Государственный бюджет: формирование доходов и расходов

обеспечение безубыточной работы муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства за счет внедрение ресурсосберегающих технологий;

укрепления материально-технической базы муниципальных предприятий, расширение предоставляемых ими товаров и услуг;

совершенствование системы подготовки кадров на предприятиях муниципальной собственности.

2.4 Финансово-бюджетная политика муниципального образования

города Буденновска

Основными целями и задачами финансово-бюджетной политики муниципального образования города Буденновска являются:

повышение заработной платы работникам, решение проблемы досуга и занятости молодежи, воспитание у подрастающего поколения патриотизма и любви к родному городу, комплексное благоустройство города, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

повышение уровня собираемости налогов и обязательных платежей;

снижение недоимки по налоговым платежам и сборам в городской бюджет;

сокращение дотаций предприятиям коммунального хозяйства за счет проведения реформы ЖКХ и выплата субсидий малообеспеченным гражданам;

приобретение товаров для нужд учреждений социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности на конкурсной основе, по более низким ценам;

своевременное погашение обязательств по социальным выплатам населению (опекунские пособия, выплаты на книгоиздательскую литературу педагогическим работникам, материальной помощи малоимущим семьям и т.д.);

концентрация ресурсов на решении ключевых социально-экономических задач;

перевод всех получателей денежных средств из городского бюджета на казначейское исполнение бюджета, сокращение нерациональных расходов;

приведение обязательств муниципального образования город Буденновск в соответствие с имеющимися ресурсами;

проведение мероприятий по энерго- и теплоснабжению бюджетных учреждений;

установление жесткого контроля за обязательствами бюджетных учреждений;

доведение до минимума кредиторской задолженности бюджетных учреждений.

создание системы достаточности бюджетных средств муниципального образования города Буденновска для выполнения возложенных функций на муниципальное образование;

оздоровление финансового положения налогоплательщиков муниципального образования города Буденновска.

На первом этапе (2003-2004 годы) необходимо решить следующие задачи:

разработка программы оздоровления финансов;

повышение уровня собираемости налогов и обязательных платежей;

инвентаризация всех потенциальных плательщиков налогов объектов предпринимательства, находящихся на территории муниципального образования города Буденновска;

анализ и приведение в соответствие с уровнем инфляции размеров существующих в муниципальном образовании города Буденновска местных налогов и сборов, устанавливаемых решениями Думы города;

разработка концепции развития налогооблагаемой базы;

введение финансового мониторинга за предприятиями города;

сокращение дотаций предприятиям коммунального хозяйства за счет проведения реформы ЖКХ;

субсидирование оплаты коммунальных услуг малообеспеченным гражданам;

приобретение товаров для нужд учреждений социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности на конкурсной основе, по более низким ценам;

погашение долговых обязательств муниципального образования по социальным выплатам населению (детские и опекунские пособия, литературные пособия педагогическим работникам, субсидии на коммунальные услуги и т.д.);

компенсация расходов муниципального образования для выполнения возложенных на него полномочий государственных органов власти;

совершенствование структуры расходов муниципального образования города Буденновска с учетом реального наличия средств, оптимизация количества бюджетополучателей и сокращение не рациональных расходов;

оценка эффективности бюджетных расходов, концентрация ресурсов на решении ключевых социально-экономических задач;

сокращение кредиторской задолженности бюджетных учреждений;

перевод получателей бюджетных средств на кассовое обслуживание доходов и расходов бюджета через органы казначейства;

приведение обязательств муниципального образования города Буденновска в соответствие с имеющимися ресурсами;

стимулирование энергосбережения, реализация мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере и ЖКХ;

установление жесткого контроля за обязательствами предприятий и учреждений муниципальной собственности, финансируемым или дотируемым из бюджета муниципального образования города Буденновска.

На втором этапе (2005-2006 годы) основными направлениями бюджетной политики должны стать:

доведение до минимума задолженности налогоплательщиков по платежам в бюджет муниципального образования города Буденновска;

достижение бюджетной обеспеченности, позволяющей направлять средства на обновление материально-технической базы, выделение средств на строительство жилья и социальных объектов;

оказание на возмездной основе финансовой помощи предприятиям и организациям, способствующим решению социальных проблем муниципального образования города Буденновска;

стабильность доходов бюджета муниципального образования города Буденновска и отсутствие недоимки.

