Формирование бюджета в Республике Казахстан
Понятие и функции государственных финансов. Государственный бюджет как центральный элемент в системе государственных финансов. Основные способы формирования бюджета и особенности его использования в Республике Казахстан. Анализ формирования доходов.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.01.2014 |
| Размер файла | 64,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Введение
1. Теоретические основы государственных финансов
1.1 Понятие государственных финансов
1.2 Функции государственных финансов
1.3 Государственный бюджет - центральный элемент в системе государственных финансов
2. Способы формирования бюджета и особенности его использования в Республике Казахстан
2.1 Анализ формирования доходов Республики Казахстан
2.2 Системный подход планирования и финансирования государственных расходов
3. Перспективы развития государственных финансов в социально-экономических условиях Казахстана
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Современный мир - это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, толи в форме кредитных карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.
Экономические и политические реформы, проводимые в Республике Казахстан с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
Финансовая система РК носит рыночный характер и обычно состоит из пяти звеньев: государственный бюджет, местные финансы, специальные фонды, финансы государственных банков, финансы государственных предприятий и корпораций.
Место и роль отдельных составляющих финансовой системы неодинаковы. Первичный (главный) элемент занимает ведущее место среди других элементов системы, поскольку его роль во взаимосвязях элементов и звеньев системы является определяющей. Таким элементом в финансовой системе выступают государственные финансы, представленные в первую очередь государственным бюджетом.
Государственные финансы управляются Министерством финансов и Министерством государственных доходов Республики Казахстан.
Государственные финансы как звено финансовой системы связаны действием в производственных и социальных отношениях государственного сектора, охватывающего многообразные взаимосвязи в экономике и социуме.
Экономическая сущность государственных финансов состоит в том, что они выражают денежные отношения, связанные с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта и части национального богатства для формирования финансовых ресурсов государства, его предприятий и использования полученных средств на выполнение функций государства и государственных предприятий.
Субъектами денежных отношений в этой сфере является государство в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и предприятия, организации, учреждения, граждане с другой.
Поскольку финансы - это распределительная категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование финансов в интересах общества и отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической категории в экономический инструмент хозяйствования.
Предмет курсовой работы - Государственные финансы
Объект курсовой работы - Сущность и функции государственных финансов, формирование и использование государственного бюджета.
Целью курсовой работы является дать общую характеристику государственных финансов
Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
- сущность государственных финансов и их роль в экономике;
- изучить функции финансов;
-рассмотреть возможные пути совершенствования государственных финансов в Республике Казахстан.
1.Теоретические основы государственных финансов
1.1 Понятие государственных финансов
Государственные финансы являются важной сферой финансовой системы страны, призванной обеспечить государство денежными средствами, необходимыми ему для выполнения экономических, социальных и политических функций. По экономической сущности государственные финансы - это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворению растущих социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и управления. Субъектами денежных отношений в данной сфере являются государство, предприятия, объединения, организации, учреждения и граждане.
Экономическое содержание государственных финансов неоднородно; в их составе выделяются отдельные обособленные звенья, каждое из которых выполняет специфические функции. В состав государственных финансов включаются: бюджеты разных уровней государственного управления, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных предприятий. Благодаря разному функциональному назначению перечисленных звеньев государство оказывает влияние на широкий спектр экономических и социальных процессов, решение отраслевых и территориальных проблем.
Государственные финансы мобилизуют денежные ресурсы для выполнения государством своих функций, обеспечивающих нормальное политическое, экономическое и социальное развитие. К которым относятся:
Оказание государственных услуг общего назначения, включающих функционирование органов государственной власти, оборону, общественный порядок, защиту прав собственности и гражданских прав населения.
Обеспечение законодательных основ страны, предполагающую наряду с выработкой и реализацией законов, организацию их исполнения. В отношении экономики законодательство формирует институциональные основы рынка и определяет пропорции дополняющих друг друга рыночного и государственного механизмов обеспечения рыночного хозяйства.
Разделение полномочий между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, между центральными, региональными и местными органами власти, принятие таких основополагающих актов, как Гражданский кодекс, законов об акционерных обществах, ценных бумагах, земле, ипотеке, векселях, Налоговый кодекс и т. п., должно обеспечить устойчивую систему и создать хозяйственно-правовые основы для деятельности в условиях рынка. Однако важно не только четко сформулировать законодательные нормы, но и обеспечить их непротиворечивость, устойчивость и практическую реализацию. Доверие к законодательным установлениям, последовательное проведение в жизнь принятых законов и предсказуемость действий государственных органов, руководствующихся законами, не менее важны, чем сами законы. Коррумпированность государственного аппарата и высокая преступность подрывают основы рыночного хозяйствования, ведут к формированию теневой экономики.
Разработка и реализация экономической политики призвана обеспечить макроэкономическую и социально-политическую стабильность и создание благоприятных условий для экономического и социального развития. На основе системы регулирования государство способно активно воздействовать на характер и результаты рыночной деятельности в интересах общества в целом.
Чтобы государство было эффективным, необходимы пути и методы, которые должны быть различными и зависят от конкретной обстановки. То, что годится для стран с развитой рыночной экономикой, может не подойти для Китая, Аргентины или Афганистана. Даже для одной и той же страны на разных этапах должны быть свои рецепты. Мировой опыт учит, что не существует общих шаблонов действий, не зависящих от конкретной ситуации.
Государство обеспечивает взаимодействие и регулирование отношений с другими странами путем участия в ООН, ОБСЕ, ЮНЕСКО, ОИК международных финансовых и кредитных организациях, на двусторонней основе в политической, военной, культурной, экономической и иных сферах.
Проблемы регулирования интеграции в мировую экономику приобрели особую актуальность в конце XX - начале XXI вв. Развитие международной торговли и движение капиталов дали импульс к усилению вовлеченности стран в мировые экономические процессы. Это связано с появлением новых информационных систем, сокращением налогообложения, стремлением преодолеть ограничения государственных органов внутри отдельных стран, возможностями и желанием высокоразвитых стран использовать свои преимущества, обусловленные выпуском продукции более высоких стадий обработки, высокотехнологичной и наукоемкой, а также широкими возможностями использования международных валютных и фондовых рынков.
