Аналіз фінансової діяльності Кирилівської селищної ради

Код бюджетної класифікації	Найменування показника	План	Виконання	Відхилення	% викон.	Відхил., %
		за 2009 рік cтаном 01.01.10
Загальний фонд
10000000	Податкові надходження	5534350,00	6532627,93	998277,93	118,04	18,04
11000000	Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	419800,00	486095,80	66295,80	115,79	15,79
13000000	Збори за спеціальне використання природних ресурсів	4460360,00	5355382,67	895022,67	120,07	20,07
14000000	Внутрішні податки на товари та послуги	192490,00	188400,64	-4089,36	97,88	-2,12
16000000	Інші податки	461700,00	502748,82	41048,82	108,89	8,89
20000000	Неподаткові надходження	142766,00	140398,25	-2367,75	98,34	-1,66
21000000	Доходи від власності та підприємницької діяльності	22500,00	404,46	-22095,54	1,80	-98,20
22000000	Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерціііного та побічного продажу	28250,00	34778,03	6528,03	123,11	23,11
23000000	Надходження від штрафів та фінансових санкнііі	36800,00	47971,09	11171,09	130,36	30,36
24000000	Інші неподаткові надходження	55216,00	57244,67	2028,67	103,67	3,67
900101	Разом доходів загального фонду	5677116,00	6673026,18	995910,18	117,54	17,54
40000000	Офіційні трансферти (дотація)	10379,00	10379,00	0,00	100,00	0,00
	Всього доходів	5687495,00	6683405,18	995910,18	117,51	17,51
Спеціальный фонд			0,00	0,00	0,00
	Доходи бюджету			0,00	0,00	0,00
10000000	Податкові надходження	40000,00	64645,03	24645,03	161,61	61,61
12000000	Податки на власність	40000,00	56470,03	16470,03	141,18	41,18
14000000	Внутрішні податки на товари та послуги	0,00	8175,00	8175,00	0,00	0,00
20000000	Неподаткові надходження	88000,00	102164,83	14164,83	116,10	16,10
24000000	Інші неподаткові надходження	0,00	44203,63	44203,63	0,00	0,00
25000000	Власні надходження бюджетних установ і організацій	68000,00	0,00	-68000,00	0,00	-100,00
30000000	Доходи від операцій з капіталом	1396985,00	1413266,96	16281,96	101,17	1,17
31000000	Надходження від продажу основного капіталу	95000,00	92790,00	-2210,00	97,67	-2,33
33000000	Надходження від продажу землі і нематеріальних активів	1301985,00	1320476,96	18491,96	101,42	1,42
50000000	Цільові фонди	310000,00	458742,20	148742,20	147,98	47,98
	Разом доходів спеціального фонду	1834985,00	2052499,37	217514,37	111,85	11,85
	Всього доходів	7522480,00	8735904,55	1213424,55	116,13	16,13

Табл. 5.2.1 Аналіз виконання доходної частини бюджету Загального та Спеціального фонду за 2009 рік

Для більш наглядного сприйняття нижче представлена діаграма, що відображає виконання бюджету за 2009 рік по Загальному та Спеціальному фонду, враховуючи як фактичні, так і планові показники.

Рис. 5.2.1 Виконання Загального та спеціального фонду за 2009 рік

Аналізуючи доходну частину бюджету Кирилівської селищної ради за 2009 рік, слід зазначити, що сума доходів на цей період була запланована в розмірі 7522480,00 грн., в тому числі Загального фонду - в розмірі 5687495,00 грн. та Спеціального фонду - в розмірі 1834985,00 грн.

Натомість, фактично отримано доходів в загальній сумі в розмірі 8735904,55 грн, в тому числі Загального фонду - в розмірі 6683405,18 грн. та Спеціального фонду - в розмірі 2052499,37 грн.

Фактично доходна частина бюджету виконана на 116,13%, тобто бюджет є перевиконаним на 16,13%. Доходи Загального фонду виконано на 117,51%, тобто перевиконання складає 17,51%. Доходи Спеціального фонду виконано на 111,85%, тобто перевиконання складає 11,85%. Тобто, можна зробити висновок про те, що в 2009 році бюджет виконано повністю, навіть з перевиконанням, як завдяки надходженням коштів до Загального фонду, так і до Спеціального.

Розглянемо детальніше виконання доходної частини бюджету Загального фонду за 2009 рік.

Структуру Загального фонду складають такі надходження: податкові надходження(10000000), неподаткові надходження (20000000), офіційні трансферти (40000000).

Нижче представлена діаграма, що характеризує структуру Загального фонду бюджету Кирилівської селищної ради за 2009 рік.

Рис. 5.2.2 Структура Загального фонду бюджету за 2009 рік

Податкові надходження до Загального фонду на 2009 рік були заплановані в сумі 5534350,00 грн. Фактично виконано податкових надходжень в сумі 6532627,93 грн. Тобто, надходження податків до Загального фонду виконано на 118,04%. Це означає, що план є перевиконаним на 18,04%.

В структурі податкових надходжень виділяють такі надходження за КЕКД:

11000000 (Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості), що були заплановані в сумі 419800,00с грн., фактично виконані в розмірі 486095,80 грн., тобто виконання становить 115,79%. План перевиконано на 15,79%. В тому числі:

11010000 (Прибутковий податок з громадян), що був запланований в сумі 414300,00 грн., фактично виконано в розмірі 477167,80 грн., тобто виконання становить 115,17%. План перевиконано на 15,17%.

11020000 (Податок на прибуток підприємств) було встановлено в розмірі 5500,00 грн., фактично виконано в сумі 8928,00 грн., тобто виконано план на 162,33%. План перевиконано на 62,33%

13000000 (Збори за спеціальне використання природних ресурсів) було заплановано в розмірі 4460360,00 грн., фактично виконано 5355382,67 грн., тобто виконання плану становить 120,07%. План перевиконано на 20,07%. В тому числі:

13030000 (Платежі за користування надрами), що не були заплановані та не мають фактичного виконання.

13050000 (Плата за землю), що була запланована в розмірі 4460360,00 грн., фактично виконано в сумі 5355382,67 грн., тобто виконання плану становить 120,07%. План перевиконано на 20,07%.

14000000 (Внутрішні податки на товари та послуги) були встановлені в розмірі 192490,00 грн., фактично виконано на суму 188400,64 грн., тобто виконання становить 97,88%. План недовиконано на 7,22%. В тому числі:

14060000 (Плата за ліцензії на певні види господарської діяльності) була запланована в розмірі 4500,00 грн., фактично виконано в сумі 4501,50 грн., виконання становить 100,03%. План перевиконано на 0,03%.

