Кредитные кооперативы в Российской Федерации
Основы формирования кредитных кооперативов в России. Источники формирования денежных потоков в кредитной кооперации. Государственное регулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов. Рынок кредитной кооперации Российской Федерации.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.06.2012 |
| Размер файла | 947,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- Глава 1. Основные аспекты и определение кредитной кооперации
- 1.1 Сущность, основы формирования кредитных кооперативов в России
- 1.2 Источники формирования денежных потоков в кредитной кооперации
- 1.3 Государственное регулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов
- Глава 2. Современный рынок кредитной кооперации в РФ: состояние, особенности, развитие
- 2.1 Рынок кредитной кооперации в РФ
- 2.3 Проблемы становления и развития кредитной кооперации
- Глава 3. Совершенствование деятельности кредитных кооперативов в РФ
- 3.1 Мероприятия, направленные на совершенствование деятельности кредитных кооперативов в РФ
- 3.2 Региональные особенности развития кредитных кооперативов в Белгородской области
- Заключение
- Список использованной литературы
- Приложение
Введение
Кредит является активным и весьма важным эффективным "участником" народнохозяйственных процессов. Без него не обходятся ни государства, предприятия, организации и население, ни производство и обращение общественного продукта. С помощью кредита происходит перелив ресурсов, капитала, создается новая стоимость.
Банковская система является ключевой частью кредитной системы страны, концентрирующей основную массу кредитных и финансовых операций, но следует отметить и наличие парабанковской системы - небанковских специализированных кредитно-финансовых организаций, ведущих операции в определенных сегментах финансового рынка или ориентирующихся на обслуживание определенных типов клиентуры. К таким организациям относятся кредитные кооперативы,
Появление на российском финансовом рынке новой формы микрофинансовых институтов - кредитных потребительских кооперативов граждан, представляет собой важную альтернативу банкам и финансовым компаниям. Однако в развитии кредитного движения в настоящее время существует огромная масса проблем, в частности:
создание устойчивой методологической и правовой базы функционирования данных финансовых институтов;
повышение надежности деятельности кооперативов путем обязательного создания резервных и страховых фондов для защиты экономических интересов пайщиков;
отсутствие концептуальных положений по нормативному регулированию бухгалтерского и налогового учета, налогообложению и налоговому планированию.
В связи с этим актуальность исследования дальнейшего развития кредитной кооперации в Российской Федерации достаточно высока. В том числе из-за общей нестабильности в финансовой сфере, вызванной последним экономическим кризисом. Следует отметить, что диверсификация рынка кредитования - это не только новые возможности для оборота средств и финансирования экономики, но и серьезная поддержка существующей финансовой системы, так как для более эффективного функционирования кредитной системы необходима специализация финансовых институтов различных сегментов кредитования: ипотека, микрофинансирование, кооперативное кредитование. Исходя из этого возникновение, становление и развитие кредитных кооперативов - это тема актуальная как для участников финансовых рынков, так и для пользователей кредитных услуг.
Объектом дипломной работы является деятельность кредитных кооперативов
Субъектом работы является изучение направлений развития кредитной кооперации в РФ.
Целью исследования является систематизация знаний об организации и развитии кредитных кооперативов в РФ.
Задачами, поставленными при написании дипломной работы, являются:
1. Изучить роль кредитных кооперативов
2. Исследовать основы государственного регулирования кредитных кооперативов
3. Оценить состояние современного рынка кредитных кооперативов в РФ.
4. Найти пути совершенствования деятельности кредитных кооперативов.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложения.
В первой главе рассматриваются теоретические основы формирования и деятельности кредитных кооперативов.
Во второй главе приводится оценка и анализ современного рынка кредитной кооперации в РФ.
В третьей главе затронут вопрос о совершенствовании и проблемах кредитных кооперативов в РФ и в Белгородской области в частности.
Работа выполнена на 59 листах, содержит 2 Рисунка и 1 Таблицу.
Теоретико-методологической основой дипломной работы являются научные труды таких российских и зарубежных авторов, таких как Виленский А.В., Вороновская О.Е., Ермаков В.П., Хлынин О.И., Кочетова Н.Ю., Ибадова Л.Т., Кадерова Н.Н., Лапуста М.Г., Ленская Е.В., Палаткин И.В., Перекрестова Л.В., Черненко Т.И., Черненко Е.В., Пушкарев С.Г., Романенко, И.В., Рубе В.А., Соколинская Н.Э., Табурчак, П.П., Тавасиев, А.М., Тронин Ю.Н., Масленченков Ю.С., Усоскин В.М., Фельдман А.Б., Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р., Хунгуреева И.П., Унгаева И.Ю., Челноков В.А., Колесников В.И., Кроливецкая Л.П., Лаврушин О.А., Горфинкель В.Я., Иванов В.В., Канаев А.В., Соколов Б.И., Топровер И.В., Грязнова А.Г., Волков В.И., Девяткин О.В., Швандер В.А., Янбых Р.Г., Лебедев А., Одинцова Е., Птичкина Е.М., а также материалы интернет порталов, посвященных кредитной деятельности и федеральных нормативных актов.
Методы исследования: качественный метод, структурный метод интерпретации информации, анализ данных о деятельности коммерческих банков, синтез.
кредитный кооператив российский потребительский
Глава 1. Основные аспекты и определение кредитной кооперации
1.1 Сущность, основы формирования кредитных кооперативов в России
Кредитный кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальном, профессиональномуaи (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) [2].
Кредитно-потребительское движение в форме кредитных потребительских кооперативов, потребительских обществ, обществ взаимного кредитования, жилищных накопительных кооперативов граждан и других некоммерческих кредитных образований, работающих на основе действующего федерального и регионального законодательства, в настоящее время становится одним из действенных инструментов финансового рынка России. История становления и развития кредитной кооперации насчитывает почти 160 лет.
