Статистические данные о структуре и динамике доходов и расходов бюджета ФФОМС в 2000-2013 гг. представлены в приложении 1.

Данные о поступлениях в бюджет ФФОМС в марте 2010 г. - июне 2014 г. и расходах бюджета в поквартальном разрезе приведены на рис. 2.



Рисунок 2 - График поступлений и расходов бюджета ФФОМС в марте 2010 года - июне 2014 года, тыс. рублей Составлено по: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

Представленные на рис.2 данные свидетельствуют о том, что за последние четыре года поступления в бюджет ФФОМС практически постоянно были выше, чем расходы. Исключение составляют третий и четвертый кварталы 2010 г., а также первый квартал 2013 г. и 2014 г.

График изменения доли расходов на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в общем объеме расходов бюджета ФФОМС в 2001-2013 гг. приведен на рис. 3.

Рисунок 3 - Динамика доли расходов на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС в расходах бюджета ФФОМС в 2001-2013 годах Составлено по: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

Представленные на рис. 3 данные свидетельствуют о том, что основная масса средств бюджета ФФОМС в течение последних тринадцати лет расходуется на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС, тогда как на долю межбюджетных трансфертов в бюджет ФСС РФ остается достаточно скромный объем средств. Исключением в этом смысле были 2006-2007 гг., а также 2009 г.

Таким образом, за прошедшие тринадцать лет доходы и расходы бюджета ФФОМС систематически (за рядом исключений) росли. При этом подавляющую часть доходов указанного бюджета составляют налоги и страховые взносы, а основную часть расходов - траты на выполнение территориальных программ ОМС. Рост доходов и расходов бюджета ФФОМС предусмотрен и в ближайшие два года.

Источники, за счет которых формируются средства обязательного медицинского страхования в бюджетах территориальных фондов обязательного медицинского страхования, а также данные об объемах расходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования и расходов из них представлены в приложении 2.

Графические данные об общем объеме поступлений и расходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в поквартальном разрезе с марта 2010 г. по июнь 2014 г. представлены на рис. 4.

Рисунок 4 - График поступлений и расходов бюджетов ТФОМС в марте 2010 года - июне 2014 года, тыс. рублей Составлено по: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

Приведенные на рис.4 данные указывают, что, как и относительно бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования в течение прошедших четырех лет систематически превышали расходы. Исключение составил четвертый квартал 2012 г.

График изменения доли расходов на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в общем объеме расходов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в 2000-2013 гг. представлен на рис. 5.

Рисунок 5 - Динамика доли расходов на финансирование территориальной программы ОМС в расходах бюджетов ТФОМС в 2000-2013 годах Составлено по: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

Анализ представленных на рис. 5 данных позволяет сделать вывод о том, что, в отличие от бюджета ФФОМС РФ, для бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в намного большей степени свойственна стабильность доли, которую в расходах указанных бюджетов занимают траты на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования. Наиболее низкий показатель этой доли отмечается в 2011-2012 гг.

Проанализировав данные об объемах, структуре и динамике доходов и расходов бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также территориальных фондов обязательного медицинского страхования, можно сделать вывод о том, что указанные показатели росли в течение последних тринадцати лет. При этом ключевыми источниками пополнения указанных бюджетов служат налоги и взносы - для Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и (особенно в последние годы) безвозмездные поступления - для территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Основную (но не всегда большую) долю в расходах бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования составляют расходы на выполнение территориальной программы ОМС, тогда как в бюджетах территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в свою очередь, стабильно подавляющая доля принадлежит тратам на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2.2 Особенности финансирования социального страхования в Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ), являясь специализированным некоммерческим финансово-кредитным учреждением в структуре органов Министерства здравоохранения и социального развития РФ, осуществляет обязательное страхование социальных рисков, связанных с утратой или уменьшением заработка или иного дохода застрахованного лица от трудовой и приравненной к ней деятельности вследствие временной нетрудоспособности, профессионального заболевания, несчастного случая на производстве, беременности, рождения ребенка.

