Анализ основных показателей бюджета на федеральном и региональном уровне
Аспекты деятельности федерального бюджета, его место, значение и функции в бюджетной системе. Проблема сбалансированности бюджета. Бюджетная политика в области формирования доходов и расходования денежных средств. Бюджетный процесс на региональном уровне.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.09.2012 |
| Размер файла | 148,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Городской округ - не входящее в состав муниципального района городское поселение, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые также осуществляют отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Городское поселение - поселение, в составе территории которого имеются город или поселок городского типа с прилегающей территорией.
Сельское поселение - поселение, в составе территории которого имеется один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других населенных пунктов).
2.5 Анализ расходов бюджета субъекта Федерации
Таблица 6. Анализ расходов бюджета Пермского края по разделам бюджетной классификации за 2011г
|
№ разделов |
Наименование разделов |
На момент принятия бюджета |
В соответствии с отчетом об исполнении |
Изменения +/- |
|||
|
Млн. руб. |
% |
Млн. руб. |
% |
||||
|
01 |
Общегосударственные вопросы |
8559 |
2,28 |
7850 |
2,33 |
-709 |
|
|
02 |
Национальная оборона |
86025 |
22,88 |
58144 |
17,26 |
-27881 |
|
|
03 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
3412 |
0,91 |
3404 |
1,01 |
-8 |
|
|
04 |
Национальная экономика |
12985 |
3,45 |
12145 |
3,60 |
-840 |
|
|
05 |
ЖКХ |
23388 |
6,22 |
20657 |
6,13 |
-2731 |
|
|
06 |
Охрана окружающей среды |
692 |
0,18 |
647 |
0, 19 |
-45 |
|
|
07 |
Образование |
30492 |
8,11 |
29970 |
8,90 |
-522 |
|
|
08 |
Культура, кино, СМИ |
3713 |
0,99 |
3621 |
1,07 |
-92 |
|
|
09 |
Здравоохранение и спорт |
24971 |
6,64 |
24652 |
7,32 |
-319 |
|
|
10 |
Социальная политика |
30170 |
8,03 |
28286 |
8,40 |
-1884 |
|
|
11 |
Межбюджетные трансферты |
151539 |
40,31 |
147548 |
43,79 |
-3991 |
|
|
ВСЕГО |
375946 |
100 |
336924 |
100 |
-39022 |
По итогам анализа расходов бюджета Пермского края можно сделать вывод, что наибольший удельный вес принадлежит межбюджетным трансфертам (почти половина расходов бюджета). Так же значительный удельный вес принадлежит Национальной обороне, 22,9% на момент принятия бюджета и 18,8% в соответствии с отчетом об исполнении.
Наименьший удельный вес расходов бюджета принадлежит охране окружающей среды - 0,18% на момент принятия бюджета и 0,21% в соответствии с отчетом.
Наблюдается отрицательная динамика расходов бюджета субъекта РФ по всем разделам. Наибольшее изменение проявилось в разделе национальная оборона (изменение составило - 27881 млн. руб.)
1) определение понятия расходы бюджетов, основа их формирования.
Расходы бюджетов - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы основывается на: единых методологических основах; нормативах минимальной бюджетной обеспеченности; финансовых затратах на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ.
2) сравнительная характеристика понятий "расходное обязательство", "бюджетное обязательство", "денежное обязательство".
Бюджетное обязательство - понятие бюджетного процесса Российской Федерации - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность расходования средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью (ст.222 Бюджетного Кодекса РФ).
Бюджетное обязательство является частью расходного обязательства. А именно:
Расходное обязательство определяет общую обязанность что-либо оплатить из бюджета - не важно, в какие сроки и в каком объеме.
Бюджетное же обязательство определяет только ту часть расходного обязательства, которая утверждена в бюджете на текущий год.
Денежное обязательство - обязательство, принятое в денежной форме.
3) перечислите статьи КОСГУ для группы "расходы".
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
оплата работ, услуг;
обслуживание государственного (муниципального) долга;
безвозмездные перечисления организациям;
безвозмездные перечисления бюджетам;
социальное обеспечение;
расходы по операциям с активами;
прочие расходы;
4) назовите основных (не менее 10) ГРБС анализируемого бюджета.
