Финансовая система Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты функционирования финансовой системы

1.1 Понятие финансовой системы

1.2 Условия договора и прекращения

2. Классификация и структура регулируемых договоров

2.1 Виды нормативных документов

2.2 Методы исполнения и прекращения договорных обязательств

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг. Актуальность темы обусловлена краткосрочными и среднесрочными задачами в приоритетных направлениях развития экономики Казахстана, которые выдвинул в своём Послании народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию» Н.А. Назарбаев 6 марта 2009 г. Он отметил, что Правительство Казахстана разработало и последовательно реализует комплексную систему антикризисных мер. Таким образом, Казахстан стал одним из первых государств в мире, оперативно отреагировавших на нарастающую турбулентность мировой экономики и приступивших к реализации опережающих мер. [1]

Финансовая система является системой интеграционного типа, характеризуется тесной связью входящих в нее элементов (подсистем) и тем, что ни одна из ее подсистем не может существовать самостоятельно: финансы, с одной стороны, выражают часть производственных отношений и поэтому выступают элементом системы этих отношений, с другой - представляют систему, состоящую из взаимосвязанных элементов, имеющих свои функциональные свойства. В финансах можно назвать в качестве функциональных подсистем такие, как налоговая, бюджетная, внешнеэкономическая, финансовых планов (прогнозов), законодательного обеспечения финансового контроля и др. Помимо функционального критерия классификации финансовой системы, применяется классификация по признаку субъектов финансов (участвующих в финансовых отношениях), что позволяет разграничить финансовую систему по звеньям. Звенья, как соподчиненный ряд классификации, содержат элементы высшего разряда: финансовые отношения, финансовые фонды, управляющий аппарат. Такое свойство систематизации придает финансовой системе интеграционный характер.

Место и роль отдельных составляющих финансовой системы неодинаковы. Первичный (главный) элемент занимает ведущее место среди других элементов системы, поскольку его роль во взаимосвязях элементов и звеньев системы является определяющей. Таким элементом в финансовой системе выступают общегосударственные финансы, представленные в первую очередь государственным бюджетом.

Как было сказано Главой государства на VI Конгрессе финансистов Казахстана «финансовый сектор - это наша гордость и конкурентное преимущество, созданные совместными усилиями частного сектора и государства».

Несмотря на достигнутые результаты, отечественный финансовый рынок характеризуется высокой степенью чувствительности и эластичности на изменение как внешней, так и внутренней среды.

Целью данной работы - раскрыть сущность и проанализировать структуру функций и современных проблем финансовой системы государства.

Поставив цель исследования, необходимо решить следующие задачи:

1) Рассмотреть общую характеристику финансовой системы государства.

2) Проанализировать правовые и законодательные основы деятельности финансовой системы страны.

3) Выявить основной принцип формирования финансовой политики государства.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных авторов финансистов по проблеме развития финансовой системы государства.

В процессе работы объектом исследования выступает финансовая система Республики Казахстан.

Структура курсовой работы:

Курсовая работа включает в себя введение, две главы, 5 подпунктов, заключение и список использованных источников. В первой главе рассмотрены понятие финансовой системы, раскрыты особенности формирования и развития финансовой системы.

Во второй главе рассмотрены правовые и законодательные основы развития финансовой системы Республики Казахстан, анализ текущей ситуации финансовой системы государства, а также пути совершенствования финансовой системы Республики Казахстан.

финансовый правовой казахстан договор

1. Теоретические аспекты функционирования финансовой системы

1.1 Понятие финансовой системы

Понятие «финансовая система» охватывает совокупность отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, а также органов, организующих эти отношения. Иногда понятие употребляется в узком смысле, только как совокупность финансовых учреждений государства, что неточно.

Финансовая система Республики Казахстан носит рыночный характер и обычно состоит из пяти звеньев: государственный бюджет, местные финансы, специальные фонды, финансы государственных банков, финансы государственных предприятий и корпораций.

Финансовая система может быть построена на принципе единства, либо на принципе относительной автономности институтов финансовой системы. Общественные отношения, выступающие предметом финансового права в целом, так и отдельных его институтов, в частности, являются финансово-экономическими отношениями. Определенные группы этих отношении образуют институты финансовой системы (финансово-экономические институты).

Финансовая система предполагает:

1) финансовое устройство;

2) правовые основы денежной системы;

3) управление в области финансов;

4) финансовое планирование;

5) финансовый контроль.

Принципы организации финансовой системы можно определить так:

1) финансы любой страны носят организованный характер, они подразделены на определенные фонды денежных средств, опосредованные финансово-экономическими институтами.

2) институт, посвященный организации денежной системы в cтране касается всех существующих в государстве денежных отношений (финансовых, товарно-денежных, отношений по оплате труда).

3) управление в области финансов всегда носит организационный характер, ведь сами финансы вне его организационных усилий ни возникнуть, не функционировать не могут.

4) финансовое планирование роста дается на бюджетное планирование, банковское планирование, планирование финансов государственных предприятий и организаций.

5) финансовый контроль принимает виды бюджетного, банковского, ведомственного контроля.

Условия возникновения рынка.