Нормами Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Федеральный закон от 02.12.2013 N 322-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» предусмотрены следующие параметры бюджета ФСС РФ (см. табл. 4).

Таблица 4 - Параметры бюджета ФСС РФ на 2014 г. и на плановый период 2015-2016 гг., тыс. рублей

Параметр	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4
Общий (прогнозируемый) объем доходов бюджета, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством из них: средства федерального бюджета, передаваемые на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	565 023 009	608 395 933	658 601 410,9
	436 684 344,2	471 718 590,4	511 883 967,5
	14 840 000	13 950 000	15 230 000
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	95 417 107,9	102 947 019,9	111 620 061,3
межбюджетные трансферты на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета	13 891 556,9	14 700 322,7	16 067 382,1
межбюджетные трансферты из бюджета ФФОМС	19 030 000	19 030 000	19 030 000
Общий (прогнозируемый) объем расходов бюджета,	564 917 198,6	621 583 328,3	672 972 572
в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования	450 277 763,8	499 631 676,0	542 665 740,4
	81 717 877,9	88 221 329,6	95 209 449,5
	32 921 556,9	33 730 322,7	35 097 382,1
Общий (прогнозируемый) объем профицита (дефицита) бюджета,	105 810,4	13 187 395,3 (дефицит)	14 371 161,1 (дефицит)
включая объем дефицита бюджета Фонда по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	13 593 419,6	27 913 085,6	30 781 772,9
объем профицита в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	13 699 230	14 725 690,3	16 410 611,8

Исходя из представленных в табл. 4 данных, можно сделать вывод о систематически растущих доходах и расходах бюджета ФСС РФ в 2014 г. и плановом периоде 2015-2016 гг., сопровождающемся дефицитом указанного бюджета в 2015 и 2016 гг. При этом ключевой статьей как расходов, так и доходов бюджета ФСС РФ является обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Следует отметить определенную стабильную несбалансированность бюджета в части превышения его доходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний над соответствующими расходами, в то время как по ключевой расходной статье (обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) ситуация стабильно является диаметрально противоположной.

Возможной причиной этого является отсутствие в настоящее время возможности проведения взаимозачетов по данным видам страхования, которая особенно важна для организаций, испытывающих финансовые сложности. Как правило, у проблемных страхователей накапливается долг по взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, в результате чего появляется недоимка и начисляется пеня, а по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, наоборот, задолженность ФСС за счет превышения расходов над взносами. Взаимозачет мог бы реально снизить задолженность как страхователя перед Фондом, так и Фонда перед страхователем Касачева, О.В. Обеспечение сбалансированности финансовых потоков Фонда социального страхования Российской Федерации на современном этапе / О.В. Касачева // Вестник Томского государственного университета. - 2012. - №2(18). - С. 96 .

Постоянно возрастающим в рассматриваемый период является также финансирование из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий, тогда как объем трансфертов из бюджета ФФОМС является постоянной величиной. Статистические данные о структуре и динамике доходов и расходов бюджета ФСС РФ в 2000-2013 гг. представлены в приложении 3. Данные о поступлениях в бюджет ФСС РФ в марте 2010 г. - июне 2014 г. и расходах бюджета в поквартальном разрезе приведены на рис. 6.

Рисунок 6 - График поступлений и расходов бюджета ФСС РФ в марте 2010 года - июне 2014 года, тыс. рублей Составлено по: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

Исходя из приведенных на рис. 6 данных, с первого квартала 2010 г. по первый квартал 2011 г. объем квартальных поступлений в бюджет ФСС РФ был стабильно ниже объемов его расходов. Начиная с июня 2011 г. общий объем поступлений бюджета превышает объем его расходов. Однако данная диаграмма не отражает «перекосы» в финансовых потоках бюджета ФСС РФ, о которых было рассказано выше. Статистические данные об объеме задолженности перед бюджетом ФСС РФ по страховым взносам в поквартальном разрезе в период с марта 2010 г. по июнь 2014 г. представлены на рис. 7.