Государственное регулирование охраны окружающей среды осуществляется на основе государственных законодательных норм, бюджетных расходов самого государства, воздействия на частное предпринимательство с помощью рыночных механизмов, привлечения внимания общественного мнения, средств массовой информации и др.
Наиболее общими предпосылками эффективности государства являются следующие:
- объем осуществляемых государством функций и реализуемые им меры должны соответствовать экономическому потенциалу, финансовым ресурсам и социально-политической обстановке в стране;
- используемые меры и механизмы должны быть работоспособными и содействовать улучшению экономической ситуации;
- работа госаппарата должна улучшаться, при этом имеется в виду нацеливание его на решение проблем общества в целом, преодоление интересов отдельных групп и слоев населения, не совпадающих с общенациональными, ликвидация коррупции.
Средством решения проблемы соответствия роли государства его экономическому и финансовому потенциалу является корректировка сферы обязанностей государства, сужение или расширение сферы его ответственности. Такая корректировка может производиться на основе изменения финансируемых и выполняемых государством функций по обеспечению предоставляемых им благ и услуг, снятия существующих или принятия новых обязательств, требующих государственных расходов.
По мере роста экономического потенциала страны возможности государства и его способность расширять свои функции увеличиваются. Государственные расходы в странах с развитой рыночной экономикой в 90-е годы XX в. составляли около половины ВВП, тогда в развивающихся странах - около 1/4 или 1/3. Попытки стран с менее развитой экономикой обеспечить своим гражданам такой же объем товаров и услуг, как в развитых странах, обречены на провал, кроме вреда, ничего принести не могут. Сначала нужно добиться повышения экономического потенциала страны.
Масштабы перераспределения средств во многом зависят от уровня развития и состояния экономики и степени участия государства в экономической жизни, финансировании социальных расходов, стимулировании сбережений и накоплений и т. д. В диапазоне от всеохватывающей планово-распределительной системы до чисто рыночной, свободной экономики. Однако и первое, и второе -- крайности. Свободного рынка практически не существует. Экономика государств является, как правило, смешанной, где взаимодействуют государственный и частный сектора. Основная проблема заключается не в том, должно ли государство вмешиваться в экономику, а в масштабах этого вмешательства и его характере.
Специфической частью государственных финансов выступают денежные отношения, составляющие содержание государственного кредита. Государственные кредитные отношения возникают в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения и их передачей во временное пользование органам государственной власти для обеспечения финансирования государственных расходов. Привлечение государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц осуществляется путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг. Основными формами государственного кредита являются займы и казначейские ссуды. Государственный кредит играет важную роль в укреплении экономики и ее финансовом оздоровлении.
С его помощью ресурсы, аккумулируемые на финансовом рынке, направляются на финансирование потребностей экономического и социального развития. Государственные кредитные ресурсы позволяют цивилизованным способом покрывать бюджетный дефицит. Способствуя оттоку денег из обращения, государственный кредит смягчает остроту проблеем в сфере денежного обращения.
При рассмотрении государственных финансов необходимо иметь в виду, что функция сектора государственного управления отлична от функций других секторов экономики и заключается в оказании нерыночных услуг населению, обществу в целом и перераспределении доходов и собственности. Он отличается от других секторов экономики также по способам финансирования затрат -- с помощью налогов и иных обязательных платежей других секторов экономики. [15, с. 41]
1.2 Функции государственных финансов
Государственные финансы играют важную экономическую, социальную, политическую роль и выполняют несколько функций:
Перераспределения функция - происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. Функция перераспределения осуществляется через систему централизованных фондов. Ее результатом является:
1) перераспределение доходов рентабельных отраслей в отрасли с низкой рентабельностью (например, из промышленности в сельское хозяйство);
2) содержание за счет бюджета учреждений непроизводственной сферы;
3) перераспределение доходов между различными социальными группами населения;
4) перераспределение доходов между различными территориальными образованиями.
Регулирующая функция связана с образованием и использованием бюджетного фонда. Он образуется за счет налогов, займов, доходов от государственной собственности. Через налоги государство может либо сдерживать экономическую активность и частное потребление, либо, наоборот, стимулировать их.
Использование бюджетного фонда осуществляется через целевые расходы. Государство, выступая как совокупный хозяйствующий субъект, учитывает экономические интересы всех участников воспроизводственного процесса путем распределения бюджетных средств по разным направлениям деятельности государства и сферам общественного хозяйства. Таким образом достигается сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных, с точки зрения государства, направлениях хозяйственной деятельности. Осуществляя бюджетные расходы, государство может изменять структуру общественного производства, влиять на результаты хозяйствования, проводить социальные преобразования.
Контрольная функция финансов позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства и местных органов власти, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются.
Контрольная функция финансов заключается в том, что через формирование и использование фонда денежных средств государства происходит отражение экономических процессов, протекающих в структурных звеньях экономики. Благодаря этому бюджет может «сигнализировать» о том, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей.
Распределительная и контрольная функции - это две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения.
Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности. На их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.
Контрольная функция, объективно присущая финансам, может реализоваться с большей или меньшей полнотой, которая во многом определяется состоянием финансовой дисциплины в народном хозяйстве. Финансовая дисциплина - это обязательный для всех предприятий, организаций, учреждений и должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств.
В условиях рыночных отношений финансы должны также выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.
1.3 Государственный бюджет - центральный элемент в системе государственных финансов
государственный финансы бюджет доход
Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет. Бюджетная система представляет собой довольно сложный механизм, отражающий особенности страны, ее социально-экономического строя, государственного устройства.
Государственный бюджет является главным в системе финансовых планов любой страны, поскольку объединяет их в единую систему, определяя на текущий год финансовые взаимоотношения государства с различными звеньями финансовой системы. Признание бюджета основным финансовым планом характеризует его важное место в перераспределении национального дохода, особую роль в общественном воспроизводстве. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.