Товарно-денежные отношения как термины происхождения и развитие рынка. Разделение труда приводило к этому, что темы рынка начали вступать в отношения по поводу обмена теми результатами создает один, имеющийся, что, и отсутствовали в другом. Во-первых обменяйте, было возможно приписать продукты к цифре редких явлений. Но постепенно причины и термины происхождения рынка нашли себя в этом, обмен стал продукцией и услугами к более регулярному, и в конечном итоге потребность поиска эквивалента появилась к продуктам различной семьи. Постепенно деньги стали универсальным эквивалентом - золото и серебро. Весь бизнес находится в их потребительском имуществе. Золото и серебро могут быть давно сохранены, они могут быть делил, это легко для перевозки, они однородны и узнается. В конечном итоге, точно исторический процесс развития обмена воплотился само собой причины, сущность и термины происхождения рынка.

Нормативно соглашение является важным регулятором общественных отношений. Тем не менее, уровень теоретической и правового развития этого института не соответствует ее роли и значения в обществе [11, с.43]. Понимание контракта как универсального правового источника возникла в древности. В Риме, идея договора как источника права сложилась в республиканский период на основе форм законодательной деятельности, и это было заимствовано из греческой культуры. Древнегреческое правило, "как один с другим договорам, так и должно иметь силу» [10, с. 295-296]. При изучении нормативных договоров в качестве источника права, необходимо четко определить предмет исследования. Чтобы продемонстрировать конкретные понятия следует обратиться в первую очередь к их определениям. Определение является частью, с помощью которых установлены существенные черты конкретной темы таким образом, что это показывает различия объекта от всех остальных.

Определение указывает лишь небольшие основные характеристики общего, то есть, это не дает исчерпывающего представления об определении предмета, но предупреждает, смешение различных понятий, обеспечивает согласованность мысли [3, с. 107-108]. То, что это значение определений. В юридической литературе существует множество мнений о концепции нормативного договора диктуется различием в позициях конкретной традиционной теории, все договоры надлежащим образом, заключенные субъектами содержат правила ("микронормы") и является источником права , В этой теории, право рассматривается как результат многочисленных соглашений между коллективными и индивидуальными участниками, учитывая, что в процессе заключения договоров являются нормой, а норма индивидуальная. На конкретных и точное определение лиц и предназначены для них [8, с. 12].

Обзор литературы показывает, что большинство авторов не разделяют эту точку зрения, выделяя при этом два типа инструментов: нормативных документов, а также отдельных контрактов. Разница между ними была в правовых результатов, полученных с помощью этих договоров - правовая норма или индивидуальное правовое учреждение соответственно. Мы пришли к выводу, что типовой договор является источником регулирования и индивидуальный договор - регулирование источника поднормативного [6, с. 57-59].

В нашей работе В.В. Иванов определяет нормативную соглашение как "совместное правовой акт, оформляя скоординированной экспрессии отдельных автономных воль двух или более формально равными субъектами права, устанавливать условия в соответствии с условиями, которые требуют обязательной" [6, с. 34]. Демин определяет это понятие как "договорной документа об установлении правовых норм (правил поведения), обязательные для многочисленных формальных и неопределенного круга лиц, предназначенный для многократного использования, действуя независимо от каких-либо или прекратить определенные отношения" [5, с. 84].

Александров контракт определяет в самом широком смысле как "согласованные воли двух или более формально равны (на момент заключения договора) субъектов, совершенных вызвать юридические последствия" [1, с. 82]. Другие по договору нормативно определяется как "акт примирения человека, свободного, равного хочет государственные структуры, сформированные в процессе законотворческой договора частности, цель которого - на эквивалентной основе установления, изменения или отмены рецепт, что является эффективным верховенство закона "[2, с. 18]. Кроме того, показано много других определений нормативным договорам, в которых авторы пытаются охватить наиболее важные аспекты этого явления. В связи с этим, не преуменьшая важность общих когнитивных определений договора, более рациональным с точки зрения его изучения и развития общей теории договора должны быть признаны в качестве идентификации и рассмотрения своеобразного института договора наиболее характерные признаки и черты [9, с. 275].

Следует отметить, что в этом вопросе, в отличие от понятия договора, существует консенсус, своего рода универсальных признаков договорных актов. Они начинают с понятием правовых норм, которые свойственны следующие особенности: "универсального действия, нормативной, формального определения, осуществлять свои действия, расплывчатость и неопределенность назначения заболеваемости нормы" [4, с. 80]. Однако, помимо универсальных характеристик следует выделить и конкретные, такие как: И. свободе воли сторон, т.е свободное решение вступать или не вступать в договорные отношения в номинации индивидуальных условиях. Тем не менее, выражение воли ограничен, с одной стороны, государства и не должны выходить за рамки дозволенного и возможного законом; с другой стороны - похоже свобода другого субъекта. В этом контексте можно процитировать Р. Саватьер ", с одной стороны, договоры являются средством выражения свободы, а с другой стороны - это свобода отчуждается в процессе его реализации сталкиваются сам связывает себя, принимая добровольные обязательства "[13, с. 173].

2. Об утверждении индивидуального волеизъявления сторон. Эта функция состоит из двух взаимосвязанных частей:

* Индивидуальная воля сторон;

* Гармонизация индивидуальности. В чем индивид существует до тех пор, пока стороны не начать процесс примирения. На практике иногда отсутствует процесс примирения, но только время принятия или принятия уже установленных условий контракта. Примером таких договоров могут служить договора присоединения [12, с. 37-38].

