Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по учебной дисциплине «Финансы»

На тему: «Управление государственными финансами: сущность и органы управления в городе Москве»

Оглавление

• Введение
• 1. Теоретические аспекты государственного управления финансами на региональном уровне
• 1.1 Сущность, функции и принципы государственных и муниципальных финансов
• 1.2 Структура финансовых органов управления в г. Москве
• 2. Анализ управления государственными финансами в г. Москве
• 2.1 Анализ формирования доходов и расходов бюджета города Москвы
• 2.2 Дефицит бюджета г. Москвы и его покрытие
• 3. Основные направления совершенствования муниципальных финансов на 2013-2015 года
• 3.1 Особенности развития финансово-бюджетной политики г. Москвы в современных условиях
• 3.2 Основные финансовые проблемы развития «Новой» Москвы и пути их решения
• Заключение
• Список литературы
• Приложение
• Введение
• Государство предоставляет органам местного самоуправления определенные финансовые гарантии, необходимые для обеспечения эффективной деятельности. В целом, содержанием финансовых гарантий органам местного самоуправления является процесс формирования доходов муниципальных образований, порядок их распределения и контроль за использованием. Важнейшей гарантией является гарантия финансовой самостоятельности, проистекающая из распределения власти и полномочий в государстве.
• Гарантия финансовой самостоятельности в вопросах местных органов власти включает в себя наличие собственных источников доходов и независимое ведение бюджета под правовым контролем вышестоящих уровней власти.
• Актуальность данной темы на современном этапе обуславливает то, что за последнее время во многих государствах, в том числе и в России, анализ деятельности государственных и территориальных органов власти свидетельствует, что тенденция перемещения центра тяжести от Центра к регионам получает все большее распространение. Данный факт подтверждает усиление роли региональных финансов. Государство посредством регулирования бюджетов его субъектов стремится к выравниванию уровня развития территорий. Таким образом, в значительной степени возрастает значимость социальных и экономических процессов, протекающих в регионах. Одной из приоритетных задач государства в настоящее время ставится результативность финансово - бюджетной политики. От того, насколько эффективно финансовое управление и бюджетная политика на уровне местного самоуправления, во многом зависит большинство вопросов жизнеобеспечения населения, и в конечном итоге -- социальная стабильность.
• Цель курсовой работы состоит в рассмотрении анализа и направлений совершенствования формирования и использования муниципальных финансов.
• В соответствии с указанной целью поставлены и решены следующие задачи:
• 1. Рассмотрены сущность, функции и принципы государственных и муниципальных финансов.
• 2. Исследована структура финансовых органов управления в Г.Москве.
• 3. Проведен анализ доходов и расходов местных бюджетов.
• 4. Выявлены основные направления развития муниципальных финансов.
• Объект исследования - экономические отношения, возникающие по поводу управления муниципальными финансами.
• Предмет исследования - система формирования и использования доходных и расходных полномочий муниципальных образований.
• Для решения данных задач использовались учебники по государственным и муниципальным финансам, материалы учебных пособий по бюджетной системе РФ, ресурсы удаленного доступа, статьи из научных журналов.

1. Теоретические аспекты государственного управления финансами на региональном уровне

1.1 Сущность, функции и принципы государственных и муниципальных финансов

Государственные и муниципальные финансы -- это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2012.-с.79

Государственные и муниципальные финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования государственного и муниципального секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы и т.п. Их функционирование направлено на достижение общих целей развития социально ориентированной экономики.

Государственные и муниципальные финансы функционируют в рамках финансовой системы государства и являются ее центральным звеном

Финансы как экономическая категория зависят от преобразований во взаимоотношениях между звеньями финансовой системы. Это относится, прежде всего, к взаимосвязям между финансами макроуровня и финансами микроуровня. Финансы макроуровня, и, прежде всего государственный и муниципальный бюджеты, основываются на финансовом потенциале предприятий. Финансы способствуют достижению общих целей экономического развития, поэтому требуется их оптимальная организация. Способ организации устанавливает качественную определенность финансов. Распределение и использование финансовых ресурсов в государстве осуществляются в рамках интегрированной системы управления финансовыми потоками. Важным методологическим фактором является определение принципов организации и функционирования государственных и муниципальных финансов, позволяющее выявить направления воздействия финансов на развитие государственного и муниципального секторов экономики, выработать критерии их функционирования.

Государственные и муниципальные финансы опираются на информационные потоки. Принятие государственных решений основано на совокупности информации. Анализ поступающей информации важен как в момент принятия решения, так и в процессе контроля за ходом его выполнения. Эта информация содержится в оперативной и статистической отчетности, договорах и соглашениях, расчетных документах и т.п.

Государственные и муниципальные финансы имеют четкую целевую ориентацию. Они затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества. Однако во всех своих аспектах они ориентированы на решение государственных и муниципальных задач.

Государственные и муниципальные финансы как экономическая категория проявляются в выполняемых ими функциях. Изучение функции необходимо для реализации государственной финансовой политики. В рамках финансовой науки существует определенное единство функций финансов государства и финансов предприятий и в то же время имеются существенные различия, определяющие значимость общегосударственных интересов и предпринимательского аспекта деятельности.

Указанное предполагает рассмотрение функций государственных и муниципальных финансов.

Первая-распределительная функция государственных и муниципальных финансов. Она заключается в том, что через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики, достигается сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов в рамках единой бюджетной системы РФ.

Государственные и муниципальные финансы функционируют на основе перераспределения финансовых ресурсов через систему централизованных фондов. С помощью этой функции они обслуживают воспроизводственные процессы как в рамках относительно обособленных структурных образований, так и в общегосударственном масштабе.

Распределительная функция заключается в том, что вновь созданная стоимость подлежит распределению в целях выполнения денежных обязательств предприятий перед бюджетом, банками, контрагентами. Ее результатом является формирование и использование централизованных фондов денежных средств, содержание непроизводственной сферы экономики.

Основными объектами реализации распределительной функции финансов являются обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, а также источники финансирования бюджетного дефицита. Особую роль играет процесс перераспределения доходов между различными уровнями бюджетов.