В бюджете ежегодно централизуется часть денежных доходов предприятий и населения. Аккумулированные средства распределяются и используются на финансирование затрат по осуществлению функций государства. За счет бюджетных средств удовлетворяются общегосударственные потребности, финансируются отдельные сферы деятельности - оборона, управление, охрана общественного порядка и безопасности государства, фундаментальная науки и др. Кроме того за счет бюджета удовлетворяются и коллективные потребности путем финансирования затрат на образование, здравоохранение культуру и искусство.
Структура бюджета страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В странах имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет двуяростное построение - государственный и местные бюджеты. В странах с федеративным государственным устройством имеется промежуточное звено - бюджет штатов, земель и соответствующих им административных образований. [14, с. 73]
Централизованные финансовые ресурсы позволяют государству обеспечивать запланированные темпы и пропорции общественного воспроизводства, добиваться совершенствования его отраслевой и территориальной структуры, формировать в необходимых размерах средства для первоначального развития прогрессивных отраслей экономики, проводить крупные социальные преобразования. Благодаря финансовой централизации денежные средства сосредотачиваются на решающих участках экономического и социального развития, подготавливая условия для успешной реализации экономической и социальной политики государства. [9, с.142].
Государственный бюджет на 1 марта 2012 года.
Единица измерения: млн. тенге
|
Наименование |
Кассовое исполнение |
|
|
I. ДОХОДЫ |
718 526,7 |
|
|
НАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
649 696,7 |
|
|
Налоговые поступления |
649 696,7 |
|
|
НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
34 231,9 |
|
|
Неналоговые поступления |
34 231,9 |
|
|
ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ПРОДАЖИ ОСНОВНОГО КАПИТАЛА |
4 598,1 |
|
|
Поступления от продажи основного капитала |
4 598,1 |
|
|
ПОСТУПЛЕНИЯ ТРАНСФЕРТОВ |
30 000,0 |
|
|
Поступления трансфертов |
30 000,0 |
|
|
II. ЗАТРАТЫ |
636 912,6 |
|
|
Государственные услуги общего характера |
28 505,4 |
|
|
Оборона |
23 521,7 |
|
|
Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность |
43 488,3 |
|
|
Образование |
107 505,4 |
|
|
Здравоохранение |
107 899,8 |
|
|
Социальная помощь и социальное обеспечение |
194 864,8 |
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
21 658,8 |
|
|
Культура, спорт, туризм и информационное пространство |
22 450,2 |
|
|
Топливно-энергетический комплекс и недропользование |
7 308,4 |
|
|
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения |
21 757,4 |
|
|
Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность |
2 582,2 |
|
|
Транспорт и коммуникации |
33 158,0 |
|
|
Прочие |
4 917,2 |
|
|
Обслуживание долга |
17 295,2 |
|
|
III. ЧИСТОЕ БЮДЖЕТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ |
35 147,9 |
|
|
БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ |
36 150,0 |
|
|
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения |
36 001,8 |
|
|
Прочие |
148,2 |
|
|
ПОГАШЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ |
1 002,1 |
|
|
Погашение бюджетных кредитов |
1 002,1 |
|
|
IV. САЛЬДО ПО ОПЕРАЦИЯМ С ФИНАНСОВЫМИ АКТИВАМИ |
26 420,3 |
|
|
ПРИОБРЕТЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ |
26 469,8 |
|
|
Социальная помощь и социальное обеспечение |
1 090,0 |
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
11 454,6 |
|
|
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения |
712,9 |
|
|
Транспорт и коммуникации |
5 507,8 |
|
|
Прочие |
7 704,5 |
|
|
ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ПРОДАЖИ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ ГОСУДАРСТВА |
49,5 |
|
|
Поступления от продажи финансовых активов государства |
49,5 |
|
|
V. ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) БЮДЖЕТА |
20 045,8 |
|
|
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕФИЦИТА (ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОФИЦИТА) БЮДЖЕТА |
-20 045,8 |
|
|
ПОСТУПЛЕНИЕ ЗАЙМОВ |
69 915,6 |
|
|
Поступления займов |
69 915,6 |
|
|
ПОГАШЕНИЕ ЗАЙМОВ |
38 738,3 |
|
|
Погашение займов |
38 738,3 |
|
|
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОСТАТКИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ |
-51 223,1 |
Итак, государственный бюджет характеризуется следующими чертами:
- является особой экономической формой распределительных отношений, связанной с обособлением части стоимости общественного продукта, национального дохода, валового внутреннего продукта в руках государства и использованием ее на удовлетворение общегосударственных потребностей;
- предназначен для перераспределения стоимости между отраслями народного хозяйства, территориями страны, секторами экономики, в отличие от финансов хозяйствующих субъектов, опосредствующих процесс создания и производственного потребления стоимости и финансов непроизводственной сферы, обслуживающих потребление стоимости;
- пропорции и формы бюджетного распределения стоимости общественного продукта определяются потребностями расширенного воспроизводства в целом и задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе его развития;
- область бюджетного распределения занимает центральное место в составе финансов, выполняя ведущую роль по отношению к другим звеньям финансовой системы (финансам хозяйствующих субъектов, налогам и т.д.). Это обусловлено теснейшей взаимосвязью бюджета с другими звеньями финансовой системы, ее ключевым положением среди них (с его помощью обеспечиваются денежными средствами решающие участки экономического, социального и оборонного строительства);
Функционирование бюджета, связанное с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств государства, происходит посредством особых экономических форм - доходов и расходов бюджета. Они выражают отдельные этапы стоимостного распределения. Обе категории объективны, как и сам бюджет, и имеют специфическое общественное назначение: доходы обеспечивают государство необходимыми денежными средствами, расходы распределяют централизованные ресурсы в соответствии с общегосударственными потребностями.
