Формы и методы воздействия муниципальных финансов на экономику химической и нефтехимической промышленности в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный политехнический университет»

Инженерно-экономический институт

Кафедра «Финансы и денежное обращение»

КУРСОВАЯ РАБОТА

Финансы (Отраслевые финансы)

Тема: «Формы и методы воздействия муниципальных финансов на экономику химической и нефтехимической промышленности в Российской Федерации»

Мельгунова Д.М.

Работу принял к.э.н., доц. Рудская И.А.

Санкт-Петербург 2013



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕНОСТИ РОССИИ

1.1 Химическая и нефтехимическая промышленность Российской Федерации: структура, особенности, значение

1.2 Нормативно-правовая база регулирования химической и нефтехимической отрасли в России

1.3 Анализ современного состояния химической и нефтехимической промышленности в России

ГЛАВА 2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ НА ЭКОНОМИКУ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

2.1 Формы воздействия государственных финансов на химическую и нефтехимическую промышленность в Российской Федерации

2.2 Методы воздействия государственных финансов на химическую и нефтехимическую промышленность в Российской Федерации

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1 Основные проблемы химической и нефтехимической промышленности в Российской Федерации

3.2 Перспективы развития химической и нефтехимической промышленности в Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Тема данной курсовой работы очень актуальна в наше время. Химическую продукцию используют все отрасли промышленности, сельское хозяйство, сфера услуг, торговля, наука, культура и образование ,а так же оборонный комплекс. Химизация проникает во все сферы народного хозяйства. Она позволяет решать технические, технологические и экономические проблемы, создавать новые материалы , заменять металл в строительстве, машиностроении, повышать производительность и экономить затраты общественного труда. Химия наряду с машиностроением, металлургией электроэнергетикой способствует научно-техническому прогрессу. Таким образом, от состояния и развития отечественной химии зависят уровень национальной конкурентоспособности, темпы роста экономики и благосостояние России.

Цель моей работы заключается в том, чтобы изучить формы и методы воздействия муниципальных финансов на химическую и нефтехимическую промышленность. Для этого мне надо раскрыть следующие задачи:

§ Структура, особенности и значение химической и нефтехимической промышленности;

§ Современное состояние химической и нефтехимической промышленности в РФ;

§ Нормативно-правовое регулирование химической и нефтехимической промышленности в РФ;

§ Формы и методы воздействия муниципальных финансов на отрасль химической и нефтехимической промышленности РФ;

§ Основные проблемы развития химической и нефтехимической промышленности РФ;

§ Перспективы развития химической и нефтехимической промышленности РФ.



ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕНОСТИ РОССИИ

1.1 Химическая и нефтехимическая промышленность Российской Федерации: структура, особенности, значение

Химическая и нефтехимическая промышленность - это отрасль тяжелой промышленности, которая занимается переработкой минерального, углеводородного и другого сырья и производством продукции из полученного материала.

Химическая и нефтехимическая промышленность входит в состав тяжелой промышленности. В свою очередь, в состав современной химической и нефтехимической промышленности входят:

§ горно-химическая промышленность (добыча, обогащение и первичная обработка сырья);

§ основная химия (производство солей, кислот, щелочей, минеральных удобрений);

§ синтез полимерных материалов (производство синтетических смол и пластических масс, химических волокон, синтетического каучука);

§ резинотехническая промышленность;

§ производство химических реактивов, синтетических красителей, лаков, бытовой химии и т.д.

§ фармацевтическая промышленность;

Сырьевой базой, данной отрасли, служат: горючие полезные ископаемые (газ, нефть, сланцы), минеральное сырье (калийные, поваренные соли, фосфориты, апатиты, сера), воздух (азот, кислород), а также отходы черной и цветной металлургии.