3. Равенство воля сторон. Говоря о том, что подписание соглашения, следует иметь в виду, это только формальная, а не фактическое равенство. В отношении этой основе В.В. Иванов пишет, что это самая спорная функция, указывая, что договор не последнюю роль играет фактор зависимости (потенциального работника от работодателя, промышленные предприятия транспортной и энергетической монополии, государство, необходимость кредиты, полученные от иностранных государств и международных организаций) [6, с. 24]. Н. Александров отметил, что отличительной чертой любого договора является формальное равенство участвующих завещаний, по крайней мере, на момент заключения договора. Отсутствие формального равенства делает ненужным договора, как одна из них имеет официальную возможность придать свою волю другой [1, с. 81-82].

4. Эквивалентность. Эта функция является взаимность прав и обязанностей сторон. Изучение указанных признаков, следует отметить, что некоторые авторы считают возмездия и эквивалентность как синонимы. Другие считают, что каждый контракт эквивалентно. Является взаимные права и обязанности сторон, участвующих, но не каждый контракт компенсируется [12, с. 40], тем самым различия между этими понятиями. Одним из примеров является делегация соглашений полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, которые действуют по принципу эквивалентности, а не возмездия. Исходя из вышеизложенного, в частности, нормативно контракт является то, что установление стандартов совместно несколькими (не менее двух) субъектов правотворчества, и их восстановления выражения должны быть разделены и независимы. "Правила Договорные - это согласованные стандарты, настройку нормативно, разработана путем переговоров, что, по сути, только это специфика договорных норм". [7, с.27].

Нормативные договоры - двусторонние или многосторонние соглашения субъектов права, которая включает в себя верховенство закона. Он может вступать для этого источника характерным видом, что это не принято любым законодательным органом, а представляет соглашение сторон. Разновидностью нормативные договоры является коллективный договор, заключенный между администрацией предприятий, организаций и трудовым коллективом. Это законодательный акт регулирует многие социально-экономические и другие отношения между работниками и администрацией на предприятии и права ее работниками.

Договор - общий. Тем не менее, не всегда договоров вступает как источник права. Источником права является только такое соглашение, в котором есть и содержит правила общего характера. Особенность контракта как подзаконного источника права является то, что стороны могут заключить, как это предусмотрено, а не законодательным требованиям или иными контрактами. Главное требование, чтобы сформировать содержание предмета договора является то, что он не противоречит закону. Нормативные договоры применяются во всех национальных правовых систем мира. Аналогичные соглашения основанием для принятия других нормативных актов. Они широко используются и в международном праве. Исторический пример содержания контракта - Договор об образовании СССР (1922).

Закрытые страны в рамках СНГ. Источники мусульманского права являются общество религиозных (исламских) высказываний, преданий, описаний действий, а также правил, изложенных в пророках, их наследников, теологов и содержащиеся в особых книгах и решения богословов - Коран, Сунна, иджма , кийас. Они относятся к семье религиозного и обычного права (некоторых азиатских странах) Согласно мусульманской доктрине в соответствии с законодательством не понимают совокупности и принципы, в частности, разработаны и установлены, и конкретные решения вынес изо дня в день, чтобы удовлетворить потребности конкретного момента [14, с. 311].

Одной из причин является уменьшение роли договора в практике недооценку его правовое регулирование. Тем не менее, правовая система представляет собой единый, сложный, но тесно связаны организм. Появление нового института не может повлиять на другие элементы. Таким образом, важным вопросом для исследования должен быть: 1) Понятие и признаки договора нормативного, 2) его юридическая сила, и 3) отношение с правилами.

Понимание контракт как универсальный правовой источника возникла в древности. Как отмечалось в литературе, соглашение (лат. Консенсус) люди римские юристы были склонны рассматривать универсальный закон-фактор, снижение к договору и закону, и обычного права [16, с. 180]. Презентация договоре в качестве источника права разработала более в республиканский период римской истории, а позже был использован в доктрине естественного права, которая признает договор как единственного законного источника всех позитивного права. В то же время сторонники естественного юридической школы видит контракт скорее "как фактического, а не юридического источника позитивного права, как средство добровольного самоограничения свободной личности" [17, с. 15].

Доктрина правового позитивизма, напротив, основная идея закона как явление признанной и установленной органом государственной власти. Право рассматривается как реальность, формально определяется государством, что приводит к идентификации понятий "право" и "закон". Источник права признаются только прибывающий из государственных и правовых актов.

Но если теория юридического позитивизма является крайней формой «национализации» справа, обычная теория права с точностью до наоборот по отношению к нему. Согласно этой теории, право рассматривается как результат многочисленных соглашений между коллективными и индивидуальными участниками. Отсюда вывод, что все договоры, должным образом заключенные субъектами содержат правовые нормы ("микронормы") и является источником права.

Включение любых и всех договоров и соглашений в рамках национальной системы права является типичным американской правовой доктрине. "Из-за условий соглашений, заключенных людей регулировать свои отношения на договорной основе, - сказал А. Винсент, - есть независимый источник права Добровольные договорные соглашения, эквивалентные по единодушному согласию сторон, участвующих, установления, вид общего правила" [18, с. 238-239].