Каждый из них имеет свои источники доходов и сферы их использования. Доходная часть госбюджета формируется в основном из налогов. В большинстве стран сегодня они составляют до 80-90% всех доходов государства. Определенную роль в доходах также играют и два других источника - государственные займы и эмиссия бумажных и кредитных денег. Займы осуществляются в форме выпуска государственных ценных бумаг, приносящих процент. Их доля в государственном бюджете, как правило, не превышает 10-20% всех доходов. К эмиссии бумажных и кредитных денег государство прибегает, когда его доходы не покрывают расходов.
С помощью сбора налогов государство осуществляет решение основных возложенных на него функций и задач.
Как правило, в бюджет правительства поступают налоги на добавленную стоимость (НДС), акцизы, таможенные пошлины, подоходный налог на физических лиц и на прибыль предприятий. К главным налогам по казахстанскому законодательству отнесены:
· Корпоративный подоходный налог. (КПН) - 20%
· Индивидуальный подоходный налог. (ИПН) - 10%
· Налог на добавленную стоимость. (НДС) - 12%
· Акцизы.
· Рентный налог на экспортируемую сырую нефть, газовый конденсат.
· Налоги и специальные платежи недропользователей.
· Социальный налог. - 11%
· Земельный налог.
· Налог на транспортные средства.
Расходы на экономику и социальные потребности производятся путем государственных закупок и трансфертных платежей. Закупая товары и услуги, государство осуществляет перераспределение ресурсов от частного к общественному потреблению.
Используя другой вид расходов - трансфертные платежи (трансферт означает в переводе с английского "передавать"), государство производит социальные выплаты особо нуждающимся слоям населения - по социальному страхованию и обеспечению, пенсий по старости, пособий на детей, по инвалидности и безработице, и т.п. Через трансфертные платежи правительство изменяет структуру производства товаров частного сектора. Определенная часть населения с помощью государства получает возможность потреблять оплаченные обществом товары. Этим же целям служат и дотации (субсидии).
Идеальное состояние государственного бюджета, когда достигается баланс доходной и расходной части, бывает довольно редко. В большинстве стран на практике расходы государственного бюджета превышают доходы (то есть бюджет сводится с дефицитом).
Дефицит обычно бывает обусловлен либо общим спадом производства, либо завышенными расходами на социальные программы, либо возросшими расходами на оборону, либо - выполнением государством других функций. Снижение бюджетного дефицита стало для правительства большинства стран необходимым инструментом регулирования экономики. Значительно реже бюджетные доходы превосходят расходы, то есть имеют место излишки денег в бюджете, и тогда он становится профицитным.
Бюджетный профицит представляет собой излишек бюджета, то есть превышение доходов над расходами.
При недостатке средств (от сбора налогов и эмиссии бумажных денег) для покрытия дефицита бюджета государство прибегает к заимствованию - внутреннему (то есть деньги одалживаются у граждан и организаций своей страны) или внешнему (то есть деньги берутся в долг у иностранных государств и финансовых организаций). Помимо основной суммы по долгам выплачиваются проценты. И крупные долги, и избыточная денежная эмиссия ведут к негативным последствиям: в результате дополнительного выпуска в оборот бумажных денег усиливается инфляция, а внутренние и внешние заимствования ведут к наращиванию государственного долга.
В зависимости от сроков, на которые предоставляются денежные средства, долговые обязательства подразделяются на: краткосрочные (до одного года); среднесрочные (от одного года до пяти лет); долгосрочные (на срок от пяти до тридцати дет).
В настоящее время в большинстве стран растут как внутренние, так и внешние долги. Такое положение при неэффективном использовании полученных средств на определенном этапе развития может вызвать тяжелые социально-экономические последствия. Современные эксперты признают опасным для стабильности национального хозяйства такое положение, при котором общая сумма государственного долга превышает объем ВВП в 1,5-2 раза. Поэтому правительства всех стран стараются не доводить государственный долг до этой черты. Они стремятся к сокращению расходов по обслуживанию долга путем снижения расходной части бюджета. Например, это может быть уменьшение расходов на военные нужды, конверсия в оборонной промышленности, сворачивание социальных программ, приватизация низкорентабельных предприятий госсектора [9,c 403].
Таким образом, бюджет современного государства представляет собой сложный многолистовой документ, отражающий все многообразие его функций. Это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия.
Состав и структура доходов и расходов зависят от направлений осуществления бюджетной и налоговой политик государства, осуществляемых в конкретных социально-экономических и исторических условиях. При этом государство использует приемлемые в определенных условиях формы и методы формирования доходов и осуществления расходов.
Проект бюджет ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом - парламентом страны, штата или муниципальным собранием. [19, с. 82]
2. Способы формирования бюджета и особенности его использования в Республике Казахстан
2.1 Анализ формирования доходов Республике Казахстан
По состоянию на 1 декабря 2011 года доходы республиканского бюджета (с учетом трансфертов) выполнены на 100,8% при плане 2 880,9 млрд.тенге фактическое поступление составило 2 902,8 млрд.тенге.
План республиканского бюджета на 1 декабря 2011 года по налоговым поступлениям исполнен на 100,3%, при плане 1846,5 млрд.тенге фактически поступило 1852,6 млрд.тенге.
За отчетный период по корпоративному подоходному налогу при плане 808,4 млрд.тенге в бюджет поступило 783,0 млрд.тенге, или 96,9%. Недоисполнение на 25,4 млрд.тенге, связано со сдачей дополнительных расчетов авансовых платежей к уменьшению, в результате чего образовалось переплата в лицевых счетах, и в этой связи налогоплательщиками оплата налогов не производилась.
По налогу на добавленную стоимость при плане 677,0 млрд.тенге в бюджет поступило 611,8 млрд.тенге, или 90,4%, в том числе:
- по налогу на добавленную стоимость на товары внутреннего производства при плане 181,4 млрд.тенге в бюджет поступило 154,3 млрд.тенге, исполнен на 85,1%. По состоянию на 1 декабря 2011 года возмещение из бюджета составило 207,1 млрд.тенге [5, с. 12].