Заключение

Необходимость реформирования муниципальных финансов в г. Буденновске, как в прочем и в любом другом городе, возникла в связи с следующим:

- несовершенство бюджетного устройства и бюджетного процесса, проявляющееся, в частности в том, что принятие решений в области бюджетной политики происходит исходя из краткосрочной перспективы, без учета их будущих последствий, а финансирование многих направлений расходов возобновляется ежегодно без анализа альтернативных или более эффективных способов предоставления бюджетных услуг;

- несовершенство системы управления расходами бюджета. Система управления бюджетными расходами ориентирована в значительной степени на операционный (казначейский) и последующий контроль расходов, тогда как систему контроля за бюджетными обязательствами еще только предстоит внедрить;

- низкая эффективность и результативность бюджетных расходов;

- малоэффективная использование налоговой базы и муниципального имущества города, занижающие доходные поступления в бюджет города;

Основы формирования налоговых поступлений являются налоги на прибыль предприятий, налог на доходы физических лиц, налог на имущество.

Вместе с тем имеют место и проблемы в управлении муниципальными финансами (сохраняется зависимость бюджета от ограниченного числа крупных налогоплательщиков (смотри приложение №3), которые требуют неотложной разработки мероприятий по реформированию.

Главной целью реформирования системы управления муниципальными финансами в городе Буденновске является существенное повышение эффективности и результативности работы органа местного самоуправления, направленные на создание условий для экономического роста, улучшения социально-экономической обстановки и инвестиционного климата в городе.

Целями реформирования муниципальных финансов являются:

- создание благоприятных условий для экономического развития города Буденновска;

- повышения качества управления муниципальными финансами;

- повышение эффективности и результативности предоставления бюджетных услуг населению города.

Список используемой литературы

1. Боголюбов В. С. Актуальные проблемы крупных городов. - СПб.: СПбГИЭА, 1997.

2. Боголюбов В. С. и др. Управление развитием жилищной сферы в условиях реформирования ЖКХ. - СПб , 1997.

3. Бюджет муниципального образования города Буденновска на 2004г.

4. Велихов В. А. Основы городского хозяйства. - М.: Наука, 1996,

5. Воронин А.Г. и др. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Дело, 1998.

6. Закон РСФСР от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации ЖФ в РСФСР».

7. Закон РФ от 21.07.97 № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ»

8. Концепция развития налоговой базы города Буденновска.

9. Маликина Л. А., Чекалин В. С. Пути реформирования и развития жилищного хозяйства административного района крупного города в условиях реформ. - СПб.: СПбГИЭА, 1998.

10. Муниципальное планирование. Учеб. пособие / Под ред. В. Е. Рохчина, В. С. Чекалина - СПб. СПбГИЭА, 1996.

11. Основные направления социально-экономического развития города Буденновска на 2003-2006г.

12. Программа повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования города Буденновска.// г. Буденновск 2003г.

13. Программа реформирования финансов муниципального образования города Буденновска.// г. Буденновск 2003г.

14. Слепаков С.С. Экономика городского хозяйства // Пятигорск 2002г.

15. Стратегия реформирования и развития городского хозяйства Санкт-Петербурга Мат. Стратег, плана Санкт-Петербурга. - СПб., 1997.

16. Указ Президента РФ от 27.05.97 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ»

Приложение №1

Российская Федерация

Ставропольский край

Дума города Буденновска

Решение № 172

31 декабря 2003г.

г. Буденновск

внеочередное заседание № 10

О бюджете

муниципального образования

города Буденновска на 2004 г.

В соответствии с Налоговым кодексом, Бюджетным кодексом, со статьей 34 Устава города Буденновска, Дума города Буденновска.

РЕШИЛА:

1. Утвердить бюджет муниципального образования города Буденновска (далее - городской бюджет) на 2004 год по расходам в сумме 147745 тыс. рублей, и доходам в сумме 150345 тыс. рублей.

Превышение доходов над расходами, в сумме 2600 тыс. рублей, направляется на выплаты, сокращающие долговые обязательства городского бюджета перед кредитной организацией согласно приложению 1 к настоящему Решению.

Установить общий объем текущих расходов городского бюджета на 2004 год в сумме 140756 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов городского бюджета на 2004 год - в сумме 6989 тыс. рублей.

2. Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2004 году, формируются за счет:

налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по ставке 2% в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 110-ФЗ; кроме того, по нормативу 32,7 %, установленному Законом СК;

налога на доходы физических лиц - по нормативу, установленному Законом СК - в размере 32,7 %;

акцизов на вина - по нормативу 25 %;

акцизов на пиво - по нормативу 10%;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25% (за исключением вин); - по нормативу 10%;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003 год, при реализации производителями, за исключением реализации» на акцизные склады - по нормативу 1%;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% (за исключением вин); в части сумм по расчетам за 2003 год, при реализации с акцизных складов - по нормативу 9 %;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства российской Федерации о налогах и сборах» от 24.07.02 г. № 104-ФЗ - по нормативу 45 %;

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения учета и отчетности - в соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» от 24.07.02 г. № 104-ФЗ - по нормативу 45 %;

налога с продаж в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет по нормативу 60%;

-налога на имущество организаций - по ставке 2,2%, из которых 50% зачисляется в городской бюджет;

налога на имущество с физических лиц - в размере 100%;

налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения - в размере 100%;

целевого сбора на благоустройство территории города Буденновска в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет в размере 100%;

налога на рекламу - в размере 100%;

земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации -50 %;

государственной пошлины (кроме госпошлины арбитражного суда) по ставкам, установленным Законом Российской Федерации «О государственной пошлине»;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности - в размере 100%;

штрафные санкции - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

прочие неналоговые доходы - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

3. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120, (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты, распределяются в следующем объеме:

краевой бюджет - 50 %;

местный бюджеты - 50 %.

4. В соответствии с федеральным законодательством в 2004 году плательщики земельного налога за земли городов и поселков, а также арендной платы за земли городов и поселков находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, перечисляют указанные платежи в полном объеме на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по СК с последующим распределением доходов от их уплаты между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:

краевой бюджет - 50 %;

городской бюджет - 50 %.

Средства от арендной платы за земли, зачисляемые в городской бюджет, используются на финансирование мероприятий по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, ведению земельного кадастра, на создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, мониторинга, на лесоохранные и лесовосстановительные мероприятия, на социальное и инженерное обустройство территорий, в том числе на уличное освещение, включая расходы на оплату электроэнергии, и санитарную очистку территорий.

Остатки средств земельного налога и арендной платы за землю, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2004 года, не изымаются и направляются по целевому назначению в соответствии с настоящей статьей.

5. В соответствии с федеральным законодательством в 2004 году средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством РФ, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются ими по нормативам:

за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 % в городской бюджет;

за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю - 50% в городской бюджет.

6. Учесть в городском бюджете на 2004 год поступления средств и доходов по основным источникам в следующих суммах:

		тыс. руб.
1000000	Налоговые доходы:	137171
1010000	Налоги на прибыль	95774
1010100	Налог на прибыль организаций	31597
1010102	Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта РФ (норматив 32,7 %)	23237
1010110	Налог на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет (ставка 2%)	8360
1010200	Налог на доходы физических лиц (норматив 32,7 %)	64177
1020000	Налоги на товары и услуги	18154
1020200	Акцизы по подакцизным товарам	1234
в том числе:
1020215	Вина	371
1020217	Пиво	372
1020220	Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 25 % (за исключением вин)	458
1020250	Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 % (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003год	33
1020700	Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003год и погашения задолженности прошлых лет)	581
1030000	Налоги на совокупный доход	5582
1030100	Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	1333
в том числе:
1030110	единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы РФ	1333
1030200	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	4249
1040000	Налоги на имущество	19294
1040100	Налог на имущество физических лиц	1092
1040200	Налог на имущество организаций	18100
1040300	Налог с имущества, переход в порядке наследования или дарения	102
1050000	Платежи за использование природных ресурсов	13707
1050702	Земельный налог за земли городов	13707
1400000	Прочие налоги, пошлины и сборы	999
1400100	Государственная пошлина	860
1400102	Государственная пошлина с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикцией	490
1400103	Государственная пошлина за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия	370
1400500	Местные налоги и сборы	139
1400502	Целевые сборы с граждан и предприятий	70
1400503	Налог на рекламу	69
2000000	Неналоговые доходы	8794
2010000	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций	4074
в том числе:
2010200	доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	4074
в том числе:
2010202	арендная плата за земли городов	2154
2010206	доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного за образовательными учреждениями	1327
2010243	прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности	593
2010800	Платежи от государственных и муниципальных организаций	0
2010833	Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий	0
2070000	Штрафные санкции, возмещение ущерба	4720
Собственные доходы	145965
5000000	Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	4380
5020000	рыночные продажи товаров и услуг	4380
ВСЕГО ДОХОДОВ	150345

7. Установить, что 5 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города Буденновска, оставшейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в городской бюджет по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.