14070000 (Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності) була запланована в розмірі 187990,00 грн., фактично виконано в сумі 183899,14 грн., виконання становить 97,82%. План недовиконано на 2,18%.

16000000 (Інші податки) були встановлені в сумі 461700,00 грн., фактично виконані в розмірі 502748,82 грн., відсоток виконання становить 108,89%. План перевиконано на 8,89%. В тому числі:

16010000 (Місцеві податки і збори) були встановлені в розмірі 196400,00 грн.,фактично виконано в сумі 212606,78 грн., відсоток виконання становить 108,25%. План перевиконано на 8,25%

16040000 (Фіксований сільськогосподарський податок) було встановлено в розмірі 15300,00 грн., фактично виконано в сумі 16474,36 грн., відсоток виконання становить 107,68%. План перевиконано на 7,68%.

16050000 (Єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва) було встановлено в розмірі 250000,00 грн., фактично виконано в сумі 273667,68 грн., відсоток виконання плану становить 109,47%. План перевиконано на 9,47%.

Отже в структурі податкових надходжень до Загального фонду місцевого бюджету найбільшу частку займають збори за спеціальне використання природних ресурсів (13000000), а найменшу - внутрішні податки на товари та послуги (14000000).

Неподаткові надходження в 2009 році було встановлено в сумі 142766,00 грн., фактично виконано їх було в сумі 140398,25 грн., тобто план виконано на 98,34%. План недовиконано на 1,66%.

В структурі неподаткових надходжень виділяють такі надходження за КЕКД:

21000000 (Доходи від власності та підприємницької діяльності) було встановлено в розмірі 22500,00 грн., фактично виконано в сумі 404,46 грн., виконання становить всього 1,80%. План недовиконано на 98,20%.

22000000 (Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерціііного та побічного продажу) було встановлено в сумі 28250,00 грн., фактично виконано 34778,03 грн., відсоток виконання становить 123,11%. План недовиконано на 23,11%. В тому числі:

22080000 (Плата за оренду цілісних майнових комплексів) було заплановано в розмірі 27000,00 грн., фактично виконано в сумі 33001,87 грн., відсоток виконання становить 122,23%. План перевиконано на 22,23%.

22090000 (Державне мито) було встановлене в розмірі 1250,00 грн., фактичне виконання становить 1776,16 грн., відсоток виконання 142,09%. План перевиконано на 42,09%.

23000000 (Надходження від штрафів та фінансових санкнііі) було встановлено в розмірі 36800,00 грн., фактичне виконання 47971,09 грн., тобто план виконано на 130,36%. План перевиконано на 30,36%.

24000000 (Інші неподаткові надходження) було встановлено в сумі 55216,00 грн., фактично виконано в сумі 57244,67 грн., тобто план виконано на 103,67%. План перевиконано на 3,67%.

Отже, в структурі неподаткових надходжень Загального фонду найбільшу частку займають інші неподаткові надходження (24000000), а найменшу - доходи від власності та підприємницької діяльності (21000000).

Офіційні трансферти (40000000) було заплановано в сумі 10379,00 грн., фактично виконано в сумі 10379,00 грн., тобто план виконано на 100%.

Отже, характеризуючи структуру Загального фонду доходної частини бюджету за 2009 рік, слід зазначити, що найбільшу частку займають податкові надходження (10000000), а найменшу - офіційні трансферти (40000000).

Розглянемо детальніше виконання доходної частини бюджету Спеціального фонду за 2009 рік.

Структуру Спеціального фонду формують податкові(10000000), неподаткові надходження(20000000), доходи від операцій з капіталом (30000000) та цільові фонди(50000000).

Нижче представлена діаграма, що характеризує структуру Спеціального фонду бюджету за 2009 рік.



Рис. 5.2.3 Структуру спеціального фонду бюджету за 2009 рік

Податкові надходження було встановлено в розмірі 40000,00 грн., фактично виконано в сумі 64645,03 грн., відсоток виконання становить 161,61%. План перевиконано 61,61%.

В структурі податкових надходжень Спеціального фонду виділяють такі надходження за КЕКД:

12000000 (Податки на власність) було заплановано в сумі 40000,00 грн., фактично виконано в розмірі 56470,03 грн., відсоток виконання становить 141,18%. План перевиконано на 41,18%. В тому числі:

12020000 (Податок з власників транспортних засобів ат інших самохідних машин і механізмів) було заплановано 40000,00 грн., фактично виконано в розмірі 56470,03 грн., відсоток виконання становить 141,18%. План перевиконано на 41,18%.

14000000 (Внутрішні податки на товари та послуги) не було заплановано, але фактичні надходження наявні в сумі 8175,00 грн.

Отже, в структурі податкових надходжень Спеціального фонду найбільшу частку займають податки на власність (12000000), а найменшу - внутрішні податки на товари і послуги (14000000).

Неподаткові надходження будо встановлено в розмірі 88000,00 грн., фактично виконано в сумі 102164,83 грн., відсоток виконання становить 116,10%. План перевиконано на 16,10%.

В структурі неподаткових надходжень Спеціального фонду виділяють такі надходження за КЕКД:

21100000 (Сільгосп відшкодування) було заплановано в розмірі 20000,00 грн., фактично виконано в сумі 57961,20 грн., відсоток виконання становить 289,81%. План перевиконано на 189,81%.

24000000 (Інші неподаткові надходження) не були заплановані, але фактичне виконання присутнє в сумі 44203,63 грн.

25000000 (Власні надходження бюджетних установ і організацій) були заплановані в розмірі 68000,00 грн., але фактичного виконання не відбулось.

Отже, в структурі неподаткових надходжень Спеціального фонду найбільшу частку займають сільськогосподарські відшкодування (21100000), а найменшу - власні надходження бюджетних установ і організацій (25000000).

Доходи від операцій з капіталом були заплановані в розмірі 1396985,00 грн., фактично виконано в сумі 1413266,96 грн., відсоток виконання становить 101,17%. План перевиконано на 1,17%.

В структурі доходів від операцій з капіталом Спеціального фонду виділяють такі надходження за КЕКД:

31000000 (Надходження від продажу основного капіталу) були заплановані в сумі 95000,00 грн., фактично виконані в сумі 92790,00 грн., виконання становить 97,67%. План недовиконано на 2,33%.

33000000 (Надходження від продажу землі і нематеріальних активів) були заплановані в розмірі 1301985,00 грн., фактично виконано в сумі 1320476,96 грн., відсоток виконання складає 101,42%. План перевиконано на 1,42%.

Отже, в структурі доходів від операцій з капіталом найбільшу частку займають надходження від продажу землі і нематеріальних активів (33000000), а найменшу - надходження від продажу основного капіталу (31000000).