Поддержка Обычная теория Т. Кашанина указывает на наличие в обществе трех уровнях нормативности: национальные, местные (на уровне коллективных юридических лиц) и индивидуальных саморегуляции (на уровне отдельных лиц). Один вид из последних актов общей договора в результате которого производит "микронормы" - правила поведения, направленные на точно определенные люди или дополнить указанием отдельных элементов национальных стандартов [19, стр 124-126].

Учитывая эту теорию, А.В. Демин справедливо замечает, что, вступая на путь традиционной теории, мы рискуем потерять специфику прав по сравнению с другими социальными явлениями [20, с. 21].

Тем не менее, в сегодняшних условиях правильно придает смысл признанного общественного согласия граждан, слоев, наций, обществ. Равенство и саморегуляция приобретает все большее значение, и в последнее десятилетие стали инструменты, отмечает Ю. Тихомиров, важным регулятором общественных отношений, потому что есть соглашение договор между сторонами, выразив свою волю, чтобы создать согласованную, модификацию и прекращение их прав и обязанностей, сделать или воздержаться от судебных исков. Контракты используются во многих отраслях российского права, а также важность договорного регулирования определяются характером и содержанием соответствующей отрасли.

Но контракты независимо от отраслевой принадлежности и имеют некоторые общие черты, вытекающие из общих принципов договорного регулирования, и особенностей, вытекающих из конкретных отраслей. Юрий Тихомиров определяет следующие особенности являются общими для всех видов договоров, независимо от субъектов, содержания и объема общественной жизни, в которых они происходят:

добровольно заключенных, то есть свободной воли сторон;

равенство обоих партнеров;

согласие сторон по всем существенным аспектам договора;

эквивалентны, часто обременительным, характер (об эквивалентности обоих универсальных договоров знаковых также указывают Бахрах и А.В. Демин [21, С. 69-79.]);

взаимная ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;

Законодательное обеспечение контрактов, придавая им юридическую силу [22, с. 126].

В.В. Иванов подписал контракт эквивалентность и «Законодательное обеспечение контрактов", и в свою очередь выделяет следующие общие характеристики:

изоляция хочет предметы;

консистенция желает предметы;

автономия хочет предметы;

формальное равенство (равенство) субъектов;

Обязательные предметы предполагаемого исполнения условий договора [23, с. 73-79].

И в самом деле, назначение на общих особенностей их контрактов эквивалентно природы, кажется, не вполне обоснованными. Эквивалент, и тем более обременительным характер своеобразной, как правило, контрактные договоры. Но даже в гражданско-правовых договорах существуют, которые не подлежат возмещению или эквивалент (например, договор дарения).

Что касается тезиса о "законодательных контрактов поддержки", он не характерно для природы самого договора, как один из его отношений с другим правовым актом - законом [24, с. 78]. В самом деле, законы играют решающую роль в обеспечении выполнения договоров, законы могут быть ограничены свобода договора, равенство и т.д. договорная. Между тем, есть примеры нормативных документов, имеющих большую юридическую силу, чем законы, договоры, в соответствии с которой законодательная деятельность.

Выделение воль субъектов В.В. Иванов сказал определяющей чертой контрактов, договорных отношений. Он отмечает, что в то время как субъекты договора может исходить как от различных интересов (договор купли-продажи, договора о найме, и т.д.) и от генерала (соглашение о совместной деятельности, межгосударственный договор о дружбе и сотрудничестве, и т.д.). Предметом договора отдельно от других договорных условий, изложенных в праве вносить изменения и дополнения в содержание договора, на оговорок к договорам, к приостановке договора в целом или в части, о прекращении (отмене) контракта, и так далее [25, с. 74]

Указанные особенности позволяют В. В. Иванов определить контракт, договорное акт в самом широком смысле как "совместное правового акта, который является специфическим выражением из изолированных скоординированных автономных воль двух или более формально равными субъектами права, создание условий для выполнения из которых требуется обязательное" [26, с. 74].

В общем, это определение отражает существенные черты договора и является наиболее подходящим для изучения нормативных соглашений.

Нормативно соглашение - особый вид договора. Несмотря на то, что она применяется все вышеуказанные общие черты, но она имеет ряд специфических особенностей, во многом отличают его от общей массы договоров и заслуживает самого тщательного рассмотрения.

Основным критерием для включения договора к источникам права является содержание правил поведения, с учетом следующих особенностей:

- то есть: регулирование наиболее стабильным и типичным для связей с общественностью;

- распространение на официальных неопределенного круга лиц;

Повторное применение (в течение неопределенного периода времени); существование долго, не известно заранее время (существование не исчерпывается его применение);

- Приведение в исполнение;

- Действие независимо от происхождения или прекращения определенных указанных отношений.

Рассмотрение других признаков нормативных договоров стремится, чтобы отличить их от других источников права, а также наилучшим образом определить сферу применения нормативных документов и их роль в системе источников права и перспектив развития договорного правотворчества (или, описывающая процесс установления верховенства закона - "согласительную законотворчество" [27, стр 78]).

Кроме вышеописанных общих признаков правового (в том числе договорных) стандартов, А.В. Демин рассматривает ряд других признаков, но некоторые из них не могут договориться.

