Аналіз і контроль доходів бюджетних установ

Таким чином, очевидно, що автоматизована система бухгалтерського обліку - це інформаційний процес опрацювання даних з використанням сучасної комп'ютерної техніки для одержання кінцевої інформації споживачу-спеціалісту. Він вимагає не лише відповідних технічних засобів, але й належної якості програмного забезпечення. Ефективне функціонування автоматизованої системи бухгалтерського обліку можливе лише за умов органічного поєднання в єдиному виробничому процесі технічних засобів для формування інформаційної облікової системи, їх програмного забезпечення та кваліфікованих зусиль персоналу обслуговування ЕОМ і персоналу системи управління об'єктом господарювання.

Отже основними напрямами реалізації концепції подальшого розвитку бухгалтерського обліку в бюджетних установах на даний час є:

- удосконалення системи бухгалтерського обліку, а саме: розроблення та запровадження єдиних національних положень бухгалтерського обліку та єдиного плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, гармонізованого з бюджетною класифікацією;

- удосконалення системи фінансової звітності та звітності про виконання бюджетів шляхом нормативного визначення методології складення форм звітності та їх удосконалення, розроблення нових форм фінансової звітності з урахуванням особливостей кожної бюджетної установи;

- удосконалення методів консолідації фінансової звітності з використанням сучасних інформаційних технологій;

- створення уніфікованої організаційної та інформаційної облікової системи, що передбачатиме модернізацію фінансово-бухгалтерських служб, уніфікацію програмного забезпечення, що використовується бюджетними установами;

- удосконалення системи підготовки та перепідготовки кадрів фінансово-бухгалтерських служб.

Формування автоматизованої інформаційної системи, яка б базувалася на рекомендованих принципах і позиціях, забезпечить оперативне вирішення задач обліку, контролю та аналізу, сприятиме якісному контролю за формуванням доходів і видатків бюджетних установ, забезпеченню ефективності використання фінансування та економії грошових і матеріальних ресурсів. В кінцевому підсумку це забезпечить зростання обсягів і якості наданих бюджетними установами послуг.

Висновки

При сучасному стані справ у фінансуванні бюджетних установ і організацій та використанні ними бюджетних асигнувань, фінансовий контроль набуває важливого значення у запобіганні фінансовим злочинам і попередженні порушень фінансово-бюджетної дисципліни.

Важливого значення набуває фінансовий контроль як форма контролю з боку держави за законністю та обґрунтованістю виконання фінансових операцій із визначення результатів господарської та управлінської діяльності, створення і використання фондів фінансових ресурсів на цілі економічного та соціального розвитку держави.

Чинній в Україні системі державного фінансового контролю, яку можна вважати відповідною існуючим вимогам, бракує сучасного методичного та технологічного інструментарію виконання контрольних дій. Причиною цього є недостатня методологічних аспектів проблеми, а відповідно - відсутність новітнього арсеналу прийомів і способів здійснення фінансового контролю. Це суттєво збіднює існуючу контрольну практику і значною мірою зумовлює низьку ефективність функціонування системи державного фінансового контролю.

Державний фінансовий контроль доцільно удосконалювати як цілісну систему, що означає необхідність:

- визначення напрямків контролю;

- визначення ініціаторів і виконавців контролю та встановлення ефективної взаємодії між ними;

- забезпечення суцільного чи вибіркового охоплення контрольними діями підконтрольних об'єктів.

Запровадження нової форми контролю, такої як аудит ефективності, дасть змогу запобігати виявленим порушенням та підвищити ефективність при здійсненні фінансового-господарської діяльності бюджетних установ.

Разом з тим, традиційна ревізія (інспектування) залишається необхідною і діючою формою фінансового контролю, яка забезпечить ситуаційний підхід у разі суттєвих розбіжностей законодавчих норм і кошторисних стандартів при використанні розпорядником бюджетних коштів.

Отож, саме поєднання застосування таких форм контролю, як контроль, ревізія, перевірка та аудит покликане посилити боротьбу з крадіжками і нецільовим використанням державних коштів, зробити контроль за використанням бюджетних ресурсів прозорішим й ефективнішим.

Формулюючи висновки з проблеми, яку розглянуто, необхідно зазначити, що так як єдиної методики проведення контролю діяльності бюджетних установ не існує, в подальшому необхідно розробити чіткі методичні рекомендації щодо здійснення контрольного процесу, які б сприяли більш чіткому та ефективному проведені перевірок фінансово-господарської діяльності бюджетних установ.

Під бюджетною звітністю доцільно розуміти сукупність упорядкованих за певною ознакою, взаємопов'язаних між собою показників, які характеризують кількісні та якісні сторони виконання бюджетів різних рівнів.