Доходи від цільових фондів були заплановані в розмірі 310000,00 грн., фактично виконано в розмірі 458742,20 грн., відсоток виконання становить 147,98%. План перевиконано на 47,98%.

Отже, в структурі доходів Спеціального фонду за 2009 рік найбільшу частку становлять доходи від операцій з капіталом (30000000), а найменшу - податкові надходження (10000000).

Більш детальна інформація в табличному вигляді, на якій базується аналітичний опис представлена у Додатку Й.

5.3 Аналіз доходної частини бюджету за 2010 рік

Нижче представлена таблиця з даними аналізу за 2010 рік, що містить планові, фактичні показники, показники виконання плану як по спеціальному, так і по загальному фондах.

Код бюджетної класифікації	Найменування показника	План	Виконання	Відхилення	% викон.	Відхил., %
		за 2010 рік станом на 01.01.11
Загальний фонд
10000000	Податкові надходження	7057280,00	7829620,97	772340,97	110,94	10,94
11000000	Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	476144,00	514231,00	38087,00	108,00	8,00
13000000	Збори за спеціальне використання природних ресурсів	6018825,00	6570100,18	551275,18	109,16	9,16
14000000	Внутрішні податки на товари та послуги	177300,00	176749,98	-550,02	99,69	-0,31
16000000	Інші податки	385011,00	568539,81	183528,81	147,67	47,67
20000000	Неподаткові надходження	122720,00	151637,70	28917,70	123,56	23,56
21000000	Доходи від власності та підприємницької діяльності	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
22000000	Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерціііного та побічного продажу	32700,00	40578,42	7878,42	124,09	24,09
23000000	Надходження від штрафів та фінансових санкнііі	40020,00	50957,31	10937,31	127,33	27,33
24000000	Інші неподаткові надходження	50000,00	60101,97	10101,97	120,20	20,20
900101	Разом доходів загального фонду	7180000,00	7981258,67	801258,67	111,16	11,16
31010200	Доходи від операцій з капіталом	0,00	46831,94	46831,94	0,00	0,00
	Всього доходів	7180000,00	8028090,61	848090,61	111,81	11,81
Спеціальный фонд
	Доходи бюджету
10000000	Податкові надходження	70000,00	62488,47	-7511,53	89,27	-10,73
12000000	Податки на власність	70000,00	52808,47	-17191,53	75,44	-24,56
14000000	Внутрішні податки на товари та послуги	0,00	9680,00	9680,00	0,00	0,00
20000000	Неподаткові надходження	120000,00	68391,00	-51609,00	56,99	-43,01
25000000	Власні надходження бюджетних установ і організацій	70000,00	0,00	-70000,00	0,00	-100,00
30000000	Доходи від операцій з капіталом	800000,00	306382,47	-493617,53	38,30	-61,70
31000000	Надходження від продажу основного капіталу	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
31030000	Надходження від відчудження майна,що знаходиться у комунальній власності	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
33000000	Надходження від продажу землі і нематеріальних активів	800000,00	306382,47	-493617,53	38,30	-61,70
50000000	Цільові фонди	650000,00	517724,99	-132275,01	79,65	-20,35
	Разом доходів спеціального фонду	1650000,00	973024,07	-676975,93	58,97	-41,03
	Всього доходів	8830000,00	9001114,68	171114,68	101,94	1,94

Табл. 5.3.1 Аналіз виконання доходної частини бюджету Загального та Спеціального фонду за 2010 рік

Для більш наглядного сприйняття нижче представлена діаграма, що відображає виконання бюджету за 2010 рік по Загальному та Спеціальному фонду, враховуючи як фактичні, так і планові показники.

Рис. 5.3.1 Виконання Загального та Спеціального фонду за 2010 рік

Отже, в структурі доходів Спеціального фонду 2010 року найбільшу частку займають доходи від цільових фондів (50000000), найменшу - податкові надходження (10000000).

Аналізуючи доходну частину бюджету Кирилівської селищної ради за 2010 рік, слід зазначити, що сума доходів на цей період була запланована в розмірі 8830000,00 грн., в тому числі Загального фонду - в розмірі 7180000,00 грн. та Спеціального фонду - в розмірі 1650000,00 грн.

Натомість, фактично отримано доходів в загальній сумі в розмірі 9001114,68 грн, в тому числі Загального фонду - в розмірі 8028090,61 грн. та Спеціального фонду - в розмірі 973024,07 грн.

Фактично доходна частина бюджету виконана на 101,94%, тобто бюджет є перевиконаним на 1,94%. Доходи Загального фонду виконано на 111,81%, тобто перевиконання складає 11,81%. Доходи Спеціального фонду виконано на 58,97%, тобто недовиконання складає 41,03%. Тобто, можна зробити висновок про те, що в 2010 році бюджет виконано повністю, навіть з незначним перевиконанням, завдяки надходженням коштів до Загального фонду, в той час як Спеціальний фонд є виконаним приблизно на половину.

Розглянемо детальніше виконання доходної частини бюджету Загального фонду за 2010 рік.

Структуру Загального фонду складають такі надходження: податкові надходження(10000000), неподаткові надходження (20000000), офіційні трансферти (40000000).

Нижче представлена діаграма, що характеризує структуру Загального фонду бюджету за 2010 рік.



Рис. 5.3.2 Виконання Загального та Спеціального фонду за 2010 рік

Податкові надходження до Загального фонду на 2010 рік були заплановані в сумі 7057280,00 грн. Фактично виконано податкових надходжень в сумі 7829620,97 грн. Тобто, надходження податків до Загального фонду виконано на 110,94%. Це означає, що план є перевиконаним на 10,94%.

В структурі податкових надходжень Загального фонду виділяють такі надходження за КЕКД:

11000000 (Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості) були заплановані в розмірі 476144,00 грн., фактично виконано в сумі 514231,00 грн., відсоток виконання становить 108,00. План перевиконано на 8,00%. В тому числі:

11010000 (Прибутковий податок з громадян) були заплановані в сумі 471144,00 грн., фактично виконано в розмірі 501794,00 грн., виконання становить 106,51%. Перевиконання плану - 6,51%.

11020000 (Податок на прибуток підприємств) були заплановані в розмірі 5000,00 грн., фактично виконано в сумі 13037,00 грн., відсоток виконання становить 260,74%. Перевиконання плану - 160,74%.

13000000 (Збори за спеціальне використання природних ресурсів) було заплановано в розмірі 6018825,00 грн., фактично виконано 6570100,18 грн., відсоток виконання - 109,16%. План перевиконано на 9,16%. В тому числі:

13030000 (Платежі за користування надрами) було заплановано в розмірі 3000,00 грн., фактично виконано в сумі 2917,20 грн., виконання - 97,24%. План недовиконано на 2,76%.