8. Установить, что размер резервного фонда Главы города Буденновска в 2004 году составляет 0,5 % от утвержденных расходов городского бюджета.

9. В соответствии с п. 4 ст. 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить на 2004 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в городской бюджет в объеме не более 500 тыс.руб.

10. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета (далее - муниципальными учреждениями), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении города Буденновска и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов.

Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других некоммерческих организаций.

11. Главным распорядителям средств городского бюджета, в месячный срок после вступления в силу настоящего решения Думы города Буденновска, обеспечить закрытие счетов, открытых муниципальным учреждениям, находящимся в их ведении, в учреждениях Банка России и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Финансовому управлению администрации муниципального образования города Буденновск в случае невыполнения главными распорядителями средств городского бюджета положений настоящего пункта, приостанавливать операции по лицевым счетам, открытым муниципальным учреждениям в финансовом управлении администрации города.

12. Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям физической культуры и спорта, учреждениям культуры и искусства и учреждениям социального обеспечения, имеющим муниципальный статус и финансируемым за счет средств городского бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

13. Установить, что приоритетными статьями расходов городского бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме, являются:

выплата текущих обязательств по заработной плате и начислениям на заработную плату;

выплата текущих обязательств по опеке;

оплата коммунальных услуг бюджетными учреждениями.

Средства субвенций, поступающих от министерства финансов Ставропольского края в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных данной субвенцией.

14. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, текущим и капитальным расходам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению Думы города Буденновска.

15. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2004 год по получателям бюджетных средств, министерствам, разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению Думы города Буденновска.

16. Установить, что остатки средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2004 года на счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием ими объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Решением Думы города Буденновска «О бюджете муниципального образования города Буденновска на 2003 год», направляются администрацией муниципального образования города Буденновск в 2004 году в качестве дополнительного финансирования расходов по соответствующим разделам расходов городского бюджета сверх ассигнований, установленных пунктами 14 и 15 настоящего Решения Думы города.

17. Предоставить право администрации муниципального образования города Буденновск остатки средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2004 года, за исключением остатков средств городского бюджета, определенных пунктом 17 настоящего Решения, и остатков средств городского бюджета, имеющих целевое назначение, направить на погашение долговых обязательств городского бюджета перед филиалом ОАО «МИнБ» в городе Буденновске, выплату расходов на санаторно-курортное лечение за 2003 год структурным подразделениям администрации, которым данные выплаты в 2003 году не были произведены.

18. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования города Буденновска на 2004 год согласно приложению 4 к настоящему Решению Думы города.

19. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города Буденновска договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города Буденновска сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2004 год.

Администрация муниципального образования города Буденновска обеспечивает в установленном порядке через финансовое управление города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов. Финансовое управление города в процессе кассового исполнения городского бюджета имеют право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств. Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом муниципальной власти города Буденновска (часть договора, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета) с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным по иску администрации муниципального образования города.

20. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города Буденновска договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города Буденновска сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2004 год.

Администрация муниципального образования города Буденновска обеспечивает в установленном порядке через финансовое управление города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов. Финансовое управление города в процессе кассового исполнения городского бюджета имеют право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.

Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом муниципальной власти города Буденновск (часть договора, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета) с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным по иску администрации муниципального образования города.

21. Органы муниципальной власти города Буденновска не вправе принимать в 2004 году решения по увеличению численности муниципальных служащих муниципальной службы города Буденновска и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, приводящие к увеличению расходов городского бюджета.

22. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2004 года, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы городского бюджета.

23. Установить, что кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется в 2004 году отделом казначейского исполнения бюджета финансового управления города Буденновска.

24. Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2004 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Решение.

25. Администрации муниципального образования города Буденновск в 2004 году провести инвентаризацию бюджетных обязательств городского бюджета с целью определения их эффективности и ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов.