Рисунок 7 - Объем задолженности по страховым взносам перед бюджетом ФСС РФ в марте 2010 года - июне 2014 года, тыс. рублей Составлено по: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

Представленные на рис. 7 данные свидетельствуют о том, что задолженность страхователей по страховым взносам в бюджет ФСС РФ стабильно растет в последние несколько лет, причем годовой пик задолженности приходится, как правило, на июнь соответствующего года.

Таким образом, анализ рассмотренных в настоящем параграфе курсовой работы данных указывает на то, что для финансирования ФСС РФ, несмотря на общий профицит в текущем году, характерна существенная и усугубляющаяся несбалансированность финансовых потоков, выражающаяся в превышении поступлений по одному из видов социального страхования над объемами расходов по данному виду и, напротив, в обратной ситуации по другому виду социального страхования. Кроме того, тревожной тенденцией является увеличивающаяся задолженность страхователей по взносам. Все эти факты в совокупности указывают на наличие структурных проблем в финансовой модели социального страхования в нашей стране.

2.3 Особенности финансирования пенсионного обеспечения в Российской Федерации

В настоящее время пенсионная система РФ имеет следующую структуру:

1) государственное пенсионное обеспечение (до 2002 г.) - выплата государственных пенсий, назначенных до 1 января 2002 г. исходя из стажа работы, соотношения среднемесячной зарплаты работника и средней зарплаты по стране. Данный вид пенсий выплачивается из федерального бюджета;

2) государственное пенсионное страхование - назначение и выплата трудовой пенсии, состоящей из базовой, страховой и накопительной части, начиная с 1 января 2002 г., застрахованным в Пенсионном фонде России работникам и гражданам, осуществляющим индивидуальную деятельность (нотариусы, предприниматели и т. п.) в зависимости от размера уплаченных страховых взносов и страхового стажа (времени уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России работодателями или гражданами, осуществляющими индивидуальную деятельность);

3) государственное пенсионное обеспечение (с 2002 г.) - назначение и выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению федеральным государственным служащим; военнослужащим; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; нетрудоспособным гражданам (инвалидам) в зависимости от стажа государственной службы или выслуги лет. Размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению участникам Великой Отечественной войны; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; нетрудоспособным гражданам (инвалидам) соответствует в процентном отношении размеру базовой части трудовой пенсии. Данный вид пенсий выплачивается из федерального бюджета;

4) профессиональные пенсионные системы - назначение и выплата профессиональных льготных пенсий, связанных с особыми условиями труда. Профессиональные пенсии выплачиваются за счет дополнительных взносов работодателей (учредителей профессиональных пенсионных систем) до достижения пенсионного возраста. Данный вид пенсий в настоящее время не назначается до принятия соответствующего федерального закона;

5) негосударственное пенсионное обеспечение - назначение и выплата негосударственных пенсий за счет пенсионных взносов вкладчиков (юридических и/или физических лиц) по условиям договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных между вкладчиками и негосударственными пенсионными фондами;

6) негосударственное пенсионное страхование - назначение и выплата негосударственными пенсионными фондами накопительной части трудовой пенсии за счет страховых взносов работодателей и граждан, осуществляющих индивидуальную деятельность, по условиям договоров об обязательном пенсионном страховании, заключенных между застрахованными лицами и негосударственными пенсионными фондами Чернышова, О.Н., Полунин, Л.В. Современная пенсионная реформа в России: мотивации и цели / О.Н. Чернышова, Л.В. Полунин // Социально-экономические явления и процессы. - 2013. - №12(058). - С. 130.

На протяжении последнего десятилетия система пенсионного обеспечения в Российской Федерации претерпевала попытки существенной модернизации, связанной, главным образом, с введением в действие принципов пенсионного страхования. За это время была установлена единая система регистрации застрахованных трудящихся граждан; сформирована единая база по составу заработка, от которого происходят исчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России; реализован персонифицированный (индивидуальный) учет сведений, составляющих страховую и накопительную часть пенсии.