13050000 (Плата за землю) була запланована в розмірі 6015825,00 грн., фактично виконано в сумі 6567182,98 грн., виконання становить 109,17%. План перевиконано на 9,17%.

14000000 (Внутрішні податки на товари та послуги) було заплановано в розмірі 177300,00 грн., фактично виконано в сумі 176749,98 грн., виконання - 99,69;. Недовиконання - 0,31%. В тому числі:

14060000 (Плата за ліцензії на певні види господарської діяльності) було заплановано в сумі 500,00 грн., фактично виконано в сумі 750,00 грн., виконання - 150,00%. Перевиконання - 50%.

14070000 (Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності) було заплановано в розмірі 176800,00 грн., фактично виконано - 175999,98 грн., виконання - 99,55%. Недовиконання - 0,45%.

16000000 (Інші податки) було заплановано в сумі 385011,00 грн., фактично виконано - 568539,81 грн., виконання - 147,67%. Перевиконання - 47,67%. В тому числі:

16010000 (Місцеві податки і збори) було заплановано в сумі 165010,00 грн., фактично виконано - 289598,66 грн., відсоток виконання - 175,50%. Перевиконання - 75,50%.

16040000 (Фіксований сільськогосподарський податок) було заплановано в сумі - 20001,00 грн., фактично виконано - 39087,91 грн., виконання - 195,43%. Перевиконання - 95,43%.

16050000 (Єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва) було заплановано в сумі 200000,00 грн., виконано - 239853,24 грн., виконання - 119,93%. Перевиконання - 19,93%.

Отже, в структурі податкових надходжень найбільшу частку займають збори за спеціальне використання природних ресурсів (13000000), а найменшу - внутрішні податки на товари та послуги (14000000).

Неподаткові надходження було встановлено в розмірі 122720,00 грн., фактично виконано 151637,70 грн., відсоток виконання - 123,56%. Перевиконання -23,56%.

В структурі неподаткових надходжень Загального фонду виділяють такі надходження за КЕКД:

21000000 (Доходи від власності та підприємницької діяльності) не були заплановані та не мають фактичного виконання.

22000000 (Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерціііного та побічного продажу) були заплановані в сумі 32700,00 грн., фактично виконані - 40578,42 грн., виконання - 124,09%. Перевиконання - 24,09%.

23000000 (Надходження від штрафів та фінансових санкній) були заплановані в сумі 40020,00 рн., фактично виконано - 50957,31 грн., виконання - 127,33%. Перевиконання -27,33%.

24000000 (Інші неподаткові надходження) заплановано - 50000,00 грн., виконано - 60101,97 грн., відсоток виконання - 120,20%. Перевиконання - 20,20%.

Отже, в структурі неподаткових надходжень найбільшу частку займають інші неподаткові надходження (24000000), а найменше - доходи від власності та підприємницької діяльності (21000000).

Доходи від операцій з капіталом не були заплановані на даний період, але фактичне виконання присутнє в розмірі 46831,94 грн.

Отже, в структурі доходів Загального фонду місцевого бюджету за 2010 рік найбільшу частку, як завжди, становлять податкові надходження (10000000), а найменшу - доходи від операцій з капіталом (30000000).

Розглянемо детальніше виконання доходної частини бюджету Спеціального фонду за 2010 рік.

Структуру Спеціального фонду формують податкові(10000000), неподаткові надходження(20000000), доходи від операцій з капіталом (30000000) та цільові фонди(50000000).

Нижче представлена діаграма, що характеризує структуру Спеціального фонду бюджету за 2010 рік.

Рис. 5.3.3 Структура спеціального фонду бюджету за 2010 рік

Податкові надходження було встановлено в розмірі 70000,00 грн., фактично виконано в сумі 62488,47 грн., відсоток виконання становить 89,27%. План недовиконано на 10,73%.

В структурі податкових надходжень Спеціального фонду виділяють такі надходження за КЕКД:

12000000 (Податки на власність) були заплановані в розмірі 70000,00 грн., фактично виконано в сумі 52808,47 грн., відсоток виконання складає 75,44%. План не виконано на 24,56%. В тому числі:

12020000 (Податок з власників транспортних засобів ат інших самохідних машин і механізмів) було заплановано в сумі 70000,00 грн., фактично виконано в розмірі 52808,47 грн., відсоток виконання складає 75,44%. План не виконано на 24,56%.

14000000 (Внутрішні податки на товари та послуги) не були запланованими, але фактичне виконання присутнє і складає 9680,00 грн. В тому числі 14070000.

Отже, в структурі податкових надходжень Спеціального фонду найбільшу частку займають податки на власність (12000000), а найменшу - внутрішні податки на товари та послуги (14000000).

В структурі неподаткових надходжень Спеціального фонду виділяють такі надходження за КЕКД:

21100000 (Сільгосп відшкодування) було заплановано в розмірі 50000,00 грн., фактично виконано 6040,20 грн., відсоток виконання складає 12,08%. План не виконано на 87,92%.

24062100 (Грошові стягнення за щкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища) не були запланованими, але присутнє фактичне виконання в розмірі 62351,00 грн.

25000000 (Власні надходження бюджетних установ і організацій) були заплановані в розмірі 70000,00 грн., але фактичного виконання не відбулось, в тому числі 25010000, 25020000.

25000000 (Власні надходження бюджетних установ і організацій) були заплановані в розмірі 70000,00 грн., але фактичного виконання не відбулось, в тому числі 25010000, 25020000.

Отже, найбільшу частку в структурі неподаткових надходжень Спеціального фонду 2010 року займають грошові стягнення за щкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища (24062100), а найменшу - власні надходження бюджетних установ і організацій (25000000).

В структурі доходів від операцій з капіталом Спеціального фонду виділяють такі надходження за КЕКД:

31000000 (Надходження від продажу основного капіталу) не були заплановані та фактично не виконувались.

33000000 (Надходження від продажу землі і нематеріальних активів) були запланованими в розмірі 800000,00 грн, фактичне виконання становить 306382,47 грн., відсоток виконання 38,30%. План не виконано на 61,70%.

Отже, в структурі доходів від операцій з капіталом найбільшу частку займають надходження від продажу землі і нематеріальних активів (33000000), найменшу - надходження від продажу основного капіталу (31000000).

50000000 (Цільові фонди) були заплановані в розмірі 650000,00 грн., фактично виконані в сумі 517724,99 грн., відсоток виконання - 79,65%. План не виконано на 20,35%.

Отже, в структурі доходів Спеціального фонду 2010 року найбільшу частку займають доходи від операцій з капіталом (50000000), найменшу - податкові надходження (10000000).