26. Администрация города Буденновска в 2004 году вправе, в случае необходимости, в пределах финансового года привлекать заемные средства кредитных организаций и министерства финансов Ставропольского края на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета в размере не более 13000 тыс. рублей.

27. Установить, что обеспечение Межрайонной инспекцией МНС России № 6 по Ставропольскому краю поступления дополнительных доходов в городской бюджет в 2004 году по результатам их контрольной работы осуществляется на возмездной основе, путем заключения договора с администрацией муниципального образования города Буденновск, с зачислением в пределах 30 процентов данных доходов, но не более 300 тыс. рублей, на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый Межрайонной инспекции МНС России № 6 по Ставропольскому краю в Управлении Федерального казначейства.

28. Утвердить: перечень муниципальных унитарных предприятий муниципальной собственности по состоянию на 1 октября 2003 года согласно приложению 5 к настоящему Решению;

29. Со дня вступления в силу настоящего Решения, нормативные правовые акты Главы города Буденновска применяются в части, не противоречащей настоящему Решению, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением в двухмесячный срок.

30. Настоящее Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2004 года.

Председатель Думы города Буденновск Г. А. Юзбашев	Глава города Буденновск Н. А. Ляшенко

Приложение №2

Распределение

расходов бюджета города Буденновска на 2004 год по получателям, министерствам, разделам (РЗ), подразделам (ПР), целевым статьям расходов (ЦСР), видам расходов (ЦСР), функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, текущим и капитальным расходам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Наименование	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	ЭКР	Сумма
Государственное управление и местное самоуправление	.01					16341
Функционирование органов местного самоуправления	.01	.06				16341
Содержание органов местного самоуправления	.01	.06	.026			12679
Денежное содержание аппарата	.01	.06	.026	.027		12679
Текущие расходы	.01	.06	.026	.027	100000	12679
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления	.01	.06	.027			3662
Расходы на содержание аппарата	.01	.06	.027	.029		3662
Текущие расходы	.01	.06	.027	.029	100000	3412
капитальные расходы	.01	.06	.027	.029	200000	250
правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	.05					300
Органы внутренних дел	.05	.01				300
Обеспечение личного состава войск (сил)	.05	.01	601			300
Содержание подведомственных структур	.05	.01	601	.075		300
Текущие расходы	.05	.01	601	.075	100000	300
Промышленность, энергетика и строительство	.07					1614
Топливно-энергетический комплекс	.07	.01				38
Строительство, архитектура	.07	.07				1576
Государственные капитальные вложения	.07	.07	313			1576
Государственные капитальные вложения на безвозмездно основе	.07	.07	313	198		1576
Капитальные расходы	.07	.07	313	198	200000	1576
Сельское хозяйство и рыболовство	.08					1650
Земельные ресурсы	.08	.02				1650
Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования	.08	.02	344			1650
Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования	.08	.02	344	212		750
Текущие расходы	.08	.02	344	212	100000	750
Ведение государственного кадастра, мониторинга земель и землеустройства	.08	.02	344	213		900
Текущие расходы	.08	.02	344	213	100000	900
Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорологии и геодезии	.09					100
Лесные ресурсы	.09	.02				100
Финансирование лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий	.09	.02	361			100
Финансирование лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий	.09	.02	361	223		100
Текущие расходы	.09	.02	361	223	100000	100
Транспорт, связь и информатика	10					534
Автомобильный транспорт	10	.01				534
Государственная поддержка автомобильного транспорта	10	.01	372			534
Целевые субсидии и субвенции	10	.01	372	290		534
Текущие расходы	10	.01	372	290	100000	534
Жилищно-коммунальное хозяйство	12					41151
Жилищное хозяйство	12	.01				8091
Государственная поддержка жилищного хозяйства субъектов Российской Федерации	12	.01	310			8091
Целевые субсидии и субвенции	12	.01	310	290		5064
Текущие расходы	12	.01	310	290	100000	5064
Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов	12	.01	310	397		3027
Капитальные вложения	12	.01	310	397	200000	3027
Коммунальное хозяйство	12	.02				30822
Государственная поддержка коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации	12	.02	311			30822
Субсидии на услуги, оказываемые населению электро- и теплоснабжающими организациями в субъектах Российской Федерации	12	.02	311	440		8499
Текущие расходы	12	.02	311	440	100000	8499
Субсидии на услуги, предоставляемые населе-нию организациями водоснабжения и канали-зации в субъектах Российской Федерации	12	.02	311	442		6412
Текущие расходы	12	.02	311	442	100000	6412
Расходы на благоустройство в субъектах Российской Федерации	12	.02	311	443		15911
Текущие расходы	12	.02	311	443	100000	15911
Прочие структуры и мероприятия жилищно-коммунального хозяйства	12	.03				2238
Прочие расходы на жилищно-коммунальное хозяйство субъектов Российской Федерации	12	.03	312			2238
Расходы на прочие структуры и мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства в субъектах Российской Федерации	12	.03	312	444		2238
Текущие расходы	12	.03	312	444	100000	2238
Образование	14					72966
Дошкольное образование	14	.01				39080
Ведомственные расходы на образование	14	.01	400			39080