В соответствии с положениями Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Федеральный закон от 02.12.2013 N 320-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» предусмотрены следующие параметры бюджета Пенсионного фонда РФ (см. табл. 5).

Таблица 5 - Параметры бюджета Пенсионного фонда РФ на 2014 г. и на плановый период 2015-2016 гг., тыс. рублей

Параметр	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4
Общий (прогнозируемый) объем доходов бюджета,	6289958638,8	7090566 663,5	7731034627,6
из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий	6201658749,7	676946 612,4	7364408523,8
в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета	2448180926,2	2924054728,3	3187933029,3
за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из региональных бюджетов	4 471 639,6	4 931 636,6	5 448 395,2
Общий (прогнозируемый) объем расходов бюджета,	6 416 408 332,1	6 963 530 804	7 413 488 037,9
из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий	6 397 058 749,7	6936 524 463,3	7 382 525 969,1
в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации	1 074 100	73 400	72 800
Общий (прогнозируемый) объем дефицита (профицита) бюджета	126 449 693,3	127 035 859,5 (профицит)	317 546 589,7 (профицит)
в том числе объем дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий	195 400 000	167 062 850,9	18 117 445,3
объем профицита бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий	68 950 306,7	294 098 710,4	335 664 035

Приведенные в табл. 5 данные указывают на то, что начиная со следующего года бюджет Пенсионного фонда РФ планируется сводить с профицитом, однако, как и в случае бюджета ФСС РФ, довольно очевидна несбалансированность финансовых потоков по различным направлениям пенсионного обеспечения: стремительно растущий профицит бюджета в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, и противоположный процесс - запланированный к уменьшению, но, тем не менее, сохраняющийся дефицит части бюджета Фонда в части, не связанной с формированием накопительной части трудовых пенсий.

Статистические данные о структуре и о динамике доходов и расходов бюджета Пенсионного фонда РФ в 2000-2013 гг. представлены в приложении 4. Данные о поступлениях в бюджет Пенсионного фонда РФ в марте 2010 г. - июне 2014 г. и расходах бюджета в поквартальном разрезе приведены на рис. 8.

Рисунок 8 - График поступлений и расходов бюджета Пенсионного фонда РФ в марте 2010 года - июне 2014 года, тыс. рублей Составлено по: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

Представленные на рис. 8 данные указывают на постоянное превышение поквартальных поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ над поквартальными расходами в течение последних лет. Тем не менее, аналогично ситуации с бюджетом ФСС РФ, эти данные не отражают противоречивость финансовых потоков бюджета Пенсионного фонда РФ.

Графическое изображение соотношения общего объема поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ и доли налогов и страховых взносов в нем представлено на рис. 9.



Рисунок 9 - Структура поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ в 2001-2013 годах, млн. рублей Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

Исходя из представленных на рис.9 данных, в последнее десятилетие имеет место постепенное уменьшение роли налогов и страховых взносов в формировании доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ. На смену уменьшающейся доле указанных источников приходят межбюджетные трансферты. Высокая доля межбюджетных трансфертов в бюджете данного социального внебюджетного фонда указывает на низкий уровень финансовой устойчивости данного бюджета, ввиду которого даже при условии профицита бюджета он не может считаться финансово устойчивым.

Проведенный в настоящем параграфе курсовой работы анализ показал наличие встречных финансовых потоков в бюджете Пенсионного фонда, что должно быть скорректировано в целях обеспечения повышения финансовой устойчивости бюджета данного фонда.

Таким образом, текущая финансовая модель социального обеспечения, реализуемая в России, не может быть отнесена ни к одной из рассмотренных в предыдущей главе работы моделей в чистом виде. Данная модель сочетает в себе и широкое финансирование социальных обязательств государства за счет государственного бюджета, и внедрение страховых принципов в качестве финансовой основы социального обеспечения.