Більш детальна інформація в табличному вигляді, на якій базується аналітичний опис представлена у Додатку К.

5.4 Аналіз доходної частини бюджету за перше півріччя 2011 року по місяцях

Тепер перейдемо до розгляду та аналізу доходної частини бюджету Кирилівської селищної ради за перше півріччя 2011 року.

Аналіз здійснено по місяцях, але з врахуванням лише Загального фонду бюджету Кирилівської селищної ради, без Спеціального, по причинам відсутності відповідної інформації.

Аналізуючи доходну частину бюджету Кирилівської селищної ради за перше півріччя 2011 року, слід зазначити, що сума доходів Загального фонду на цей період була запланована в розмірі 4344537,00 грн. з урахуванням наростання за кожний місяць.

Натомість, фактично отримано доходів Загального фонду в загальній сумі в розмірі 6567254,19 грн. з урахуванням наростання за кожний місяць.

Фактично доходна частина бюджету за Загальним фондом виконана на 151,16%, тобто бюджет за півроку по Загальному фонду є перевиконаним на 51,16%.

СІЧЕНЬ 2011 РОКУ

Нижче представлена таблиця з даними аналізу за січень 2011 року, що містить планові, фактичні показники, показники виконання плану по Загальному фонду.

Код бюджетної класифікації	Найменування показника	План	Викон.	Відхилення	% викон.	Відхил.,%
		січень 2011
Загальний фонд
10000000	Податкові надходження	546019,00	584744,93	38725,93	107,09	7,09
11000000	Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	81283,00	25986,28	-55296,72	31,97	-68,03
13000000	Збори за спеціальне використання природних ресурсів	402136,00	544541,83	142405,83	135,41	35,41
14000000	Внутрішні податки на товари та послуги	0,00	8744,51	8744,51	0,00	0,00
16000000	Інші податки	62600,00	5472,31	-57127,69	8,74	-91,26
18000000	Місцеві податки і збори	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
19000000	інші податки та збори	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
20000000	Неподаткові надходження	0,00	12408,22	12408,22	0,00	0,00
21000000	Доходи від власності та підприємницької діяльності	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
22000000	Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерціііного та побічного продажу	0,00	100,47	100,47	0,00	0,00
23000000	Надходження від штрафів та фінансових санкнііі	0,00	5551,85	5551,85	0,00	0,00
24000000	Інші неподаткові надходження	0,00	6755,90	6755,90	0,00	0,00
30000000	Доходи від операцій з капіталом	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
31000000	Надходження від продажу основного капіталу	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
900101	Разом доходів загального фонду	546019,00	597153,15	51134,15	109,36	9,36
40000000	Офіційні трансферти (дотація)	0,00	1000,00	1000,00	0,00	0,00
	Всього доходів	546019,00	598153,15	52134,15	109,55	9,55

Табл.5.4.1 Аналіз виконання доходної частини бюджету Загального фонду за січень 2011 року

Нижче представлена діаграма, що наглядно показує нам виконання Загального фонду бюджету за січень 2011 року.

Рис.5.4.1 Виконання Загального фонду бюджету за січень 2011 року

В січні місяці сума надходжень до Загального фонду була запланована в розмірі 546019,00 грн., натомість фактично виконано план в сумі 598153,15 грн. Тобто виконання плану складає 109,55%. План є перевиконаним на 9,55%. В тому числі:

10000000 (Податкові надходження) були заплановані в сумі 546019,00 грн., фактично виконані на суму 584744,93 грн., виконання становить 107,09%. План перевиконано на 7,09%.

20000000 (Неподаткові надходження) не були запланованими взагалі, але відбулось їх фактичне виконання в сумі 12408,22 грн.

40000000 (Офіційні трансферти (дотація)) не були запланованими, але відбулося їх фактичне виконання в сумі 1000,00 грн.

Отже найбільшу частку надходжень Загального фонду за січень 2011 року складають податкові надходження (10000000), а найменшу - офіційні трансферти (40000000).

ЛЮТИЙ 2011 РОКУ

Далі представлена таблиця з даними аналізу за лютий 2011 року, що містить планові, фактичні показники, показники виконання плану по Загальному фонду.

Код бюджетної класифікації	Найменування показника	План без нар.	Факт без нар.	Відхилення	% викон.	Відхил.,%
Загальний фонд
10000000	Податкові надходження	746763,00	1378764,18	632001,18	184,63	84,63
11000000	Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	81183,00	29910,24	-51272,76	36,84	-63,16
13000000	Збори за спеціальне використання природних ресурсів	633480,00	1345786,10	712306,10	212,44	112,44
14000000	Внутрішні податки на товари та послуги	0,00	-8744,51	-8744,51	0,00	0,00
16000000	Інші податки	32100,00	11812,35	-20287,65	36,80	-63,20
18000000	Місцеві податки і збори	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
19000000	інші податки та збори	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
20000000	Неподаткові надходження	2500,00	882,35	-1617,65	35,29	-64,71
21000000	Доходи від власності та підприємницької діяльності	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
22000000	Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерціііного та побічного продажу	2500,00	6179,20	3679,20	247,17	147,17
23000000	Надходження від штрафів та фінансових санкнііі	0,00	-5296,85	-5296,85	0,00	0,00
24000000	Інші неподаткові надходження	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
30000000	Доходи від операцій з капіталом	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
31000000	Надходження від продажу основного капіталу	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
900101	Разом доходів загального фонду	749263,00	1379646,53	630383,53	184,13	84,13
40000000	Офіційні трансферти (дотація)	0,00	1000,00	1000,00	0,00	0,00
	Всього доходів	749263,00	1380646,53	631383,53	184,27	84,27

Табл. 5.4.2 Аналіз виконання доходної частини бюджету Загального фонду за лютий 2011 року

Нижче представлена діаграма, що показує нам виконання Загального фонду бюджету за лютий 2011 року.

Рис. 5.4.2 Виконання Загального фонду бюджету за лютий 2011 року

В цьому місяці сума надходжень до Загального фонду була запланована в розмірі 749263,00 грн., натомість фактично виконано план в сумі 1380646,53 грн.

Тобто виконання плану складає 184,27%. План є перевиконаним на 84,27%. В тому числі:

10000000 (Податкові надходження) були заплановані в сумі 746763,00 грн., фактично виконані на суму 1378764,18 грн., виконання становить 184,63%.

План перевиконано на 84,63%.

20000000 (Неподаткові надходження) були запланованими в сумі 2500,00 грн., фактичне виконання в сумі 882,35 грн., виконання становить 35,29.

План не виконано на 64,71%.