Например, с заявлением о том, что нормативные рамочные соглашения, содержащегося в Конституции и законодательства Российской Федерации, а также выполнять такие контракты функция, дополняющие и уточняющие действующему законодательству Российской Федерации [28, с. 18]. Кажется, что правовой основой международных договоров не может быть русским законодательство. Ряд отечественных контрактов не было правовой основы: например, например, Федеральный договор 1992 договора об общественном согласии 1994 г.

Второй признак А.В. Демин считает участие в нормативной договора в хотя бы одной из сторон публичной власти [29, с. 18]. Под этим знаком, не покрываются, коллективные договоры без участия государственной власти субъекта Российской Федерации в качестве третьего лица, а также договоров, заключенных органами местного самоуправления, не входящих в систему органов государственной власти.

Остается неясным положение A. Демин, что эти знаки они должны рассматриваться системно. И даже если коллективные договоры, например, не имеют некоторых из указанных выше свойств, это не исключает их нормативные свойства [30, с. 18]. Но в данном случае нет смысла проблемы исследования системы не выделить общие симптомы нормативных договоров.

Еще одним признаком, упомянутые в статье А. Демин недопустимо ни при каких обстоятельствах изменить или отказ от договорных условий в одностороннем порядке [31, с. 18]. Иная точка зрения по этому вопросу, выраженное В.В. Иванов, на основе анализа международной правовой практике, в частности применение такой доктрины, как "оговорки о неизменности обстоятельств". Член соглашение "в принципе должны иметь право отказаться от выполнения договорных обязательств в случае изменения обстоятельств, даже если это прямо не предусмотрено в соответствующих актах, регулирующих договорные отношения" [32, с. 76]. По его мнению, это логически вытекает из природы договор, как необходимость исполнения договора конфликты с целесообразностью и здравым смыслом.

Также А.В. Демин считает нормативную функцию официального опубликования договора, но, к сожалению, до принятия федерального закона, который регулировал бы подробно этот аспект контракта правотворчества, вопрос о доступности информации для общественности о правовые нормы, содержащиеся в договоре нормативной должны рассмотреть пробелы в российском законодательстве.

Следующие три функции, упомянутые А.В. Демин, относятся ко всем типам договоров и правил отражения неважных свои особенности:

нормативные договоры заключаются в интересах общества, их цель ориентация - достижение общего блага, то есть социальные цели имеют первостепенное значение;

нормативные договоры содержат правила поведения, имеющих юридическое значение, не только (а иногда и не столько) для непосредственных участников договора, как и другие коллективные и индивидуальные актеров. Нормативные договоры, таким образом, не ограничивается в системе из договаривающихся сторон, а также имеет внешний юридическую силу;

особый порядок рассмотрения споров и конфликтов, связанных с их исполнением [33, с. 18].

В целом, соглашаясь с перечисленных функций системы A. Демин, В.В. Иванов сказал, что в дополнение к автоматической применения универсальных характеристик, которые должны быть выделены для определенных художественных и договорных норм, определяется характером договора действует как действует.

Дело здесь не столько о том, что установленные нормы совместно несколькими (не менее двух) субъектов правотворчества, но в изоляции, их правотворческая автономия воли. Согласованные ставка - это согласованные стандарты, настройку нормативно, разработанные с помощью переговоров. Это специфика договорных норм. [34, с. 86] И это заявление кажется вполне разумным, так как формулировка договорных требований, отличаются от формулировки правовых актов. В договорных актов документы использовать импульс "стороны договорились", "стороны договорились", "Стороны обязуются" и т.д. Таким образом, внешне проявленной примирительный характер договорных нормативных законодательных актов [35, с. 87].

Существенной особенностью регуляторных договоров является их комплексный характер, называется документ может покрыть ее регулирования достаточно широкий спектр общественных отношений, и, таким образом, выступают в качестве саморегулируемой рамках.

Несмотря на то, что нормативные соглашения часто не связывать конкретный срок действия, то есть, предназначены для многократного и длительного воздействия связей с общественностью, актуальность нормативных договоров не исключено, и это особенно важно в тех случаях, когда это временный перевод из части полномочий одного органа к другому [36, с. 7-13].

В юридической литературе при рассмотрении нормативных документов, подписал контракт пренебречь его юридическую силу. Тем не менее, в качестве независимого атрибут юридическая сила часть эта ситуация из-за не так давно история изоляции и пустых свойств применительно даже к нормативно-правового акта. На самом деле, юридическая сила правового акта получил исследование только в период переосмысления ценностей и системы нормативных правовых актов, в частности в связи с четким разделением права и подзаконного акта.

Согласно общепринятой концепции сейчас регулирование юридической силой понимается как место регулирования в правилах, или, скорее, указание его места в иерархии источников права. В традиционном смысле этого юридического действия отличием отражает правовые акты по двум основным - это функции и полномочия субъекта получения Акта в соответствии с определенными процедурами [37, с.11]. Или, другими словами, место решений тело в системе государственного управления.

Тем не менее, одним из критериев для определения места акта в иерархии не достаточно, так как один и тот же орган может издавать постановления по различным трибунам. Чтобы определить точное место нормативного акта в структуре источников права, дополнительных критериев:

Характер и масштабы управляемых общественных отношений [38, с. 10-11]

Сложность процесса законотворчества.