министерство финансов Ростовской области
министерство транспорта и связи
комитет по молодежной политике
Департамент охраны окружающей среды;
Административная инспекция области;
Региональная государственная служба строительного надзора области;
Департамент инвестиций и предпринимательства области;
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
министерство промышленности и энергетики;
управление государственной службой занятости области.
2.5 Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы РФ
Таблица 7
Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы (в %)
|
Наименование доходов |
ФБ* |
РБ* |
Местные бюджеты |
Ссылка на НПА* |
|||
|
ГО* |
МР* |
П* |
|||||
|
1. Налоговые доходы: 1.1 НДС |
18 |
--- |
--- |
--- |
--- |
БК РФ СТ.50 |
|
|
1.2 Налог на прибыль (по ставке) |
2 |
18 |
--- |
--- |
--- |
БК РФ СТ.56 |
|
|
1.3 НДФЛ (по сумме) |
--- |
70 |
20 |
20 |
10 |
БК РФ СТ.61 |
|
|
1.4 ЕНВД |
--- |
--- |
100 |
100 |
--- |
НК РФ гл.23.6 |
|
|
1.5 УСН |
--- |
50 |
50 |
50 |
--- |
ЗО №413 ст.5 |
|
|
1.6 ЕСХН |
--- |
30 |
30 |
35 |
35 |
БК РФ ст.56 |
|
|
1.7 Транспортный налог |
--- |
50 |
50 |
50 |
--- |
ЗО №413 ст.5 |
|
|
Налог на имущество организаций |
--- |
100 |
--- |
--- |
--- |
БК РФ ст.56 |
|
|
1.9 Земельный налог |
--- |
--- |
100 |
--- |
100 |
БК РФ ст.61 |
|
|
1.10 Налог на имущество физических лиц |
--- |
--- |
100 |
--- |
100 |
БК РФ ст.61, НК РФ ст.15 |
|
|
2. Неналоговые доходы 2.1 Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
20 |
40 |
40 |
40 |
--- |
БК РФ ст.57 |
Примечание:
ФБ - федеральный бюджет, РБ - региональный бюджет (бюджет субъекта федерации),
ГО - городской округ, МР - муниципальный район, П - поселение (сельское/городское).
НПА - нормативно-правовой акт (кодексы, законы)
2.6 Анализ расходов подразделов раздела №13 Федерального бюджета на 2012 год
Таблица 8
Анализ расходов подразделов раздела № 13 "Обслуживание государственного и муниципального долга" Федерального бюджета на 2012
|
Код подраздела |
Наименование подраздела |
Сумма, млрд. руб. |
Доля, % |
|
|
1301 |
Обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации |
320,9 |
82,51 |
|
|
1302 |
Обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации |
68,0 |
17,49 |
|
|
Итого по разделу: |
388,9 |
100 |
Наибольший удельный вес в структуре расходов на обслуживание государственного и муниципального долга принадлежит подразделу "Обслуживание внутреннего долга РФ" - 81,51%.
2.7 Расчет поступлений в бюджетную систему от уплаты НДФЛ и страховых взносов во внебюджетные фонды
Рассчитаем сумму НДФЛ, уплачиваемую ежемесячно, а также в целом за год, если начисленная по всем основаниям заработная плата сотрудника составляет 21500 руб.
13000+8500=21500
Если ежемесячная заработная плата составляет 21500 руб, то выплаты НДФЛ в месяц будут оставлять 13% от нее, т.е.2795 руб. В год эта сумма составит 33540 руб.
Таблица 9
Расчет поступлений денежных сумм в бюджетную систему РФ в 2011 г.
|
Виды бюджетов, в которые подлежат зачислению средства от уплаты НДФЛ |
% отчислении (по сумме) |
Сумма НДФЛ |
||
|
За месяц |
За год |
|||
|
Всего, в т. ч: |
2795 |
33540 |
||
|
В региональный бюджет |
70 |
1956,5 |
23478 |
|
|
В бюджет городского округа |
20 |
559 |
6708 |
|
|
В бюджет муниципального района |
10 |
279,5 |
3354 |
Рассчитаем суммы страховых взносов и представим их в таблице 10.