40000000 (Офіційні трансферти (дотація)) не були запланованими, але відбулося їх фактичне виконання в сумі 1000,00 грн.

Отже найбільшу частку надходжень Загального фонду за лютий 2011 року складають податкові надходження (10000000), а найменшу - офіційні трансферти (40000000).

БЕРЕЗЕНЬ 2011 РОКУ

Далі представлена таблиця з даними аналізу за березень 2011 року, що містить планові, фактичні показники, показники виконання плану по Загальному фонду.

Код бюджетної класифікації	Найменування показника	План без нар.	Факт без нар.	Відхилення	% викон.	Відхил.,%
Загальний фонд
10000000	Податкові надходження	704781,00	1094080,46	389299,46	155,24	55,24
11000000	Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	80808,00	39723,26	-41084,74	49,16	-50,84
13000000	Збори за спеціальне використання природних ресурсів	591873,00	1037235,30	445362,30	175,25	75,25
14000000	Внутрішні податки на товари та послуги	0,00	0,00	0,00		0,00
16000000	Інші податки	32100,00	17121,90	-14978,10	53,34	-46,66
18000000	Місцеві податки і збори	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
19000000	інші податки та збори	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
20000000	Неподаткові надходження	2500,00	10147,52	7647,52	405,90	305,90
21000000	Доходи від власності та підприємницької діяльності	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
22000000	Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерціііного та побічного продажу	2500,00	4356,68	1856,68	174,27	74,27
23000000	Надходження від штрафів та фінансових санкнііі	0,00	80,00	80,00	0,00	0,00
24000000	Інші неподаткові надходження	0,00	5710,84	5710,84	0,00	0,00
30000000	Доходи від операцій з капіталом	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
31000000	Надходження від продажу основного капіталу	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
900101	Разом доходів загального фонду	707281,00	1104227,98	396946,98	156,12	56,12
40000000	Офіційні трансферти (дотація)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всього доходів	707281,00	1104227,98	396946,98	156,12	56,12

Табл. 5.4.3 Аналіз виконання доходної частини бюджету Загального фонду за березень 2011 року

Нижче представлена діаграма, що показує нам виконання Загального фонду бюджету за березень 2011 року.

Рис. 5.4.3 Виконання Загального фонду за березень 2011 року

В цьому місяці сума надходжень до Загального фонду була запланована в розмірі 707281,00 грн., натомість фактично виконано план в сумі 1104227,98 грн. Тобто виконання плану складає 156,12%. План є перевиконаним на 56,12%. В тому числі:

10000000 (Податкові надходження) були заплановані в сумі 704781,00 грн., фактично виконані на суму 1094080,46 грн., виконання становить 155,24%. План перевиконано на 55,24%.

20000000 (Неподаткові надходження) були запланованими в сумі 2500,00 грн., фактичне виконання в сумі 10147,52 грн., виконання становить405,90%. План перевиконано на 305,90%.

Отже найбільшу частку надходжень Загального фонду за березень 2011 року складають податкові надходження (10000000), а найменшу - офіційні трансферти (40000000).

КВІТЕНЬ 2011 РОКУ

Нижче представлена таблиця з даними аналізу за квітень 2011 року по Загальному фонду.

Код бюджетної класифікації	Найменування показника	План без нар.	Факт без нар.	Відхилення	% викон.	Відхил.,%
Загальний фонд
10000000	Податкові надходження	629936,00	1011239,14	381303,14	160,53	60,53
11000000	Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	80808,00	39234,22	-41573,78	48,55	-51,45
13000000	Збори за спеціальне використання природних ресурсів	517028,00	956318,16	439290,16	184,96	84,96
14000000	Внутрішні податки на товари та послуги	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
16000000	Інші податки	32100,00	15686,76	-16413,24	48,87	-51,13
18000000	Місцеві податки і збори	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
20000000	Неподаткові надходження	2600,00	21426,27	18826,27	824,09	724,09
21000000	Доходи від власності та підприємницької діяльності	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
22000000	Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерціііного та побічного продажу	2600,00	4213,27	1613,27	162,05	62,05
23000000	Надходження від штрафів та фінансових санкнііі	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
24000000	Інші неподаткові надходження	0,00	17213,00	17213,00	0,00	0,00
30000000	Доходи від операцій з капіталом	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
31000000	Надходження від продажу основного капіталу	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
900101	Разом доходів загального фонду	632536,00	1032665,41	400129,41	163,26	63,26
40000000	Офіційні трансферти (дотація)	0,00	100,00	100,00	0,00	0,00
	Всього доходів	632536,00	1032765,41	400229,41	163,27	63,27

Табл. 5.4.4 Аналіз виконання доходної частини бюджету Загального фонду за квітень 2011 року

Нижче представлена діаграма, що показує нам виконання Загального фонду бюджету за квітень 2011 року.

Рис. 5.4.4 Виконання Загального фонду за квітень 2011 року

В цьому місяці сума надходжень до Загального фонду була запланована в розмірі 632536,00 грн., натомість фактично виконано план в сумі 1032765,41 грн. Тобто виконання плану складає 163,27%. План є перевиконаним на 63,27%. В тому числі:

10000000 (Податкові надходження) були заплановані в сумі 629936,00 грн., фактично виконані на суму 1011239,14 грн., виконання становить 160,53%. План перевиконано на 60,53%.

20000000 (Неподаткові надходження) були запланованими в сумі 2600,00 грн., фактичне виконання в сумі 21426,27 грн., виконання становить 824,09%. План перевиконано на 724,09%.

40000000 (Офіційні трансферти (дотація)) не були запланованими, але фактичне надходження відбулося в розмірі 100,00 грн.

Отже найбільшу частку надходжень Загального фонду за квітень 2011 року складають податкові надходження (10000000), а найменшу - офіційні трансферти (40000000).

ТРАВЕНЬ 2011 РОКУ

Далі представлена таблиця з даними аналізу за травень 2011 року, що містить планові, фактичні показники, показники виконання плану по Загальному фонду.