- по налогу на добавленную стоимость на импортируемые товары при плане 495,7 млрд.тенге в бюджет поступило 457,5 млрд.тенге, или исполнен на 92,3%. Невыполнение плана связано с проблемами с кредитованием и замедлением темпов роста в строительной и других отраслях экономики.
По поступлениям за использование природных и других ресурсов при плане 49,7 млрд.тенге в бюджет поступило 53,6 млрд.тенге, план исполнен на 107,8%, в том числе:
- по роялти при плане 18,3 млрд.тенге фактически поступило 19,2 млрд.тенге, или 105,0%. Перевыполнение плана связано с увеличением объемов добычи урана предприятиями горнодобывающей промышленности;
- по плате за использование радиочастотного спектра при плане 2,7 млрд.тенге фактически поступило 10,2 млрд.тенге, перевыполнение обусловлено разовыми поступлениями за счет распределения в 2011 году номиналов радиочастотного спектра по крупным операторам связи на конкурсной основе.
Недоисполнение плана наблюдается по бонусу на сумму 4,8 млрд.тенге, так как бонусы являются разовыми фиксированными платежами недропользователей, их поступление зависит от заключенных контрактов на недропользование, а также от коммерческих обнаружений полезных ископаемых на контрактных территориях.
По налогам на международную торговлю и внешние операции исполнен на 134,3%, при плане 278,9 млрд.тенге в бюджет поступило 374,5 млрд.тенге. Исполнение обеспечено в основном за счет введения ЭТП на сырую нефть. Так, с момента введения ставки дополнительные поступления в бюджет от экспорта нефти составили 271,9 млрд.тенге, что составляет 32,0% от всех поступлений платежей, взимаемых таможенными органами.
Неналоговые поступления перевыполнены на 19,9 млрд.тенге или при плане на отчетный период 44,5 млрд.тенге фактически поступило 64,4 млрд.тенге, исполнение плана составило 144,8%.
Основное перевыполнение плановых показателей объясняется за счет поступлений дивидендов по итогам деятельности 2009 года и досрочным поступлениями по итогам 2010 года в сумме 8,3 млрд.тенге, в связи с поступлениями в сумме 7,6 млрд. тенге, по которым план в отчетном периоде не устанавливался.
По поступлениям от продажи основного капитала недоисполнение составляет 1,5 млрд. тенге, при плане 8 165,3 млрд.тенге фактически поступило 6 639,6 млрд.тенге. Неисполнение плана связано со снижением поступлений от продажи земельных участков, что связано с финансовой несостоятельностью покупателей в связи с затруднением в получении кредитов от банков второго уровня и с уменьшением количества продаж квартир, в связи с затягиванием оформления ипотечных займов в банках второго уровня республики.
Гарантированный трансферт из Национального фонда Республики Казахстан по состоянию на 01.12.2011 года перечислен в республиканский бюджет в сумме 463,5 млрд. тенге для реализации бюджетных программ развития [5, с. 14].
Всего с начала года по состоянию на 01.12.2011 года в Национальный фонд Республики Казахстан поступило 1 622,1 млрд. тенге, в том числе прямых налогов от предприятий нефтяного сектора перечислено в сумме 1 585,8 млрд. тенге.
По состоянию на 1 января 2012 года доходы республиканского бюджета (с учетом трансфертов) выполнены на 99,6% при плане 3 329,7 млрд.тенге фактическое поступление составило 3 317,6 млрд.тенге.
План республиканского бюджета на 1 января 2012 года по налоговым поступлениям исполнен на 98,5%, при плане 2 103,4 млрд.тенге фактически поступило 2 071,4 млрд.тенге.
За 2011 год по корпоративному подоходному налогу при плане 944,7 млрд.тенге в бюджет поступило 920,9 млрд.тенге, или 97,5%. Недоисполнение составило 23,8 млрд.тенге, что связано с происходящим в мире финансовым кризисом, в результате чего крупными предприятиями сданы дополнительные расчеты авансовых платежей к уменьшению на 42,5 млрд.тенге за ноябрь -декабрь месяца 2011 года. По налогу на добавленную стоимость при плане 750,4 млрд.тенге в бюджет поступило 641,0 млрд.тенге, или 85,4%, в том числе:
- по налогу на добавленную стоимость на товары внутреннего производства при плане 205,9 млрд.тенге в бюджет поступило 143,2 млрд.тенге, исполнен на 69,6%. По состоянию на 1 января 2012 года возмещение из бюджета составило 253,5 млрд.тенге, что на 69,2 млрд.тенге больше показателя прошлого года.
- по налогу на добавленную стоимость на импортируемые товары при плане 544,6 млрд.тенге в бюджет поступило 497,7 млрд.тенге, или исполнен на 91,4%. Недоисполнение плана связано с проблемами с кредитованием и замедлением темпов роста в строительной и других отраслях экономики.
По поступлениям за использование природных и других ресурсов при плане 54,5 млрд.тенге в бюджет поступило 56,5 млрд.тенге, план исполнен на 103,8%, в том числе:
- по роялти при плане 20,0 млрд.тенге фактически поступило 20,2 млрд.тенге, или 101,1%. Перевыполнение плана связано с увеличением объемов добычи урана предприятиями горнодобывающей промышленности;
- по плате за использование радиочастотного спектра при плане 3,5 млрд.тенге фактически поступило 11,0 млрд.тенге, перевыполнение обусловлено разовыми поступлениями за счет распределения в 2008 году номиналов радиочастотного спектра по крупным операторам связи на конкурсной основе.
Недоисполнение плана наблюдается по бонусу на сумму 6,1 млрд.тенге, так как бонусы являются разовыми фиксированными платежами недропользователей, их поступление зависит от заключенных контрактов на недропользование, а также от коммерческих обнаружений полезных ископаемых на контрактных территориях.
По налогам на международную торговлю и внешние операции исполнен на 132,8%, при плане 317,3 млрд.тенге в бюджет поступило 421,4 млрд.тенге. Исполнение обеспечено в основном за счет введения ЭТП на сырую нефть. Так, с момента введения ставки дополнительные поступления в бюджет от экспорта нефти составили 271,9 млрд.тенге, что составляет 32,0% от всех поступлений платежей, взимаемых таможенными органами.
