Анализ бюджетного дефицита

2.2 Анализ бюджетного дефицита

Дефицит федерального бюджета России по итогам 2013 года после внесения в него поправок, которые будут обсуждаться на заседании правительства 10 октября, составил 0,7% ВВП. Об этом сообщил журналистам глава Минфина РФ Антон Силанов. «Дефицит на 0,1 снизился и будет 0,7% ВВП», -- цитирует министра информагентство «Прайм».

В законе «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»дефицит бюджета 2013 года заложен на уровне 521,415 млрд. рублей, или 0,8% ВВП. Россия может получить бездефицитный бюджет в 2013 году, сообщил на инвестиционном форуме «ВТБ Капитала» «Россия зовет!». Россия завершила I полугодие 2013 года с профицитом бюджета. По данным Минфина, бюджетный дефицит в 2012 году достиг 12,82 млрд. рублей, или 0,02% ВВП[18].

Доходы федерального бюджета-2013 в результате внесения поправок увеличатся на 40,5 млрд. рублей. «В основном у нас растут нефтегазовые доходы, а не нефтегазовые -- не растут, -- сказал Силанов. -- А расходы остаются те же». По его словам, нефтегазовые доходы увеличатся по сравнению с планом на 546 млрд. рублей, а не нефтегазовые -- уменьшатся на 505 млрд. рублей к плановому значению.

Снижение, причем существенное, ожидает доходы от приватизации. «52 млрд. рублей -- доходы от приватизации. Снизились на 375 млрд. рублей [к запланированному уровню]», -- сказал Силанов. Из озвученных министром данных следует, что первоначально от приватизации предполагалось в 2013 году выручить 427 млрд. рублей; таким образом, прогноз доходам от продажи государственного имущества за 2013 год урезан в 8,2 раза. Федеральный бюджет может получить в 2013 году и в 2014-2016 годах 1,7 трлн. рублей от приватизации, сообщало Минэкономразвития задолго до этого пересмотра, в конце июня 2013 года.

Глава Минфина также озвучил прогноз по величине заимствований ведомства по итогам 2013 года. «По сути дела, мы плановую цифру возьмем. План был 448 млрд. рублей, около 430 млрд. рублей нам придется в этом году иметь по чистому привлечению с внутреннего рынка», -- сказал Силанов[4].

Еще в конце сентября он не исключал, что Россия в 2013 году на внутреннем рынке займет примерно на 200 млрд. рублей меньше плана. Программа государственных внутренних заимствований на 2013 год составляет 1,2 трлн. рублей.

Законопроект о бюджете России на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов принят в окончательном, третьем чтении на пленарном заседании нижней палаты парламента 22 ноября. В поддержку финансового документа проголосовали 248 депутатов, против - 145, воздержавшихся не было[4].

Согласно законопроекту, доходы федерального бюджета в 2014 году составят 13,571 трлн. рублей (18,5% ВВП), в 2015 году - 14,565 трлн. рублей (18,3% ВВП), в 2016 году - 15,906 трлн. рублей (18,3% ВВП). Расходы за тот же период составят 13,960 трлн. (19% ВВП), 15,362 трлн. (19,3% ВВП) и 16,392 трлн. рублей (18,9% ВВП) соответственно.

Нормативная величина Резервного фонда утверждена на 2014-2016 годы в сумме 5,132 трлн., 5,576 трлн. и 6,079 трлн. рублей. К 1 января 2015 года внутренний госдолг не должен превысить 7,246 трлн. рублей, к 1 января 2016 года - 8,466 трлн. рублей, к 1 января 2017 года - 9,335 трлн. рублей. К этим же датам верхний предел государственного внешнего долга запланирован на уровне 71,9 млрд. долларов / 55,3 млрд. евро, 78,8 млрд. долларов / 60,6 млрд. евро и 88,5 млрд. долларов / 68,1 млрд. евро соответственно [4].

Президент России Владимир Путин подписал закон о бюджете страны на 2014-2016 годы, говорится в пресс-релизе на официальном сайте Кремля. Проект дефицитного бюджета был одобрен в Госдуме и Совете Федерации, при этом разницу между доходами и расходами страны решено было компенсировать средствами резервного фонда.

"Федеральным законом утверждаются основные характеристики федерального бюджета на 2014 год, определённые исходя из прогнозируемого объёма валового внутреннего продукта в размере 73 315 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5%", - отмечают в Кремле.

Отметим, что новый трехлетний бюджет был впервые составлен по программно-целевому принципу, когда расходы формируются исходя из целей, установленных государственными программами. На реализацию 39 программ в 2014 году планируется направить 11,6 трлн. рублей, в 2015 году - 12 трлн. рублей, в 2016 году - 12,33 трлн. рублей. На 46 федеральных целевых программ пойдут, соответственно, 0,94 трлн., 1 трлн. и 0,93 трлн. рублей.