Использование разнообразного сырья территориально почти не ограничивает химическую промышленность. Она характеризуется значительно большей свободой размещения предприятий, чем другие отрасли, имея возможности маневра в выборе экономичного вида сырья для определенного производства. Потребители продукции химической промышленности - машиностроение (пластмассы), текстильная промышленность (волокна, краски), сельское хозяйство (минеральные удобрения и ядохимикаты), транспорт (моторное топливо, масла, синтетическое топливо), строительство (клейкая пленка, пластик). Современное самолетостроение, реактивная техника, радиолокация, космическая техника, ракетостроение немыслимы без использования синтетических материалов и новых видов синтетического горючего.

Таким образом, значение химической и нефтехимической промышленности очень велико и выражается оно в химизации всего народнохозяйственного комплекса: расширяется производство ценных промышленных продуктов; происходит замена дорогого и дефицитного сырья более дешевым; находятся и утилизируются многие производственные отходы, в том числе вредные, влияющие на экологию.

1.2 Нормативно-правовая база регулирования химической и нефтехимической отрасли в России

Современное состояние химической и нефтегазовой промышленности характеризуется сочетанием старых методов производства, добычи, подготовки и транспортировки углеводородного сырья. Внедрение современных технологических процессов в химической и нефтяной промышленности сопровождается повышением тяжести возможных последствий аварий, причем их цена на новых объектах нефтегазового и химического комплекса по сравнению со старыми возрастает в геометрической прогрессии.

Поэтому необходима тщательная проработка нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность в сфере химической и нефтегазовой промышленности.

Рассмотрим документы, которые регулируют деятельность в сфере химической и нефтехимической промышленности:

§ Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах.

§ Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об охране окружающей среды». Закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду

§ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ. Глава 21. Заработная плата. Статья 147, содержащая информацию о том, что работник, занятый на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, имеет право получать повышенную ставку оплаты труда.

§ Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Глава 26. Налог на добычу полезных ископаемых. Статьи № 334 - 345, содержащие сроки уплаты, объект налога, правила начисления налога на полезные ископаемые и т.д.

§ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ. Глава 21. Заработная плата. Статья 147, содержащая информацию о том, что работник, занятый на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, имеет право получать повышенную ставку оплаты труда Постановление Госгортехнадзор России от 18.04.2003 № 14 «Об Утверждении методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах».

· Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2006 № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации».

· Постановление Госгортехнадзор России от 05.05.2003 № 29 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств».

· Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об охране атмосферного воздуха». Закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан.

· Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.06 2006 № 429 «О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов».

· Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Статья 12, в которой указывается, что на осуществление производственной деятельности в отрасли химической промышленности необходимо иметь лицензию.

Изучив нормативно-правовую базу, мы можем сделать следующий вывод. Выше указанные правовые нормы не препятствуют использованию и развитию химической и нефтехимической промышленности, но в свою очередь они гарантируют безопасность при химическом производстве и добыче нефти.

1.3 Анализ современного состояния химической и нефтехимической промышленности в России

Химический комплекс представляет собой важную часть обрабатывающей промышленности России: на его долю приходится 9% стоимости продукции и 8% основных фондов. Здесь выпускается более 16 тыс. видов продукции и функционирует около 6 тыс. предприятий, обеспечивающих 6% стоимости промышленного экспорта и 7% налоговых поступлений в бюджет.

Таблица 1.1 Производственные показатели

Показатель	I кВ. 2012 г.	В% к I кв.2011 г.
Производство минеральных удобрений, тыс. тонн	4409	92,0
Производство пластмасс, тыс. тонн	1321	95,6
Экспорт химической продукции, $ млн.	7279	120,1
Импорт химической продукции, $ млн.	10216	113,2

Темп роста химического производства по итогам 2012 года сократился до минимума и составил всего 1.2% против 5.2%, наблюдавшегося в 2011 году. В отдельные месяцы 2012 года в отрасли наблюдался спад в годовом сравнении. Среди тех отраслей обрабатывающего сектора, в которых по итогам года зафиксирован рост производства, результат химической промышленности был одним из самых низких.