Тем не менее, соглашение нормативных, как упоминалось выше, имеет существенные характеристики, в результате чего механические критерии передачи недействительным регулирование, очевидно, что критерий процедуры законотворчества сложности не применяется к нормативно соглашения, так как эта процедура четко не определена в законодательстве. С другой стороны, главный критерий требует значительных корректировок, из-за законодательных субъектов будет иметь по меньшей мере два, и они могут иметь различный статус. Хотя общее правило должно быть оставлено без изменений: более высокое место, занимаемое субъектов, тем больше срок действия контракта между ними.

Что касается второго критерия - характера и объема регулируемых общественных отношений, юридическая наука не развивается достаточно четкие научные советы, а не закономерности этого отношения по отношению к каждому конкретному виду даже правил соответственно трудно четко определить критерии и нормативные договоры.

Тем не менее, несмотря на сложность определения в законную силу, само ее существование в качестве нормативного свойств договора не вызывает сомнений.

На основе анализа нормативных признаков договор можно определить, отражающей распределение нормативного договора к источникам права и его специфики как таковой:

Нормативно соглашение - это соглашение между двумя (или более) сторон через их согласию, отдельно стоящий выражения, установить, изменить или отозвать закон.

Наиболее важные особенности, которые будут рассмотрены следующие нормативные акты:

Написанная в природе, которая характеризуется определенной степенью формальности;

направлено на регулирование общественных (публичных) интересов;

двусторонний (многосторонний) характер воли;

консистенция желает предметы;

изоляция хочет предметы;

Содержание в текст правил договорных (общие правила);

связанным положениями договора своих подданных.

Некоторые отечественные ученые в советский период в изучении нормативных договоров, договоров правотворчества обращали внимание на проблеме соотношения договора и закона, и в более широком смысле - договора и нормативного правового акта.

Отношение Рассмотрение нормативно-правовым актом и договором регулирования имеет большое значение для решения проблем, связанных с совместного регулирования того же правоотношения. Таким образом, мы рассматриваем различные аспекты контактного права и внутреннего нормативного договора. Для начала, мы представляем два совершенно противоположную точку зрения.

Магазинер писал, что "в соответствии с соглашением может быть установлено такое правило, которое напрямую противоречит закону, если все высшие учреждения, которые имеют право возражать против таких соглашений, молчаливо участвовать в них или на них соглашаются, что это правило будет действовать и будет иметь влияние не только в случае, для которой он специально предназначен, но и будущее время ..." [40, с. 78]. Близка по духу к мнению выражается в учебнике под редакцией когда договор рассматривается в качестве регулирующего соглашения, имеющего силу закона [41, с. 193].

В документе Ю. Тихомиров, напротив, контракт появляется "зависимость" правовой акт. Закон, по мнению автора этого:

признает договор как осмысленно к регулирующим контролем общественных отношений в различных сферах общественной жизни;

определяет «правовое поле», то есть типологии вопросов, который используется для регулирования договора;

устанавливает конкретная форма, вид договора для различных отношений;

признает договорное регулирование вне сферы собственной законодательного регулирования или регулирования;

вводит процедуры заключения контрактов и признании их законных полнокровная, и договорных обязательств;

вводит судебную защиту прав и интересов партнеров по договорам в суд - конституционного, вообще, арбитражный (экономической) арбитраж;

Государство с помощью закона регулирует развитие договорных отношений и, ограничивая, за исключением тех, которые являются нежелательными и не согласуется с общими правилами политической деятельности, управления, правила рыночной экономики и интересов граждан [42, с. 127].

Правовые основы нормативных договоров может содержать не только в законе, но и в других нормативных [43, с. 5].

Эта практика не соответствует утверждению Ю.А. Тихомирова, что нормативные документы получают свою жизнеспособную силу в лоне закона, а именно Конституции и закона, а не нормативных [44, с. 94]. Не менее важным аспектом "земля", соглашение и закон, но обратное характер "нормативный следствием контрактов" [45, с. 173]. Тихомиров пишет о правилах и «субконтрактов", что "порождает" нормативные договоры [46, с.7]. Бахрах и А.В. Демин указывают, что соглашение может служить в качестве основы для последующего принятия административных актов, как с индивидуальной и нормативного характера [47, с. 127]. Как комары верю, что конкретные положения договора регулирующего является то, что она основана на принятых правил [48, с. 95].

1.2 Условия договора и прекращения

Процесс заключения международного договора представляет собой ряд последовательных действий (шагов) - взять на себя инициативу, чтобы подписать Договор до вступления его в силу. Сложность договора, срок его действия определяется обстоятельствами, такими как степень приверженности участников идти на уступки и компромиссы. [49, стр. 368]

Инициатива заключения договора может исходить от одного или нескольких государств, а также от международных организаций. Они также, как правило, берут на себя ответственность за организацию процесса заключения международного договора.

Полномочия. Контракт состоит из представителей. Для этой цели они выдаются специальные документы - полномочия, определяющие, какие действия необходимо выполнить с заключением договора уполномоченным человека. Полномочия, выданный компетентными органами государства, в соответствии с национальным законодательством.

Некоторые чиновники в силу своего служебного положения и, в пределах своей компетенции имеет право представлять свое государство и выполнения действий по заключению договора без специальных полномочий.