В течение следующих трех лет бюджет будет находиться в дефиците. Например, согласно плану, в 2014 году доходы бюджета составят 13,57 трлн. рублей, а расходы - 13,96 трлн. рублей. В связи с этим внутренние займы в 2014 году могут дойти до 808,7 млрд. рублей, в 2015 году - до 1,147 трлн. рублей, в 2016 году - до 1,24 трлн. рублей. Согласно документу, ежегодные заимствования на внешнем рынке не должны превышать семь млрд. долларов. Госдолг, вероятно, увеличится с 12% ВВП до 14,3% ВВП в 2016 году [4].

Грядущие несколько лет, по всей видимости, заставят государство затянуть пояса. В 2014-2016 годах прогнозируется снижение доходов федерального бюджета с 19,1% ВВП до 18,5% в 2014 году, до 18,3% в 2016 году. Это связано, прежде всего, с предполагаемым снижением нефтегазовых доходов. И поэтому в грядущие годы расходы будут оптимизированы, а ресурсы перераспределены на наиболее приоритетные задачи - выполнение майских указов Владимира Путина, социальных обязательств государства и финансовое обеспечение пенсионной системы.

Инфляции в 2014 году ожидается на уровне 5%, а в последующие два года уровень даже снизится до 4,5%. Тарифы на газ, тепловую и электрическую энергию для населения, начиная с 2014 года, будут увеличиваться на уровень инфляции предыдущего года, умноженный на 0,7[4].

Таким образом, ближайшие три года ожидается бюджетный дефицит. В 2014 году он, как предполагается, составит 389,6 млрд. рублей (0,5% ВВП), в 2015 году - 797 млрд. рублей (1% ВВП), а в 2016 году - 487 млрд. рублей (0,6% ВВП).

Заключение

Бюджетный дефицит -- превышение расходов бюджета над его доходами. Объем бюджетного дефицита зависит от большого количества макроэкономических факторов, которые с разных сторон характеризуют развитие экономики. Дефицит бюджета не может рассматриваться иначе, как в контексте макроэкономического развития и экономической политики государства в сфере доходов и расходов государственного бюджета.

Состояние бюджетной системы можно назвать важнейшим критерием экономической ситуации в стране, а одной из важнейших функций бюджета есть регулирование экономики.

Бюджетный дефицит сам по себе не является катастрофическим явлениями, его увеличение может вести к серьезным негативным последствиям не только экономического, но и чисто политического характера. Ведь доверие народа к бюджетной системе, к бюджетному устройству страны определяет доверие правительству, доверие проводимым реформам. Это доверие невозможно в условиях несбалансированного бюджета - главного финансового документа страны. И это должно, наконец, привлечь пристальное внимание правительства, и проявиться в конкретных результатах.

Дефицит государственного бюджета может быть профинансирован тремя способами:

· за счет эмиссии денег;

· за счет займа у населения своей страны (внутренний долг);

· за счет займа у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг)

Решение проблемы дефицита бюджета (или хотя бы уменьшение его доли в бюджете государства) зависит от правильности подхода правительства к ее оценке и введение цивилизованных мер направленных на сокращение бюджетного дефицита. Принятие продуманных законов направленных на поддержание национального производителя и развитие производства в целом, а так же разработка механизма их выполнения, наиболее верный путь, ведущий к сбалансированному бюджету государства.

Список использованной литературы

1. Акиндинова Н., Чернявский А.//Новый курс, 2010, №6

2. Бутрин Д. Бюджетных займов много не бывает.// Online, 2011,№1

3. Афанасьев П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. Бюджет и бюджетная система, 2010.

4. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998)

6. Вислогузов В. Бюджетный дефицит не оправдал ожиданий Минфина.// «Коммерсант», 2011, №4.

7. Добровольский Е. Бюджетирование. Шаг за шагом, 2010.

8. Ермасова Н.Б. Бюджетная система РФ, 2011.

9. Ершов М., Лохмачев В., Татузов В., Танасова А. О долговой политике России в условиях выхода из кризиса. // Деньги и кредит. - 2010. - №8 - С. 32 - 38.

10. Зайнуллина Т.Г. Бюджетная система РФ, 2010.

11. Караваева И.В. Отечественная налоговая политика в условиях бюджетного дефицита// "Финансы", 2010, N 1

12. Малеева Н.В. Новая структура и порядок применения с 2010 г. бюджетной классификации РФ, 2010.

13. Послание Президента Федеральному Собранию 2012 год.

14. Федеральный Закон “О федеральном бюджете на 2012год”.

15. Федеральный Закон “О федеральном бюджете на 2013год”.

16. Экономическая теория / Под ред. А.Г. Грязновой - М.: 2010

17. Экономическая теория / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: 2011.

Размещено на Allbest.ru