У процесі складання бюджетної звітності забезпечувати дотримання всіх принципів, включаючи ті, які сьогодні порушуються, зокрема, доступності, сталості, зі ставності, гласності.

З метою забезпечення якісного аналізу виконання бюджетів, доповнити чинні показники бюджетної звітності рядом показників, які дадуть можливість отримати всі необхідні звітні дані, що потрібні для конкретних аналітичних розрахунків.

Список джерел

1. Конституція України. Затверджена ВРУ 28.06.96 р. №254/96-ВР. - 1996. - №30.

2. Бюджетний кодекс України. Затверджений ВРУ від 08.07.2010 року №2456-VI

3. Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушення у бюджетній сфері. Указ Президента України №6 від 11 січня 2002 року.

4. Про затвердження порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. №228.

5. Порядок обліку зобов'язань розпорядників коштів бюджету в органах Державного казначейства. Наказ Державного казначейства України №103 від 19.10.2000 року.

6. Порядок складання, передачі за належністю Протоколу про бюджетне правопорушення. Наказ Міністерства фінансів України №129 від 29 лютого 2002 року.

7. Порядок касового виконання Державного бюджету за видатками: наказ Державного казначейства України від 22 січня 2001 р. // Офіційний вісник України. - 2001. - №6 - ст. 256.

8. Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. // Офіційний вісник України. - 2002. - №9-ст. 414.

9. Про затвердження механізму обмежень витрачання бюджетних коштів: наказ Міністерства фінансів України від 27 лютого 1998 р. // Офіційний вісник України. -1998. - №9 - ст. 369.

10. Азаров М.Я. Бюджетна політика в контексті стратегії соціально-економічного розвитку України: Підручник / М.Я. Азаров. - К.: НДФІ, 2004. - 864 с.

11. Алієва В. Міжбюджетні відносини в Україні: тенденції та перспективи / В. Алієва // Економіка України. - 2004. - №12. - С. 23 - 26.

12. Андрущенко В.Л. Фінансова думка заходу в ХХ столітті: Теоретична концептуалізація і наукова проблематика державних фінансів / В.Л. Андрущенко. - Л.: Каменяр, 2000. - 303 с.

13. Бабич А.М. Державні і муніципальні фінанси: Підручник / А.М. Бабич. - М.: ЮНІТІ, 2002. - 687 с.

14. Бабич Т. Запровадження елементів програмно-цільового методу в бюджетному процесі України / Т. Бабич // Вісник Академії митної служби України. - 2004. - №4. - С 30 - 35.

15. Базилевич В.Д., Баластрик Л.О. // Державні фінанси // - Київ-Атка: - 2002 р. с. 191-197.

16. Бугаєнко В.Г. Дослідження системи інформаційного забезпечення державного фінансового аудиту діяльності бюджетних установ / В.Г. Бугаєнко // Економіст. - 2010. - №1. - С. 24-28.

17. Білуха М.Т., Микитенко Т.В. Фінансовий контроль: теорія, ревізія, аудит. - К.: Українська академія оригінальних ідей, 2005. - 888 c.

18. Булгакова С.О., Базанова Н.В., Чечуліна О.О., Шаповал Т.А. // Казначейська система виконання бюджету // : Підручник. К.: КДТЕУ, 2000. - 249 с.

19. Бутинець Ф.Ф., Бардаш С.В., Малюга Н.М., Петренко НІ. Контроль і ревізія. Вид. 2-е, доп. і перероб. - Житомир: ЖІТІ, 2000. - 512 с.

20. Бутко А.Д., Марченко Б.М. Внутрішній фінансовий контроль у системі фінансового контролю держави // Фінанси України. - 2003. - №8. - С. 127-136.

21. Болюх М.А., Навч. посібник: Економічний аналіз/ В.З. Бурчевський, М.І. Горбаток та ін.; За ред. акад. НАНУ, проф. М.Г. Чумаченка. - Вид. 2-е, перероб. і доп. - К.: КНЕУ, 2003. - 556 с.

22. Болюх М.А., Заросило А.П., Аналіз фінансово-господарської діяльності бюджетних установ/ Навч. посіб. - К:, КНЕУ, 2008. - 344 с.

23. Василик О.Д. Бюджетна система України: Підручник / О.Д. Василик, К.В. Павлюк. - Київ. - 2004. - 544 с.

24. Василик О.Д., Павлюк К.В. // Державні фінанси України // : Підручник. - К.: НІОС, - 2002, - 355 с.

25. Височан О. Проблеми аудиту грошових коштів/ О. Височан // Бухгалтерський облік та аудит. - 2010 - №2. С. 50-56.

26. Вишняков С.В. Місцеві бюджети / С.В Вишняков // Фінанси України. - 2006. - №10. - С. 11 - 16.