В экономической литературе выделяется 8 разновидностей кооперации: производственная, жилищная, кредитная, потребительская, промысловая, сбытовая, сельскохозяйственная и снабженческая [13; C.12-17].
Обзор экономической литературы подтверждает, что исследователи по-разному подходят к определению кооператива. Первая группа дает определение кооператива, включая в него важнейшие, по их мнению, его характеристики. Вторая группа ученых, не формулируя такого определения, выделяет более широкий перечень присущих кооперативам характеристик.
Вопрос о понятии кооператива был специально рассмотрен на заседании XXXI конгресса Международного кооперативного альянса, состоявшегося в 1995 г. в г. Манчестере (Великобритания). В результате дискуссий конгрессом было дано следующее определение: "Кооператив - это самостоятельная организация людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей с помощью совместного владения и демократически управляемого предприятия". [13; C.15].
Федеральный закон "О кредитных потребительских кооперативах граждан" определяет КПКГ как "…потребительский кооператив граждан, созданный гражданами, добровольно объединившимися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи" [3].
У кредитных кооперативов есть масса преимуществ. В первую очередь это простота, надежность и доступность.
Члены кредитного кооператива сами решают, каким быть их кооперативу, самостоятельно определяют, какие услуги и на каких условиях должен предоставлять кредитный кооператив, избирают своих руководителей, контролируют их работу и так далее.
Кредитный кооператив не ставит своей задачей получение прибыли, то есть не является коммерческой организацией. Кредитные кооперативы не рискуют деньгами пайщиков. Каждый член кооператива является одновременно клиентом, собственником и управленцем, вкладчиком и заемщиком.
В кредитном кооперативе получить займ можно значительно быстрее и проще. Тем не менее, "короткие деньги" достаточно дорогие, и процентная ставка в кооперативах может превышать банковскую, но, тем не менее, спрос велик. [53]
Основными видами кредитных кооперативов являются:
Ссудо-сберегательные ассоциации, которые представляют собой кредитные товарищества, созданные для финансирования жилищного строительства. Их ресурсы складываются в основном из взносов пайщиков, представляющих широкие слои населения.
Активные операции в основном состоят из ипотечных ссуд и кредитов, которые составляют 90%, а также вложений в государственные ценные бумаги (центрального правительства и местных органов власти).
В последние годы ссудо-сберегательные ассоциации представляют серьезную конкуренцию коммерческим и сберегательным банкам в борьбе за привлечение сбережений населения. Это достигается путем установления высокого процента, а также в результате стремления населения с помощью данных учреждений решить жилищную проблему.
Ссудо-сберегательные ассоциации носят в основном кооперативный характер, так как базируются преимущественно на взносах пайщиков.
Ссудо-сберегательные ассоциации и строительные общества являются серьезными конкурентами банков, страховых компаний в предоставлении ипотечных кредитов. Необходимо отметить, что в целом ссудо-сберегательные ассоциации доминируют на рынке ипотечного кредита для жилищного строительства. Как правило, к их услугам в западных странах прибегают в основном средние слои населения.
Финансовые компании - особый тип кредитно-финансовых учреждений, которые действуют в сфере потребительского кредита.
Организационными формами могут быть акционерная и кооперативная. Финансовые компании представлены двумя видами: по финансированию продаж в рассрочку и личного финансирования. Первые занимаются продажей в кредит товаров длительного пользования (автомобили, телевизоры, холодильники и т.п.), предоставлением ссуд мелким предпринимателям, финансированием розничных торговцев. Вторые, как правило, выдают ссуды в основном потребителям, а иногда финансируют продажи только одного предпринимателя или одной компании. Компании обоих видов предоставляют ссуды на срок от года до трех лет.
Пассивные операции компании осуществляют главным образом за счет выпуска собственных ценных бумаг, а также краткосрочных кредитов у коммерческих и сберегательных банков. Основой активных операций являются выдача потребительских кредитов, а также вложения в государственные ценные бумаги. На потребительские кредиты приходится до 90% активных операций.
Финансовые компании служат важным инструментом проталкивания товаров длительного пользования на рынки для крупных промышленных корпораций, особенно в условиях низкого спроса и ухудшения экономической конъюнктуры. Своеобразие деятельности компании состоит в том, что она взимает довольно высокий процент за кредит - от 10 до 30% в разные периоды.
Потребитель, или заемщик, в случае невозможности возврата потребительской ссуды лишается своего имущества, которое переходит в собственность финансовой компании.
Кредитные союзы предназначены в основном для обслуживания физических лиц, объединенных по профессиональному и религиозному признакам. Они организованы, как правило, на кооперативных началах. Пассивные операции их формируются за счет паевых взносов в форме покупки особых акций, а также кредитов банков. По паевым взносам союзы выплачивают процент. Активные операции складываются в основном путем предоставления краткосрочных ссуд на покупку автомобиля, ремонт дома и т.д. Эти кредиты составляют примерно 90% всех активов, оставшаяся их часть формируется за счет вложений в ценные бумаги, как частные, так и государственные.
Кредитные союзы в основном специализируются на обслуживании малосостоятельных слоев населения. Большое количество нуждающихся в финансовой помощи обусловило довольно быстрый рост числа кредитных союзов и значительное расширение их операций.
Специфика кредитных доходов стоит в том, что руководство кредитных союзов обладает правом узнавать, где берутся средства на погашение ссуд. Более того, если кредитный союз организован работодателями или профсоюзами, они могут вычитать из заработной платы работников средства на погашение ссуд. [28; C.446-452]
Российское движение кредитной кооперации основывается на международных правилах и принципах деятельности, которые были сформулированы и утверждены на конгрессе Международного кооперативного альянса в Манчестере в 1995 г. [11]
Принцип "добровольное и открытое членство" означает, что кооператив - организация, основанная на доброй воле любого человека, независимо от пола, социального происхождения, расы, политической принадлежности или религии, способного использовать его услуги и взять на себя ответственность пайщика. Суть принципа "демократические права пайщиков" состоит в том, что это демократическая организация, руководимая пайщиками, активно участвующими в разработке политики и принятии решения. Все члены кооператива, независимо от размера их пая, пользуются равными правами.