Рис. 1.1 Индекс химического производства

нефтехимический финансирование отечественный промышленность



Рис.1.2. Производство минеральных удобрений

Рис. 1.3. Пластмасс и синтетических смол

В двух из шести подотраслях химической промышленности по итогам января-марта 2012 года произошло снижение производства. В том числе в производстве минеральных веществ и пластмасс и синтетических смол, которые являются ключевыми секторами российской химической индустрии.

Таблица 1.2 Характеристика химической продукции

Химическое производство	I кв.2012/I кВ.2011, %
Производство основных химических веществ	96,8
Производство химических средств защиты растений (пестицидов) и прочих агрохимических продуктов	108,9
Производство красок и лаков	106,9
Производство фармацевтической продукции	118,1
Производство мыла моющих, чистящих и полирующих средств; парфюмерных и косметических средств	104,1
Производство искусственных и синтетических волокон	98,9

Производство основных химических веществ.

Производство основных химических веществ в 2012 году сократилось на 2.2%. Спад производства в подотрасли зафиксирован впервые с 2009 года.



Рис.1.4 Индекс производства основных химических веществ

В структуре производства подотрасли снижение затронуло значительную группу продукции (смотри таблицу 1.2). Прежде всего, выделяется сокращение производства минеральных удобрений, которое произошло из-за слабого спроса на внутреннем рынке, а также из-за ухудшения конъюнктуры за рубежом. Кроме того, авария на предприятии «Ставролен», которая произошла в декабре 2011 года, привела к спаду производства пропилена, этилена, полипропилена и полиэтилена. Наилучшая динамика производства отмечена в производстве красителей и полимеров стирола из-за запуска новых мощностей.



Производство минеральных удобрений

В 2012 году возобновилась отрицательная динамика производства минеральных удобрений . Производство удобрений сократилось за год на 5.5%. до 17.8 млн тонн. Одной из причин снижения производства стала высокая база для сравнения. В 2011 году спрос на минеральные удобрения был как никогда высоким из-за сильной засухи 2010 года, в связи с чем их производство в России достигло рекордного уровня.

Производство азотных удобрений.

В товарной структуре производства минеральных удобрений наилучшая динамика наблюдалась в производстве азотных удобрений.

Их выпуск увеличился в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 1.1% до 7981 тыс. тонн. При этом был достигнут очередной исторический рекорд производства этой продукции (см. рисунок 4).

Как показывает опыт прошлых лет, в периоды кризисного спада платежеспособного спроса потребителей, спрос на азотные удобрения растет, так как они дешевле других видов удобрений. Отметим, что 2013 год начался с довольно сильного роста производства азотных удобрений. В январе-феврале текущего года их выпуск увеличился по сравнению с январем-февралем 2012 года на 7.5%



Производство фосфорных удобрений.

Производство фосфорных удобрений сократилось в 2012 году на 3.4% 3130 тыс. тонн. Снижение производства обусловлено негативной ценовой ситуацией на мировом рынке, сокращением поставок на внутренний рынок, а также смещением приоритетов потребителей в сторону азотных и сложных удобрений. При этом отметим, что хотя производство фосфорных удобрений сократилось, но по объему оно оставалось в 2012 году на довольно высоком уровне - во всяком случае, выше, чем в докризисные 2006-2007 годы (см. рисунок 5). В первые месяцы 2013 года спад производства фосфорных удобрений сохранился. Их выпуск в январе-феврале сократился по сравнению с январем-февралем прошлого года на 8.0%

Производство калийных удобрений.

Самое сильное сокращение производства наблюдалось в секторе калийных удобрений. Выпуск этой продукции, согласно данным Росстата, сократился в 2012 году на 13.1% до 5.3 млн тонн. За последние несколько лет худший, чем в 2012 году, результат был зафиксирован только в 2009 году (см. рисунок 6).

В 2012 году повторилась ситуация наблюдавшаяся годом позже, когда «Уралкалий» долгое время не мог перезаключить контракты с основными зарубежными потребителями российского хлористого калия - с Китаем и Индией. Потребители настаивали на снижении цены.