27. Гончарук А.Г. Вплив бюджетної політики на розвиток національної економіки / А.Г. Гончарук // Фінанси України. - 2006. - №12. - С. 33 - 36.

28. Горбатовська Ю.Г. Регламентація обліку і аналізу доходів і видатків загального фонду бюджетних установ / Ю.Г. Горбатовська // Формування ринкових відносин в Україні. - 2010. - №7-8. - С. 59-61.

29. Демиденко Л.М. Бюджетна політика і стабільність соціально-економічного розвитку України / Л.М. Демиденко // Фінанси України. - 2006. - №10. - С. 3 - 16.

30. Демянишин В.Г. Бюджетне планування та його особливості в умовах демократичних перетворень / В.Г. Демянишин // Світ фінансів. - 2004. - №1. - С. 62 - 71.

31. Доєва Н.М. Бюджетний менеджмент / Н.М. Доєва Навчальний посібник. - Дніпропетровськ: ДДФА. - 2006. - 320 с.

32. Епіфанов А.О., Сало І.В., Дяконова І.І. Бюджет і фінансова політика України. Навч. посібник. - К.: «Наукова думка», 1997. - 303 с.

33. Зайчикова В.В. Фінансова регіональна політика держави / В.В. Зайчикова // Фінанси-України. - 2005. - №6. - С. 28 - 35.

34. Івахненков С.В. Інформаційні технології в організації бухгалтерського обліку та аудиту / Івахненков С.В. - К.: Знання - Прес, 2003. - 349 с.

35. Інформаційні системи бухгалтерського обліку: підручник для навчання студентів ВНЗ / Бутинець Ф.Ф., Івахненков С.В., Давидюк Т.В., Шахрайчук Т.В., за ред. проф. Ф.Ф. Бутинця. - 2-ге видання., перероб. і доп. - Житомир: ПП «Рута», 2002. - 544 с.

36. Інформаційні системи і технології в обліку / В.Д. Шквір, А.Г. Загородній, О.С. Височан. - Львів: Видавництво Національного університету «Львівська політехніка», 2003. - 268 с.

37. Кириєнко О.П. «Фінанси (теорія та вітчизняна практика)» - СМП «АСТОН» - Тернопіль-2002. - ст. 103-143.

38. Кириленко О.В. Підприємництво, господарство: право. Підручник. - К.: т-во «Знання», - 2002. - 253 с.

39. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України: Підручник / О.П. Кириленко. К.: Знання. - 2006. - 677 с.

40. Кіреєв О.І., // Казначейське обслуговування місцевих бюджетів: проблеми та проведення реформи. // Фінанси України. - 2002. - №9. - с. 34-40

41. Кодацький В.П. Проблеми аудита бюджетних коштів / В.П. Кодацький // Економіка. Фінанси. Право. - 2009 - №6. С. 3-7.

42. Коніна Н.А. Теоретичні основи муніципальних фінансів / Н.А. Коніна // Дайджест-Фінанси. - 2004. - №2. - С. 39 - 43.

43. Кучеренко Т.Є., Шайко О.Г. Рух грошових коштів бюджету / Т.Є. Кучеренко, О.Г. Шайко // Економіка АПК. - 2010 - №6. - С. 64-70.

44. Кучерявенко М.П. // Фінансове право України // - Київ «Юрінком-Інтер» - 2004 р.

45. Лавриненко А.А. Аудит у системі фінансово-господарського контролю./ А.А. Лавриненко // Фінанси України. - 2002. - №8. - С. 137-140.

46. Лебеда Т.Б. Бюджетна політика стимулювання економічного зростання та механізми її реалізації / Т.Б. Лебеда // Фінанси України. - 2006. - №4. - С. 38 - 43.

47. Луніна І. Міжбюджетні відносини в Україні: концептуальні підходи до реформування / І. Луніна // Економіка України. - 2002. - №5. - С. 10 -16.

48. Малишев А.В. Виникнення і розвиток механізмів контролю в ретроспективі. /А.В. Малишев // Фінансовий контроль. - 2001. - №4. - С. 45-48.

49. Маркіна І.А. Методичні питання ефективності управління / І.А. Маркіна. // Фінанси України. - 2000. - №6. - С. 24-32.

50. Мечинський О. Становлення й подальший розвиток законодавчої бази існування системи місцевих бюджетів в Україні / О. Мечинський // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. - 2000. - №2. - С. 374-379.

51. Мних Є.В. Фінансовий контроль бюджетних ресурсів: монографія / Є.В. Мних, Г.О. Кравченко, Н.С. Барабаш та ін.; - К.: КНТЕУ. - 2008. - 186 с.

52. Назарова К.О., Кумченко Т.А. Аналіз діяльності бюджетних установ: Навч. посібник. - К.:КНТЕУ, 2006. - 209 с.

Размещено на Allbest.ru