Принцип "экономическое участие пайщиков" означает, что пайщики справедливо участвуют в образовании капитала своего кооператива и контролируют его. Часть этих средств является общей собственностью кооператива.
Особенность принципа "самостоятельность и независимость" заключается в том, что кооперативы - это самостоятельные организации по оказанию взаимной помощи, управляемые их же членами.
Соглашения с другими организациями, включая правительственные, поиск внешних источников пополнения фондов должны проходить в условиях, сохраняющих демократические полномочия пайщиков и поддерживающих независимость кооператива.
Согласно принципу "обучение, подготовка и информационная открытость" кооперативы воспитывают и обучают своих пайщиков, избранных руководителей, управляющих и служащих, что является необходимым условием его эффективного развития. Они информируют общественность о сущности и преимуществах кооператива.
Принцип "кооперативное сотрудничество" основан на том, что для предоставления наилучших услуг своим пайщикам и для укрепления кооперативного движения кооперативы сотрудничают друг с другом внутри местных, региональных, национальных и международных структур.
Последний принцип - "забота о социальном развитии своих сообществ" - заключается в том, что кооперативы способствуют длительному развитию их коллектива и выполняют функцию социальной защиты граждан в сфере финансовых услуг. [13; C.12-17]
Перечисленные правила и принципы присущи всем кооперативам вне зависимости от вида их деятельности и отличают кооперативы от других хозяйственных организаций. Не являются исключением и кредитные потребительские кооперативы. Можно сделать вывод о том, что кредитные кооперативы являются высокоорганизованными участниками рынка кредитования с схемой функционирования, построенной на твердых принципах и нормативных документах
1.2 Источники формирования денежных потоков в кредитной кооперации
Финансово-кредитный механизм кредитных кооперативов интегрирует систему методов, рычагов, стимулов и форм организации управления финансовыми и кредитными отношениями, посредством которых осуществляется формирование, распределение и использование финансовых ресурсов и достигается воздействие на социально-экономическое развитие общества.
Неотъемлемым элементов финансово-кредитного механизма кредитной кооперации является процесс формирования, распределения и перераспределения финансовых и кредитных ресурсов, опосредованный возникновением финансово-кредитных отношений.
Методы обеспечения финансовыми ресурсами включают методы финансирования, распределения и использования финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы кредитных потребительских кооперативов граждан формируются за счет членских взносов, прироста собственного капитала, нераспределенной прибыли, различных целевых поступлений и т.д. Мобилизация финансовых ресурсов может осуществляться на финансовом и кредитном рынках, посредством купли-продажи ценных бумаг, размещения временно свободных денежных средств кооператива в целях получения прибыли, страховых возмещений, доходов от финансовых операций и т.д. [46]
Часто кредитные кооперативные объединения - единственное место, где представители малого бизнеса могут получить дополнительные денежные средства по более низким процентным ставкам, чем у коммерческих банков. Обратившись в кооператив, предприниматели сэкономят не только деньги за счет более низких процентных выплат, но и собственное время.
Источниками формирования имущества кредитного кооператива могут быть как собственные, так и привлеченные средства. Собственные активы кооператива формируются за счет паевых и вступительных взносов его членов, доходов от деятельности и прочих поступлений.
Кооперативы меньше реагируют на экономические кризисы по ряду причин:
· денежные фонды кооперативов принадлежат пайщикам, следовательно, они могут принять решение о возврате своих средств;
· управление в кредитных кооперативах прозрачно, поэтому денежные потоки легко проследить;
· вложение средств в рискованные операции запрещено (ст.6 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), а значит, вероятность финансовых потерь сведена к минимуму;
· пайщики знают друг друга лично, и невозврат кредита практически исключен.
Паевой взнос члена кредитного кооператива может быть обязательным и дополнительным. Обязательный пай дает право голоса и участия в деятельности кооператива. Вклад можно делать как в денежной форме, так и в натуральной (но не более 50% пая). Дополнительный пай (или личные сбережения) члены кооператива вносят по желанию сверх обязательного. По нему получают дивиденды. Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, размер которого должен составлять не менее 5 процентов от паевого капитала. [42; C.1-2]
Также имущество кредитного потребительского кооператива граждан образуется за счет доходов кредитного потребительского кооператива граждан от осуществляемой им деятельности, а также за счет спонсорских взносов, благотворительных пожертвований и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Имущество кредитного потребительского кооператива граждан принадлежит ему на праве собственности. Личные сбережения членов кредитного потребительского кооператива, привлекаемые в фонд финансовой взаимопомощи, не являются собственностью кредитного потребительского кооператива и не обременяются исполнением его обязательств. [4]
Структуру финансовых ресурсов кредитных кооперативов можно представить следующим образом:
· Образуемые за счёт собственных средств (прибыль от собственной деятельности, паевые и иные взносы пайщиков, целевые поступление, устойчивые пассивы).
· Мобилизуемые на финансовом рынке (кредит, доход по операциям с иностранными валютами и драгоценными металлами).
· Поступающие в порядке перераспределения (страховые возмещения; финансовые ресурсы, формируемые на паевых началах; бюджетные субсидии).
С точки зрения роли кредитных кооперативов в системе финансового и кредитного рынков можно выделить следующие типы финансово-кредитных отношений:
· по формированию финансовых и кредитных ресурсов;
· по размещению финансовых и кредитных ресурсов (данная группа финансово-кредитных отношений кредитных потребительских кооперативов граждан в отличие от кредитных организаций банковского типа имеет своей целью не получение прибыли, а удовлетворение потребностей членов кооператива);
· по регулированию финансового и кредитного рынков, направленные на рационализацию их функционирования, ограничение финансовых и кредитных рисков как кооперативов, так и их членов, создание резервов и т.д. [45]
Специфика кредитных отношений кредитного кооператива заключается в том, что кредитный кооператив одновременно выступает элементом кооперативных и кредитных отношений и создается в целях удовлетворения кооперативных принципов и инвестиционных потребностей его членов.