Экспорт и импорт химической и нефтехимической продукции

В 2012 году наблюдалось увеличение импорта химической продукции при одновременном сокращении экспорта. Согласно данным Федеральной таможенной службы (ФТС), экспорт химической продукции в страны дальнего зарубежья в 2012 году сократился на 1% до 24919 млн долларов, тогда как импорт вырос на 4.1% до рекордного уровня 43831 млн долларов

Также более информативными являются показатели по торговле химической продукцией со странами дальнего зарубежья. В данном случае темпы роста заметно ниже, но все равно положительные. Экспорт химической продукции в страны дальнего зарубежья вырос за год на 14.1%, импорт - на 7.5%.



Рис.1.5 Экспорт и импорт продукции химической промышленности.

В товарной структуре экспорта наибольший темп роста наблюдается в отношении метанола. Также увеличился экспорт минеральных удобрений. Вместе с тем экспорт аммиака существенно сократился

Таблица 1.3 Экспорт химической продукции

Наименование продукции	I кв.2012 г. тыс. т	В% к I кв.2011 г.
Каучук синтетический	776,9	98,9
Аммиак безводный	1020,1	92,5
Метанол	1392,1	119,8
Минеральные удобрения	26796,2	105,3

В структуре внешних поставок минеральных удобрений (см. рисунок 1.4) наблюдалось сокращение экспорта азотных удобрений на 4.9%,тогда как экспорт калийных удобрений вырос на 20.6%, а экспорт смешанных удобрений - на 4.6%



Таблица 1.4 Импорт химической продукции

Рассмотрев современное состояние химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации, можно сделать следующий вывод:

В химической и нефтехимической отрасли Россия уступает многим зарубежным конкурентам. Но государство активно помогает им, проводя множество выставок, съездов и форумов. Оно разрабатывает многие стратегические задачи и цели. Начав грамотную политику финансирования отрасли, государство может изменить положение химического комплекса.



ГЛАВА 2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ НА ЭКОНОМИКУ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ

2.1 Формы воздействия государственных финансов на отрасль химической и нефтехимической промышленности РФ

Государственное регулирование национальной экономики представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Формы воздействия государства в области химической и нефтегазовой промышленности можно подразделить на административные и экономические (прямые и косвенные).

· Косвенное вмешательство с помощью различных мер экономической политики и её приоритеты

· Прямое вмешательство через административные средства, которые базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения

Косвенное вмешательство (формы):

· Косвенные формы, используемые в государственной химической и нефтегазовой промышленности, нацелены, с одной стороны, на стимулирование самой химической и нефтегазовой промышленности, а с другой на создание благоприятного общехозяйственного и социально-политического климата для развития новаторских идей.

Административные средства:

· Административная форма проявляется в виде прямого дотационного финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содействия промышленности.

К наиболее действенным методам косвенных форм химической и нефтегазовой промышленности можно отнести экономические методы. К ним относятся:

· ценовое регулирование

· налоговое и амортизационное регулирование

· кредитная и фондовая политика

· разработки и реализации федеральных, межрегиональных региональных программ

Сложившаяся система государственного управления химической и нефтегазовой промышленности пользуется как административным регулированием, так и экономическими методами.

Так же к косвенным формам относятся:

· кредитная политика

· налоговая политика

· аналитическая деятельность (сбор и обработка данных, необходимая для прогнозирования)

Рассмотрев формы воздействия государственных финансов на химическую и нефтегазовую промышленность, можно сделать следующий вывод:

Формы воздействия государственных финансов на химическую и нефтегазовую промышленность можно разделить на две основные группы:

1)административные

2)экономические (прямые и косвенные).