Неналоговые поступления перевыполнены на 21,0 млрд.тенге или при плане на отчетный период 51,8 млрд.тенге фактически поступило 72,8 млрд.тенге, исполнение плана составило 140,6% [5, с. 16].
Основное перевыполнение плановых показателей объясняется за счет поступлений дивидендов по итогам деятельности 2009 года и досрочным поступлениями по итогам 2010 года в сумме 8,3 млрд.тенге, в связи с поступлениями в сумме 7,6 млрд. тенге, по которым план в отчетном периоде не устанавливался.
По поступлениям от продажи основного капитала перевыполнение составляет 0,1 млрд. тенге, при плане 8, 5 млрд.тенге фактически поступило 8, 6 млрд.тенге. Неисполнение плана связано со снижением поступлений от продажи земельных участков, что связано с финансовой несостоятельностью покупателей в связи с затруднением в получении кредитов от банков второго уровня и с уменьшением количества продаж квартир, в связи с затягиванием оформления ипотечных займов в банках второго уровня республики.
Гарантированный трансферт из Национального фонда Республики Казахстан по состоянию на 01.01.2012 года перечислен в республиканский бюджет в сумме 464,9 млрд. тенге для реализации бюджетных программ развития.
Всего с начала года по состоянию на 01.01.2012 года в Национальный фонд Республики Казахстан поступило 1 604,5 млрд. тенге, в том числе прямых налогов от предприятий нефтяного сектора перечислено в сумме 1 700,5 млрд. тенге.
По состоянию на 1 февраля 2012 года доходы государственного бюджета исполнены на 105,5% при плане 195,9 млрд.тенге фактическое поступление составило 206,6 млрд.тенге.
План государственного бюджета на 1 февраля 2012 года по налоговым поступлениям исполнен 104,9% или перевыполнение составило 7,8 млрд.тенге. Неналоговые поступления перевыполнены на 2,1 млрд.тенге, или на 139,9%. Поступления от продажи основного капитала перевыполнены на 0,9 млрд. тенге или на 151,0%. Поступления трансфертов исполнены на 100%.
На 1 февраля 2012 года неисполнение плана по налоговым поступлениям сложилось [5, с. 17]:
- по социальному налогу при плане 17,1 млрд.тенге, в бюджет поступило 15,9 млрд.тенге, или 92,9%. На неисполнение плана повлияли: 1) уменьшение социальных налоговых ставок; 2) сокращение на предприятиях количества служащих, 3) уменьшение объема производств;
- по налогу на добавленную стоимость (НДС) неисполнение плана составило 13,7 млрд.тенге, в том числе:
- НДС на ТВП исполнен на 79,4% или недоисполнен на 3,8 млрд.тенге. По состоянию на 1 февраля 2012 года возмещение из бюджета составило 19,2 млрд.тенге, что на 5,5 млрд. тенге больше аналогичного показателя прошлого года, также валовое поступление налога уменьшилось в сравнении с прошлым годом на 5,5 млрд.тенге.
- НДС на импортируемые товары исполнен на 68,9% или недоисполнен - 9,9 млрд.тенге. Основными причинами неисполнения являются возникшие проблемы у заемщиков с кредитованием и замедлением темпов роста в строительной и других отраслях экономики, а также, снижение ставки НДС в 2012 году с 13 % до 12 %.
Всего по акцизам при плане 4,1 млрд.тенге в бюджет поступило 2,4 млрд.тенге, или 59,4%, неисполнение составило 1,7 млрд.тенге, в том числе: по акцизам на товары внутреннего производства план исполнен на 85,0%, или при плане 1,7 млрд.тенге поступления составили 1,5 млрд.тенге, в том числе:
- по акцизам на импортируемые товары при плане 2,3 млрд.тенге фактически поступило 0,9 млрд.тенге, недоисполнение составило 1,4 млрд.тенге, за счет недостаточного объема импорта подакцизных легковых автомобилей, что связано со снижением покупательской способности на дорогие автомобили с большими объемами двигателя, также неисполнение наблюдается по всем видам спирта, что связано с низким объемом импорта спирта.
По налогам на международную торговлю и внешние операции исполнен на 69,5%, при плане 12,6 млрд.тенге в бюджет поступило 8,8 млрд.тенге. Снижение средневзвешенной ставки тарифа с 7,2 % до 6,5 % по импортной пошлине, отразилось на общих суммах поступлений в бюджет, и на показателе по адекватности роста сумм платежей и объемов импорта.
Вместе с тем по следующим видам налогов наблюдается перевыполнение плана, так по корпоративному подоходному налогу - 18,6 млрд.тенге, индивидуальному подоходному налогу - 1,8 млрд.тенге, поступлениям за пользование природных и других ресурсов - 7,7 млрд.тенге.
- по корпоративному подоходному налогу при плане 50,4 млрд.тенге в бюджет поступило 69,0 млрд.тенге, или 136,8%. Перевыполнение сложилось за счет уплаты авансовых платежей в счет будущих платежей подрядными компаниями КПО Б.В, исходя из среднемесячных начислений. Вместе с тем, наблюдается рост уплаты по КазТрансОйл на 2,6 млрд.тенге, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также уплачен КПН АО ФНБ «Самрук-Казына» в сумме 1,6 млрд.тенге, в 2011 году акционерным обществом уплата не производилась [5, с. 19].
По налогам с заработной платы исполнение плана обусловлено ростом налогооблагаемой базы: среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2011 года составила 60,7 тыс.тенге, и возросла по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 14,1%, фонд заработной платы на 16,7 %. Так, план по индивидуальному подоходному налогу исполнен на 109,6%, при плане 18,6 млрд. тенге в бюджет поступило 20,4 млрд.тенге.