Детские дошкольные учреждения	14	.01	400	259		39080
Текущие расходы	14	.01	400	259	100000	35770
Капитальные вложения	14	.01	400	259	200000
Средства, поступающие от родителей	14	.01	417	259		3300
Текущие расходы	14	.01	417	259	100000	3300
Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	14	.01	416	259		10
Текущие расходы	14	.01	416	259	100000	10
Общее образование	14	.02				22661
Ведомственные расходы на образование	14	.02	400			22661
Школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние	14	.02	400	260		6227
Текущие расходы	14	.02	400	260	100000	6227
Капитальные вложения	14	.02	400	260	200000
Вечерние и заочные средние образовательные школы	14	.02	400	262		1315
Текущие расходы	14	.02	400	262	100000	1225
Капитальные вложения	14	.02	400	262	200000
Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	14	.02	416	262		90
Текущие расходы	14	.02	416	262	100000	73
Капитальные вложения	14	02	416	262	200000	17
Учреждения по внешкольной работе с детьми	14	02	400	264		11485
Текущие расходы	14	02	400	264	100000	10989
Капитальные вложения	14	02	400	264	200000
Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	14	.02	416	264		85
Текущие расходы	14	.02	416	264	100000	65
Капитальные вложения	14	.02	416	264	200000	20
Средства, поступающие от родителей,	14	.02	417	264		411
Текущие расходы	14	.02	417	264	100000	355
Капитальные вложения	14	.02	417	264	200000	56
Детские дома	14	.02	400	265		3634
Текущие расходы	14	.02	400	265	100000	3634
Капитальные вложения	14	.02	400	265	200000
Прочие расходы в области образования	14	.07				11225
Прочие ведомственные расходы в области образования	14	.07	400			11225
Прочие учреждения и мероприятия в области образования	14	.07	400	272		11225
Текущие расходы	14	..07	400	272	100000	9960
Капитальные вложения	14	.07	400	272	200000	1255
Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	14	.07	416	272		10
Текущие расходы	14	.07	416	272	100000	10
Культура, искусство и кинематография	15					6685
Культура и искусство	15	.01				6685
Ведомственные расходы на культуру и искусство	15	.01	410			5815
Дворцы и дома культуры, другие учреждения клубного типа	15	.01	410	280		2662
Текущие расходы	15	.01	410	280	100000	1964
Капитальные вложения	15	.01	410	280	200000	400
Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	15	.01	410	280		298
Текущие расходы	15	.01	410	280	100000	243
Капитальные вложения	15	.01	410	280	200000	55
Музеи и постоянные выставки	15	.01	410	283		372
Текущие расходы	15	.01	410	283	100000	348
Капитальные вложения	15	.01	410	283	200000
Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	15	.01	410	283		24
Текущие расходы	15	.01	410	283	100000	24
Капитальные вложения	15	.01	410	283	200000
Библиотеки	15	.01	410	284		2781
Текущие расходы	15	.01	410	284	100000	2638
Капитальные, вложения	15	.01	410	284	200000
Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	15	.01	410	284		143
Текущие расходы	15	.01	410	284	100000	110
Капитальные вложения	15	.01	410	284	200000	33
Прочие ведомственные расходы в области культуры и искусства	15	.01	412			870
Прочие учреждения и мероприятия в области культуры и искусства	15	.01	412	287		870
Текущие расходы	15	.01	412	287	100000	861
Капитальные вложения	15	.01	412	287	200000
Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	15	.01	412	287		9
Текущие расходы	15	.01	412	287	100000	9
Капитальные вложения	15	.01	412	287	200000
Средства массовой информации	16					183
Периодическая печать и издательства	16	.02				183
Государственная поддержка районных (городских) газет	16	.02	425			183
Оплата расходов, связанных с производством и распространением районных (городских) газет (оплата полиграфических услуг, бумаги и услуг федеральной почтовой связи)	16	.02	425	292		183
Текущие расходы	16	.02	425	292	100000	183
Здравоохранение и физическая культура	17					2315
Физическая культура и спорт	17	.03				2315
Ведомственные расходы на физическую культуру и спорт	17	.03	434			2315
Содержание подведомственных структур	17	.03	434	.07&		773
Текущие расходы	17	.03	434	.075	100000	473
Капитальные вложения	17	.03	434	.075	200000	300
Прочие учреждения и мероприятия в области физической культуры и спорта	17	.03	434	314		1542
Текущие расходы	17	.03	434	314	100000	1542
Социальная политика	18					1354
Учреждения социального обеспечения и службы занятости	18	.01				858
Ведомственные расходы в области социального обеспечения	18	.01	440			858
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики	18	.01	440	323		858
Текущие расходы	18	.01	440	323	100000	858
Социальная помощь	18	.02				412
выплата пенсий и пособий другом категориям граждан	18	.02	442			412
Пособия и социальная помощь	18	.02	442	322		412
Текущие расходы	18	.02	442	322	100000	412
Молодежная политика	18	.03				84
Государственная поддержка в области молодежной политики	18	.03	446			84
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики	18	.03	446	323		84
Текущие расходы	18	.03	446	323	100000	84
Прочие расходы	30					2552
Резервные фонды	30	.01				600
Резервные фонды	30	.01	510			600
Резервные фонды исполнительных органов власти , субъектов Российской Федерации, резервные фонды ' органов местного самоуправления	30	.01	510	435		600
Текущие расходы	30	.01	510	435	100000	600
Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам	30	.04				1952
Прочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям	30	.04	515			1952
Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов	30	.04	515	397		1952
Текущие расходы	30	.04	515	397	100000	1952
Всего:						147745
Текущие расходы					100000	140756
Капитальные вложения					200000	6989