Вторая это контрольная функция государственных и муниципальных финансов. Её сущность заключается в реализации контроля рублем за реальным денежным оборотом, участником которого является государство, формированием централизованных фондов денежных средств. Контроль рублем имеет две формы:

* контроль за изменением финансовых показателей, состоянием платежей и расчетов;

* контроль за реализацией стратегии финансирования.

В первом случае применяется система санкций и поощрений, использующая меры принудительного или стимулирующего характера. Во втором случае речь идет о реализации долгосрочной финансовой политики, в которой основное внимание обращается на предвидение изменений и заблаговременное приспособление к ним порядка и условий финансирования. Постоянные изменения, обновления в финансовой системе нуждаются в адекватной реакции на это всех ветвей власти.

Контрольная функция финансов всегда имеет конкретную форму проявления. Она может быть направлена на бюджет определенного уровня, внебюджетный фонд, предприятие или учреждение и т.п.

Контрольная функция государственных и муниципальных финансов реализуется по следующим основным направлениям:

1) контроль за правильным и своевременным перечислением средств в централизованные фонды;

2) контроль за соблюдением заданных параметров централизованных фондов денежных средств с учетом потребностей производственного и социального развития;

3) контроль за целенаправленным и эффективным использованием финансовых ресурсов.

Целевое и эффективное использование финансовых ресурсов контролируется на основе составляемых плановых и отчетных смет образования и расходования денежных фондов.

Состояние государственных и муниципальных финансов -- один из основных показателей устойчивости экономики и совершенства социальной системы. Из бюджета обеспечивается финансирование важнейших инвестиционных программ, экологии, обороны и пр.

Государственные и муниципальные финансы ориентированы в своей деятельности на следующие основные принципы: Ияшвили В.Б. Государственные и муниципальные финансы. Часть I. Основы: учебное пособие. - М.: Моск. Гор. Ун-т управления Правительства Москвы, 2011.-с.44

Ч единство законодательной и нормативной базы;

Ч единство организации и функционирования бюджетной системы;

Ч единство бюджетной классификации и бюджетной отчетности;

Ч прозрачность (открытость) бюджетов;

Ч разграничение полномочий и предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

Ч научный подход к планированию и реализации целей социально-экономического развития страны и ее регионов;

Ч целевая ориентация бюджетов на реализацию государственных и муниципальных функций;

Ч результативность и эффективность использования средств на реализацию государственных и муниципальных функций;

Ч аккумуляция и использование финансов государства и муниципальных образований (управление) на централизованной основе.

Особое значение имеет определение роли финансов в реформировании российской экономики, которая может быть сведена к трем решающим факторам:

1) экономической стабилизации;

2) адаптации к рыночным преобразованиям;

3) стимулированию инвестиционной активности.

Рассмотрим более подробно каждый из них.

1. Экономическая стабилизация на макроуровне неотделима от общей финансовой стабилизации в экономике. Поэтому мониторинг макроэкономических показателей позволяет выявить реальную ситуацию в финансовой сфере. Из макроэкономических показателей решающее значение имеют уровень бюджетного дефицита, ход исполнения бюджета, уровень задолженности предприятий перед бюджетом и контрагентами, уровень инфляции, ставка рефинансирования Центрального банка РФ, изменение валютного курса и др. Финансовая стабильность означает наличие устойчивых источников финансирования, возможность привлечения средств на рынке капиталов, накопление ресурсов для расширения производства и развития общественного сектора экономики.

2. Финансовая адаптация к рыночным преобразованиям выражается в том, что государство и предприятия являются полноправными участниками рынка капиталов, выступая в роли кредиторов или заемщиков. Организация финансов позволяет быстро реагировать на изменение ситуации на рынке, приспосабливаться к новым условиям, использовать альтернативные финансовые инструменты, выполнять налоговые и другие денежные обязательства.

Реформирование экономики с целью финансовой адаптации включает:

* либерализацию цен;

* приватизацию;

* социальную трансформацию;

* интеграцию в мировую систему.

Трансформация экономических отношений означает переход к новому типу экономического роста, основанному на низком уровне инфляции и безработицы, внешнеэкономической сбалансированности, благоприятной экологической среде и достаточно высоком жизненном уровне. Цель трансформации -- создание социально-ориентированной рыночной экономики.

3. Инвестиционная активность государства и каждого предприятия является результатом и индикатором экономического роста. Финансы играют решающую роль в привлечении инвестиций, создании благоприятных условий для функционирования рынка капиталов. В отношении инвестиционной активности принцип стратегической направленности является определяющим и задача финансов заключается в необходимости его реализации.

Экономическая роль государства заключается в реформировании отношений собственности, вертикали федеративного устройства в социально-экономической сфере, институциональных преобразованиях и достижении сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью в обществе.

1.2 Структура финансовых органов управления в Г.Москве

Под термином «управление» понимается сознательное воздействие субъекта на объект с целью развития и совершенствования. Управление финансами - сложный процесс, представляющий собой единство управляемой (объекты) и управляющей систем (субъекты). Телегина Ж.А. Управление государственными и муниципальными финансами: учебно-методическое пособие.- М.: Моск. Гор. Ун-т управления Правительства Москвы, 2012- с.21

Основными субъектами управления финансами в городе Москве являются: Департамент финансов, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы, Управление Федерального казначейства по городу Москве, Контрольно-счетная палата Москвы.

Рассмотрим их детально.

Департамент финансов города Москвы является подведомственным Правительству Москвы функциональным органом исполнительной власти столицы.

Основной задачей Департамента финансов Москвы является обеспечение формирования бюджетной и финансовой политики, а также организация бюджетного процесса в городе Москве. Департамент осуществляет исполнительно-распорядительные функции по управлению финансами города Москвы и координацию деятельности в этой сфере городских органов исполнительной власти.

Департамент финансов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы и законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

Структурными территориальными подразделениями Департамента финансов являются финансово-казначейские управления (ФКУ) административных округов города Москвы. Они реализуют единую городскую финансовую политику на территории соответствующих округов Москвы.