По поступлениям за использование природных и других ресурсов при плане 3,0 млрд.тенге в бюджет поступило 10,8 млрд.тенге, план исполнен на 354,8%, в том числе:
- по плате за эмиссию в окружающую среду при плане 2,7 млрд.тенге в бюджет поступило 9,3 млрд.тенге, или 348,7%, обусловленные крупными поступлениями за сверхлимитные выбросы в окружающую среду от природопользователей, осуществляющих свою деятельность в порядке специального природопользования.
Перевыполнение плана наблюдается по бонусу на сумму 0,3 млрд.тенге, бонусы являются разовыми фиксированными платежами недропользователей, их поступление зависит от заключенных контрактов на недропользование, а также от коммерческих обнаружений полезных ископаемых на контрактных территориях.
По неналоговым поступлениям при плане на отчетный период 5,2 млрд.тенге фактически поступило 7,2 млрд.тенге, исполнение плана составило 139,9%.
Основное перевыполнение плановых показателей объясняются за счет поступлений: 1) штрафов в сумме 1,0 млрд.тенге, по которым план на 2012 год не утверждался, 2) возмещений ущерба причиненного вреда экологии от АО «СНПС Актобемунайгаз» в сумме 0,4 млрд.тенге.
По поступлениям от продажи основного капитала перевыполнение составляет 0,9 млрд.тенге, в связи с увеличением продаж имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета.
Гарантированный трансферт из Национального фонда Республики Казахстан по состоянию на 01.02.2012 года перечислен в республиканский бюджет в сумме 30,0 млрд.тенге для реализации бюджетных программ развития.
Всего с начала года по состоянию на 01.02.2012 года в Национальный фонд Республики Казахстан поступило 183,6 млрд. тенге, в том числе прямых налогов от предприятий нефтяного сектора перечислено в сумме 183,4 млрд. тенге.
По состоянию на 1 марта 2012 года доходы государственного бюджета исполнены на 104,6% при плане 448,5 млрд.тенге фактическое поступление составило 510,7 млрд.тенге.
План государственного бюджета на 1 марта 2012 года по налоговым поступлениям исполнен 104,8% или перевыполнение составило16,1 млрд.тенге. По неналоговым поступлениям план перевыполнен на 4,6 млрд.тенге, или процент исполнения составил 155,5%. По поступлениям от продажи основного капитала план перевыполнен на 1,5 млрд. тенге или исполнено на 139,5%. Поступления трансфертов исполнены на 100% [5, с. 21].
На 1 марта 2012 года неисполнение плана по налоговым поступлениям сложилось:
- по индивидуальному подоходному налогу при плане 39,2 млрд.тенге, в бюджет поступило 38,6 млрд.тенге, или 98,4%, что связано со снижением фонда заработной платы крупными предприятиями из-за падения объемов производства и реализации.
- по социальному налогу при плане 33,6 млрд.тенге, в бюджет поступило 32,3 млрд.тенге, или 96,1%. На неисполнение плана повлияли: 1) уменьшение социальных налоговых ставок; 2) сокращение на предприятиях количества служащих; 3) уменьшение объема производств.
- по налогу на добавленную стоимость (НДС) неисполнение плана составило 28,5 млрд.тенге, в том числе:
- НДС на ТВП исполнен на 54,5% или недоисполнен на 14,5 млрд.тенге. По состоянию на 1 марта 2012 года возмещение из бюджета составило 34,1 млрд.тенге, что на 8,9 млрд.тенге больше аналогичного показателя прошлого года.
- НДС на импортируемые товары недоисполнен - 14,0 млрд.тенге, или 78,3%. Основными причинами неисполнения являются возникшие проблемы у заемщиков с кредитованием и замедлением темпов роста в строительной и других отраслях экономики, а также снижение ставки НДС в 2012 году с 13 % до 12 %.
Всего по акцизам при плане 9,1 млрд.тенге в бюджет поступило 7,0 млрд.тенге, или 77,2%, неисполнение составило 2,1 млрд.тенге, в том числе: - по акцизам на товары внутреннего производства план исполнен на 101,0%, или при плане 4,4 млрд.тенге поступления составили 4,5 млрд.тенге;
- по акцизам на импортируемые товары при плане 4,7 млрд.тенге фактически поступило 2,5 млрд.тенге, недоисполнение составило 2,1 млрд.тенге, за счет недостаточного объема импорта подакцизных легковых автомобилей, что связано со снижением покупательской способности на дорогие автомобили с большими объемами двигателя, также неисполнение наблюдается по пиву, что связано с низким объемом импорта данного вида продукции.
По налогам на международную торговлю и внешние операции исполнен на 61,3%, при плане 25,9 млрд.тенге в бюджет поступило 15,9 млрд.тенге. Снижение средневзвешенной ставки тарифа с 7,2 % до 6,5 % по импортной пошлине, отразилось на общих суммах поступлений в бюджет, и на показателе по адекватности роста сумм платежей и объемов импорта.
Вместе с тем, по следующим видам налогов наблюдается перевыполнение плана, так по корпоративному подоходному налогу - 27,7 млрд.тенге, налогу на имущество - 5,3 млрд.тенге, поступлениям за пользование природных и других ресурсов - 25,0 млрд.тенге.
- по корпоративному подоходному налогу при плане 101,5 млрд.тенге в бюджет поступило 129,2 млрд.тенге, или 127,3%. Перевыполнение сложилось за счет уплаты в январе месяце авансовых платежей в счет будущих платежей подрядными компаниями КПО Б.В, исходя из расчета среднемесячных начислений.
- по налогу на имущество при плане 14,5 млрд.тенге, в бюджет поступило 19,8 млрд.тенге, или 136,8%. Перевыполнение плана связано за счет увеличения ставки налога. Ставка налога на имущество с 01.01.2012 года утверждена в размере 1,5%.
По поступлениям за использование природных и других ресурсов при плане 8,9 млрд.тенге в бюджет поступило 34,0 млрд.тенге, или процент исполнения составил 380,0%. Перевыполнение плана сложилось на счет крупных поступлений по плате за эмиссию в окружающую среду, так при плане 6,4 млрд.тенге в бюджет поступило 30,7 млрд.тенге, или 483,1%, обусловленные крупными поступлениями за сверхлимитные выбросы в окружающую среду от природопользователей по расчетам за 4 квартал 2011 года.