Приложение №3

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных унитарных предприятий муниципальной собственности по состоянию на 01 октября 2003 года

№ п/п	Полное наименование предприятий, объединений, имущества	Юридический адрес предприятия, место нахождение имущества	Количе-ство объектов недвижи-мости	Балансовая стоимость основных средств	Остаточная стоимость основных средств	Средне списочная численность персонала
				На 01.10.03 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Горэлектросеть»	г. Буденновск, ул. Полющенко, 141	312	33550,0	13770,0	112
2.	Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Комбинат благоустройства	г. Буденновск, ул. Промышленная, 7	14	109246,2	105939,0	123
3.	Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Жилищно-эксплуатационный трест»	г. Буденновск, ул. Советская, 74	356	1007053,0	1001777,0	331
4.	Муниципальное учреждение «Управление коммунального хозяйства города Буденновска - служба заказчика»	г. Буденновск, микрорайон 1 дом 8		711,0	540,4	66
5.	Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Алко”	г. Буденновск, ул. Октябрьская, 79	1		76,9	4
6.	Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска “Прима”	г. Буденновск, микрорайон 1, д. 1, кв. 3	7	195,4	79,2	3
7.	Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска “Школьное питание”	г. Буденновск, ул. Октябрьская, 49			39,3	35
8.	Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Спортивно-гостиничный комплекс “Прикумье”	г. Буденновск, ул. Похилько	18	9292,0	6944,0	68
9.	Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска “Аптека №261”	г. Буденновск, ул. Ленинская, 60	-	602,8	348,5	18
10.	Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Архитектурно-планировочное бюро»	г. Буденновск, ул. Ленинская, 60	-	171,0	91,0	9
11.	Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Бизнес-центр»	г. Буденновск, микрорайон 1 дом 17	-			5
12.	Муниципальное унитарное предприятие «Буденновские городские новости»	г. Буденновск, микрорайон 1 дом 10	-		В стадии ликвидации
13.	Муниципальное унитарное предприятие «Городской центр размещения рекламы	г. Буденновск ул. Ленинская, 86	-		В стадии ликвидации

Приложение №4

Динамика индексов потребительских цен и индексов стоимости жилищно-коммунальных услуг