1.3 Государственное регулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов
Основным документом, регламентирующим деятельность кредитных потребительских кооперативов, за исключением сельскохозяйственных, является Федеральный закон от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ "О кредитной кооперации".
В соответствии с указанным законом, кредитный потребительский кооператив (далее - КПК) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).
20 июля 2009 г. Президент РФ Д. Медведев подписал Федеральный закон "О кредитной кооперации", принятый Государственной Думой 3 июля 2009 г. и одобренный Советом Федерации 7 июля 2009 г. Федеральным законом определяются правовые основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их объединений), в том числе саморегулируемых организаций.
Закон устанавливает три вида кредитных кооперативов:
· кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков);
· кредитный потребительский кооператив граждан - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно физические лица;
· кредитный кооператив второго уровня - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы. Кредитные кооперативы второго уровня создаются не менее чем пятью кредитными кооперативами на основе членства по территориальному (региональному, межрегиональному, федеральному) или иному принципу.
Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива посредством объединения паев и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива и иных денежных средств, а также путем размещения указанных денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей.
Регистрация кооператива осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". То есть требования к документам, подаваемым на государственную регистрацию, такие же, как к коммерческим организациям. Исключение составляет Устав кооператива, разрабатывать который необходимо с учетом требований Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ "О кредитной кооперации". Для создания кооператива необходимо следующее:
1. Подготовить документы для регистрации кооператива и провести учредительное собрание более 15 граждан или 5 юридических лиц, на котором принимается решение о создании кооператива, утверждается Устав и избираются органы управления кооператива.
2. Заверить у нотариуса заявление на государственную регистрацию кооператива.
3. Подать документы на регистрацию в регистрирующий орган.
4. После получения регистрационных документов, изготовить печать, встать на учет во внебюджетных фондах и открыть расчетный счет.
Однако для начала деятельности кооператив должен пройти еще несколько процедур.
1. Организовать систему контроля, направленного на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Кредитные потребительские кооперативы относятся к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имущество, поэтому согласно действующему законодательству они обязаны принимать меры, направленные на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. А именно в рамках такой работы они должны:
разработать и утвердить Правила внутреннего контроля в целях предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Правила внутреннего контроля кооператива составляются на основе рекомендаций Правительства Российской Федерации в области разработки правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
сообщать в региональное отделение Финансовой службы по финансовому мониторингу обо всех подозрительных операциях с денежными средствами и имуществом, подлежащих обязательному контролю согласно действующему законодательству, в случае возникновения подозрений, что эти операции проводятся с целью отмывания доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
принять в штат специальное должностное лицо, ответственное за соблюдение правил внутреннего контроля;
Правила внутреннего контроля кооператива - это индивидуальный документ для каждой организации. В Правила необходимо обязательно учитывать не только специфику деятельности организации, но и последние изменения в законодательстве, которые происходят в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма очень часто. [53]
Кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или пятью юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем семью указанными лицами. В целях обеспечений финансовой устойчивости кооператива законом предусмотрен ряд ограничений, к примеру, кооператив не вправе предоставлять займы лицам, не являющимся его членами, выпускать эмиссионные ценные бумаги, проводить операции с ценными бумагами, осуществлять торговую и производственную деятельность. Кроме того, величина резервного фонда кредитного кооператива должна составлять не менее 5% суммы денежных средств, привлеченных от членов кооператива и отраженных в финансовой отчетности на конец предыдущего отчетного периода (2% - для кооператива, срок деятельности которого составляет менее двух лет со дня его создания). Также устанавливаются максимальные суммы займов и максимальная величина паевого фонда. Законом также регламентирован порядок приема в члены кредитного кооператива, он определяет органы управления, распределение доходов кооператива.
Согласно документу, кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании:
· договоров займа, заключаемых с юридическими лицами;
· договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами.
Кредитный кооператив предоставляет займы своим членам на основании договоров займа, заключаемых между кредитным кооперативом и заемщиком - членом кооператива. Возврат займа может обеспечиваться поручительством, залогом, а также иными способами, предусмотренными федеральными законами или договором займа. В статье об обеспечении финансовой устойчивости кооператива говорится, что кооператив не вправе:
· предоставлять займы лицам, не являющимся его членами;
· выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц;
· участвовать своим имуществом в формировании имущества иных юридических лиц;
· выпускать эмиссионные ценные бумаги;
· проводить операции с ценными бумагами;
· осуществлять торговую и производственную деятельность.
Для обеспечения финансовой устойчивости кредитных кооперативов устанавливаются ограничения в их деятельности. В частности, установлен запрет на привлечение денежных средств лиц, не являющихся членами кооператива, а также определены финансовые нормативы, обязательные для соблюдения кооперативами. Федеральным законом установлены требования к составу и количеству лиц, принимающих участие в создании кредитного кооператива, к его учредительным документам. Установлены также требования к членам кредитного кооператива, их права и обязанности, случаи прекращения членства, а также порядок ведения реестра таких членов.
Органами управления кредитного кооператива признаны общее собрание членов, правление, единоличный исполнительный орган, контрольно-ревизионный орган. Предусмотрена возможность определения в уставе кредитного кооператива иных органов управления. Установлены основные положения, касающиеся правового статуса и порядка деятельности таких органов управления.
Документом также устанавливается порядок приема в члены кредитного кооператива, определяются органы управления, распределение доходов кооператива и др.
Федеральным законом устанавливается обязанность кредитных кооперативов (за исключением кооперативов второго уровня) вступить в саморегулируемую организацию.