Венская конвенция о праве международных договоров, перечень таких лиц: а) глав государств; б) Главы правительств; а) министры иностранных дел; d) главы дипломатических миссий; е) представители государств на международных конференциях и в международных организациях.

Если это международный договор с участием международных организаций, специальные полномочия для этой цели не требует человека, который, в соответствии с правилами организации рассматривается как представляющий организацию.

При заключении двусторонних договоров представителей биржевого органа, и при заключении многосторонних договоров должна быть власть в специально созданных органов для проверки их подлинности. Любое действие по заключению договора, это не уполномоченное лицо, или в нарушение полномочий, не имеют никакой юридической силы.

Подготовка текста договора. Текст соглашения разрабатывается в переговорах (непосредственно или через дипломатические каналы), на конференциях или в международных организациях.

Ведение переговоров текст договора проводятся, либо непосредственно, либо с использованием дипломатических средств. Штаты через уполномоченных лиц привлечены к вниманию позиций друг друга по проблеме (или представляют собой конкретные проекты договора). Затем, на основе тщательного анализа и оценки их представить на одобрение каких-либо изменений, разъяснений положений и соответственно проект договора. К взаимных уступок и компромиссов проект могут быть внесены изменения, пока это не будет приемлемым для всех участников. Иногда для подготовки договора по решению сложного вопроса и использовать дипломатические каналы и переговоры на уровне делегаций и встреч министров иностранных дел и на высшем уровне.

Международные организации используются государствами для производства тексты многосторонних договоров. Для более глубокого и всестороннего изучения сложной проблемы разбивается на отдельные вопросы, которые рассматриваются специальные комитеты и комиссии, членов структуры или организации конференций. Согласованный проект обсуждается на пленарном заседании.

Предварительно принятие текста договора осуществляется путем голосования, парафирования, подписания.

Парафирование - облигация инициалы уполномоченных лиц каждой страницы договора по согласованию с текстом. Эта форма предварительного принятия текста договора применяются к двусторонним соглашениям или договорам с небольшим числом участников (например, были парафированы Договор между СССР и Германией о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве, некоторые переходные меры, касающиеся временного пребывания советских войск в Германии в 1990 году., некоторые соглашения и других стран СНГ.).Парафировано Соглашение подлежит окончательной приемки.

Форма окончательного принятия текста договора - подписание. Это порождает определенные правовые последствия: а) разрешает государству, подписавшему договор согласие на обязательность; б) обязывает подписавшие государства, не лишает договор его объекта и цели до вступления в силу.

Двусторонние соглашения составляются на языках государств-участников, многосторонний - в языке по выбору (иногда на одном приемлемом для всех языков).

Подписывая договор, государства должны соблюдать правила альтернатив - чередование подписей. В оригинальной копии двустороннего договора, предназначенного для вечеринки, название государства, уполномоченные подписи размещаются на почетном месте - под текстом договора с левой стороны, и название государственного подрядчика, его подпись - прямо. На копии договора, предназначенного для другой стороны, используется обратный порядок. Имена и подписи обычных списков сверху вниз в алфавитном порядке многосторонних договоров сторон (в соответствии с выбранным языком). Есть сложные процедуры в принятии тех или иных контрактов.

Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (1981), был разработан и принят консенсусом на конференции ООН в Женеве (1979-1980 гг.), А потом принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (резолюция от 12 декабря 1980 г.); 10 апреля 1981 открыта для подписания государствами.

Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (1981), был разработан и принят консенсусом на конференции ООН в Женеве (1979-1980 гг.), А потом принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (резолюция от 12 декабря 1980 г.); 10 апреля 1981 открыта для подписания государствами.

Двусторонние соглашения могут также быть предварительно сделаны на том же уровне, и, наконец, - с другой.

Согласие на обязательность. Это - следующий этап международного договора, необходимых для его вступления в силу. Формы (способы) выражения такого согласия: а) подпись; б) обмен документами, образующими договор; а) ратификация; г) утверждение (принятие); d) Договора.

Способы выражения согласия различаются по уровню и порядок их осуществления.

Подпись - это форма согласия на обязательность. В этом подписание является и формой принятия текста договора, а форма выражения согласия на обязательность договора. Таким образом, подпись в некоторых случаях означает принятие текста договора, а в других - и принятие текста, и как согласие на обязательность.

Обмен документами, образующими договор - упрощенную процедуру его заключения. Чиновники (или уполномоченным) посылать друг другу письма (ноты), которые, изложенные ранее согласованной позиции по существу. Обмен письмами составляет согласие на обязательность этих положений.

Ратификация - согласие государства на обязательность договора, выраженное высшим органом государственной власти в порядке, установленном национальным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 соглашения на обязательность для него договора выражается ратификацией, когда: 1) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией; 2) иным образом установлено, что в переговорах государства были согласованы на необходимости ратификации; 3) представитель государства подписал договор под условием ратификации; 4) намерение государства подписать договор под условием ратификации появляется из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

Одновременно с принятием решения о ратификации международного договора, составленного ратификация, которая имеет три части: а) Введение, заявив, высшим органом государства, которое ратифицировало договор; б) в основном, где текст воспроизводится с положениями контракта и (или) приложение, если они сделаны; в) окончательная, содержащий заявление о строгом и добросовестное исполнение договора.