Структура Департамента финансов: http://www.findep.mos.ru/

Ч Аппарат при руководстве

Ч Юридическое управление

Ч Отдел государственной службы и кадров

Ч Первый отдел

Ч Московское городское казначейство

Ч Управление информатизации

Ч Управление бюджетной политики

Ч Управление налогов и доходов

Ч Отдел организации межбюджетных отношений с внутригородскими муниципальными образованиями

Ч Управление финансирования органов государственной власти

Ч Отдел финансов правоохранительных органов

Ч Отдел финансового обеспечения

Ч Управление бухгалтерского учета и отчетности

Ч Отдел внутреннего контроля

Ч Управление финансов образования, молодежной политики, культуры и средств массовой информации

Ч Управление финансов здравоохранения, физической культуры и общественно-значимых мероприятий

Ч Управление финансов социальной защиты населения и анализа расходов социальной сферы

Ч Отдел финансового обеспечения управления собственностью

Ч Управление государственного долга и размещения ресурсов

Ч Управление финансов градостроительства

Ч Управление финансов промышленности, торговли и природопользования

Ч Отдел финансирования благоустройства и транспорта

Ч Управление финансирования жилищно-коммунального хозяйства и информатизации

Ч Управление взаимодействия с префектурами административных округов, методологии, анализа и свода расходов комплекса городского хозяйства

Ч Управление делами.

Главное управление государственного финансового контроля города Москвы (Госфинконтроль) является подведомственным Правительству Москвы органом исполнительной власти города, осуществляющим контроль в бюджетно-финансовой сфере, а также государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования.

Основной задачей Главного управления государственного финансового контроля города Москвы является осуществление контроля за финансовой деятельностью государственных унитарных и казённых предприятий города, а также за соблюдением организациями порядка ценообразования и применения регулируемых цен в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета города Москвы.

Управление Федерального казначейства по городу Москве (УФК по г.Москве) является территориальным органом Федерального казначейства, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета на территории города Москвы.

Управление, во взаимодействии с федеральными и городскими органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления, осуществляет свою деятельность непосредственно и через подчинённые ему отделения УФК в административных округах Москвы.

Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителей председателя, экспертов Контрольно-счетной палаты и работников ее аппарата.

Основные задачи КСП Москвы:

1) контроль правомерности и обоснованности составления проектов бюджета города Москвы и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы;

2) контроль правомерности, результативности и эффективности исполнения бюджета города Москвы и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы, а также управления собственностью города Москвы;

3) оценка влияния расходов бюджета города Москвы и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы на социально-экономическое развитие города Москвы;

4) контроль исполнения бюджетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве, получающих межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты из бюджета города Москвы;

5) представление Московской городской Думе и Мэру Москвы информации о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в установленном настоящим Законом порядке, информирование городского сообщества о деятельности Контрольно-счетной палаты.

Структуру аппарата КСП Москвы можно представить так :

- сводно-аналитическая инспекция

-экспертно-правовая инспекция

-информационно-аналитическая инспекция

-линейные инспекции

-административное управление

-финансово-экономический отдел.

2. Анализ управления государственными финансами в г. Москве

2.1 Анализ формирования доходов и расходов бюджета города Москвы

Бюджет выступает важным инструментом регулирования и стимулирования экономики, повышения эффективности производства, средством привлечения дополнительных инвестиций для развития национальной экономики.

Доходы бюджета - денежные средства, которые поступают в бюджет за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Курченко Л.Ф., Шестемиров А.А.- Организация исполнения бюджета города Москвы: учебное пособие. -М.: Моск. Гор. КН-т управления Правительства Москвы,2010.-с.31.

Используя такой инструмент, как налоги, государство может стимулировать или, наоборот, сдерживать развитие отдельных отраслей экономики. Это осуществляется посредством определения перечня налогов, налоговых ставок или налоговых льгот для отдельных хозяйствующих субъектов или видов деятельности. Неналоговые доходы формируются за счет прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.

В настоящее время, в целях повышения прозрачности формирования бюджетных средств и раскрытия сведений о бюджетном процессе и их использовании, в городе Москве был создан информационно-справочный портал «Открытый бюджет». Он основан на данных, публикуемых Департаментом финансов города Москвы, и предоставляет гражданам доступ к аналитике текущих расходов и доходов Москвы в режиме реального времени, позволяет знакомиться с анализом всех городских программ, охватывающим 90% московского бюджета, и оставлять свои предложения по рациональному расходованию средств.

Проведем анализ динамики и структуры доходов бюджета за 2010-2012гг.

Основные показатели доходов бюджета

г. Москвы, млрд. руб.

Показатели	Утверждено законом	Темп прироста
	2010 год	2011 год	2012 год	2010-2012
Доходы бюджета, всего:	1042,5	1243,7	1384,9	32,8
Налоговые доходы	971,7	1146,6	1260,8	29,8
из них:
налог на прибыль	417,8	521,1	542,2	29,8
налог на доходы физических лиц	430,0	476,8	538,7	25,3
прочие налоговые доходы	123,9	148,7	179,6	45,0
Неналоговые доходы	70,8	97,1	124,1	75,3
из них:
арендные платежи	30,7	35,2	42,5	38,4
доходы от продажи имущества	17,5	37,9	44,8	156,0
прочие неналоговые доходы	22,6	24,0	36,8	62,8

Как показывают данные таблицы №1, за 2010-2012гг. было запланировано, что доходы бюджета города Москвы должны были вырасти на 342,4 млрд. руб. или другими словам возрасти на 32,8%.

Доля налоговых доходов в структуре доходов бюджета города Москвы по закону выросла на 29,8%. Таким образом, можно сделать вывод о достаточно существенной роли налоговых доходов в структуре бюджета города. Рост налоговых доходов должен был произойти за счет роста поступлений: налогов на прибыль +29,8%, налога на доходы физических лиц +25,3% и прочих налоговых доходов +45%.