При этом бюджеты государственных социальных внебюджетных фондов, аккумулирующие основную массу средств, которые направляются на удовлетворение социальных потребностей населения страны, сталкиваются с рядом проблем, ключевой из которых является несбалансированность, противоречивость финансовых потоков, которая даже при формальной сбалансированности или профицитности бюджетов способна угрожать их финансовой устойчивости.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в настоящей курсовой работе исследование позволило сделать следующие выводы.

Социальное обеспечение - многогранная, сложная научная категория, содержание которой тесным образом связано с содержанием категорий «социальная политика» и «социальная защита», однако является более узким. Под социальным обеспечением понимается социальное система мер и мероприятий, осуществляемых государством за счет общественных и (или) обобществленных средств алиментарного характера, предназначенных для оказания помощи и содержания нуждающихся граждан на основаниях, условиях, в размерах и порядке, закрепленных действующим законодательством. Социальное обеспечение - составной элемент социальной защиты населения, фактическое проявление социальной политики государства.

Подходы государства к порядку финансирования своих социальных обязательств могут быть классифицированы на те или иные модели по ряду критериев, однако наиболее распространенным параметром такой классификации является предел государственного вмешательства в экономику. При этом социальная защита считается непременным атрибутом рыночной экономики, которой свойственны фиаско рынка и вызванная ими более острая необходимость в перераспределении денежных ресурсов между более и менее защищенными категориями лиц. Указанные категории определяются как нормативно-правовыми актами международного характера, так и национальным законодательством.

Современная российская финансовая модель социального обеспечения не является чистым воплощением какой-либо из выделяемых в экономической науке моделей, а, напротив, совмещает в себе как остаточные (но довольно сильные) признаки советского патернализма, так и нарождающиеся элементы адресной модели финансирования социальных расходов, предполагающей более жесткий подход к социальной стратификации населения и удовлетворения социальных потребностей лишь наиболее нуждающихся страт при ведущей роли принципов страхования в процессе аккумулирования финансовых ресурсов социального обеспечения. Процесс перехода отечественной финансовой модели социального обеспечения к адресному типу связан с определенными трудностями, а текущее состояние бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов, являющихся ядром рассматриваемой модели, не может быть охарактеризовано как финансово устойчивое.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Федеральный закон от 02.12.2013 N 320-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»

2 Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» от 02.12.2013 №321-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»

3 Федеральный закон от 02.12.2013 N 322-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»

4 Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 №326-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»

5 Грязнова, А.Г. Финансы : учебник / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2011. - 496 с.

6 Золотарева, А.Б. Состояние и перспективы развития системы социальной защиты в России / А.Б. Золотарева [и др.]. - М.: Ин-т Гайдара, 2011. - 268 с.

7 Моисеев, В.В. Социальная политика России / В.В. Моисеев. - М. : Директ-Медиа, 2014. - 348 с.

8 Основы социального государства : учебное пособие / сост. Н.М. Полевая, Е.П. Селькова. - Благовещенск: Амурск. гос. ун-т, 2014. - 165 с.

9 Роик, В.Д. Экономика, финансы и право социального страхования: Институты и страховые механизмы / В.Д. Роик. - М.: Альпина Паблишер, 2013. - 257 с.

10 Тарент, И.Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации : учебное пособие / И.Г. Тарент, С.А. Юдников. - Ногинск: Ногинский филиал РАНХиГС, 2013. - 166 с.

11 Агашев, Д.В. Право социального обеспечения : курс лекций / Д.В. Агашев. - Томск : Факультет дистанционного обучения, 2011. - 180 с.