Исследования показывают, что Федеральный закон "О кредитной кооперации" решил главную проблему - надзора и контроля за данным сектором рынка, существующим в Российской Федерации уже 15 лет и породившим недобросовестных участников, которые под видом кредитных кооперативов отбирали у населения накопленные денежные средства.
Закон значительно усложняет возможности мошенников и защищает интересы пайщиков кооперативов, которые передают свои накопления кредитным кооперативам.
В законе определены особенности заключаемых договоров с членами кооператива, создание обязательных гарантийных фондов, система страхования рисков кооперативов.
Все кредитные кооперативы обязаны будут соблюдать единые финансовые стандарты, ограничения, отчетность, хранение документов.
Также Министерство финансов РФ ведет специальный реестр кредитных кооперативов и их саморегулируемых организаций, индивидуально контролировать работу самых крупных кооперативов.
Целесообразно предположить, что возрастет количество кредитных кооперативов, что определяет актуальность современной концепции финансовой безопасности, базирующейся на финансовом учете, управленческом анализе и внутреннем контроле.
Исследования показывают, что результативность финансовой безопасности предприятия заключается в способности кредитного кооператива самостоятельно разрабатывать и проводить финансовую стратегию, в соответствии с целями своей деятельности, в условиях неопределенной и конкурентной среды, что позволяет:
· обеспечить финансовое равновесие, устойчивость, платежеспособность и ликвидность в долгосрочном периоде;
· удовлетворять потребности в финансовых ресурсах для устойчивого функционирования;
· обеспечить достаточную финансовую независимость;
· противостоять существующим и возникающим опасностям и угрозам, стремящимся причинить финансовый ущерб;
· изменить нежелательную структуру капитала;
· обеспечить достаточную гибкость при принятии финансовых решений;
· защитить финансовые интересы пайщиков кредитных кооперативов.
В соответствии с содержанием финансовой безопасности можно утверждать, что ее обеспечение в современных условиях направлено на достижение таких приоритетных целей, как сохранение и оздоровление финансовой, бюджетной, налоговой, денежно-кредитной и банковской систем.
Объект и субъект системы обеспечения финансовой безопасности кредитной кооперации тесно взаимосвязаны. Объектом системы в целом выступает стабильное финансовое состояние субъекта деятельности кредитного кооператива в текущем и перспективном периоде. Конкретными же объектами защиты выступают финансовые ресурсы. [54]
На цели создания и развития кооперативов выделяются средства бюджетов разных уровней (федерального, субъектов РФ, муниципального), а также кредиты банков. [12; C.37-38]
Таким образом можно сделать вывод о том, что государственное регулирование в отношении кредитных кооперативов представляет собой оценочную систему, которая в одно и то же время защищает интересы участников кооператива, путем регулирования функционирования и организации его деятельности, и дает возможность построения простой схемы позволяющей наладить кредитные потоки для участвующих субъектов без использования сложных и дорогостоящих банковских структур.
Глава 2. Современный рынок кредитной кооперации в РФ: состояние, особенности, развитие
2.1 Рынок кредитной кооперации в РФ
В настоящее время в России работают более 3000 кредитных кооперативов и число их постоянно растет. Значимость кредитной кооперации как микрофинансового института по сбережению средств населения и кредитованию реального сектора экономики постоянно возрастает, что подтверждается наличием программ дальнейшего развития кредитного кооперативного движения на среднесрочную перспективу.
Потребительская кооперация окрепла, она уже может поддерживать финансовую систему регионов, дополняя традиционный банковский сектор и распространяя финансовые услуги населению в самых отдаленных поселениях страны. В силу различных объективных причин: неразвитой инфраструктуры или экономической нецелесообразности, банковский сектор туда просто не дотягивается. [51]
В некоторых регионах остаются открытыми вопросы повышения эффективности деятельности кредитных потребительских кооперативов, в других - не теряют значимости вопросы создания максимально благоприятных условий для создания кредитной кооперации как части финансовой системы регионов и страны. К последним относится Республика Калмыкия, ближайшие соседи которой - Ростовская, Волгоградская, Астраханская области, Ставропольский край - имеют уже многолетнюю историю и опыт функционирования кредитной кооперации.
В настоящее время потребительское кредитование выступает одним из динамично развивающихся сегментов банковской деятельности, поскольку его объемы возрастают ежегодно. Данная тенденция обусловлена процессами, происходящими в экономике страны и в банковской системе в частности. В таблице 1. в динамике представлено текущее положение рынка кредитования в Российской Федерации.
Реструктуризация собственности обусловила усиление концентрации капитала на базе слияний и поглощений. Привлечение новых корпоративных клиентов банками является скорее исключением. Основная часть компаний сформировала альянсы с действующим банковским капиталом. Ситуация для развития кредитного сектора существенно изменилась, и физические лица являются одной из составляющих расширения различных услуг кредитных организаций. С учетом мирового опыта следует отметить, что успешная деятельность многих кредитных институтов, причем с небольшими по размеру активами, обусловлена, главным образом, работой с населением. В последнее десятилетие, вплоть до глобального экономического кризиса, потребительские кредиты имеют устойчивую тенденцию роста, что подтверждается данными таблицы.
Увеличение объема предоставленных кредитов стало возможным благодаря одновременному действию следующих факторов, к которым можно отнести:
· развитие и укрепление кредитной системы страны;
· рост числа потенциально кредитоспособных заемщиков в результате развития промышленного производства и увеличения доходов предприятий;
· повышение доходов населения; - укрепление курса национальной валюты, что делает не выгодным для банков иметь значительные активы в иностранной валюте.