Доля неналоговых доходов в процентном соотношении возрастает существенно больше и должна составлять 124,1 млрд. руб., что говорит о приросте на 75,3%. Основной прирост должен был вызвать доход от продажи имущества +156%, а также прочие неналоговые доходы +62,8% и арендные платежи +38,4%.

Но данные указанные в законе не сходятся с фактическим исполнением бюджета. Рассмотрим фактические поступления в бюджет города Москвы.

Структура доходов бюджета Москвы в 2010-2012 гг., млн. руб.

Наименование доходов	Фактические поступления	Удельный вес
	2010	2011	2012	2010	2011	2012
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего в том числе:	1 005 064,1	1 200 578,3	1 256 541,8	89,2%	81,1%	84,4%
Налог на прибыль	441 928, 4	566 947,0	545 853,6	39, 2%	38,3%	40,9%
Налог на доходы физ. лиц	428 236,4	479 622,8	529 198,5	38,0%	32,4%	35,6%
Акцизы	17 991,2	19 956,1	26 405,7	1,6%	1,3%	1,8%
из них: нефтепродукты	7 362,0	8 475,3	16 899,5	0,7%	0,6%	1,1%
Единый упрощенный налог	22 346,5	28 908,5	37 746,4	2,0%	2,0%	2,5%
Единый вмененный налог	251,8	-22,4	222,1	0,0%	0,0%	0,0%
Налог на имущество организаций	67 655,5	76 714,2	88 682,2	6,0%	5,2%	6,0%
Транспортный налог	11 194,4	12 691,6	12 733,1	1,0%	0,9%	0,9%
Налог на игорный бизнес	1,5	14,5	44,1	0,0%	0,0%	0,0%
Земельный налог	9 310,7	11 196,4	11 846,3	0,8%	0,8%	1,1%
Госпошлина	3 596,9	3 919,4	1 800,0	0,3%	0,1%	0,1%
Прочие налоги	2 086,4	555,0	1 917,1	0,0%	0,0%	0,1%
Задолженность по отмененным налогам	154,4	75,2	92,7	0,2%	0,0%	0,0%
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего	79 258,1	118 558,9	145 533,9	7,0%	8,0%	9,8%
в том числе:
Дивиденды	2 014 ,6	27 295,9	1 928,9	0,2%	1,8%	0,1%
Арендная плата за землю	18 673,8	20 459,3	24 925,4	1,7%	1,4%	1,7%
Средства oт продажи права аренды земли	1 399,2	2 070,8	1 716,3	0,1%	0,1%	0,1%
Арендная плата за нежилые помещения	11 033,2	11 561,7	11 753,4	1,0%	0,8%	0,8%
Доходы от продажи квартир	6 092,4	5 046,2	8 603,9	0,5%	0,3%	0,6%
Доходы от реализации инвест контрактов	3 736,2	5 633,2	1 666,7	0,3%	0,4%	0,3%
Прочие доходы	36 308,7	46 491,8	91 939,3	3,2%	3,1%	6,2%
Межбюджетные трансферты	41 822,7	161 046,6	85 571,7	3,7%	10,9%	5,7%
ВСЕГО ДОХОДЫ	1 126 144,9	1 480 183,8	1 488 183,8	100,0%	100,0%	100,0%

Как мы видим из данных таблицы 2 сумма доходов в фактическом исполнении на 2010, 2011 и 2012 год превышает сумму по закону. Этому способствовали благоприятная внешняя конъюнктура, достаточно устойчивая макроэкономическая ситуация в городе Москве, а также плодотворное взаимодействие финансовых и налоговых органов столицы.

Так же как и по закону, в фактическом исполнении наибольший удельный вес занимают налоговые поступления. Наиболее весомый удельный вес составляют: налог на прибыль - 39% и налог на доходы физических лиц - 36%.

Но мы видим, что налоговые доходы за 2012 год меньше чем в 2011 и составили лишь 1256,6 млрд. руб., хотя по закону наблюдается положительная динамика. Эти недочеты вызваны тем, что с 1 января 2012 года из-за изменений в налоговом законодательстве, согласно которым консолидированные налогоплательщики - например, нефтяники и газовики, теперь платят налоги не по месту регистрации компаний (то есть, как правило, в Москве), а по месту добычи ископаемых.

Неналоговые доходы в динамике также растут более чем по закону, и составляют за 2010 год - 79,3 млрд. руб., за 2011 - 118,6 млрд. руб., за 2012 - 145, 5 млрд. руб. Наибольший вес имеют: арендная плата за землю, межбюджетный трансферты и прочие доходы.

Рассмотрим расходы бюджета города Москвы.

Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Курченко Л.Ф. Региональные и местные бюджеты (на примере города Москвы): учебное пособие.-2-е изд., перераб. И доп.-М.: Моск. гор. ун-т управления Правительства Москвы,2012-с.128

Проанализируем расходы города Москвы за 2010-2012 годы, используя следующую таблицу:

Сравнение плановых и фактических показателей расходов бюджета в динамике, млрд. руб.

Дата	Расходы	Освоение фактически поступивших средств, %	Исполнение расходов бюджета, %
	Утверждено	Уточненный план	Исполнено
2010	1251,0	1265,0	1106,1	98,2	87,4
2011	1541,5	1555,8	1399,0	94,5	89,9
2012	1711,8	1777,6	1020,6	98,06	57,4

Как видно из таблицы 3, за период с 2010 по 2012 гг. запланированные расходы бюджета увеличились с 1265 млрд. рублей до 1777 млрд. рублей или, другими словами, возросли на 40,5%, что связано с увеличением потребности финансирования различных государственных программ и непрограммных мероприятий, их изменениями и дополнениями.