12 Алисултанов, Б.Ю. Развитие государственного финансового механизма обеспечения услуг социальной защиты населения / Б.Ю. Алисултанов // Экономические науки. - 2012. - №4(89). - С. 25-28

13 Андрющенко, О.Е. Формирование модели социальной защиты населения в условиях социальной модернизации России / О.Е. Андрющенко // Вестник Волгоградского государственного университета. - 2012. - №3. - С. 172-177

14 Аракчеев, В.С. Социальное обеспечение как понятийная категория права / В.С. Аракчеев // Вестник Томского государственного университета. - 2012. - №355. - С. 83-87

15 Болотская, Д.В. Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира / Д.В. Болотская // Экономика промышленности. - 2013. - №4(64). - С. 79-90

16 Быстрова К.Е. Отличительные черты страховой защиты и ее финансовых механизмов в системе здравоохранения РФ / К.Е. Быстрова // Современные исследования социальных проблем - 2012 - №7 - с. 5-19

17 Касачева, О.В. Обеспечение сбалансированности финансовых потоков Фонда социального страхования Российской Федерации на современном этапе / О.В. Касачева // Вестник Томского государственного университета. - 2012. - №2(18). - С. 94-99

18 Кипинган, Н.С. Сущность и содержание социальной защиты населения в современном государстве / Н.С. Кипинган // Теория и практика общественного развития. - 2013. - №1. - С. 381-382

19 Михайлова, С.С., Раднаева, Т.М. Анализ системы показателей эффективности функционирования пенсионного обеспечения / С.С. Михайлова, Т.М. Раднаева // Вестник Бурятского госуниверситета. - 2011. - №2. - С. 180-186

20 Морозов, Е.А. Изучение зарубежных моделей социального обеспечения населения как фактор подготовки специалистов / Е.А. Морозов // Человек и образование. - 2012. - №4(33). - С. 53-58

21 Радонова, А.В. Основные формы социального обеспечения и социальной защиты населения / А.В. Радонова // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2014. - №3(25). - С. 202-204

22 Разов, П.В. Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, как социальный институт / П.В. Разов // Вестник Военного университета. - 2010. - №3(23). - С. 57-60

23 Стыров, М.М. Проблемы и перспективы финансирования социальной сферы в России / М.М. Стыров // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2013. - №5(29). - С. 169-186

24 Файберг, Т.В. Бюджет Пенсионного фонда РФ в условиях реализации бюджетной реформы / Т.В. Файберг // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2012. - №5. - С. 34-36

25 Фролова, Т.Н. Организационные основы системы обязательного медицинского страхования в России / Т.Н. Фролова // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2011. - №4. - С. 289-292

26 Чернышова, О.Н., Полунин, Л.В. Современная пенсионная реформа в России: мотивации и цели / О.Н. Чернышова, Л.В. Полунин // Социально-экономические явления и процессы. - 2013. - №12(058). - С. 129-134

27 Пенсионный фонд Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL:// http://www.pfrf.ru/ (дата обращения: 01.12.2014)

28 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 01.12.2014)

29 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования [Электронный ресурс]. URL: //http://www.ffoms.ru/ (дата обращения: 01.12.2014)

58

ПРИЛОЖЕНИЕ

Поступление и расходование средств ФФОМС в 2000-2013 гг., млн. рублей Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Поступление	2887	3988	5089	5795	6813	83003	125524	157817	162621	126562	101844	348437	966542	1101352
в том числе:
налоги, страховые взносы	2818	3966	5058	5771	6784	31708	55772	71809	89293	89825	97095	327186	913999	1073301
из федерального бюджета	-	-	-	-	-	51292	69694	85847	73175	37896	4734	21141	51810	25780
Расходование	2872	4005	5081	5807	6762	71507	119407	158177	168706	130037	109124	310428	932158	1048723
в том числе:
на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС	2352	3562	4481	5095	5972	29266	38133	41823 10297	71279	91643	86175	95954	640562	1025413
субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	-	-	-	-	-	-	1607	2529	5685	3789	4156	4042	4019	-
на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами	-	-	-	-	-	37004	40421	66902	30912	-	-	-	-	-
средства, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оказание работающим гражданам первичной медико-санитарной помощи, оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни	-	-	-	-	-	-	12934	15144	16661	17000	17500	18000	17639	17792
на финансирование исполнительной дирекции Фонда	34	39	40	52	47	82	118	142	227	258	286	349	653	676