Таблица 1. Объем кредитов, предоставленных кредитными организациями Российской Федерации в 2001-2010гг. руб.
|
Дата |
Всего кредитов, млрд руб. |
В том числе выдано населению |
||
|
Сумма, млд руб. |
В % к общей сумме |
|||
|
01.01.2001 |
955,9 |
44,8 |
4,7 |
|
|
01.01.2002 |
1 467,4 |
94,6 |
6,4 |
|
|
01.01.2003 |
2 028,9 |
142,4 |
7,0 |
|
|
01.01.2004 |
2 910,2 |
299,7 |
10,3 |
|
|
01.01.2005 |
4 228,0 |
617,9 |
14,6 |
|
|
01.01.2006 |
5 999,4 |
1 179,3 |
19,7 |
|
|
01.01.2007 |
8786,1 |
2 065,2 |
23,5 |
|
|
01.01.2008 |
13 297,0 |
3 242,1 |
24,5 |
|
|
01.01.2009 |
13 454,5 |
3 537,2 |
26,3 |
|
|
01.01.2010 |
13 326,6 |
3 169,9 |
23,78 |
|
|
Темп роста (отношение 2010 г. к 2001 г.), во сколько раз |
13,9 |
70,5 |
5Д |
Условия для дальнейшего развития кредитования населения можно считать благоприятными. В то же время действуют и "неблагоприятные" факторы, сдерживающие это развитие. К их числу следует отнести:
1) установление банками высоких процентных ставок за пользование кредитом вследствие отсутствия возможности проведения оценки индивидуальных рисков, связанных с конкретной сделкой. Так, размер расходов в среднем колеблется на уровне 20-45%, что на 5-10 пунктов выше расходов по валютным кредитам;
2) дискриминацию потребителей в зависимости от финансового благополучия предприятия-продавца, что совершенно не приемлемо для массового потребителя (населения);
3) высокий риск возникновения убытков в результате непогашения кредита задолженности. Использование товара, приобретенного заемщиком с привлечением кредита, в качестве обеспечения выполнения обязательств, даже после его продажи не решает проблемы риска невозврата по широкому перечню товаров длительного пользования, так как фактический износ за короткий период времени может достигнуть 100%.
Глобальный экономический кризис 2008 г. нашел свое отражение и в кредитной сфере (снижение ликвидности коммерческих банков стало одной из причин ужесточения условий потребительского кредитования и сокращения объема выдачи кредитов населению).
Альтернативным и более привлекательным источником финансирования населения и малого бизнеса становятся кредитные кооперативы, в частности кредитные потребительские кооперативы граждан. [43]
Исходя из данных исследования национального проекта Развития АПК о кредитных кооперативов в 33 субъектах Российской Федерации в Южном федеральном округе кредитная кооперация развита гораздо сильнее, чем в других.
Самыми медленными темпами кредитная кооперация развивается в Дальневосточном, Уральском и Центральном Федеральных округах. Средний КПК состоит из 79 членов. Больше членов (как постоянных, так и ассоциированных) в Ставропольском крае (199 и 100), Вологодской области (266), Воронежской области (123 и 75), Ростовской, Кировской, Самарской областях. Ассоциированных членов больше в КПК, принимающих сберегательные вклады, на которые в среднем выплачивается 17,3% годовых. Отмечается достаточно невысокая помощь в организации и развитии кредитной кооперации органов управления всех уровней (они периодически оказывают консультации, но крайне редко предоставляют гарантии при получении кредитов, помогают с арендой помещения, участвуют в создании фондов развития малого предпринимательства). Все же более активно ведет себя районная администрация, которая проводит разъяснительную работу среди населения, предоставляет помещения в аренду, выступает инициатором создания КПК. На уровне субъекта Федерации в основном занимаются только выделением средств на субсидирование процентных ставок.
В этой связи интересным представляется анализ региональных программ поддержки КПК. После начала реализации программы поддержки и развития сельскохозяйственных кредитных кооперативов были приняты в том или ином виде во всех субъектах РФ. В некоторых субъектах (Владимирская, Воронежская, Калужская, Курганская, Липецкая, Московская, Челябинская, Читинская области) поддержка кредитных кооперативов осуществляется в рамках общих целевых программ "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК" или "Развитие АПК". В Кемеровской области поддержка закреплена в целевой программе "Государственная поддержка личных подсобных хозяйств", в Камчатской и Кировской областях - в рамках областной программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства". В рамках программ "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов" кредитные кооперативы развиваются в Иркутской, Пензенской, Орловской, Смоленской, Ульяновской областях, Красноярском и Приморском краях, республиках Мордовия, Тыва, Еврейской АО. Отдельные программы, посвященные исключительно развитию кредитной кооперации приняты в Астраханской, Томской, Тюменской областях, Ставропольском крае, республике Саха (Якутия), Удмуртской и Чувашской республиках. Программа в Тюменской области отличается особой тщательностью разработки, в ней указано не только прогнозируемое количество КПК по районам, но и потенциальный спрос на займы, движение фондов финансовой взаимопомощи, а также прогноз займов до 2010 г. по годам и нарастающим итогам.
Абсолютный чемпион по поддержке в среднем на КПК Калининградская область (3,3 млн р.), высоки вливания в Татарстане (933 тыс. р.) и Курганской области (949 тыс. р.). Доля бюджетов субъектов РФ в общей бюджетной поддержке - 71%, районных - 24%, федерального бюджета - 5%.