· Косвенное вмешательство с помощью различных мер экономической политики и её приоритеты

· Прямое вмешательство через административные средства, которые базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения

Косвенное вмешательство (формы):

· Косвенные формы, используемые в государственной химической и нефтегазовой промышленности, нацелены, с одной стороны, на стимулирование самой химической и нефтегазовой промышленности, а с другой на создание благоприятного общехозяйственного и социально-политического климата для развития новаторских идей.

Административные средства:

· Административная форма проявляется в виде прямого дотационного финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содействия промышленности.

Выбор тех или иных форм воздействия зависит от экономического состояния в стране, или же стратегией развития химической и нефтегазовой промышленности.

2.2 Методы воздействия государственных финансов на химическую и нефтехимическую промышленность в Российской Федерации

Финансовый метод - это использование одного или нескольких финансовых инструментов.

Реализация экономической политики возможна при использовании совокупности мер, инструментов, образующих механизм государственного воздействия на экономику. По способу функционирования различаются методы прямого и косвенного влияния на экономику. Методы прямого воздействия предполагают такое регулирование со стороны государства, при котором субъекты экономики вынуждены приходить к решениям, основанным не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства. Прямые методы часто имеют высокую степень эффекта из-за оперативного достижения экономического результата, но они имеют недостаток - создание помех рыночному процессу. Методы косвенного воздействия проявляются в том, что государство не влияет прямо на принимаемые субъектами экономики решения.

Так же методами государственного финансового регулирования отраслевых пропорций являются:

· налоговое регулирование (изменение состава налогов, налоговых ставок, налогооблагаемой базы, состава налогоплательщиков и др.);

· амортизационная политика (тесно связана с налоговым регулированием, влияет на налогообложение прибыли и имущества);

· различные формы государственной поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственный и муниципальный заказ, предоставление государственного и муниципального имущества в аренду на льготных условиях); [20]

Методы государственного регулирования можно разделить на:

1. административные (запрет, юридическая ответственность, принуждение к действиям), т. е. прямое регулирование;

2. экономические (цены, тарифы, квоты, налоги, лицензии), т. е. косвенное регулирование;

3. морально-политические (убеждение, массовая информация).[19]

Реализация целей государственного регулирования экономики на практике обеспечивается с помощью различных методов:

Экономические:

· финансовые (лизинг, кредиты, гарантии, валютное регулирование, инвестирование, субсидирование);

· налоговые (стимулирующие специальные налоговые режимы, амортизация, отчисления на науку, недропользование, подготовку кадров, социальные проблемы);

· таможенные;

· тарифные (по естественным монополиям);

· банковские (стимулирование межсекторального перелива капитала, использования резервов и прибыли ЦБ).

Институциональные:

· новые инвестиционные инструменты (пенсионные фонды, ссудный фонд промышленности, эмиссия ценных бумаг);

· механизмы банкротства;

· управление госимуществом в промышленности.

Таблица 2.1 Анализ и прогноз инвестирования в химической и нефтехимической продукции.

Период	2007-2010 гг.	2011-2015 гг.	Весь период
Объем инвестирования, млрд. руб.	511,7	955,0	1466,7

Прогнозируемая потребность отечественной химической и нефтехимической промышленности в инвестициях в действующих ценах соответствующих лет составит по базовому варианту 1466,7 млрд. руб., в том числе в 2007-2010 гг.- 511,7 млрд. руб., в 2011-2015 гг. - 955,0 млрд. рублей.

Бюджетные и законодательные:

· федеральные и региональные программы;

· целевые законы.

Так же к методам можно отнести:

· Снятие излишних административных и технических барьеров;

· Предоставление налоговых каникул и экономических преференций предприятиям, внедряющим инновационные технологии, предприятиям осуществляющих экспорт продукции;

· Безвозмездная помощь в организации мониторинга, анализа и информации о состоянии и тенденциях развития нефтяного рынка.