Код бюджетної класифікації	Найменування показника	План без нар.	Факт без нар.	Відхилення	% викон.	Відхил.,%
Загальний фонд
10000000	Податкові надходження	670664,00	1117596,64	446932,64	166,64	66,64
11000000	Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	82308,00	37809,49	-44498,51	45,94	-54,06
13000000	Збори за спеціальне використання природних ресурсів	551256,00	1012917,44	461661,44	183,75	83,75
14000000	Внутрішні податки на товари та послуги	0,00	0,00	0,00	#ДЕЛ/0!	0,00
16000000	Інші податки	37100,00	66869,71	29769,71	180,24	80,24
18000000	Місцеві податки і збори	0,00	0,00	0,00	#ДЕЛ/0!	0,00
19000000	інші податки та збори	0,00	0,00	0,00	#ДЕЛ/0!	0,00
20000000	Неподаткові надходження	11500,00	16173,89	4673,89	140,64	40,64
21000000	Доходи від власності та підприємницької діяльності	0,00	0,00	0,00	#ДЕЛ/0!	0,00
22000000	Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерціііного та побічного продажу	2500,00	3401,11	901,11	136,04	36,04
23000000	Надходження від штрафів та фінансових санкнііі	1000,00	272,00	-728,00	27,20	-72,80
24000000	Інші неподаткові надходження	8000,00	12500,78	4500,78	156,26	56,26
30000000	Доходи від операцій з капіталом	0,00	0,00	0,00	#ДЕЛ/0!	0,00
31000000	Надходження від продажу основного капіталу	0,00	0,00	0,00	#ДЕЛ/0!	0,00
900101	Разом доходів загального фонду	682164,00	1133770,53	451606,53	166,20	66,20
40000000	Офіційні трансферти (дотація)	0,00	300,00	300,00	#ДЕЛ/0!	0,00
	Всього доходів	682164,00	1134070,53	451906,53	166,25	66,25

Табл. 5.4.5 Аналіз виконання доходної частини бюджету Загального фонду за травень 2011 року

Далі представлена діаграма, що показує нам виконання Загального фонду бюджету за травень 2011 року.

Рис. 5.4.5 Виконання загального фонду за травень 2011 року

В цьому місяці сума надходжень до Загального фонду була запланована в розмірі 682164,00 грн., натомість фактично виконано план в сумі 1134070,53 грн. Тобто виконання плану складає 166,25%. План є перевиконаним на 66,25%.

Інформація про виконання місцевого бюджету за травень місяць представлена у Звіті про виконання місцевих бюджетів (Додаток Л).

В тому числі:

10000000 (Податкові надходження) були заплановані в сумі 670664,00 грн., фактично виконані на суму 1117596,64 грн., виконання становить 166,64%. План перевиконано на 66,64%.

20000000 (Неподаткові надходження) були запланованими в сумі 11500,00 грн., фактичне виконання в сумі 16173,89 грн., виконання становить 140,64%. План перевиконано на 40,64%.

40000000 (Офіційні трансферти (дотація)) не були запланованими, але фактичне надходження відбулося в розмірі 300,00 грн.

Отже найбільшу частку надходжень Загального фонду за травень 2011 року складають податкові надходження (10000000), а найменшу - офіційні трансферти (40000000).

ЧЕРВЕНЬ 2011 РОКУ

Проаналізуємо доходну частину Загального фонду бюджету Кирилівської селищної ради за червень 2011 року.

Нижче представлено таблицю, що містить дані аналізу за червень 2011 року по Загальному фонду.

Код бюджетної класифікації	Найменування показника	План без нар.	Факт без нар.	Відхилення	% викон.	Відхил.,%
Загальний фонд
10000000	Податкові надходження	1015674,00	1286211,52	270537,52	126,64	26,64
11000000	Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	85308,00	63687,31	-21620,69	74,66	-25,34
13000000	Збори за спеціальне використання природних ресурсів	893266,00	1047194,01	153928,01	117,23	17,23
14000000	Внутрішні податки на товари та послуги	0,00	0,00	0,00	#ДЕЛ/0!	0,00
16000000	Інші податки	37100,00	-117533,11	-154633,11	-316,80	-416,80
18000000	Місцеві податки і збори	0,00	287285,41	287285,41	#ДЕЛ/0!	0,00
19000000	інші податки та збори	0,00	5577,90	5577,90	#ДЕЛ/0!	0,00
20000000	Неподаткові надходження	11600,00	29679,07	18079,07	255,85	155,85
21000000	Доходи від власності та підприємницької діяльності	0,00	607,00	607,00	#ДЕЛ/0!	0,00
22000000	Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерціііного та побічного продажу	2600,00	4412,57	1812,57	169,71	69,71
23000000	Надходження від штрафів та фінансових санкнііі	1000,00	-607,00	-1607,00	-60,70	-160,70
24000000	Інші неподаткові надходження	8000,00	25266,50	17266,50	315,83	215,83
30000000	Доходи від операцій з капіталом	0,00	3900,00	3900,00	#ДЕЛ/0!	0,00
31000000	Надходження від продажу основного капіталу	0,00	3900,00	3900,00	#ДЕЛ/0!	0,00
900101	Разом доходів загального фонду	1027274,00	1319790,59	292516,59	128,48	28,48
40000000	Офіційні трансферти (дотація)	0,00	-2400,00	-2400,00	#ДЕЛ/0!	0,00
	Всього доходів	1027274,00	1317390,59	290116,59	128,24	28,24

Табл. 5.4.6 Аналіз виконання доходної частини бюджету Загального фонду за червень 2011 року

Нижче представлена діаграма, що показує виконання Загального фонду бюджету за червень 2011 року.

Рис. 5.4.6 Виконання Загального фонду за червень 2011 року

В цьому місяці сума надходжень до Загального фонду була запланована в розмірі 1027274,00 грн., натомість фактично виконано план в сумі 1317390,59 грн. Тобто виконання плану складає 128,24%. План є перевиконаним на 28,24%.

В тому числі:

10000000 (Податкові надходження) були заплановані в сумі 1015674,00 грн., фактично виконані на суму 1286211,52 грн., виконання становить 126,64%. План перевиконано на 26,64%.

20000000 (Неподаткові надходження) були запланованими в сумі 11600,00 грн., фактичне виконання в сумі 29679,07 грн., виконання становить 255,85%. План перевиконано на 55,85%.

40000000 (Офіційні трансферти (дотація)) не були запланованими, натомість існує дебіторська заборгованість в сумі -2400,00 грн.

Отже найбільшу частку надходжень Загального фонду за червень 2011 року складають податкові надходження (10000000), а найменшу - офіційні трансферти (40000000).

Отже, роблячи висновок про виконання доходної частини бюджету за Загальним фондом за шість місяців слід сказати, що планові показники за кожним місяцем є виповненими повністю, навіть з перевиконанням. Найбільше перевиконання плану спостерігається в лютому і складає 84,27%. Цього досягнуто в більшій мірі за рахунок перевиконання податкових надходжень на 84,63%. Найменше план перевиконано в січні і складає 9,55%.

Оцінити та порівняти планові та фактичні показники надходжень до Загального фонду бюджету Кирилівської селищної ради за шість місяців 2011 року пропоную за допомогою діаграми, представленої нижче.