Вместе с тем, наблюдается недоисполнение плана по бонусу на сумму 0,6 млрд.тенге, бонусы являются разовыми фиксированными платежами недропользователей, их поступление зависит от заключенных контрактов на недропользование, а также от коммерческих обнаружений полезных ископаемых на контрактных территориях [5, с. 22].
По неналоговым поступлениям при плане 8,4 млрд.тенге фактически поступило 13,0 млрд.тенге, или исполнение плана составило 155,5%.
Основное перевыполнение плановых показателей объясняются за счет поступлений: 1) в сумме 1 579,1 млн.тенге, по которым план на 2012 год не утверждался, 2) платежей по результатам проверки природоохранного законодательства от ТОО СП «Казгермунай» в сумме 465 млн.тенге, АО «СНПС Актобемунайгаз» в сумме 363,9 млн.тенге, ТОО «Казахойл Актобе» в сумме 157,2 млн.тенге; 3) от ТОО «Нурэнергосервис» в сумме 774,2 млн.тенге штраф за нарушение антимонопольного законодательства;
По поступлениям от продажи основного капитала перевыполнение составляет 1,5 млрд.тенге, в связи с поступлениями незапланированных платежей от продажи гражданам квартир по Актюбинской, Алматинской областям и г.Алматы.
Гарантированный трансферт из Национального фонда Республики Казахстан по состоянию на 01.03.2012 года перечислен в республиканский бюджет в сумме 140,0 млрд. тенге для реализации бюджетных программ развития.
По состоянию на 01.03.2012 года в Национальный фонд Республики Казахстан поступило 246,2 млрд. тенге, в том числе прямых налогов от предприятий нефтяного сектора перечислено в сумме 246,0 млрд. тенге [5, с. 25].
2.2 Системный подход планирования и финансирования государственных расходов
В ходе формирования законопроекта впервые в связи с изменением макроэкономических показателей, вследствие влияния второй волны глобального кризиса, приведшего к снижению цен на основные экспортные позиции макроэкономических показателей, были уточнены параметры республиканского бюджета.
Вследствие чего были оптимизированы расходы республиканского бюджета на 2009 год в сумме 268,7 млрд. тенге, на 2010 год в сумме 411,8 млрд. тенге, на 2011 год в сумме 476,5 млрд. тенге.
В результате оптимизации были сокращены расходы, направленные на обеспечение административных функций государственных органов, в частности материально-техническое оснащение и капитальный ремонт государственных органов и учреждений. Кроме того, предложена поэтапная реализация ряда программ и новых проектов и пересмотрены схемы реализации ряда прорывных проектов [11, с. 3].
При этом в республиканском бюджете на 2009--2011 годы учтены все поручения, озвученные Главой Государства в Послании народу Казахстана, а именно:
по повышению благосостояния граждан республики:
- увеличение размера заработной платы работникам бюджетной сферы, среднего размера пенсий и стипендий студентам в 2009 году -- на 25 %, в 2010 году -- на 25 % и в 2011 году -- на 30 %;
- увеличение размера прожиточного минимума и базовых пенсионных выплат с учетом их доведения до 50 % от размера прожиточного минимума;
- увеличение размеров государственных социальных и специальных пособий, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по достижении им одного года и размера единовременных пособий на рождение четвертого и более ребенка;
по модернизации и обеспечению устойчивых темпов экономического роста:
Подобные документы
Содержание и структура государственных финансов. Место и роль бюджета в финансовой системе страны. Источники формирования доходов государства и методы их мобилизации. Роль бюджета в социально-экономических процессах и регулировании экономики России.
реферат [223,6 K], добавлен 27.01.2017Сущность государственного бюджета унитарного государства. Бюджетная система Республики Казахстан, основные проблемы. Бюджетная система зарубежных стран. Анализ процесса формирования и исполнения бюджета. Решение проблем налогово-бюджетной политики.
дипломная работа [122,9 K], добавлен 30.03.2009Анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества. Характеристика особенностей его формирования, исполнения и организации. Исследование республиканского бюджета и организации бюджетного процесса в Республике Казахстан.
курсовая работа [50,4 K], добавлен 13.04.2015Анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, его формирования, исполнения и организации. Динамика доходов и расходов государственного бюджета Республики Казахстан. Бюджетный дефицит и способы его регулирования.
дипломная работа [6,6 M], добавлен 30.11.2011Сущность и функции государственного бюджета унитарного государства. Бюджетная система Республики Казахстан и зарубежных стран. Прогнозирование поступлений в бюджет, формирование расходов. Процесс исполнения бюджета, проблемы его нецелевого использования.
дипломная работа [99,5 K], добавлен 19.04.2010Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства. Особенности денежных фондов и финансовых ресурсов. Распределение денежных доходов предприятий. Налоговая система государства. Расходы государственного бюджета.
курс лекций [56,1 K], добавлен 13.12.2011Понятие финансов и финансовой системы. Государственный бюджет как главный элемент государственных финансов. Проблема сбалансированности государственного бюджета. Принципы и элементы налогообложения. Формы и основные концепции фискальной политики.
курсовая работа [102,4 K], добавлен 24.01.2018Понятие, основные виды и особенности формирования доходов федерального бюджета. Состав и роль поступлений государственного бюджета. Перспективы развития доходной базы федерального бюджета РФ. Основные направления политики государственных доходов в РФ.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 27.02.2017Государственные финансы как важный элемент финансовой системы. Формированием и использованием централизованных (общественных) денежных фондов за счет перераспределения государственных финансов. Сущность государственного бюджета и межбюджетных отношений.
реферат [20,7 K], добавлен 07.11.2011Место государственного бюджета в системе государственных финансов, его доходная и расходная части. Анализ динамики и структуры доходов Федерального бюджета Российской Федерации в 2003-2005 гг. Источники поступления бюджетных доходов, их классификация.
курсовая работа [59,2 K], добавлен 24.10.2012
