Содержание финансовой политики

2. Изменение порядка предоставления бюджетных средств. Все большее значение приобретал нормативный метод планирования расходов, особенно в непроизводственной сфере. Кроме того, заслуживает внимания переход к выделению не только безвозвратных бюджетных ассигнований, но и бюджетных ссуд. Все это приводит к повышению эффективности использования бюджетных средств.

Получила новое направление система государственного кредита. Впервые за последние. 60 лет государственный кредит стал важным и открытым источником покрытия бюджетного дефицита. Государство стало использовать его рыночные формы - различные краткосрочные и среднесрочные государственные займы при отказе от прямого кредитования расходов со стороны Центрального банка РФ.

Большое внимание должно уделяться развитию и регулированию ценных бумаг. Предстоит найти оптимальное сочетание обращения на этом рынке государственных и корпоративных ценных бумаг, что позволит создать условия для нормального перелива финансовых ресурсов между отдельными предприятиями и отраслями экономики. Важный аспект этой проблемы - установление государственного контроля за финансовым рынком, который обеспечит защищенность юридических и физических лиц, оперирующих на этом рынке.

Представляется повышение качества работы государственных финансовых органов. Для этого предполагается повысить квалификацию аппарата финансовых, налоговых и таможенных органов, расширить функции органов финансового управления в области аналитической, методической и консультационной работы.

Основные направления развития финансов определяются в ежегодном Бюджетном послании Президента РФ Федеральному собранию.

В его послании на 2006 год определены не только задачи бюджетной политики на 2006 год, но и на среднесрочную перспективу, которые сводятся к следующему:

обеспечить макроэкономическую устойчивость;

не превышать прогнозных темпов инфляции;

обеспечить выделение субъектам Российской Федерации субвенций на исполнение делегированных федеральных полномочий;

снизить налоговую нагрузку на экономику;

осуществлять плановую индексацию заработной платы работников федеральных организаций бюджетной сферы;

увеличить социальную поддержку населения;

разработать и утвердить перспективный финансовый план на 2006-2008 гг., в котором:

а) расходы бюджета должны производиться на основе ожидаемой эффективности;

б) уточнить параметры Стабилизационного фонда;

в) модернизировать процедуру составления и рассмотрения проекта федерального бюджета и др. [4,58]

Заключение

Финансовые системы возникли с зарождением классового общества и развивались как часть политической, социальной и экономической системы государства.

Наряду с прямым администрированием, информационным воздействием, законодательной и нормативной деятельностью финансы являются одним из инструментов социального менеджмента.

История экономического развития и финансов показывает, что в периоды относительного благополучия и устойчивого развития государства для оживления деловой активности используют либеральный подход, а в периоды кризисов и возрастания социальной напряженности усиливается роль государства, государственных финансов в социальных и экономических преобразованиях.

Возможны широкая и узкая трактовка предмета финансов, связанные с использованием положений теории систем, известных как процедуры агрегирования (объединения элементов в целое) и декомпозиции (расчленение целого на части) при исследованиях.

Аргументом в пользу того, что финансы охватывают все стадии воспроизводственного процесса может быть то, что движение денежных средств носит как пространственный, так и временной характер. При этом движение во времени существует объективно и всегда вне зависимости от воли хозяйствующих субъектов. Такое движение объективно обеспечивает перераспределение денежных средств даже тогда, когда нет их пространственного движения.

Существует тесная взаимосвязь цены, зарплаты, кредита с возможностью и интенсивностью источников финансовых ресурсов, временной ценностью финансовых потоков. Наличие такой тесной взаимосвязи, может позволять отнести цену, зарплату, кредит к категориям относительно самостоятельным, но входящим в сферу финансовых отношений.

Системообразующим финансовым инструментом, формально и непосредственно обеспечивающим включение цены, зарплаты, кредита, страхования в сферу финансов, являются налоги.

В состав децентрализованных финансов кроме денежных отношений, опосредующих кругооборот денежных фондов предприятий могут быть включены и денежные распределительные и перераспределительные отношения в рамках финансово-промышленных групп, холдингов, а также финансы предпринимателей без образования юридического лица, инвестиционная деятельность граждан по сохранению или изменению своего социального статуса.

Финансы играют различную роль в деятельности организационно-производственных систем, работающих на товарном рынке в рамках сбытовой стратегии или маркетинговой стратегии.

Наблюдается все более тесная связь финансовых отношений и отношений собственности, что находит отражение, в частности, в развитии процедур приватизации, финансового лизинга, залога, конвертации долговых ценных бумаг и др.

Таким образом, ознакомившись с общими вопросами устройства финансовой системы РФ можно сказать, что финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Сущность финансов проявляется в его функциях: распределительной, контрольной и регулирующей. важным специфическим признаком финансов, отличающим их от других распределительных категорий, является то, что финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

Список литературы

1. Борисов Е.Ф. Экономика: Справочник. - М.: Юрайт-М, 2012. - 542 с.

2. Корнаи Я. Путь к свободной экономике. - М.: ОНИКС, 2013. - 323 с.

3. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. - Ростов н/Д: Феникс, 2014. - 265 с.

4. Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, Б.М. Сабанти. М.: Перспектива: Юрайт, 2011.-58 с.

5. Экономическая теория: Учебник/ Под ред. В.Д. Камаева. - М.:ВЛАДОС, 2012. - 116 с.

6. Абрамова, М.А. Финансы и кредит: Вопросы и ответы / М.А. Абрамова, Л.С. Александрова. М.: Юриспруденция, 2013-37 с.

7. Большаков, С.В. Финансовая политика государства: Курс лекций / С.В. Большаков. - М.: Кн. мир, 2014-86 с.

8. Литовченко В.П. Финансы: Учебник / В.П. Литовченко, А.М. Годин, И.В. Ишина, И.В. Подпо-рина и др.; Под ред. В.П. Литовченко. М.: Дашков К. 2013.-242 с.

9. Митчел М. Вопросы построения прозрачной финансовой системы в России. Деньги и кредит №9, 2012.-59 с.

10. Экономическая теория: Учебник. 2е-изд. Перераб. и доп. /Н.И. Базылев, А.В.2013-427 с.

11. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. - М.: Инфра-М, 2014.-93 с.

12. Смоляк Д.В. Место финансовой политики в системе государственной политики // Современное право. М. №4 (1). 2013.-75 с.

Размещено на Allbest.ru