· На данный момент идет активное:

· создание условий для сохранения высокой степени конкуренции, и как следствие для поддержания эффективности нефтяной отрасли за счет обеспечения равных и прозрачных условий хозяйствования для всех участников нефтяного рынка;

· использование долгосрочных механизмов государственного регулирования, направленных на улучшение инвестиционного климата в нефтяной отрасли;

· создание транспортных технологий, обеспечивающих сохранение качества добываемой нефти при поставках на внешний и внутренний рынок;

· стимулирование открытой торговли и конкуренции на внутреннем рынке нефти и создание с этой целью рынков биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами, в том числе фьючерсных рынков;

Прогнозируемые объемы финансирования отечественного химического комплекса, необходимые для реализации стратегии развития химической и нефтехимической промышленности в ценах соответствующих лет составят в 2011-2015 гг. 3322,0 млрд. руб.

Таким образом, в период 2011-2015 гг. прогнозируется увеличить объем финансирования за счет всех источников в 4,6 раза по сравнению с предыдущим периодом.

Важнейшим изменением в структуре источников финансирования является ожидаемое увеличение объемов привлеченных средств, для обеспечения целей технического развития. Капиталовложения будут осуществляться в основном за счет частного сектора экономики. Однако роль государства в финансировании инвестиционных проектов возрастет благодаря созданным Инвестиционному фонду Российской Федерации, Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Российской венчурной компании, особым экономическим зонам и налоговому стимулированию инвестиционного процесса.



ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1 Основные проблемы химической и нефтехимической промышленности в Российской Федерации

Системная проблема химического комплекса России заключается в разрыве между развитием рынка химической продукции и развитием российского химического производства.

К числу основных причин и факторов появления указанной системной проблемы относятся:

· Структурные трансформации мирового и российского рынков, то есть изменения структуры спроса и предложения химической продукции.

· Технологическая отсталость и высокий износ основных фондов, предельный уровень загрузки мощностей важнейших видов химической и нефтехимической продукции. Мощности предприятий по базовым видам химической и нефтехимической продукции загружены более чем на 80-90%. Наблюдается высокая степень физически изношенного и морально устаревшего основного технологического оборудования.

· Низкая инновационная активность предприятий химического комплекса. Доля инновационно-активных предприятий в общем числе крупных и средних предприятий химического комплекса составляет менее 20%. Российские компании не проявляют интереса к российскому научно-инженерному потенциалу, предпочитая импорт технологий.

· Инфраструктурные и ресурсно-сырьевые ограничения. Имея мощные секторы нефтегазодобычи и нефтепереработки, Россия обладает и высоким потенциалом ресурсного обеспечения нефтехимических производств. Однако основные месторождения нефти и газа расположены в труднодоступных регионах страны, что создает климатические, транспортные и социальные сложности создания сетей сбора и отгрузки легких углеводородов и сооружения нефтехимических производств в непосредственной близости от месторождений.

· Неадекватность российского химического машиностроения задачам развития химического комплекса. Основная часть производимого отечественного оборудования не отвечает современным требованиям качества, не имеет охранных документов, сертификатов безопасности, систем сервиса и эксплуатационного обслуживания. Без технического перевооружения предприятий химического комплекса на базе современного технологического оборудования невозможна переориентация отрасли в сторону глубокой переработки сырьевых ресурсов. А импортировать новое оборудование довольно дорого.

· Кадровый дефицит.

· Экологическая ситуация. Химический комплекс является значительным источником загрязнения окружающей среды. По валовым выбросам вредных веществ в атмосферу он занимает десятое место среди отраслей промышленности, по сбросам сточных вод в природные поверхностные водоемы - второе.

3.2 Перспективы развития химической и нефтехимической промышленности в Российской Федерации

Для преодоления препятствий на пути решения выше упомянутых проблем, нужны согласованные усилия государства и частного бизнеса, необходим комплекс мер промышленной политики. Одним из решений проблем является увеличение производства на душу населения ряда важнейших видов продукции: пластмасс и синтетических смол, химических волокон и нитей, синтетических каучуков и латексов.