Таблица 10
Расчет поступлений денежных сумм во внебюджетные фонды РФ
|
Внебюджетные фонды |
Ставки страховых взносов % |
Суммы страховых взносов, руб. |
||
|
За месяц |
За год |
|||
|
Всего, в т. ч: |
7310 |
87720 |
||
|
Пенсионный фонд |
22 |
5590 |
67080 |
|
|
Фонд социального страхования |
2,9 |
623,5 |
7482 |
|
|
Федеральный фонд ОМС |
5,1 |
1096,5 |
13158 |
2.8 Изучение бюджетного процесса на федеральном уровне
Участники бюджетного процесса, их основные функции
|
Основные стадии бюджетного процесса |
Участники бюджетного процесса |
Основные задачи, функции, полномочия |
|
|
Составление проекта бюджета |
Министерством финансов РФ по поручению Правительства РФ |
Разработка: - проекта федерального бюджета; - проектировок основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу, которые разрабатываются на базе среднесрочной программы Правительства Российской Федерации, среднесрочного прогноза социально экономического развития России и сводного финансового баланса; - проекта федерального закона о федеральном бюджете на планируемый год. |
|
|
Рассмотрение, утверждения бюджета |
Советом Государственной Думы или Председателем Государственной Думы |
Заслушивают доклад Правительства РФ, содоклады Комитета по бюджету и налогам и второго профильного комитета, делают внесение поправок и изменений, дополнений |
|
|
Исполнение бюджета, ведение бюджетного учета |
В исполнении бюджетов в той или иной мере принимают участие абсолютно все государственные и муниципальные органы представительной и исполнительной властей, включая министерства, ведомства, отраслевые органы управления, органы налоговой службы, предприятия, учреждения и иные организации. |
Распоряжение фондами средств строго в соответствии с целевым назначением и документальным учетом их движения |
|
|
Контроль за исполнением, внешняя проверка |
Органы государственного (муниципального) финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами; Министерство финансов |
Проверка исполнения проекта бюджета за соответствующий период, право требования отчетности различного вида, анализ действий главных распорядителей |
1) раскройте принцип открытости (прозрачности) применительно к анализируемому бюджету.
Принцип прозрачности (открытости) означает: бязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований - информация была опубликована на официальном сайте; бязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией); табильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).
2) каким документом регламентируется бюджетный процесс на федеральном уровне?
Бюджетным кодексом Российской Федерации
Заключение
Федеральный бюджет, являясь центральным звеном системы государственных финансов, придает финансам всеобщий характер. С помощью такого инструмента, как федеральный бюджет, государство образует и использует общегосударственный централизованный фонд денежных средств, и именно через бюджет государство организует перераспределение общественного продукта (к примеру, между производственной и непроизводственной сферой), следовательно, такой централизованный фонд в лице бюджета необходим государству для осуществления своих основных функций. Важнейшими из функций государства в современной экономике принято считать обеспечение расширенного воспроизводства, удовлетворение социально-культурных потребностей населения, обеспечение национальной обороны, покрытие общих издержек управления.
Как уже было сказано, федеральный бюджет позволяет государству сосредотачивать финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития, что позволяет использовать федеральный бюджет как инструмент государственного регулирования экономики. Изменяя величину и структуру расходов федерального бюджета государство способно достаточно гибко маневрировать в выборе целей проводимой социально-экономической политики. Однако не только государство может управлять величиной и структурой расходов федерального бюджета: на эти показатели могут оказывать влияние внешняя и внутренняя политика государства, государственное устройство, уровень благосостояния населения и многие другие факторы. Значения расходов федерального бюджета в развитии современной российской экономики трудно недооценить, учитывая их роль и влияние на различные стороны хозяйствования, стимулированию разработки и внедрения в производство передовых научных достижений. Однако возможности свободного регулирования величиной и структурой государственных расходов ограничены, и, прежде всего объемами поступающих в федеральный бюджет доходов, а, как известно, сбор налогов в России вызывает множество нареканий.
