нэшнл Вестминстер", "Барклейз", "Мидлэнд" и "Ллойде" ("большая четверка"). Эти банки входят в число крупнейших банков мира.

Депозитные банки часто называют "розничными", поскольку они обслуживают не только промышленные компании и финансовые институты, но и отдельных лиц, осуществляют как крупные, так и мелкие сделки. Современные депозитные банки выполняют практически все виды банковских операций. Основной вид их пассивных операций - прием вкладов, или депозитов: до востребования, срочных, сберегательных. Особую роль в экономике страны играют депозиты до востребования, так как на их основе банки выпускают чеки и другие кредитные орудия обращения. С начала 80-х годов широкое распространение получила практика выплаты процентов по депозитам до востребования.

Среди активных операций депозитных банков преобладают традиционные для коммерческих банков учетно-ссудные операции и вложения в ценные бумаги. Наиболее распространенной формой предоставления ссуд в Великобритании является овердрафт.

Традиционно депозитные банки специализировались на предоставлении краткосрочных ссуд на финансирование оборотного капитала в торговле.

В отличие от "розничных" депозитных банков, другие банки Великобритании (кроме сберегательных) являются "оптовыми"" так как осуществляют крупные сделки преимущественно с компаниями и институтами, а не отдельными лицами.

Торговые банки ведут свое происхождение от торговых фирм, специализировавшихся на акцептовании векселей. Основой их деятельности служило отличное знание платежеспособности отдельных фирм в различных районах мира. Акцептные операции оказались столь прибыльными, что, в конце концов, эти фирмы отказались от торговли, превратились в банки, специализирующиеся на предоставлении акцептного кредита, и получили название акцептных домов.

Акцептные дома с течением времени расширили свои международные операции. Они стали размещать на лондонском рынке долгосрочные облигации иностранных правительств и компаний, покупаемых инвесторами Великобритании и других стран. Постепенно Лондон превратился в главный центр международного долгосрочного кредита.

После мирового экономического кризиса 1929-1933 гг., который привел к сокращению международных торговых и кредитно-финансовых операций, акцептные дома начали все более активно расширять операции на национальном рынке. Это относится как к акцептным операциям, так и к операциям по размещению облигаций.

Современные акцептные дома сочетают международные операции с деятельностью на национальном рынке ссудного капитала, причем для большинства из них последняя является преобладающей.

Акцептные дома представляют собой группу наиболее крупных и влиятельных торговых банков - "элиту". Вместе с некоторыми наиболее крупными из числа других торговых банков они входят в "Комитет акцептных домов" и в "Ассоциацию эмиссионных домов".

Торговые банки, даже самые крупные, осуществляют небольшой объем операций по сравнению с "большой четверкой" клиринговых банков. Однако они играют важную роль в отдельных областях банковской деятельности.

Операции торговых банков очень многообразны. Они выполняют широкий набор услуг для промышленных и торговых корпораций, осуществляют различные международные финансово-кредитные операции. Несмотря на различия, существующие отдельными торговыми банками, можно выделить четыре общи для них сферы деятельности: эмиссионно-учредительская деятельность и организационно-консультационные услуги корпорациям; международные финансово-кредитные операции; доверительные (трастовые) операции; традиционные банковские операции (прием депозитов, выдача ссуд, акцептные операции).

Два крупнейших и старейших торговых банка "Ротшильд" и "Самуэль Монтегю" - активные участники рынка золота.

Иностранные банки - это кредитные институты, созданные на территории Великобритании, капитал которых принадлежит другим странам. Эти банки, безусловно, являются крупными конкурентами английских банков. Однако Банк Англии приветствует их открытие, так как, во-первых, оно ведет к упрочению позиций Лондона как мирового финансового центра, а во-вторых, иностранные банки привносят на лондонский рынок те или иные национальные особенности техники банковских операций, которые постепенно перенимают английские банки. Например, в 60-х годах американские банки внедрили в оборот на лондонском рынке такую новую для него разновидность ценных бумаг, как депозитные сертификаты, которые вслед за американскими стали выпускать и английские банки.

Иностранные банки стали основывать свои конторы в Лондоне еще в XIX в. С конца 1950-х годов начинается резкий рост числа иностранных банков в Великобритании. Если в конце 50-х их было около 80, то в конце 60-х - уже более 150, в настоящее время - более 450. Большинство иностранных банков открыто в Лондоне, другие - в Бирменгеме, Ливерпуле, Абердине.

Американские банки - самая крупная группа иностранных банков, за ними следуют японские, французские, немецкие. Отдельную группу составляют банковские консорциумы, капитал которых принадлежит банкам различных стран.

Иностранные банки специализируются на операциях на еврорынке, кредитуют иностранные и транснациональные компании, финансируют внешнюю торговлю. Кроме того, они консультируют компании по вопросам иностранных инвестиций и другим проблемам, возникающим при проведении различных международных операций, предоставляют им экономическую и финансовую информацию, дают советы по выбору партнеров.

С 1986 г. в Великобритании действует единый акционерный Доверительно-сберегательный банк (Трасти сэйвингс бэнк ТСБ). Он объединил доверительные сберегательные банки, возникшие в XIX в. скорее в качестве сберегательных касс, чем банков. Название банков связано с тем, что ими управляли доверенные лица, назначаемые местными органами власти.

С конца 70-х годов расширяются чисто банковские операции этих учреждений, и, прежде всего предоставление ссуд. В 1976 г. был принят закон, в соответствии с которым доверительным сберегательным банкам было разрешено предоставлять ссуды, как корпорациям, так и индивидуальным заемщикам. Доверительно-сберегательный банк выполняет все основные операции коммерческих банков.