Однако также как и по доходам, исполнение расходных обязательств не полностью соответствует расходам, утвержденным Законом «О бюджете города Москвы». Это связано с тем, что невозможно полностью учитывать все факторы, которые впоследствии могут повлиять на реализацию установленного плана. Исполнение расходов бюджета составляет в среднем 78,2 %, что негативно сказывается на социально-экономических показателях города. Также не совсем ясно, за счет чего произошло резкое падение исполнения расходов бюджета в 2012 году, которое составило всего 57,4% от запланированного. Очевидно, что одной из причин столь значительного неисполнения расходной части бюджета было неисполнение Адресной инвестиционной программы города Москвы на сумму около 40 миллиардов рублей.

На 2012 год, 90 % от общего объема расходов бюджета города Москвы сформированы в рамках государственных программ. Но из-за того, что до 2012 года не было соответствующих статей, мы не имеем возможности проанализировать их динамику. Рассмотрим, какие из существующих государственных программ имеют приоритетное значение для города Москвы без учета средств федерального бюджета и средств, выделяемых юридическими лицами.

Структура расходов бюджета города Москвы по государственным программам за 2012г.», млрд. руб.

Программа	Финансирование	Удельный вес в общих расходах на программы, %
Всего	1617,6	100
Социальная поддержка жителей Москвы	362,5	22,41
Столичное образование	276,6	17,1
Столичное здравоохранение	276,98	17,12
Развитие транспортной системы	292,4	18,08
Жилище	146,97	9,09
Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры	52,08	3,22
Прочие программы	210,07	12,98

По данным таблицы 4 можем сказать, что основная направленность бюджета - социальная. Наиболее крупные статьи расходов - социальная политика, на которую удельный вес финансирования составил 20% от всех программных расходов бюджета; развитие транспортной системы - около 18% соответствующих расходов; образование и здравоохранение, которые занимают приблизительно 17%. На остальные программы обозначено только 210,07 млрд. рублей, что занимает сравнительно небольшую часть расходов на программы - около 13%.

Таким образом, в бюджете города Москвы находят свое отражение задачи, поставленные Президентом РФ по улучшению сложившейся в стране демографической ситуации, созданию эффективных программ поддержки слабо защищенных слоев населения.

К недостаткам разработанных программ можно отнести нечетко сформулированные цели и задачи, их неполная увязка с конкретными целями и задачами плана социально-экономического развития города Москвы; непрописанность процедур мониторинга и контроля целевых программ; отсутствие предусмотренных в программах рисков нецелевого использования средств.

Таким образом, можно сделать вывод, что за неимением промежуточных и конечных параметров, отражающих эффективность реализуемых программ, под сомнение ставится вся система распределения средств в городе Москве на них, и, как следствие, результативность исполнения бюджета одного из самых значимых субъектов РФ. Курченко Л.Ф. Региональные и местные бюджеты (на примере бюджета города Москвы): учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Моск. гор. ун-т управления Правительства Москвы, 2012 - С.157.

2.2 Дефицит бюджета г. Москвы и его покрытие

управление финансы бюджет город

Дефицит бюджета - это превышение расходов над его доходами.

Источниками финансирования дефицита бюджета могут быть внутренние и внешние источники в зависимости от размещения ценных бумаг и получения займов в российской или иностранной валюте. Размещение ценных бумаг и получение займов в рублях относятся к внутренним источникам финансирования дефицита бюджета, в иностранной валюте, как правило к внешним.

Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период устанавливается законом о соответствующем бюджете. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом о бюджете, утверждаются источники финансирования дефицита соответствующего бюджета в разрезе основных видов привлеченных средств.

Рассмотрим некоторые показатели финансирования дефицита по данным с сайта открытого бюджета города Москвы за 2010-2012 гг.

Основные параметры бюджета города Москвы, млрд. руб.

Утверждено законом	2010 год	2011 год	2012 год
Доходы	1060,8	1243,7	1384,9
Расходы	1251,0	1487,3	1610,5
Дефицит (-) Профицит (+)	-190,2	-243,6	-225,6
Источники финансирования дефицита - всего из них:	190,2	243,6	225,6
средства от продажи акций	0,6	13,9	47,9
заемные средства	105,6	53,2	-27,2
остатки средств бюджета	77,3	170,0	202,8
Реальный дефицит (-)	-112,3	-59,7	-25,1
Отношение реального дефицита к собственным доходам	10,6%	4,8%	1,8%

Источники финансирования дефицита бюджета города Москвы, млрд. руб.

Показатели	Фактические показатели 2011 года	Уточненные бюджетные показатели на 2012 год
Всего источников	-81,3	225,6
в том числе
Средства от продажи акций	3,2	47,9
Возврат бюджетных кредитов	6,4	2,4
Исполнение государственных гарантий		-0,2
Заемные средства	-59,6	-27,3
привлечение	15,0	12,5
погашение	-74,6	-39,8
Иные источники	-31,3	202,8

Проведем анализ за 2010 - 2012 год.

Как мы видим из приведенных таблиц, основным источником финансирования бюджета стали заемные средства за 2010 год, за 2011-2012 год - остатки средств бюджета.

Бюджет Москвы на 2011 год был принят Мосгордумой в декабре 2010 года. По нему планировалось, что доходы достигнут 1,243 трлн. рублей, а расходы -- 1,389 трлн. рублей. На тот момент дефицит составлял около 146 млрд. рублей.

В конце марта 2011 года мэр города Сергей Собянин говорил, что бюджет будет скорректирован. После внесения поправок доходы за 2011 год планировались в размере 1,303 трлн. рублей, расходы -- 1,547 трлн. рублей, дефицит -- 243,6 млрд. рублей, как и показано в таблице 3.

Но из таблицы 4 мы видим, столичный бюджет по итогам 2011 года был исполнен с профицитом в 81,3 млрд. рублей. «Утвердить отчет об исполнении бюджета города Москвы за 2011 год по доходам в сумме 1 480 183 670,1 тысячи рублей, по расходам в сумме 1 398 910 173,9 тысячам рублей с превышением доходов над расходами в сумме 81 273 496,2 тысячи рублей (профицит)», -- значится в проекте. Закон города Москвы N 40от 11 июля 2012 года

Профицит за 2011 год образовался из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в размере -65,1 млрд. руб., внешние источники составили -16,2 млрд. руб. Приложение, таблица 1

Стоит отметить, что «Если бы не федеральная помощь, продажа Банка Москвы и невыполнение плана по расходам -- был бы дефицит в 238 млрд.», -- сообщает газета «Ведомости», со ссылкой на представителей столичного правительства.