Список литературы
1. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. М.: Юрайт-Издат, 2008.575 с.
2. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой.3-е изд., испр. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2010.340 с.
3. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Финансы / В.В. Глущенко, И.И. Глущенко. М.: 2001.83 с.
4. Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. / под ред.В. В. Ковалева. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010.640 с.
5. Берлин С.И. Теория финансов: Учеб. пособие / С.И. Берлин.М. 2001, 256 с.
6. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами / В.Б. Христенко. М. 2002, 158 с.
7. Финансовый менеджмент: Учебное пособие для вузов / Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф.Г.Б. Поляка. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003.518 с.
8. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2011.224 с. (Библиотека Российского законодательства).
9. Межбюджетные отношения: потоки финансовой помощи будут оптимизированы (Интервью заместителя министра финансов РФ А.Г. Силуанова) // Финансы. 2011. № 4. С.3-6.
10. Карчевская С.А., Хворостухина Д.С. Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления / С.А. Карчевская, Д.С. Хворостухина // Финансы. 2008. №4. С.7-9.
11. Тенденции развития межбюджетных отношений в Российской Федерации / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2011. № 23 (311).
12. Юрин А.В. О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009-2011 годах / А.В. Юрин // Финансы. 2008. № 6. С.9-10.
13. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Финансы. 2012. №7. С.3-5.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Необходимость и роль бюджетного планирования при составлении проекта бюджета. Особенности составления проекта бюджета на региональном уровне (на примере Ленинградской области). Особенности рассмотрения и исполнения бюджета субъекта Российской Федерации.
контрольная работа [203,9 K], добавлен 11.04.2014Экономическая сущность регионального бюджета, состав и структура его доходов. Направления расходования бюджетных средств и проблемы бюджетной сбалансированности. Анализ финансового состояния бюджета Воронежской области. Обеспеченность бюджета доходами.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 04.09.2015Составление проекта бюджета на плановый финансовый год на федеральном уровне. Проблемы и перспективы социально-экономического развития бюджетного процесса на федеральном уровне. Обоснование необходимости его реформирования в Российской Федерации.
дипломная работа [358,3 K], добавлен 02.07.2015Понятие бюджетной системы и государственного бюджета. Бюджетная политика Российской Федерации. Анализ основных параметров исполнения федерального бюджета России. Методы решения проблемы эффективного управления структурой доходов федерального бюджета.
курсовая работа [901,1 K], добавлен 22.12.2014Понятие, цели и задачи бюджетной политики. Общее содержание и составные части бюджетной политики РФ. Пути развития и решения проблем. Федеральный бюджет Российской Федерации. Формирование доходов федерального бюджета. Расходы федерального бюджета.
курсовая работа [830,0 K], добавлен 21.01.2009Сущность регионального бюджета. Анализ основных показателей бюджета Фонда социального страхование РФ. Направления расходования бюджетных средств и проблемы бюджетной сбалансированности. Характеристика регионального бюджета на примере Ростовской области.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 19.03.2012Бюджет как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Анализ роста или спада показателей по статьям расхода бюджета РФ на протяжении 3-х лет.
контрольная работа [694,8 K], добавлен 24.12.2013Принципы построения бюджетной системы, её внутренней структуры и содержания основных звеньев. Понятие бюджетного процесса, его функционирование и участники. Бюджетный процесс на муниципальном уровне. Анализ областного бюджета Сахалинской области.
курсовая работа [54,8 K], добавлен 24.12.2009Бюджетный процесс и его особенности на региональном уровне: (основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также ответственность за нарушение законодательства). Анализ состояния бюджета Чеченской Республики.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 20.05.2015Бюджетная система России и принципы её построения. Структура бюджетных доходов и расходов. Понятие внутреннего и внешнего государственного долга. Проблема сбалансированности как ключевая проблема регионального бюджета. Покрытие дефицита бюджета.
реферат [286,1 K], добавлен 01.06.2015