Банковские кредиты активнее всего берут в Краснодарском крае, республиках Бурятия, Калмыкия, Вологодской, Воронежской, Иркутской, Самарской и Ростовской областях, из них кредиты "Россельхозбанка" составляют 100% в Воронежской, Самарской и Курганской областях. Высока доля "Россельхозбанка" в кредитовании в Вологодской и Иркутской областях, Краснодарском крае, Республиках Калмыкия, Бурятия и Татарстан. В Ленинградской, Ростовской и Омской областях, напротив, доля "Россельхозбанка" в предоставленных кредитах невелика. В 15 из 33 обследованных субъектов РФ КПК вообще не брали кредитов в банках, что является крайне низким показателем активности кооперативов в привлечении средств. По показателю средний кредит, взятый в коммерческих банках, на один КПК лидируют Бурятия (2192 тыс. р.), Самарская область (1707 тыс. р.), Краснодарский край (1558 тыс. р.) и Ростовская область (1123 тыс. р.). Фонд развития сельской кредитной кооперации (ФРСКК), по данным мониторинга, предоставляет займы в четырех субъектах Федерации. Существенное кредитование в ФРСКК получают кредитные кооперативы в Ленинградской (716,7 тыс. р. на один СКПК), в Ростовской (714 тыс. р.), Вологодской (231,6 тыс. р.) областях и Ставропольском крае. В Ленинградской области это второй после сберегательных займов членов СКПК источник пополнения оборотных средств. В мониторинг не попали области традиционного кредитования ФРСКК - Волгоградская, Томская и др. По сведениям одного из респондентов экспертного опроса, в Волгоградской области "в 2006 г. "Россельхозбанком" выдано 1132 кредита на 265,6 млн р., Сбербанком - 119 на 106,6 млн р., ОАО АКБ "Волгопромбанк" - 71 на 636 млн р., кредитными кооперативами - 5684 на 914,3 млн р.". В Томской области в 2006 г. СКПК были прокредитованы из федерального бюджета (8,8 млн р.), из регионального (14,25 млн р.), из местного (32,5 млн р.), из средств регионального филиала ОАО 16 "Россельхозбанк" (20 млн р.), из ФРСКК (18 млн р.).
Достаточно редким источником пополнения средств были разного рода гранты - упоминание о них только в анкетах Белгородской, Ростовской, Новосибирской, Ленинградской и Челябинской областей, однако в Белгородской и Челябинской областях размеры грантов сопоставимы с величиной паевого капитала.
Самый большой Фонд финансовой взаимопомощи (ФФВ) в расчете на один КПК в Ставропольском крае (11 млн р.), Краснодарском крае (8,2 млн р.), Московской области (8,1 млн р.), Вологодской области (6,9 млн р.), республике Бурятия (6 млн р.). Порядка 4 млн р. имеют в ФФВ СКПК Ростовской, Воронежской, Ленинградской, Самарской, Калининградской областей.
Низкий уровень активности в привлечении внешних источников финансирования деятельности КПК имели созданные в 2006 г. кооперативы Амурской, Рязанской, Кировской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Челябинской областей, республик Мордовия, Алтайского и Приморского краев, Еврейской АО. Как правило, КПК в этих субъектах создавались "под национальный проект" в надежде получить как можно скорее бюджетные средства. В большинстве случаев "Россельхозбанк" таким кооперативам кредиты не предоставлял и ассоциированным членом в их состав не входил, видимо, полагая эти операции слишком рискованными. Существует опасность, что зарегистрированные "под заказ" КПК окажутся нежизнеспособными и вскоре прекратят свою деятельность.
Средний размер вступительного взноса в кредитный кооператив составляет 396 р. для физических лиц и 367 р. для юридических, обязательный пай - 598 р. и 853 р. соответственно, дополнительный пай (который существует менее чем в 18% СКПК) - 75 р. и 120 р. соответственно. Ассоциированные члены платили в среднем 1109 р. в качестве вступительного взноса и 530 р. - обязательного пая. Понятно, что наибольшими по размеру были взносы "Россельхозбанка" как ассоциированного члена.
Кроме кредитования, КПК предоставляют своим членам консультации (в 74% кооперативов), обучение (23%), принимают сберегательные вклады (52%), занимаются закупкой товаров (10%) и реализацией продукции (14%). Таким образом, КПК восполняют недостаток информации и консультаций, на который указало большинство экспертов из 48 областей, и по существу заменяют собой отсутствующие в большинстве регионов России информационно-консультационные службы (ИКС). Судя по тому, что СКПК занимаются закупкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, среди КПК, попавших в выборку, есть многофункциональные кооперативы. Косвенно это подтверждает гипотезу о том, что в районах нет 19 работающих снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов. [47; С.255-281]
Исходя из исследования текущего положения рынка потребительских кооперативов в Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что кредитная кооперация находится на уровне становления, но имеет высокие перспективы развития. Во многих регионах России кредитные кооперативы уже стали серьезной альтернативой традиционным кредитным организациям.
2.2 Анализ уровня и перспектив развития кредитной кооперации в РФ
В России существуют великолепные перспективы для развития кредитных кооперативов. Банковские кредиты по-прежнему остаются недоступными многим предпринимателям и гражданам, в силу как экономических, так и географических причин. Кредитные кооперативы уже сейчас являются важными финансовыми институтами в сельской местности и маленьких городах, однако КПК находят потребителей и в больших городах, вроде Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Перми и др. [55]
Кредитные потребительские кооперативы и микрофинансовые организации (МФО) за последние 2 года стали самыми многочисленными по количеству игроков сегментами финансового рынка. По данным Федеральной службы по финансовым рынкам, количество КПК на 5 декабря 2011 г. в России составило 3599, а МФО на 26 апреля текущего года - 1402.
Причем число игроков неуклонно растет ежеквартально. Для сравнения: в России работает менее 1000 банков и около 600 страховых компаний.
Такой рост игроки рынка связывают с увеличением спроса населения на микрозаймы. Портфель займов микрофинансового сектора России в 2011 г. вырос на 34% и составил 35 млрд рублей, в результате средний активный портфель займов одного микрофинансового института по итогам года составил 159 млн рублей, говорится в исследовании Российского микрофинансового центра.
В целом поквартальный рост выданных кредитов физ. лицам в IV квартале 2011 г. составил около 9%, в I квартале 2012 г. - уже 16%. При этом наибольший прирост в I квартале текущего года произошел по кредитам на сумму около 50 тыс. рублей, выданным при помощи кредитных карт - 24%. Одновременно прирост просрочки по кредитам физ. лиц замедлился. По подсчетам НБКИ, которое хранит данные 76,6 млн. кредитных историй, около половины просроченных кредитов приходится на просрочки в 5-30 дней. Объем просроченной задолженности по микрофинансовому рынку, по экспертным оценкам, составляет около 2 млрд. рублей, на аутсорсинг передано около 1 млрд рублей.