План по доходной части бюджета в прошлом году был превышен на 13,6%. По сравнению с 2010 годом рост доходов достиг 31,4% (на 354 млрд. рублей). При этом налоговые поступления увеличились только на 4,7% до 1,2 трлн. Основные поступления в бюджет Москвы поступили за счет неналоговых доходов -- 118,6 млрд., план по которым перевыполнен на 22,2%. По сравнению с 2010 годом эти поступления увеличились на 50,2%.

Главная причина высоких поступлений из неналоговых источников -- это получение денег от продажи Банка Москвы, при которой город выручил около 100 млрд. рублей, а также поступление из федерального бюджета в размере 84,8 млрд. рублей.

3. Основные направления совершенствования муниципальных финансов на 2013-2015 года

3.1 Особенности развития финансово-бюджетной политики г. Москвы в современных условиях

Для начала рассмотрим формирование доходной части бюджета города Москвы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Она осуществлялось в условиях действующего в 2012 году налогового законодательства, с учетом учтенных в уточненном бюджете города Москвы на 2012 год показателей доходов и утвержденных Бюджетным кодексом и Федеральным законом от 30.11.2011г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» нормативов отчислений от федеральных регулирующих налогов и нормативов распределения акцизов на алкогольную продукцию и нефтепродукты, производимых на территории Российской Федерации и поступающих в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Основные показатели доходов бюджета г. Москвы, млрд. руб

Показатели		Плановый период
	2013 год	2014 год	2015 год
Доходы бюджета, всего:	1 517,90	1 582,20	1 668,80
Налоговые доходы	1 378,40	1 464,90	1 555,10
из них:
налог на прибыль	568 6	577 6	592 2
налог на доходы физических лиц	591,3	649,4	710,5
прочие налоговые доходы	218,5	237,9	252,4
Неналоговые доходы	116,7	117,3	113,7
из них:
арендные платежи	65,1	62	62, 3
доходы от продажи имущества	15,5	15,3	15,5
прочие неналоговые доходы	36,1	36,3	32,2
Безвозмездные поступления - всего	22,8

Доходы бюджета города Москвы на 2013 год прогнозируются в общем объеме 1 495 112,8 млн. рублей или с ростом 8,0% к объему доходов, учтенных в уточненном бюджете города Москвы на 2012 год.

Прогноз доходов на 2014 год составляет 1 582 159,5 млн. рублей с ростом 5,8 %, на 2015 год - 1 668 843,7 млн. рублей с ростом 5,5 % к предыдущему году.

Стоит отметить, что в бюджет от предприятий поступают: налог на прибыль, акцизы, налог на имущество организаций. От граждан: подоходный налог, налог на имущество, транспортный налог.

Как видно из таблицы 5: налоговые доходы - 1 378,4 млрд. руб. неналоговые доходы - 116,7 млрд. руб. Источники финансирования дефицита - 200,4 млрд. руб. Итого бюджет 1 695,5 млрд. руб.

Ключевыми направлениями бюджетной политики города Москвы являются:

Ч Развитие транспортной системы

Ч Столичное здравоохранение

Ч Столичное образование

Ч Социальная поддержка жителей города Москвы

Ч Жилище

Ч Иные госпрограммы

В Москве существует Адресная инвестиционная программа. На реализацию этой программы в 2013-2015 годах запланированы бюджетные инвестиции в объеме 1 367 152,45 млн. рублей, в том числе 2013 год - 458 358,33 млн. рублей, 2014 год - 449 575,52 млн. рублей, 2015 год - 459 218,60 млн. рублей. Бюджетные инвестиции предусмотрены с индексом роста против плановых назначений 2012 года в 2013 году 29,3, 2014 году -1,9, в 2015 году 2,1

Лимиты капитальных вложений Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2013-2015 гг. в разрезе государственных программ, млн. рублей

	Лимит капитальных вложений
Государственные программы	2013	2014	2015	Удельный вес
Всего по городу Москве	458 358,33	449 575,52	459 218,60	100,0%	100,0%	100,0%
Развитие транспортной системы	294 892,09	300 428,90	319 613,90	64,3%	66,8%	69,6%
Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)	8 550,00	9 125,00	9 600,00	1,9%	2,0%	2,1%
Развитие образования города Москвы (Столичное образование)	8 940,00	9 925,00	10 290,00	2,0%	2,2%	2,2%
Социальная поддержка жителей города Москвы	2 115,60	2 378,70	1 000,00	0,5%	0,5%	0,2%
Жилище	68 419,30	52 637,80	41 350,00	14,9%	11,7%	9,0%
Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры	35 594,40	30 569,30	32 263,70	7,8%	6,8%	7,0%
Культура Москвы	5 380,00	4 395,50	1 240,00	1,2%	1,0%	0,3%
Спорт Москвы	14 885,40	14 265,00	14 247,00	3,2%	3,2%	3,1%
Стимулирование экономической активности	4 928,50	2 352,80	1 100,00	1,1%	0,5%	0,2%
Градостроительная политика	5 980,60	3 260,00	3 395,60	1,3%	0,7%	0,7%
Имущественно-земельная политика города Москвы	1 000,00	1 000,00	1 000,00	0,2%	0,2%	0,2%
Безопасный город	5 249,00	5 199,00	4 377,00	1,1%	1,2%	1,0%
Непрограммные инвестиции	2 423,40	14 038,60	19 741,40	0,5%	3,1%	4,3%

В 2013 году наибольший объем инвестиций прогнозируется на реализацию мероприятий следующих государственных программ:

Ч «Развитие транспортной системы» - 294 892,1 млн. рублей или 64,3 процента от общего объема;

Ч «Жилище» - 68 419,3 млн. рублей или 14,9 процента;

Ч «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры» - 35 594,4 млн. рублей или 7,8 процента.