Рис. 5.4.7 Порівняльна діаграма за перше півріччя 2011 року

5.5 Висновок: порівняльний аналіз за весь період з 2008 по перше півріччя 2011 року

Роблячи загальні висновки за три роки (2008, 2009, 2010) та перше півріччя 2011 року, слід сказати, що останні два роки, 2009 та 2010 рік, характеризуються позитивним виконанням плану доходів бюджету, так як фактичні показники перевищують показники планові. Так, у 2009 році виконання плану за рік складає 116,13%, тобто план перевиконано на 16,13%. У 2010 році виконання плану за рік складає 101,94%, тобто план перевиконано на 1,94%. Щодо першого півріччя 2011 року, то тут також спостерігається позитивна тенденція виконання плану, так як за півроку виконання Загального фонду складає 128,24%, тобто план на півроку перевиконано на 28,24%.

Натомість 2008 рік характеризується негативним станом так, як планові показники є не виконаними повністю майже по всім статтям Загального та Спеціального фонду. Так, в загальній сумі бюджет за 2008 рік виконано на 70,42%, тобто план не виконано на 28,58%. Сума невиконання складає 1938595,82 грн. Такий стан доходної частини бюджету за 2008 рік пов'язаний з кризовим станом країни через світову кризу ліквідності.

Нижче представлена діаграма, що показує планові та фактичні показники виконання бюджету Кирилівської селищної ради у порівнянні за три роки.

Рис. 5.5.1 Порівняльна діаграма виконання бюджету за три роки

Також для ознайомлення з фінансовою звітністю Кирилівської селищної ради в Додатку М та Додатку Н представлені форма№1 (баланс) та форма №9 (звіт про результати фінансової діяльності) за 2008, 2009 та 2010 роки.

ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ

фінансовий аналіз бюджет селищна рада

Одним із факторів стабільного економічного розвитку країни є зміцнення фінансової бази місцевих бюджетів. В Україні існує тенденція збільшення видатків місцевих органів влади на фінансування соціального та економічного розвитку регіонів [8].

З місцевих бюджетів фінансується: освіта, охорона здоров'я, культура, мистецтво і засоби масової інформації, транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, телекомунікації та інформатика, попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха [9].

Тобто місцеві бюджети є фінансовим підґрунтям місцевого самоврядування та вирішальним чинником регіонального розвитку. Протягом останніх років особливо актуальною стала проблема нестачі фінансових ресурсів органів місцевої влади та нестабільність джерел їхніх доходів.

Тому сучасна система наповнення бюджетів в тому числі і Кирилівської селищної ради потребує корективів.

Найбільшу питому вагу в доходах бюджетів місцевого самоврядування мають надходження від загальнодержавних податків - податку з доходів фізичних осіб та земельного, надходження яких не пов'язане з діяльністю та із зусиллями органів місцевого самоврядування [3].

Враховуючи незначну фіскальну роль місцевих податків і зборів та проблеми їх адміністрування, вдосконалення системи адміністрування місцевих податків не приведе до значного нарощування доходної бази місцевих бюджетів.

Для забезпечення збільшення доходів бюджету від податку з доходів фізичних осіб потрібно збільшити рівень заробітної плати, ліквідувати заборгованості із заробітної плати, зменшити або ліквідувати тінізацію доходів, що потребує дій від центральних органів виконавчої влади [15].

Щодо доходів від земельного податку, то їх збільшення залежить від діяльності органів місцевої влади з переоцінювання (індексації) грошової вартості земель. Індексацію грошової оцінки земель потрібно здійснювати регулярно. Брак наповнення місцевих бюджетів земельним податком зумовлений заниженою грошовою оцінкою вартості земель.

Саме податок на доходи фізичних осіб та плата за землю є найбільш реалістичними джерелами збільшення доходної бази місцевих бюджетів в Україні. Податок з доходів фізичних осіб зараховують до бюджету за місцем проживання особи, а плату за землю - за місцем розташування земельної ділянки, що дає змогу рівномірно наповнювати місцеві бюджети в регіональному аспекті. Саме податок з доходів фізичних осіб та плата за землю (деколи входить до податку на нерухомість) є основними джерелами наповнення місцевих бюджетів у розвинених країнах.

Проблема оптимізації формування доходів місцевих бюджетів та виявлення резервів їх зростання також може певним чином вирішуватись за умови визнання місцевими податками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та плати за землю і включення до складу власних доходів єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва. Це відобразиться на якості виконання повноважень органів місцевого самоврядування, сприятиме вирішенню питань фінансування місцевих проектів та програм соціально-економічного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць держави [10].

ЛІТЕРАТУРА

1. Закон України «Про адміністративно-територіальний устрій України».

2. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

3. Сокровольська Н.Я. Основні проблеми та напрями вдосконалення обслуговування місцевих бюджетів за доходами / Н.Я. Сокровольська, О.В. Шевчук // Науковий вісник БДФА: зб. наук.-техн. праць. - 2008. - № 3. - С. 53-59.

4. Декрет Кабінету Міністрів «Про місцеві податки і збори» від 20 травня 1993 р.

5. Бюджетний кодекс України від 21.06.2001р. // Відомості Верховної Ради України.- 2001.- №37-38.- С. 189.

6. Декрет Кабінету Міністрів України “Про місцеві податки і збори” від 20.05.1993р. №56-93 // Відомості Верховної Ради України.-1993.- №30.- С. 336.

7. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика): Монографія.-К.:НІОС, 2000.-384с.

8. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України. Навч. посібник.-К.: Т-во “Знання”-КОО, 1999.-487 с.

9. Старостенко Н.В. Розподіл бюджетних ресурсів між рівнями влади // Фінанси України.- 2004.- № 6.- С. 38-45.

10. Демків О.І. Напрями поглиблення бюджетної реформи в Україні / О.І. Демків // Фінанси України. - 2009. - № 3. - С. 46-55.

11. Ракитський В. Механізм удосконалення казначейського обслуговування // Казна, 2007. - С. 26-27.

12. Охрімовський О.В. Удосконалення організації в роботі територіальних казначейських органів // Казна. - 2007. - № 11. - С. 4.

13. Павлюк К.В. Розвиток казначейської системи виконання Державного бюджету // Фінанси України, 2006. - № 2. - С. 78-90.

14. Якимов О.В. Вдосконалення механізму казначейського обслуговування Державного бюджету // Казна, 2006. - № 7-8 (70). - С. 13.

15. Слухай С.В. Удосконалення формування доходів місцевих бюджетів в Україні / С.В. Слухай, О.В. Гончаренко // Фінанси України. - 2007. - № 8. - С. 63-72.

16. http://www.readbookz.com

17. http://zakon.rada.gov.ua/

18. http://subscribe.ru/

19. http://kazna.strace.net/

20. http://www.vuzlib.net/

Размещено на Allbest.ru