Средняя доля просрочки в сегменте свыше 30 дней просрочки составляет 5,8% от общего объема выданных кредитов, при этом в 2012 г. возможен рост этого показателя до 7-9%. При этом средняя годовая ставка по выданным микрокредитам в 2011 г. снизилась с 31,4% до 27%.
По оценкам Минфина РФ, объем микрофинансового рынка в 2014 г. может достигнуть 77 млрд рублей. В лиге кредитных союзов считают, что совокупный объем активов кредитных коопераций в ближайшие 5 лет вырастет до 90 млрд рублей, а число пайщиков - до 3-4 млн человек. При этом число КПК вырастет до 3-3,5 тыс.
Что касается микрофинансовых организаций, то основной проблемой их развития является недостаток регулирования. До трети игроков работают "в тени" и конкурируют скорее с ростовщиками, что подрывает доверие заемщиков к рынку в целом. [50]
За пять лет прошедших с момента принятия "Концепции развития системы кредитной кооперации в Российской Федерации на период 2007-2011 годы" произошло много кардинальных изменений в законодательстве, регулировании деятельности кредитной кооперации, в экономической среде в которой работают кредитные кооперативы. Система кредитной кооперации динамично развивается, в ней интенсивно происходят процессы самоорганизации. И нам, участникам российского движения кредитной кооперации, необходимо новое видение, осмысление происходящего, поиск путей её устойчивого и поступательного развития, отвечающих на вызов времени.
Неслучайно в рыночных экономиках большое внимание уделяется глубине и эффективности финансовых систем: хорошо функционирующие финансовые системы эффективны по определению, так как направляют средства на наиболее важные цели. Эти финансовые структуры выполняют и другие жизненно важные функции: в частности, оказывают услуги по сбережению, платежам и управлению рисками максимальному числу участников рынка, а также занимаются поиском возможностей для роста бизнеса и финансированием инноваций. Без всеохватывающей финансовой системы, как бедные слои населения, так и предприятия малого бизнеса могут рассчитывать только на личные сбережения или на внутренние ресурсы. Современные экономические теории все чаще указывают на важность доступа к финансам для экономического развития: именно нехватка финансов лежит в основе устойчивого неравенства доходов и медленного роста экономики. [1]
Для Российской Федерации по-прежнему характерно неравномерное распределение финансовых и банковских услуг, предложение которых значительно отстает от спроса. Такое положение дел вызвано высокими издержками на создание и обслуживание филиальной сети кредитных организаций, а также тем, что для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей банковские кредиты недоступны из-за отсутствия необходимого обеспечения, сложной процедуры их получения.
В результате в России 40% населения не имеет доступа к финансовым услугам. Эта ситуация существенно сдерживает развитие малого бизнеса, вызывает диспропорции в экономическом и социальном развитии субъектов Российской Федерации. [1]
Новый этап в развитии кредитного движения в России начался с принятия 18 июля 2009 года ФЗ-№ 190 "О кредитной кооперации", который определил правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов.
Подобные документы
История развития потребительской кооперации в России. Нормативно-правовые основы организации деятельности кредитной кооперации. Сущность и особенности системы кредитных потребительских кооперативов граждан. Проблемы и перспективы их функционирования.
курсовая работа [43,2 K], добавлен 25.12.2013Сущность, особенности и методология оценки эффективности кредитных систем. Страновые особенности и тенденции развития кредитных систем. Эффективность кредитной системы республики Казахстан. Этапы формирования казахстанской кредитной системы.
автореферат [32,7 K], добавлен 21.12.2005Источники и значение кредитных ресурсов в деятельности банка. Анализ практической деятельности банка по формированию кредитных ресурсов. Пути совершенствования кредитных ресурсов в Сбербанке РФ. Совершенствование депозитной и кредитной политики.
дипломная работа [143,2 K], добавлен 04.10.2008Кредитные бюро: предпосылки создания, сущность деятельности, задачи и функции. Порядок получения кредитной истории. Деятельность "Объединенного бюро кредитных историй", предлагаемые продукты и услуги. Перспективы развития бюро в Российской Федерации.
курсовая работа [506,3 K], добавлен 10.01.2014Цель, содержание и определение интеграции, формы интеграционных объединений. Взаимодействие сельскохозяйственной кредитной кооперации с банковской системой и кооперативами других видов. Совершенствование процесса интеграции кредитной кооперации в России.
курсовая работа [46,1 K], добавлен 02.02.2012Цели, объекты и методы денежно-кредитного регулирования. Основные типы денежно-кредитной политики, инструменты ее реализации. Сущность и функции Центрального Банка Российской Федерации. Современные правовые основы регулирования денежно-кредитной политики.
курсовая работа [78,9 K], добавлен 10.05.2016Сущность, функции и основные типы денежно-кредитной политики, современные правовые основы ее регулирования Центральным банком Российской Федерации. Комплексный анализ финансовых и кредитных методов государственного регулирования экономики страны.
курсовая работа [53,5 K], добавлен 14.07.2011Понятие, значение и сущность денежно-кредитной системы. Механизм функционирования денежно-кредитной системы. Основные направления современного государственного регулирования денежно-кредитной системы РФ. Основные сферы деятельности центральных банков.
курсовая работа [100,2 K], добавлен 23.03.2016Банкротство как способ преодоления кризиса кредитной организации. Причины и факторы современных банковских кризисов. Зарубежный опыт банкротства кредитной организации. Особенности банкротства кредитных организаций в РФ.
дипломная работа [86,5 K], добавлен 08.12.2005Основные понятия денежно-кредитной политики, ее цели и задачи, инструменты и концепции. Общая характеристика нынешней структуры и международные резервы Российской Федерации. Сравнительная таблица денежно-кредитной системы России и зарубежных стран.
курсовая работа [49,0 K], добавлен 22.05.2015