Поступление и расходование средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования в 2000-2013 гг., млн. рублей Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Поступление	69898	88976	127982	151766	190944	265547	341766	444847	536969	551337	574891	904411	1041908	1227759
в том числе:
налоги, страховые взносы	47634	55582	77258	142838	175735	179512	218741	275495	163039	162731	183729	226564	316	149
безвозмездные поступления	20241	27451	45225	6364	11528	77953	118285	162047	364156	377020	376805	656734	1005887	1200761
Расходование	68396	87402	129579	151338	189518	261831	342484	440064	531172	550616	574166	883478	1036586	1211261
в том числе:
на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования	58033	79210	120075	142783	180433	222045	265838	334405	438821	508861	535561	657794	752906	1185973
на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами, соответствующих врачей	-	-	-	-	-	-	14449	14985	18219	18668	18753	19715	18823	5
на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	-	-	-	-	-	-	1465	2449	5067	4423	4232	4094	4044	-
на оказание социальной помощи региональным лотникам по обеспечению лекарственными средствами за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации	-	-	-	-	-	543	672	857	1037	1123	923	810	1202	1395
на финансирование исполнительной дирекции Фонда	1874	2206	2851	3424	3838	4306	5131	5949	7237	7441	7956	8961	9911	10926

Поступление и расходование средств ФСС РФ, млн. рублей Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Поступление	86581	89018	116393	137250	159276	186692	218913	295368	360476	440046	463777	558595	630784	603499
из них:
налоги, страховые взносы	83657	87826	114009	135643	156609	167606	188889	236255	292021	291579	316979	390364	426221	474244
из федерального бюджета	580	448	716	899	1861	16877	14616	41662	49850	131099	109082	145910	180660	111209
из федерального фонда обязательного медицинского страхования	-	-	-	-	-	-	12934	15149	16661	17000	17500	18000	17639	17792
Расходование	69995	93721	125608	136161	140568	165312	208151	303062	379385	448501	491199	497569	531226	566225
из них на:
на финансирование мероприятий по социальному страхованию	42867	67818	101444	116515	119011	126488	156420	220440	282957	338586	392429	391336	410732	440055
пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий	-	-	-	-	-	-	-	536	784	1088	1387	1724	2096	2437
на финансирование выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию	-	-	-	-	-	-	-	23465	31971	36920	42700	46215	50981	56068
на дополнительную оплату амбулаторно- поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы ОМС	-	-	-	-	-	-	12826	1467	61	-	-	-	-	-
на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни	-	-	-	-	-	-		13545	15748	16835	16947	17289	18156	17851
на финансирование исполнительной дирекции Фонда	2503	3796	4322	4065	4640	6034	8306	10830	12967	13848	14830	17656	22329	23717

Поступление и расходование средств Пенсионного фонда РФ Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Поступление	431281	532120	699871	843141	1015800	1349601	1637580	1946817	2730172	3222649	4610084	5255643	5890364	6388390
в том числе:
налоги, страховые взносы 1)	379259	494906	642328	770457	932507	635603	797641	1016897	1254013	1273364	1929016	2385189	3040391	3480589
из федерального бюджета 2)	26800	34039	49491	50979	60460	693131	833105	919879	1456930	1946726	2649581	1340964	2823346	2851464
Расходование	341056	514837	789621	804076	967540	1299113	1537257	1786457	2357793	3008660	4249235	4922109	5451219	6378549
в том числе:
на финансирование выплат населению пенсий, пособий	331257	491123	661730	776446	932699	1265186	1492806	1727530	2290821	2872257	4013711	4419227	4897289	5671313
из них на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам, инвалидам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы	-	-	-	-	-	120960	182116	202877	232960	263583	293639	311939	325428	352708

Размещено на Allbest.ru