При заключении двустороннего договора государства - участники - обмен ратификационными грамотами. Как правило, если договор находится на территории одного государства, обменные инструменты происходит на территории другого.

При заключении многостороннего договора ратификационными грамотами сдаются на хранение депозитарию. Эта процедура называется путем сдачи на хранение ратификационных грамот. Депозитарий определяется государствами-участниками в договоре. Они могут быть одно государство, несколько государств, международные организации, или ее исполнительный директор. Распространение договоров, сданных на хранение Генеральному секретарю ООН.

Функции депозитария определенные Венской конвенции о праве международных договоров и конкретных соглашений. Его основные функции: хранение оригинального текста договорных документов о ратификации или присоединении; Сообщение Договора о сдаче на хранение каждой ратификационной грамоты или документа оговорок о вступления договора в силу; уведомление о присоединении к договору или выхода из него; созвать конференцию для обсуждения исполнения договора, если это предусмотрено.

Обмен ратификационными грамотами или их осаждения - это своего рода соисполнительный соглашению согласия на обязательность. Она является частью серии последовательных действий государств, необходимых для приведения в действие правила о договор вступает в силу, а вместе с ним - и всего договора.

Принятие - это предусмотрено в договоре упрощенном порядке выражения согласия на обязательность договора. Национальное законодательство должно быть указано условий государственных органов, в компетенцию одобрении договоров.

Благодаря принятию выражения согласия на обязательность международных организаций, если она является участником договора. Таким образом, власть, как правило наделены главных органов международной организации. Таким образом, Генеральная Ассамблея ООН утверждает соглашение со специализированными учреждениями ООН.

Присоединение. Если правительство, тем или иным причинам, не принимал участия в соглашении, он может присоединиться к нему. Порядок и условия, предусмотренные в договоре о слиянии. Как правило, подключение осуществляется после вступления в силу Договора по сдаче на хранение документа о ратификации или другого документа о присоединении.

Оговорки к договорам. Это одностороннее провозглашение государства, которое он намерен исключить или изменить некоторые положения договора. Государство имеет право заявить оговорку при подписании, ратификации или присоединении к нему: Это действие не возможно, когда: данная оговорка запрещается договором; договор предусматривает только определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит; бронирование противоречит объекту и цели договора. Бронирование должно быть сделано в письменной форме и доведены до сведения других государств - сторон договора.

Поскольку состояние приложения бронирования предлагает новый вариант определенной нормы, отношения между ним и другими участниками договора, могут регулироваться в этой части по-разному. Отношения с государствами, принял оговорку, регулируется новую норму, в то время как для отношений с государствами, возражали против, оговорки не применяются какие-либо новое правило (она отклонил возражение), никакого соглашения скорость (она не является неприемлемым для государства, сделавшего оговорку).

СССР в его договорной практике используется право сделать предварительный заказ. Часто это касается положения о передаче спора в отношении применения и толкования договоров в Международном Суде.

При подписании, ратификации или присоединении к Договору, имеет право выступить с заявлением - выражать свои взгляды по конкретному вопросу. В отличие от оговорок заявление не меняет содержание договора.

После вступления Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, СССР сделал заявление:. "Союз Советских Социалистических Республик в соответствии со ст. 1 Факультативного протокола признает компетенцию Комитета по правам человека получать и рассматривать сообщения лиц, находящихся под юрисдикцией Союза Советских Социалистических Республик, касающихся ситуаций или фактов, возникающих после вступления в силу настоящего Протокола для Советского Союза. Советский Союз исходит из того, что Комитет не будет рассматривать какие бы то ни сообщений пока, если он не убедится, что этот вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования, и что данное лицо исчерпало все доступные внутренние средства правовой защиты.

Вступление в силу. Соглашение вступает в силу в порядке и в срок, указанный в договоре. Договоры, не подлежащие ратификации или утверждению вступает в силу:

1) с даты подписания;

2) по истечении определенного периода после подписания;

3) дата, указанная в договоре.

Порядок вступления в силу договоров, подлежащих ратификации, из-за их характера.

Двусторонние соглашения вступили в силу:

1) дата обмена ратификационными грамотами;

2) в течение заданного периода времени (часто - за тридцать дней) с даты обмена письмами.

Многосторонние договоры вступают в силу:

1) в день сдачи на хранение счета конкретного документа о ратификации;

2) по истечении установленного периода после сдачи на хранение определенных букв счета;

3) в день сдачи на хранение определенного количества писем с конкретными государствами, ратификация должна быть внесена;

Примеры:

"Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания" (ст. VIII Соглашения между СССР и США о предотвращении ядерной войны, 1973;.. Искусство 9 Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд. Для инвалидов и ветеранов войны, а также лиц, приравненных к ним, в 1993 году, пришли к выводу, что государства - участники СНГ).

"Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами" (ст. 39 Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, 1997).

"Настоящая Конвенция подлежит ратификации и вступает в силу через 30 дней после даты обмена ратификационными грамотами" (Консульская конвенция между Российской Федерацией и Республикой Корея, 1992).

"Настоящая Конвенция вступает в силу после сдачи на хранение пятой ратификационной грамоты" (ст. XXIV Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972).