Государство разработало стратегию развития химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации до 2015г. Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности предназначена:

· определять приоритетные направления развития химического комплекса и пути их реализации;

· быть концептуальной основой для государственно-частного партнерства по вопросам развития химического комплекса;

· обеспечивать согласованность действий органов исполнительной и законодательной власти различных уровней по направлениям развития отрасли в долгосрочной перспективе;

· служить основой для принятия решений на государственном уровне по разработке целевых программ развития химического комплекса, обеспечивающих решение социальных, оборонных и других зависящих от химической индустрии проблем развития отдельных отраслей, регионов и экономики в целом.

Реализация положений Стратегии будет способствовать:

· созданию долговременных условий для устойчивого развития предприятий химического комплекса и повышению их конкурентоспособности на глобальных рынках в условиях открытости экономики;

· преодолению технологического отставания химического комплекса России от ведущих стран мира;

· обеспечению экономической, оборонной и экологической безопасности России;

Данная стратегия, предусматривает два варианта развития нефтехимического комплекса: инерционный (пассивный) и инновационный (активный).

Инерционный сценарий ведет к тому , что вся продукция нефтехимического комплекса окажется неконкурентоспособной. Резкое снижение конкурентоспособности связано, прежде всего, с ростом цен на сырье и энергоресурсы. Инерционный сценарий приведет к стагнации российской нефтехимии, к вытеснению отечественных компаний с внутреннего и внешнего рынков и к утрате научного потенциала.

Инновационный сценарий базируется на масштабном росте инвестиций, технологической модернизации производства, внедрении ресурсо- и энергосберегающих технологий, освоении новой высокотехнологичной продукции. Компенсация негативных последствий роста цен на сырье и энергоресурсы обеспечивается улучшением качества продукции и снижением ее себестоимости за счет технологического обновления производства и внедрения новых технологий. Этот путь предусматривает привлечение прямых иностранных инвестиций, закупку лицензий на высокоэффективные новейшие технологии, концентрацию инновационной деятельности на разработке и внедрении безотходных технологических процессов с ограниченным количеством операций и глубоким переделом исходного сырья. а предполагается развитие нанохимии, интегрирующей последние достижения физики, химии и биологии.

Таблица 3.1 Показатели реализации сценариев развития

Наименование показателя	2006 г.	2007 - 2010 гг.	2011 - 2015 гг.
Прибыль от производства продукции (товаров, работ и услуг)
Сценарий инерционного развития	110,7	719,7	Х
Сценарий инновационного развития	110,7	1231,2	4879,7
Прибыль до налогообложения
Сценарий инерционного развития	120,2	652,0	Х
Сценарий инновационного развития	120,2	1140,7	4410,0
Налог на прибыль, подлежащий перечислению в бюджет
Сценарий инерционного развития	26,9	157,7	Х
Сценарий инновационного развития	26,9	275,1	1058,3
В том числе в федеральный бюджет
Сценарий инерционного развития	9,5	40,7	Х
Сценарий инновационного развития	9,5	70,0	264,7
Прибыль, направляемая на инвестиции в основной капитал
Сценарий инерционного развития	25,8	105,7	Х
Сценарий инновационного развития	25,8	189,5	1130,0

Рис. 3.1. Прогноз развития химического комплекса России

Для реализации инновационного сценария стратегии имеются следующие предпосылки и возможности:

· Наличие крупных корпоративных структур, способных самостоятельно организовать выпуск конкурентоспособной нефтехимической продукции.

· Наличие собственного углеводородного сырья. По разведанным запасам и добыче природного газа Россия стоит на первом месте в мире

· На территории России имеются крупные нефтехимические узлы - взаимоувязанные производства с производственно-технологическими связями и общей инфраструктурой.

Инновационный сценарий позволит повысить качество продукции до мировых стандартов и успешно конкурировать с зарубежными производителями. Новый импульс развития получит российская наука и техника. Ниже приведены основные показатели (рис. 3.2.) и целевые индикаторы (рис. 3.3.) инновационной стратегии.