Аналогичные пропорции сохраняются и на плановый период 2014-2015 годов.

Начиная с 2013 года, значительный объем бюджетных инвестиций планируется предоставить ГУП «Московский метрополитен» в объекты капитального строительства государственной программы «Развитие транспортной системы» с последующим увеличением уставного фонда предприятия (2013 г - 141 215,5 млн. рублей, 2014 г. - 142 801,8 млн. рублей, 2015 г. - 173 191,0 млн. рублей).

В 2013-2015 годах запланированы компенсационные расходы на 2013 год в объеме 782,0 млн. рублей, на 2014 год - 13 148,76 млн. рублей и 2015 год по 16 741,5 млн. рублей.

Результатами проведения финансово-бюджетной политики города Москвы на 2013-2015 гг. должны стать: http://budget.mos.ru/project_main

Ч Сокращение времени на поездку из жилых районов до работы на 15-20%

Ч Ведение в эксплуатацию 320 тыс. машиномест

Ч Сокращение доли населения, не обслуженного метрополитеном, с 22 до 18%

Ч Создание 17 км велодорожек

Ч Реконструкция и строительство 19 объектов в учреждениях здравоохранения

Ч Увеличение средней заработной платы работников здравоохранения с 43 100 до 50 000 рублей

Ч Создание 110 дошкольных образовательных комплексов

Ч Строительство более 2 000 квартир для молодых учителей

Ч Создание более 10 000 кв. метров учебных и производственных площадей

Ч Региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам

Ч Увеличение доступности городских общественных зданий для инвалидов с 54 до 73%

Ч Увеличение доли граждан, получивших социальные услуги, на 14.2%

Ч Улучшение жилищных условий 89.5 тыс. семей

Ч Капитальный ремонт жилищного фонда (ежегодно от 4 до 5 млн. кв. м)

Ч Ежегодное строительство 2.5 млн. кв. м жилья.

Но стоит отметить, что благоприятные прогнозные значения, как и всегда не будут отражать действительность. Даже из прогнозных значений, мы видим, что объем доходов от налога на прибыль в 2013 году планируется меньше, чем объем, полученный в 2012 году. Как ранее говорилось, причиной этого спада является принятие закона о консолидированной группе налогоплательщиков: «Право платить налоги по-новому компаниям дал принятый в конце 2011 года закон о консолидированных группах налогоплательщиков (КГН). Создав такую группу, крупные российские холдинги упрощают уплату налога на прибыль и, главное, избегают новых жестких правил контроля над трансфертным ценообразованием. Первым о желании зарегистрировать в Федеральной налоговой службе (ФНС) группу из 50 юридических лиц заявил "Газпром", пожелавший сохранить свои внутренние расчетные цены. Также весной этого года о консолидации 22 "дочек" сообщила "Роснефть". Позже свои группы создали ЛУКОЙЛ, "Газпром нефть", "Сургутнефтегаз", "Новатэк", "Транснефть". Всего, по информации замглавы ФНС Даниила Егорова, сейчас зарегистрировано 12 консолидированных групп, объединивших более 200 предприятий».Вадим Вислогузов «Центры прибыли поплыли по стране» - "Коммерсантъ", -№229 (5014), 04.12.2012

Налоговые поступления от крупных налогоплательщиков млрд. руб.

Компания	Объем за 2012 год	Удельный вес
Газпром	53,6	9,9%
Роснефть	95,0	17,5%
Лукойл	4,2	0,8%
Новатэк	4,0	0,7%
Поступления от других налогоплательщиков	385,4	71,1%
Налог на прибыль, утвержденный законом	542,2	100,0%

Как мы видим из таблицы 9, налоговые платежи крупных компаний, по отношению к доходам города Москвы за 2012 составляют 28,9%. То есть бюджет Москвы теряет 156 млрд. руб. с принятием закона о консолидированных группах налогоплательщиков. В динамике с каждым годом эта сумма будет только увеличиваться, что негативно влияет на доходную часть бюджета и финансово-бюджетную политику города Москвы в общем. Отметим, что потери составили не столько больших размеров за 2012 год благодаря лоббистским усилиям московских властей - по их требованию Госдума в начале 2012 года внесла поправку в Налоговый кодекс, сохраняющую в столичном бюджете около 90 млрд. руб. платежей "Газпрома", которые должны были уйти из него за 2012-2015 годы.

Департамент экономической политики и развития Москвы предлагает изыскать дополнительные доходы за счет более «активного» сбора подоходного налога с москвичей, сдающих квартиры в аренду.

Ещё один способ предложенный департаментом это перевод москвичей на 100%-ную оплату стоимости услуг ЖКХ вместо 50%-ной. Вторую половину в настоящее время дотирует бюджет, что обходится ему в 24 млрд. рублей в год. Дело в том, что в столице действует закон, по которому коммунальные расходы должны составлять не более 10% от общего дохода московской семьи, в то время как по стране действует планка в 22%. Еще 9 млрд. рублей из бюджета уходит на выработку тепла, которым отапливается жилой фонд - за каждую гига-каллорию горожане платят 1110 рублей и 300 приплачивает производителям бюджет. Поддерживать нужно лишь действительно малоимущих жителей, а не всех подряд, как сейчас, по принципу: чем больше квартира, тем больше дотация на ее содержание, считают в Департаменте.

Другие варианты компенсировать выпадающие доходы города возможно за счет реализации нескольких механизмов. В частности, планируются более активное проведение фискальной политики по отношению к отраслям, которые «обычно неохотно платят налоги» (торговля, строительство, транспорт), запуск отдельных механизмов по сбору налогов с собственников сдаваемых в аренду квартир в размере 13% суммы заключенного с арендатором контракта (от этого Москва планирует получать до 5 млрд. руб. в год), более эффективное использование городского имущества и земли (28 млрд. руб.) и т.д.

Также столица в течение ближайших четырех-пяти лет намерена отказаться от субсидирования тепловых и управляющих компаний (на их поддержку ежегодно из бюджета уходит около 44 млрд. руб.).