Основные показатели [22]

Реализация стратегии позволит ослабить зависимость экономики страны от импорта наукоемкой продукции, расширить высокотехнологичный экспорт; увеличить налоговые поступления в бюджет РФ и экспортную выручку.

Будут обеспечены потребности рынка в химической и нефтехимической продукции, повысится инновационная активность и уровень обновления основных фондов предприятий химической и нефтехимической промышленности и смежных отраслей. Повысится спрос на квалифицированные научно-технические кадры и уменьшится отток научно-технических кадров.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Актуальность развития химической и нефтегазовой отрасли с каждым годом растет, потому что химическая переработка углеводородного сырья осуществляется на предприятиях нефтехимического и химического комплекса, которые принадлежат к числу базовых отраслей российской индустрии. Они обеспечивают многие отрасли промышленности и сельского хозяйства сырьем, способствуют ускоренному развитию отраслей, определяющих научно-технический прогресс, формированию социально ориентированной структуры производства и потребления. Стабильное функционирование нефтехимического комплекса имеет принципиальное значение для развития всех сегментов отечественной экономики. Отрасль располагает значительным экспортным потенциалом и играет существенную роль в российской внешней торговле, что очень важно для устойчивого развития страны.

Для расширения существующих мощностей российским предприятиям потребуются колоссальные инвестиции. Однако будущее российской нефтехимии зависит не только от притока инвестиций в отрасль, но и от решения целого ряда проблем, связанных с организацией производства. Если российская нефтехимия успешно их разрешит, то это позволит обеспечить широкий ассортимент востребованной на рынке продукции и как результат высокую экономическую эффективность будущего производства.

Как ни печально, но на данный момент российская химическая и нефтехимическая промышленность отстает от мировых лидеров. Но государство старается сделать все, чтобы помочь химическому комплексу.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

4. Федеральный закон от 21.10.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

5. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

6. Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.062006 № 429 «О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов»

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2003 № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации»

9. Приказ Минпромэнерго РФ от 14.03.2008 N 119 «Об утверждении Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года»

10. Постановление Госгортехнадзор России от 18.04.2003 № 14 «Об Утверждении методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах»

11. Постановление Госгортехнадзор России от 05.05.2003 № 29 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»

12. Постановление Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 84 «Об утверждении Правил устройства, монтажа и безопасной эксплуатации взрывозащищенных вентиляторов»

13. М. В. Романовский «Финансы, денежное обращение и кредит»

14. Эксперт. - Еженедельный журнал

15. Российская газета

16. Российский химический журнал

17. Формирование корпоративного сектора экономики: зарубежный опыт и российская практика / под ред. В.Б. Кондратьева. - М.: Магистр, 2009

18. Химическое производство: тенденции и прогнозы выпуск № 6 итоги января-марта 2012 года - Аналитический бюллетень

19. http://www.advis.ru - Информационное агентство INFOLine

20. http://www.apsintez.ru - ЗАО «АГРОПРОМСИНТЕЗ»

21. http://www.chemprof.ru - РОСХИМПРОФСОЮЗ

22. http://www.creon-online.ru - CREON. Аналитико-консалтинговая компания в отраслях нефтегазохимического комплекса и в смежных отраслях промышленности

23. http://www.customs.ru - Федеральная Таможенная Служба

24. http://www.dcenter.ru - Центр Развития

25. http://www.ecraft.ru - CRAFT. Промышленный портал

26. http://www.energy-exhibition.com - Виртуальная выставка энергоэффективных технологий, материалов и услуг

27. http://www.forecast.ru - Центр Макроэкономического Анализа и Краткосрочного Прогнозирования (ЦМАКП)

28. http://www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики

29. http://www.himtrade.ru - Информационно-аналитическое агентство по химии и нефтехимии

30. http://www.minprom.gov.ru - МИНПРОМТОРГ России

31. http://www.ruschemunion.ru - Российский Союз Химиков

Размещено на Allbest.ru