Стоит отметить поступления от малого и среднего предпринимательства. Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике города Москвы:

- средние, малые и микропредприятия, а также индивидуальные предприниматели предоставляют более 2 млн. рабочих мест, что составляет свыше одной трети всех рабочих мест в городе Москве;

- малые предприятия обеспечивают примерно 9-10% налоговых поступлений в бюджет города Москвы.

Но с учетом такой значительной занятости населения Москвы в МСП, участие таких предприятий в экономике не достаточно.

Также отмечается, что такой процент поступлений налога от МСП является низким.

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг.» предлагает решать эти проблемы. Также согласно Постановлению правительства Москвы от 1 июня 2012 года №254-ПП представителям столичного бизнеса предоставляются следующие виды субсидий: для начинающих предпринимателей, на возмещение части затрат по лизинговым платежам, субсидия на возмещение процентов по кредиту.

Но в, то, же время есть некоторые противоречие со стороны правительства. Так власти столицы предлагают отменить льготную арендную плату для представителей малого и среднего предпринимательства, аргументируя это тем, что это позволит увеличить доходную часть бюджета на 10 млрд. руб.

Стоит сказать, что в Москве планируется усилить контроль за использование имущества, принадлежащего государственным унитарным предприятиям, государственным учреждениями. Делается акцент на то, что данная мера позволит увеличить поступления в столичный бюджет в 2013г. до 5 млрд. руб., в 2014-2015гг. - по 2 млрд. руб.

Поступления в бюджет от аренды земли в 39 млрд. руб. станут возможными благодаря введению новой кадастровой стоимости. В настоящее время оценка идет по кадастру 2007г. Изменение назначения земельных участков принесет в бюджет от 3 млрд. до 5 млрд. руб. А вот поступления от продажи земельных участков могут снизиться до 1 млрд. руб. Это связано с тем, что подготовка документов по земельным участкам, выставляемым на торги, - "процесс длительный и сложный". Также изменилось федеральное законодательство: до 1 июля 2012г. действовало льготное право выкупа земельного участка - 20% от кадастровой стоимости, теперь - 100%.

Исходя из этого, уже можно отметить, что при проведении новой кадастровой оценки стоимость земли в Москве, цена земли значительно выросла. Это приведет не только к росту налогов, но рано или поздно увеличит себестоимость строительства, а, следовательно, и рыночную цену жилья и ставок аренды.

Земельные участки под офисами и гостиницами подорожали на 60%, под гаражами - на 30-50%. На территории «Новой Москвы» подорожание в среднем составило 12%, но некоторые ранее недооцененные участки, например, в Троицке и Щербинке, подорожали в 1,2-2 раза.

В соответствии с таким увеличением стоимости возможно возникновение ситуации, когда предложение будет преобладать над спросом, что приведет к стагнации рынка земельных участков. Рост рыночной цены вызовет увеличение арендных платежей для застройщиков. В целом это приведет к росту цены квадратного метра для конечного потребителя. Такое решение расходится с трендом на снижение стоимости жилья, заданным на уровне федерального правительства.

3.2 Основные финансовые проблемы развития «Новой» Москвы и пути их решения

Расширение территории столицы - действительно масштабный проект. В результате расширения Москва отныне граничит с Калужской областью. Всего к столице перешло 21 муниципальное образование, в том числе два городских округа - Троицк и Щербинка, а также 19 городских и сельских поселений.

Присоединение новых земель к Москве произошло совсем недавно. На данный момент есть масса проблем в освоении этих территорий. Рассмотрим некоторые из них.

Столичные власти объявили конкурс на разработку концепции развития Москвы. Концепция должна быть рассчитана на 30-50 лет. В ней будет содержаться новая схема развития территорий.

Пока что, как поясняется в конкурсной документации, единого проекта развития территорий Москвы и области нет вообще. Ситуация, просто замечательная: новые территории уже присоединены, а проекта их развития нет. План должен был появиться к 1 апреля 2013 года, но на время подготовки данной работы его так и не огласили.

Главными проблемами «новой» Москвы являются:

- отсутствие современной, качественной инфраструктуры (необходимо развитие здравоохранения, школьного и дошкольного образования, модернизацию транспортной и инженерной инфраструктуры);

-нехватка маршрутов общественного транспорта;

-дефицит школ и дошкольных учреждений;

-нехватка жилья;

- отсутствует комфортность и безопасность условий проживания (более 100 населенных пунктов, которые сейчас находятся на присоединенных к Москве территориях, нуждаются в газификации); http://www.vmdaily.ru/

- отсутствует достаточное количество хорошо оплачиваемых рабочих мест;

- рост коммунальных платежей.

Теперь рассмотрим, как планируются решаться эти проблемы.

Стоит отметить, что доходы Москвы от присоединенных территорий в следующем году составят 12 миллиардов рублей, сообщил на заседании бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы в понедельник заммэра столицы по вопросам экономической политики Андрей Шаронов.

Также он отметил, что в 2014 году доходы от «новой» Москвы могут составить 12,5 миллиарда рублей, а в 2015 году - 13,2 миллиарда рублей.

Кроме того, на заседании комиссии был одобрен проект, согласно которому на присоединенных к Москве территориях до 2014 года сохраняются условия применения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, действовавший на них до 1 июля текущего года.

В частности, такой налог введен на поселениях Внуковское, Вороновское, Воскресенское, Десеновское, Кленовское, Краснопахрское, Марушкинское, Михайлово-Ярцевское, "Мосрентгент", Новофедоровское, Первомайское, Роговское, Рязановское, Сосенское, Филимонковское, Щаповское, Московский, Киевский, Кокошкино, Троицк и Щербинка. Алексей Куденко «Доходы Москвы от новых территорий составят 12 млрд. руб. в 2013 году» -МОСКВА, 24 сен.2012 - РИА Новости

На развитие Троицкого и Новомосковского административных округов на 2013 год выделено 4 048,9 млн. рублей, на 23.04.2013 исполнено 1301,1 млн. руб., что составляет 32,1 % от запланированных расходов